Демографическая ситуация в РФ
Введение
В современную эпоху стремительный рост народонаселения
оказывает возрастающее влияние, как на жизнь отдельных государств, так и на
международные отношения в целом.
В современном мире существует огромное количество проблем,
таких как предотвращение ядерной войны, преодоление отсталости развивающихся
стран, продовольственная и энергетическая проблемы, ликвидация опасных
болезней, загрязнение окружающей среды и ряда других проблем, но, особое место
среди них занимает демографическая. Она обусловливает развитие практически всех
глобальных проблем человечества.
Из-за лавинообразного роста населения на планете у
человечества появляются все новые и новые проблемы. Земле несколько миллиардов
лет. Если этот отрезок времени сжать до одного дня, окажется, что человечество
существует не больше секунды. Тем не менее, по оценкам ООН, к 2015 году на
планете будет жить около 8 млрд. людей. Всем им нужны будут вода, пища, воздух,
энергия и место под солнцем. Но планета уже не может предоставить этого каждому
человеку.
Чтобы обеспечивать людей всем необходимым строятся заводы,
фабрики, добываются полезные ископаемые, вырубаются леса. Это наносит огромный
ущерб природе, а исправить свои ошибки человеку трудно или невозможно. Это
может привести к глобальной экологической катастрофе. Важность и значимость
демографической проблемы признана всеми государствами. В конечном пространстве
рост населения не может быть бесконечным. Стабилизация численности населения в
мире - одно из важных условий перехода к устойчивому эколого-экономическому
развитию.
Цель реферата - рассмотреть современную демографическую
ситуацию в России, а также проблемы экономической и национальной безопасности
России.
1. Демографическая ситуация в Российской Федерации.
1.1 Численность и возрастно-половой состав
населения
Численность постоянного населения Российской Федерации на 1
января 2009 г. составляла 141,9 млн. человек, из которых 103,7 млн. человек
(73%) - горожане, и 38,2 млн. человек (27%) - сельские жители. Сокращение числа
россиян в 2008 г. (на 104,9 тыс. человек, или на 0,07%) было наименьшим за
последние 13 лет (в 2007 г. - 212,1 тыс. человек и 0,15%; 2006 г. - 533 тыс.
человек и 0,37%).
В условиях
естественной убыли населения миграция стала единственным источником восполнения
его численности. Однако объемы миграции таковы, что только в «пиковый» 1994 г.
были достаточны не только для компенсации естественной убыли, но и для
обеспечения прироста численности россиян.
Вклад
миграционного компонента в рост численности населения неуклонно уменьшался
практически до 2003 года. Увеличение миграционного прироста в последующие годы
при сокращении естественной убыли привели к замедлению темпов сокращения
численности населения. В 2008 г. естественная убыль была на 71,0% замещена
миграционным приростом (в 2007 г. - на 54,9%, в 2006 г. - на 22,5%).
В 24 субъектах
Российской Федерации в 2008 г. наблюдался рост числа жителей (в 2007 г. - в 23,
2006 г. - в 14 субъектах Российской Федерации).
Изменения
численности населения в 2008 г. практически не повлияли на структуру
расселения. Более 40% россиян проживают в Центральном и Южном федеральных
округах, где плотность населения наибольшая и составляет соответственно 57 и 39
человек на 1 кв. км. (в среднем по России плотность населения - 8,3 человека на
1 кв. км.). Самыми малонаселенными к 1 января 2008 г. были Республика Саха
(Якутия), Камчатский край, Магаданская область, Ненецкий, Чукотский и
Ямало-Ненецкий автономные округа, где плотность населения составляла менее 1
человека на 1 кв. км.
К началу 2000
года численность лиц старше трудоспособного возраста впервые превысила число
детей и подростков до 16 лет. На начало 2008 года это превышение составило 7,3
млн. человек, или 32,3%. Перевес людей старшего возраста имеет место в 61
субъекте Российской Федерации, наибольший - на территориях центральной России.
Средний возраст
жителей страны составляет 38,7 лет (по данным ВПН-2002 - 37,1 лет), мужчин
соответственно 36 лет (34,1), женщин - 41 год (39,8). Самый высокий средний
возраст населения отмечается в регионах Европейской части России: в Тульской,
Рязанской, Тамбовской, Воронежской, Тверской, Псковской, гг. Санкт-Петербурге и
Москве - 42 - 41 год.
