Транспортная безопасность
Оглавление
Введение
1. Национальные интересы
Российской Федерации и роль транспортного комплекса и транспортной безопасности
в их обеспечении
2. Понятия «транспортная
безопасность», «угрозы транспортной безопасности» и их классификация
3. Обеспечение транспортной
безопасности Российской Федерации
Заключение
Список использованных источников
Введение
Концепция транспортной безопасности Российской Федерации -
система взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности,
общества и государства от внешних и внутренних угроз в транспортной сфере. В
Концепции сформулированы важнейшие направления государственной политики
Российской Федерации в этой сфере жизнедеятельности. Под транспортной
безопасностью Российской Федерации понимается - состояние защищенности жизненно
важных интересов личности, общества и государства в транспортной сфере от
внутренних и внешних угроз, состояние защищенности транспортного комплекса от
этих угроз. Концепция транспортной безопасности Российской Федерации включает в
себя: определения национальных интересов в транспортной сфере, выявление
факторов, создающих угрозу этим интересам, формирование системы противодействия
негативным факторам и угрозам в этой сфере, определение комплекса мер способных
качественно повысить уровень транспортной безопасности Российской Федерации,
привести его в соответствие с мировыми стандартами.
Тема транспортной безопасности актульна по той простой
причине, что косается не просто всех людуй в целом, но и каждого в отдельности
и конкретно меня. Ведь каждый день каждый человек тем или иным образом
сталкивается с транспортом и, я считаю, вопрос безопасности должна интересовать
всех в первую очередь.
Учитывая всё это, я посвятила свою работу именно такой
важной проблеме как транспортная безопасность.
1. Национальные интересы российской федерации и роль
транспортного комплекса и транспортной безопасности в их обеспечении
Национальные интересы России - это совокупность
сбалансированных жизненно важных интересов личности, общества и государства в
экономической (включая транспортную), внутриполитической, социальной,
международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других
сферах. В структуре национальных интересов РФ особое место занимают интересы
национальной безопасности страны, неотъемлемой составной частью которой
являются интересы транспортной безопасности. Интересы национальной безопасности
России носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и
текущие задачи внутренней и внешней политики государства, в том числе в области
транспорта и транспортной безопасности. Современный этап развития российского
общества характеризуется возрастающей ролью транспортной сферы. Являясь его
системообразующим фактором, она активно влияет на состояние экономической,
политической, оборонной и других составляющих безопасности Российской Федерации.
От обеспечения транспортной безопасности существенным образом зависит
национальная безопасность Российской Федерации и в ходе технического прогресса
эта зависимость возрастает. Традиционный императив безопасности транспортного
процесса сегодня дополняется требованием обеспечения антитеррористической
безопасности на транспорте. На формирование национальных интересов Российской
Федерации в транспортной сфере большое влияние оказывают с одной стороны
положение России в мировом сообществе и основные тенденции в развитии
международных отношений на современном этапе с другой, внутриполитическая
обстановка в стране, задачи экономического и социального развития,
непосредственно нацеленные на реализацию социально-политических и
геополитических интересов и приоритетов государства, на их надежное
обеспечение. В наиболее общем виде национальные интересы Российской Федерации в
транспортной сфере состоят:
- в удовлетворении потребностей личности, общества и
государства в современном спектре транспортных услуг;
- в достижении путем технического перевооружения и
модернизации транспортного комплекса высокой экономической эффективности и
безопасности транспортного процесса, в обеспечении доступности транспортных
услуг на уровне, гарантирующем социальную стабильность, развитие
межрегиональных связей и национального рынка труда, а также бесперебойный
характер предоставления транспортных услуг;
- в приведении транспортной безопасности России к уровню
международных стандартов, что является необходимым условием: реализации транзитного
потенциала транспортного комплекса; развития экспортно-импортных услуг;
предупреждения и пресечения преступлений на транспорте, включая терроризм;
обеспечение военной безопасности и укреплении России как великой державы. Национальные
интересы в транспортной сфере обеспечиваются институтами государственной
власти, осуществляющими свои функции, в том числе во взаимодействии с
действующими на основе Конституции Российской Федерации и законодательства
Российской федерации общественными организациями, субъектами транспортной
инфраструктуры и специализированными органами в области транспортной
безопасности. Надежное обеспечение транспортной безопасности стало сегодня для
многих стран мира, в том числе и для Российской Федерации, одной из самых
актуальных задач. Это обусловлено рядом факторов:
- беспрецедентной эскалацией терроризма и диверсий на
транспорте, применением со стороны структур внутригосударственного и
международного терроризма новых, особо опасных способов совершения диверсионных
актов (массовое использование террористов-смертников и транспортных средств как
орудие диверсии);
- активизацией национальных и транснациональных форм
организованной преступности, специализирующихся на незаконных
внешнеэкономических операциях, контрабанде, нелегальной миграции, использующих
транспортные артерии в своих преступных целях.