Согласно международным
критериям население считается старым, если доля людей в возрастах 65 лет и
более во всем населении превышает 7%. Этот порог был пройден Россией в 1967
году. В настоящее время 14% жителей страны, т.е. каждый седьмой россиянин,
находится в этом возрасте.
В 2006 году
началось снижение численности населения трудоспособного возраста, т.е. наиболее
экономически активной части населения. В ближайшей перспективе этот процесс
будет нарастать, что может вызвать дефицит рабочей силы на рынке труда.
Показатель
демографической нагрузки к началу 2008 года составил 582 человека на 1000 лиц
трудоспособного возраста (на начало 2007 года - соответственно 578), в т.ч.
нагрузка детьми - 251, людьми пенсионного возраста - 331.
Возрастной состав
населения России характеризуется существенной гендерной диспропорцией.
Численность мужчин на начало 2008 года составила 65,7 млн. человек, женщин -
76,3 млн. человек, т.е. на 10,6 млн. человек, или на 16%, больше. Численное
превышение женщин над мужчинами в составе населения отмечается после 28 лет и с
возрастом увеличивается. Только в двух субъектах Российской Федерации
наблюдается обратная картина: в Камчатском крае и Чукотском автономном округе
на 1000 мужчин приходится 980-931 женщин.
Возрастно-половая
структура населения Российской Федерации
|
Возраст, лет
|
|
Тысяч человек
|
перепись 2002
г. на 1 января 2008 г.
|
1.2 Естественное движение населения
Снижение численности населения России и его старение
обусловлено неблагоприятной динамикой показателей рождаемости и смертности.
За период,
прошедший после переписи населения 2002 года (2003-2008 годы), естественная
убыль российского населения составила 4,0 млн. человек. Однако, если в 2003
году число умерших превысило число родившихся в 1,6 раза, то в 2008 году - в
1,2 раза. Это привело к сокращению естественной убыли российского населения в
2008 году до 362 тыс. человек. Это наименьший показатель за последние 15 лет.
Вследствие
снижения смертности населения показатель ожидаемой продолжительности жизни при
рождении за 2006-2007 годы вырос у мужчин на 2,5 года, у женщин - на 1,5 лет.
Несмотря на то, что сокращение числа умерших в 2008 году по сравнению с 2007
годом составило только 4,5 тыс. человек, ожидаемая продолжительность жизни по
предварительной оценке возросла у мужчин до 61,7 лет, у женщин - до 74,2 лет (в
2007 г. - 61,4 и 73,9 соответственно). Это объясняется существенным снижением
показателя младенческой смертности. В 2008 г. он составил 8,5 умерших детей в
возрасте до 1 года на 1000 родившихся живыми (в 2007 г. - 9,4).
Наиболее высокими
показатели ожидаемой продолжительности жизни являются в республиках Северного
Кавказа и г. Москве. В этих регионах показатель ожидаемой продолжительности
жизни при рождении у мужчин в 2007 году превысил 66 лет, у женщин - 76 лет.
Наиболее низкая продолжительность жизни и мужчин, и женщин отмечается в
Республике Тыва и Чукотском автономном округе (у мужчин она не достигает 55
лет, у женщин - 66 лет).
Снижение
смертности произошло по всем основным классам причин смерти кроме
новообразований, в связи с чем в структуре смертности этот класс уверенно
поднялся на второе место после болезней системы кровообращения, которое до 2006
года удерживали внешние причины смерти (см. табл. 2).
Таблица 2 -
показатели смертности населения по основным классам причин смерти
|
Тыс. человек
|
Доля (%) в
общем числе умерших
|
|
1995 г.
|
2000 г.
|
2005 г.
|
2008 г.
|
1995 г.
|
2000 г.
|
2005 г.
|
2008 г.