- тесным переплетением терроризма с международным
наркобизнесом - главным его финансовым источником. Деятельность по повышению
уровня транспортной безопасности аккумулирует в себе не только противодействие
незаконному обороту наркотиков, но и пресечение контрабанды оружия,
боеприпасами, взрывчатыми веществами, средствами осуществления диверсионных
актов;
- непрерывным ростом иных форм неправомерного
вмешательство в функционирование транспортного комплекса (блокирование
транспортных путей, транспортных средств, хищения и хулиганство на транспорте и
т.п.), что приводит и к авариям и дестабилизации его работы. Указанные процессы
часто сопровождаются у нас и в ряде других стран усилением общей криминогенной
обстановки на транспорте, тенденциями сращивания государственных и криминальных
структур в транспортной сфере, недостаточно эффективными действиями
правоохранительных органов;
- нарастанием на российском транспорте числа аварий и
других чрезвычайных ситуаций, обусловленных не только нарушением правил
эксплуатации технических систем, но и физическим состоянием самих этих систем
-высокой степенью износа и их техническим несовершенством;
Транспортная безопасность достигается проведением единой
государственной политики в области обеспечения транспортной безопасности,
системой мер экономического, политического, организационного и иного характера,
адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства в
транспортной сфере. Реализация национальных интересов России и их обеспечение в
сфере национальной безопасности, в том числе в транспортной сфере, возможна
только на основе устойчивого развития экономики. Поэтому национальные интересы
России в сфере экономики являются определяющими.
2. Понятия "транспортная безопасность",
"угрозы транспортной безопасности" и их классификация
Сегодня понятие транспортной безопасности преимущественно
трактуется как предупреждение терроризма на транспорте. Антитеррористический
императив транспортной безопасности носит объективный характер и в целом
обусловлен значительным ростом террористических актов в мире, а также степенью
его опасности непосредственно для транспортного комплекса. Недавние
драматические события, происшедшие в 2004 году в московском метрополитене,
подтвердили, что транспорт продолжает оставаться одной из сфер, наиболее
подверженной угрозе терактов. Ранее, как показали события 11 сентября 2001 года
в США, а также ряд террористических актов последних лет с применением
автомобиля начиненного взрывчаткой, транспортное средство стало использоваться
террористами непосредственно как оружие. Вместе с тем, даже с учетом того, что
защита личности, общества и государства от терроризма, в том числе в
транспортной сфере, провозглашена сегодня в качестве приоритетной задачи,
следует иметь в виду, что предотвращение и противодействие террористическим
актам на транспорте - лишь часть (хотя и очень значительная и крайне
актуальная) проблемы обеспечения транспортной безопасности страны в целом. Другой
ее составной частью являются защита транспортной сферы от иных, в том числе -
криминальных форм незаконного вмешательства в действия транспорта, а также от
различного рода чрезвычайных ситуаций (происшествий). В наиболее общем виде
понятие "транспортная безопасность" может быть определено как:
- система предупреждения, противодействия и пресечения
преступлений, включая терроризм, в транспортной сфере;
- система предупреждения на транспорте чрезвычайных
происшествий природного и техногенного характера;
- система недопущения либо минимизации материального и
морального ущерба на транспорте от преступлений и чрезвычайных происшествий;
- система направленная на повышение экологической
безопасности перевозок, экологической устойчивости транспортной системы;
- система реализации целей национальной безопасности в
транспортном комплексе в целом.
Системный характер понятия транспортной безопасности
определяет необходимость комплексного, системного решения проблем, имеющихся в
этой сфере.
Транспортная безопасность направлена на защиту:
пассажиров, владельцев, получателей и перевозчиков грузов, владельцев и
пользователей транспортных средств, транспортного комплекса и его работников,
экономики и бюджета страны, окружающей среды от угроз в транспортном комплексе.
Транспортная безопасность призвана обеспечить:
1) безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия
проезда;
2) безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа;
3) безопасность функционирования и эксплуатации объектов
и средств транспорта;
4) экономическую (в том числе - внешнеэкономическую)
безопасность;
5) экологическую безопасность;
6) информационную безопасность;
7) пожарную безопасность;
8) санитарную безопасность;
9) химическую, бактериологическую, ядерную, и
радиационную безопасность;
10) мобилизационную готовность отраслей транспортного
комплекса.
Масштабный спектр различных причин природного,
технического и социального характера обусловливает наличие широкого диапазона
внутренних и внешних угроз, ослабляющих транспортную безопасность страны. Под
угрозой транспортной безопасности понимаются противоправные действия, либо
намерения совершить подобные действия, а также процессы природного либо
техногенного характера, или их совокупность, препятствующие реализации жизненно
важных интересов личности, общества и государства в транспортной сфере,
приводящие или способные привести к авариям в транспортном комплексе. Угрозы
транспортной безопасности России классифицируются по ряду оснований: по степени
значимости; по характеру угроз; по сферам и формам проявления и т.п.
Основными угрозами на транспорте являются:
- террористические и диверсионные акции (угон или захват
воздушных, морских, речных судов, железнодорожного подвижного состава,
автотранспорта, взрывы на железнодорожных вокзалах, на транспорте, диверсии
против гидротехнических сооружений и др.);
- иные случаи незаконного вмешательства в
функционирование транспорта, (наложение посторонних предметов на рельсы,
разоборудование устройств железнодорожных путей, телефонный
"терроризм", противоправное блокирование аэропортов и основных
транспортных магистралей), угрожающие жизни и здоровью пассажиров, несущие
прямой ущерб транспортной сфере и порождающие в обществе негативные
социально-политические, экономические, психологические последствия;
- криминальные действия против пассажиров;
- криминальные действия против грузов;
- чрезвычайные происшествия (аварии), обусловленные
состоянием транспортных технических систем (их изношенностью, аварийностью,
несовершенством), нарушением правил эксплуатации технических систем, в том
числе, нормативных требований по экологической безопасности при перевозках, а
также природными факторами, создающими аварийную обстановку и влекущими за
собой материальные потери и человеческие жертвы.
К числу угроз следует отнести и негативные последствия
недостаточной разработанности нормативной правовой базы, регулирующей отношения
в транспортной сфере, а также изъяны в правоприменительной практике. По
характеру источников угрозы подразделяются на:
- угрозы социогенного характера (неправомерное
вмешательство в функционирование транспорта, терроризм, хищения, хулиганство,
блокирование путей и транспортных средств, нарушение правил эксплуатации
технических средств, несовершенство этих правил и законодательной базы,
касающейся транспортного комплекса);
- угрозы техногенного характера (порожденные
некачественным состоянием материально-технической части транспортной сферы,
недостаточным уровнем квалификации обслуживающего персонала);
- угрозы природного характера (наводнения, оползни,
землетрясения, снежные и песчаные заносы на дорогах, цунами, тайфуны и т.п.).