|
Всего
умерших
|
2203,8
|
2225,3
|
2303,9
|
2075,9
|
100
|
100
|
100
|
100
|
в том числе
от:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
болезней
системы кровообращения
|
1163,5
|
1231,4
|
1299,5
|
1186,0
|
52,8
|
55,3
|
56,4
|
57,1
|
новообразований
|
298,7
|
297,9
|
287,9
|
289,3
|
13,6
|
12,5
|
13,9
|
внешних причин
смерти
|
348,5
|
318,7
|
315,9
|
244,5
|
15,8
|
14,3
|
13,7
|
11,8
|
болезней
органов дыхания
|
108,8
|
102,1
|
94,7
|
79,5
|
4,9
|
4,6
|
4,1
|
3,8
|
болезней
органов пищеварения
|
67,8
|
64,7
|
93,8
|
90,4
|
3,1
|
2,9
|
4,1
|
4,4
|
некоторых
инфекционных и паразитарных болезней
|
30,5
|
36,2
|
39,0
|
34,5
|
1,4
|
1,6
|
1,7
|
1,7
|
прочих
болезней
|
186,0
|
174,3
|
173,1
|
151,7
|
8,4
|
7,9
|
7,5
|
7,3
|
Высокой остается смертность населения от причин, связанных с
употреблением алкоголя. Это алкогольная кардиомиопатия, случайные отравления
алкоголем, алкогольная болезнь печени, хронический алкоголизм, алкогольные
психозы, дегенерация нервной системы, вызванная алкоголем, хронический
панкреатит алкогольной этиологии. В 2008 году от этих причин умерло 56 тысяч
мужчин и 20 тысяч женщин.
Среди всех умерших почти 30% приходится на лиц трудоспособных
возрастов (более 600 тыс. человек в год), из них 80% - мужчины.
По-прежнему первое место среди причин смерти трудоспособного
населения занимают внешние причины. По уровню смертности от этих причин
выделяются самоубийства, транспортные травмы, отравления алкоголем, убийства.
Они составляют более 50% умерших от всех внешних причин смерти. Эти же причины
являются главенствующими и для мужчин трудоспособных возрастов.
У женщин трудоспособного возраста среди причин смерти на
первом месте, в отличие от мужчин, стоят причины, связанные с болезнями системы
кровообращения, внешние причины - на втором, среди них главенствуют причины от
транспортных травм.
Позитивную динамику в последний межпереписной период
демонстрируют показатели рождаемости. В 2008 году родилось 1,7 млн. детей, что
на 103,8 тыс. человек (на 6%) больше, чем в 2007 году. По предварительной
оценке суммарный коэффициент рождаемости составил 1,5 ребенка на одну женщину
репродуктивного возраста. Рост данного показателя за 2008 год оказался наибольшим
за период с 2000 года, когда в России началось увеличение уровня рождаемости.
В Чукотском АО, Республике Алтай, Республике Тыва и Чеченской
Республике суммарный коэффициент рождаемости превышает значение, необходимое
для простого воспроизводства населения (2,3 - 3,1). Наиболее низкий уровень
рождаемости наблюдается в Ленинградской и Тульской областях, г.
Санкт-Петербурге (менее 1,2).
В общем числе родившихся несколько снизился удельный вес
родившихся у матерей, не состоявших в зарегистрированном браке (с 28,0% в 2007
году до 26,9% в 2008 году).
1.3 Миграция населения
Внутренние миграции населения являются доминирующим
компонентом в миграционных процессах регионов страны, их объемы и направления
оказывают заметное влияние на перераспределение численности населения субъектов
Российской Федерации. Передвижения внутри страны, связанные со сменой места
жительства, в общем миграционном обороте в 2008 г. составляли 86%. На
переселения из одного субъекта Российской Федерации в другой приходится 45%
внутрироссийских миграций.
После
наметившегося в предыдущие два года роста миграционной активности россиян,
произошло ее снижение до уровня 2007 года. В 2008 г. во внутренних миграциях
участвовало на 63,6 тыс. человек (на 3,2%) меньше, чем в 2007 г. (в 2007 г. -
на 62,3 тыс. человек или на 3,2% больше, чем в 2006 г.).
В 2008 г.
сохранились тенденции потоков межрегиональных миграций, сложившиеся в начале
1990-х годов. Во внутренних миграциях поток устойчиво ориентирован с севера и
востока в центр и на юго-запад. Два округа образуют миграционные полюса -
Центр, который стягивает население со всей территории страны, и Дальний Восток,
который во все федеральные округа население отдает. Центральный округ вобрал
около трети населения, перераспределенного между округами (32,4%), а Сибирь и
Дальний Восток потеряли почти 53 тыс. своих жителей.
Около трех
четвертей (74,9%) всего миграционного прироста, получаемого Центральным
федеральным округом в межрегиональных миграциях, аккумулируют Москва (28,9 тыс.
человек) и Московская область (39,3 тыс. человек).
Дальний Восток
терял население в обмене абсолютно со всеми округами, Сибирь - со всеми
западными, и возместила около 12% этих потерь за счет Дальнего Востока, Урал за
счет Приволжья, Сибири и Дальнего Востока возместил 94,5% потерь.