Кроме того, источники угроз транспортной безопасности
Российской Федерации идентифицируются как "внешние" и
"внутренние". К внешним источникам угроз относят:
- деятельность иностранных политических, экономических,
военных, разведывательных и транспортных структур, направленная против
интересов Российской Федерации в транспортной сфере;
- обострение международной конкуренции за обладание
новыми транспортными рынками, новыми транспортными технологиями и природными
ресурсами;
- стремление ряда стран к доминированию на мировом
транспортном пространстве и вытеснению России с традиционных транспортных
рынков;
- увеличение технологического отрыва ведущих держав мира
от России и наращивание их возможностей по противодействию созданию
конкурентоспособных российских транспортных технологий;
- деятельность международных террористических
организаций.
К внутренним источникам угроз относят:
- критическое материально-техническое состояние некоторых
отраслей транспортного комплекса;
- неблагоприятную криминогенную обстановку,
сопровождающуюся тенденциями сращивания государственных и криминальных структур
в транспортной сфере;
- недостаточную координацию деятельности федеральных
органов государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации по формированию и реализации единой государственной
политики в транспортном комплексе и обеспечения его безопасности;
Серьезные просчеты, допущенные на начальном этапе
проведения экономических реформ, ослабление системы государственного
регулирования и контроля, проникновение криминальных структур в сферу
управления бизнесом, крупными производствами, торговыми организациями и
товаропроводящими сетями способствуют формированию спектра угроз транспортной
безопасности в экономической сфере. К их числу относятся:
- недостаточная эффективность системы государственного
регулирования отношений в сфере транспорта, наличие структурных диспропорций,
препятствий установлению рыночных отношений;
- проблемы ресурсной, финансовой и технологической
зависимости национального транспорта от других стран, отставание России от
ведущих стран по уровню информатизации сферы транспорта;
- недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению
транспортной безопасности Российской Федерации;
- снижение уровня подготовки высококвалифицированных
научных и инженерно-технических кадров, нехватка квалифицированных специалистов
в области обеспечения транспортной безопасности и др.
Транспортный комплекс, включает в себя транспортную инфраструктуру
в полном объеме: все виды транспортных средств, включая подземный, а также
трубопроводы, все виды дорог и путей, мосты и тоннели, контактные линии, все
виды станций и вокзалов, стоянки автотранспортных средств, судов, все виды
морских и речных портов и портовых средств, гидротехнические сооружения,
аэродромы, аэропорты, объекты системы связи, навигации и управления движением
транспортных средств, а также все иные объекты обеспечивающие функционирование
транспортного комплекса: строения, устройства и оборудования. По диапазону и
уровню возможных угроз транспортная инфраструктура относится к числу наиболее
критических из объектов.
- возрастанием транспортных перевозок опасных грузов
(ядерного оружия, нефти, химически опасных веществ, радиационных материалов,
отходов атомной промышленности к месту захоронения);
- возрастанием интенсивности движения транспорта по мере
развития экономики страны, освоения новых территорий, налаживания работы
международных транспортных коридоров;
- ростом дорожно-транспортной аварийности, являющейся
одной из серьезнейших социально-экономических проблем, ущерб от которой, по
экспертным оценкам, составляет от 4 -5% валового национального продукта, а
число погибших и раненных достигает 1,5 млн. человек;
- фактом совершенствования методов и способов
противоправной деятельности преступных формирований, в первую очередь
террористических организаций, по отношению к транспортному комплексу, усилением
опасной тенденции к объединению и координации их деятельности на
общефедеральном и на межгосударственном уровнях.
Между тем действующая в стране государственная система
мер по обеспечению безопасности на транспортных объектах, применяемые методы,
приемы и средства защиты граждан и среды обитания в случаях чрезвычайных
происшествий на транспорте не в полной мере адекватны существующим и
потенциальным угрозам.
3. Обеспечение транспортной безопасности Российской Федерации
Политика обеспечения транспортной безопасности Российской
Федерации основывается на соблюдении Конституции и законодательства Российской
Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права. Решение и
меры, принимаемые органами государственной власти в области укрепления транспортной
безопасности должны быть понятны каждому гражданину, носить упреждающий
характер, обеспечивать равенство всех перед законом и неотвратимость
ответственности, должны опираться на широкую поддержку общества.
Обеспечение транспортной безопасности России включает:
- своевременное прогнозирование и выявление внешних и
внутренних угроз транспортной безопасности Российской Федерации;
- реализацию оперативных и долгосрочных мер по
предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз транспортной
безопасности;
- осуществление мер направленных на недопущение либо
минимизацию материального и морального ущерба от преступлений и чрезвычайных
происшествий на транспорте;
- инвентаризацию международных требований к обеспечению
транспортной безопасности, разработку и реализацию, с учетом этих требований,
комплекса мер направленных на качественное повышение уровня транспортной
безопасности Российской Федерации, приведение его в соответствие с
международными стандартами безопасности на транспорте. Очень важной составной
частью этого комплекса мер является развитие возможностей разведки и
контрразведки в целях своевременного обнаружения и нейтрализации угроз, и
определения их источников.
Основные пути кардинального повышения состояния
транспортной безопасности Российской Федерации с учетом современных требований
и стандартов.
Первоочередной, неотложной задачей является достижение
адекватного понимания институтами государственной власти и общественностью роли
и места транспортной безопасности в обеспечении национальных интересов России О
недопонимании в настоящее время этой проблемы и со стороны государственных
органов и со стороны общественности говорят следующие факты:
- в утвержденной Правительством РФ Федеральной целевой
Программе модернизации транспортной системы страны, реализация которой
рассчитана на 10 лет и предполагает вложения около 150 млрд. долларов,
отсутствует специальный раздел, касающийся транспортной безопасности;
- в Реестр опасных производственных объектов, который
приводится в Федеральном Законе "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов" (1997 г.), не включены соответствующие объекты
транспортного комплекса (подземные сооружения, гидротехнические системы, мосты
и д.р.);
- ограничены полномочия специального подразделения
(Департамента) по транспортной безопасности, недавно созданного в структуре
Минтранса России. Вряд ли в таком формате Департамент сможет обеспечить решение
тех масштабных задач, которые по обеспечению безопасности на транспорте
выдвинуты сегодня самой жизнью;
- удручает состояние нормативной правовой базы,
призванной в системном и непротиворечивом виде регламентировать все стороны и
аспекты процесса обеспечения транспортной безопасности. Отсутствует базовый
Федеральный Закон "О транспортной безопасности", не выработана Концепция
транспортной безопасности, существующие же по данной проблематике
законодательные и иные нормативно-правовые документы изобилуют противоречиями,
нестыковками, зияющими пробелами;
- неудовлетворительно финансовое покрытие расходов,
связанных с транспортной безопасностью. В условиях, когда теракты и диверсии на
транспорте и с помощью транспортных средств приняли угрожающий для общества
характер, а аварии в транспортном комплексе из-за износа основных фондов, стали
по сути обычным явлением, на потребности и нужды обеспечения транспортной
безопасности из госбюджета выделяются явно недостаточные суммы, которые в
десятки, а порой и в сотни раз меньше средств, выделяемых на эти цели развитыми
государствами, например, США, Канадой, рядом европейских стран.