Внешняя миграция
в 2008 г. составляла всего 14% от общего миграционного оборота, однако именно
она оказывает влияние на изменение численности населения России в целом.
На учитываемые
статистикой объемы международной миграции в большой степени сказываются
изменения в законодательстве. В частности, резкое сокращение числа прибывших в
2001 г., по-видимому, объясняется введенными ограничениями приема граждан стран
СНГ и Балтии. В последующие годы в статистический учет попадали все граждане
России, прибывшие на постоянное жительство из-за пределов страны и иностранные
граждане и лица без гражданства, получившие вид на жительство.
Такая ситуация
привела к минимизации потоков учитываемых иммигрантов - в 2004 г. их
численность была наименьшей за последние 50 лет. С начала 2007 г. в
статистический учет попадают иностранные граждане и лица без гражданства,
впервые получившие разрешение на временное проживание. В результате число иммигрантов
увеличилось более, чем на 100 тыс. человек, или на 54%. При этом в 1,5 раза
возросли как потоки из стран - участников СНГ (на 96,7 тыс. человек), так и из
стран дальнего зарубежья (на 3,9 тыс. человек).
Среди всех
иммигрантов в 2008 г. около 96% (270,0 тыс. человек) составляли бывшие жители
стран-участников СНГ, из них почти 50% - выходцы из Узбекистана, Украины и
Казахстана (соответственно 43,5 тыс. человек, 49,1 тыс. и 40,0 тыс. человек).
Самым
привлекательным для таких иммигрантов является Приволжский федеральный округ.
Среди прибывших из-за пределов России на постоянное место жительства в регионы
округа 97% - выходцы из этих стран. Дальневосточный федеральный округ наиболее
привлекателен для иммигрантов из дальнего зарубежья, где их доля составляет
18%.
Учтенная
эмиграция на протяжении двух десятилетий ежегодно уменьшается. При этом ее
структура по странам предполагаемого проживания существенно меняется. В начале
1990-х годов число выбывших в страны - участники СНГ превышало число выбывших в
страны дальнего зарубежья в 3-5 раз, в 2001-2005 гг. их численность была
практически одинаковой, начиная с 2006 г. эмигрантов в страны СНГ в 2 раза
больше, чем в другие зарубежные страны.
Общее сокращение
численности населения, снижение его плотности до параметров почти в три раза
меньше среднемировых создадут опасность ослабления политического,
экономического и военного влияния России в мире, возможность дополнительных
притязаний на территорию Российской Федерации.
Уменьшение
численности молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, вызовет опасность
обострения проблемы комплектования вооруженных сил, правоохранительных органов
и иных силовых структур, что представляет собой угрозу сохранения оборонного
потенциала страны, охраны государственных границ и проведения других
мер, связанных с национальной безопасностью. По сравнению с 2000 годом
численность мужского населения в возрасте 17-19 лет сократится к 2016 году с
3,46 млн. человек до 1,99 млн. человек.
Сокращение
численности детей и подростков приведет к возникновению проблем формирования
трудовых ресурсов, способных воспроизводить и развивать материальный и
интеллектуальный потенциал Российской Федерации, уменьшению объемов подготовки
квалифицированных кадров в общеобразовательных, профессиональных и высших
учебных заведениях, разрушению системы подготовки кадров, что может создать
угрозу усиления внешней технологической зависимости России. Уже сегодня
численность принимаемых в высшие учебные заведения практически совпадает с
численностью выпускников общеобразовательных учреждений.
Реальная
экономическая угроза связана с уменьшением численности населения рабочих
возрастов и соответственно с сокращением экономического потенциала страны. В
условиях ожидаемого экономического роста, сокращение численности экономически
активного населения (по оценке Минэкономразвития России на 3,2 млн. человек за
2006-2010 годы) вызовет дефицит рабочей силы, который может покрываться за счет
нерегулируемой иммиграции из стран Среднего Востока, Китая, Вьетнама.
В связи с
постарением населения возникнет опасность дефицита рабочей силы, увеличения
демографической нагрузки на трудоспособное население, повысится нагрузка на
систему здравоохранения, обострятся проблемы с выплатами пенсий и социальных
пособий.
Общее сокращение
численности населения, сопровождающееся сокращением численности отдельных этнических
групп, особенно коренных малочисленных народов, может привести к их полному
исчезновению.