- практически не привлечены к укреплению транспортной
безопасности активные участники рынка коммерческих перевозок, лицензируемые
субъекты транспортной деятельности в стране;
- не проявляют серьезной озабоченности по поводу
состояния транспортной безопасности и общественные институты. Интерес к этой
проблеме спорадически актуализируется преимущественно в связи с очередным
террористическим актом или иным чрезвычайным происшествием на транспорте. При
этом, как правило, активность проявляется все чаще в форме попыток лиц,
непосредственно пострадавших в результате диверсии, предъявить государству иск
на предмет возмещения понесенного ими материального и морального ущерба. Между
тем, опыт США, Канады и ряда европейских стран говорит о том, что забота об
укреплении транспортной безопасности находится в центре внимания не только
государства. Этой проблемой крайне озабочены и активно участвуют в ее
разрешении общественные организации. Так, например, в США сотни частных
компаний и фирм, под эгидой соответствующих общественных фондов, систематически
выделяют в рамках своих годовых бюджетов огромные средства на исследования и
разработки проблем транспортной безопасности. Отмеченное выше свидетельствует в
пользу того, что забота о кардинальном и неотложном повышении уровня
безопасности на транспорте не может быть лишь уделом государства, равно как и
не должны только государством изыскиваться необходимые для решения этой задачи
финансовые, организационные и кадровые ресурсы. Кроме того, даже самая хорошо
отлаженная система транспортной безопасности не может эффективно
функционировать без широкой опоры на понимание и поддержку всех структур
гражданского общества. Насущная необходимость широкого позиционирования
проблемы транспортной безопасности в государстве и обществе очевидна. Без
достижения адекватного представления органами государственной власти и
общественностью изменившихся роли и места транспортной безопасности в
обеспечении национальных интересов России невозможно достичь и ее качественно
нового состояния! Решение этой задачи требует, в том числе, широкой
разъяснительной работы в отечественных и зарубежных средствах массовой
информации (включая Интернет). К этой работе, должны быть привлечены и научная
общественность, и представители всех ветвей государственной власти, и
руководители транспортных компаний, все активные участники рынка коммерческих
перевозок. Решение этой проблемы должно быть, встроено в более широкий контекст
задач формирования внешнеполитического имиджа России, активно участвующей в
борьбе мирового сообщества против международного терроризма. Решение
обозначенной выше задачи и есть то звено в общей цепи укрепления транспортной
безопасности, ухватившись за которую, возможно вытащить всю цепь на должный
уровень. Существенное увеличение целевого финансирования решения проблем
транспортной безопасности - необходимое условие качественного повышения уровня
транспортной безопасности РФ и приведение его в соответствие с международными
стандартами. Особую роль в решении этой задачи, ее финансовом обеспечении должны
сыграть общественные организации, коммерческие структуры из числа заметных
участников рынка транспортных услуг, страховые компании и другие коммерческие
предприятия - потребители транспортных услуг, в том числе, зарубежные, имеющие
тесные экспортно-импортные отношения с Россией. Поиск и аккумулирование
внебюджетных средств на нужды транспортной безопасности - одно из необходимых
условий решения искомой проблемы. Незамедлительная разработка и
совершенствование нормативно-равовых основ транспортной безопасности,
приведение ее в соответствие с международными требованиями обусловлено тем
обстоятельством, что существующий разрыв между ними может стать серьезным
сдерживающим фактором для развития России как участника международных
транспортных перевозок.
- помимо уже отмеченных проблем (разработка и принятие
концепции и закона о транспортной безопасности, устранение существующих
пробелов в нормативно-правовой базе транспортной безопасности), достаточно
остро стоит вопрос о национальной Программе обеспечения авиационной
безопасности, которую необходимо разработать и ввести в действие в соответствии
с международными требованиями.
- в сфере морского транспорта ждут принятия разработанные
проекты Положения о координационном Совете по морской безопасности и Требований
по защите морского судоходства от актов незаконного вмешательства.
- необходимо на законодательном уровне определить место
транспорта в совокупности объектов, представляющих повышенную опасность и
нуждающихся в особой системе антитеррористической защиты, а также решить вопрос
о правовой и нормативной регламентации обеспечения безопасности подземных
сооружений.
- статус России как активного участника международного
сотрудничества в сфере обеспечения безопасности на транспорте требует от нее
наращивания усилий не только в реализации одобренных международным сообществом
мер по противодействию терроризму и повышению безопасности на транспорте, но и
более четкому позиционированию своих интересов и инициатив в международных
организациях - по авиационной безопасности (ИКАО), морской безопасности
(Конвенция СОЛАС-74) и др.
- нуждается в совершенствовании взаимодействие всех
органов исполнительной власти отвечающих за транспортную безопасность. В
соответствии с задачами и функциональными обязанностями правоохранительных
органов, спецслужб и контролирующих служб должны быть более четко определены на
законодательном уровне их роль, место и ответственность как участников процесса
обеспечения транспортной безопасности.
В конечном итоге требуется создать новую единую нормативно-правовую
базу эффективного обеспечения безопасности на объектах транспортного комплекса
с учетом происшедших изменений в форме собственности, а также подходов в
области управления. Принципиально важно, чтобы к участию в этой работе
привлекались не только ученые и эксперты, но и представители общественности. Важным
направлением повышения уровня безопасности на транспорте является обустройство
автомобильных, железнодорожных, воздушных, морских, речных и смешанных
автомобильно-речных пунктов пропуска на государственной границе Российской
Федерации и на внешних границах государств-участников Таможенного союза. Эта
работа должна выполняться совместными усилиями государств - участников этого
союза. Речь идет о необходимости оснастить эти пункты пропусков новейшими
техническими средствами системы безопасности. Необходима разработка
общенациональной программы повышения экологической устойчивости транспортной
системы страны. Требуется ужесточить контроль за исполнением нормативных
требований по технической и экологической безопасности при перевозках. Следует
разработать и внедрить экологические механизмы, стимулирующие приобретение
транспортной техники, которая обеспечивает необходимый уровень безопасности
перевозок и охрану окружающей среды. Требуется создать (в том числе с участием
заинтересованных иностранных организаций и представителей) систему подготовки и
повышения квалификации специалистов в области транспортной безопасности. Ее
составной частью могут стать негосударственные специализированные учебные заведения
(курсы), получившие соответствующие лицензии и сертификаты.
Заключение
В заключении можно сказать, что состояние транспортной
безопасности затрагивает коренные интересы и личности и общества и государства,
интересы всех физических и юридических лиц причастных к деятельности
транспортного комплекса. Поэтому вопросы укрепления транспортной безопасности
не могут интересовать только органы государственной власти, а должны косаться
всех и каждого. Только единая сила сможет обеспечить стабильную и крепкую
безопасность.
Как показывает практика, государство не может и не должно
решать эту проблем, что называется, в одиночку, поскольку для этого требуются
значительные материальные, финансовые и кадровые ресурсы. Общественность
обязана активно участвовать в финансировании задачи обеспечения транспортной
безопасности, а каждый человек в отдельности должен укреплять свои моральные
позиции и поддерживать правопорядок, уважать жизнь и права других людей и
имеено тогда можно будет каждому почувствовать себя в безопасности. Всё зависит
от нас самих.
Опыт не только Российской Федерации, но и ряда западных
государств (США, Канады, страны Западной Европы) указывает на то, что одной из
оптимальных о форм привлечения общественности к проблемам — это показать всем,
что в решении этих проблем заинтересованы как государство так и общество, и
только объединившись эти проблемы смогут быть решены.
Список использованных источников
1)
Официальный печатный орган Министерства транспорта РФ «Транспорт России»
№ 7 (598) 2009 г.
2)
В.В. Морозов, «Транспортная безопасность: вопросы юридической
регламентации» ЮМИДА 2008
3)
http://www.securpress.ru/
4)
А. И. Голубков, «Глобальные проблемы РФ», 2008
5)
С. С. Пенин, «Российский транспорт», МЭИ, 2006
6)
И. Е. Сургачев, «Транспортная безопасность», 2007