Характер
миграционных процессов (внутренних миграций и иммиграции) окажет отрицательное
влияние на систему расселения населения Российской Федерации: будет происходить
замещение иммигрантами постоянных жителей ряда регионов страны (северные и
приграничные территории), что не отвечает экономическим и геополитическим
интересам страны. В ряде территорий (юг страны) чрезмерная концентрация
вынужденных мигрантов вызовет дополнительные экономические и социальные
трудности.
Отток из России
квалифицированных кадров ведет к ослаблению научного, творческого и
экономического потенциала страны.
3. Цели и
задачи демографической политики Российской Федерации
Целью демографической
политики Российской Федерации является постепенная стабилизация численности
населения и формирование предпосылок последующего демографического роста.
Задачами
демографической политики Российской Федерации являются:
в области
укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни:
· увеличение ожидаемой
продолжительности жизни населения за счет улучшения качества жизни, снижения
преждевременной, особенно предотвратимой смертности, в первую очередь, в
младенческих возрастах, среди подростков и лиц трудоспособного возраста;
· улучшение репродуктивного
здоровья населения;
· увеличение
продолжительности здоровой (активной) жизни, путем сокращения заболеваемости,
травматизма и инвалидности;
· улучшение качества жизни
хронически больных и инвалидов, путем предоставления им условий для реализации
имеющегося (остаточного) потенциала здоровья.
в области стимулирования рождаемости и укрепления
семьи:
· создание предпосылок для
повышения уровня рождаемости путем постепенного перехода от преимущественно
малодетного к среднедетному типу репродуктивного поведения семей;
· всестороннее укрепление
института семьи как формы наиболее рациональной жизнедеятельности личности и ее
нормальной социализации;
· создание условий для
самореализации молодежи;
· социальная защита и
материальное поощрение ответственного родительства.
в области миграции и расселения:
· регулирование
иммиграционных потоков с целью создания действенного механизма миграционного
замещения естественной убыли населения Российской Федерации;
· повышение эффективности
миграционных потоков путем достижения соответствия их объемов, направлений и
состава перспективам социально-экономического развития Российской Федерации;
· обеспечение интеграции
мигрантов в российский социум и формирование толерантности к мигрантам.
Заключение
Таким образом, потенциальная опасность современной
демографической ситуации заключается в том, что в предстоящие два десятилетия
население земного шара увеличится почти в 1,5 раза.
По расчетам на земле к 2075 г. Будут жить 9 млрд. человек.
Причем рост населения (демографический взрыв) наблюдается в странах с мало
развитой экономикой, где ощущается недостаток образования и квалификации. А в
странах где принимают меры для подавления резкого увеличения численности,
наблюдается иная проблема - старение населения (например, Китай).
В России же демографическая ситуация обратная мировой.
Происходит убыль населения. Теперь Россия стала ежегодно терять по 1 млн.
человек. Эти цифры говорят, при учете существенного сокращения продолжительности
жизни, о вымирании россиян. В нашей стране прирост населения по статистике
выходит с минусом, т.е. убыль населения. Выход видится в повышении уровня жизни
россиян и обращении государства к демографической проблеме. Прирост населения
можно частично восстановить, если поднимать общий уровень жизни страны и
народонаселения в целом, особенно в России, где проблема воспроизводства людей,
связана с удорожанием жилья.
Если решать проблему демографии радикально, то нужно
подходить с нескольких сторон одновременно.
Все больше государств осознают необходимость расширения
международного сотрудничества в вопросах народонаселения. Рассматриваются
взаимосвязи между народонаселением, устойчивым экономическим ростом и
устойчивым развитием.
Разрабатывается политика и законы, обеспечивающие более
эффективную поддержку семьи, которая является основной ячейкой общества, а
также содействие ее стабильности и учитывается многообразие ее форм.
Библиографический список
1. Демографический ежегодник России: Стат. сб./ В.Л.
Соколин; Редкол.: В.Л. Соколин и др. - М.: Изд-во Госкомстата, 2009 г.
2. Медков В.М. Демография: Учебное пособие. Серия
«Учебники и учебные пособия». - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2002. - 448 с.
3. Народонаселение: прошлое, настоящее, будущее/ Н.В.
Зверева, В.М. Медков, Д.К. Шелестова. - М.: Мысль, 1987. - 255 с
4. Социальное положение и уровень жизни населения
России: Стат. сб./ А.Е. Суринов; Редкол.: А.Е. Суринов и др. - М.: Изд-во
Госкомстата, 1999. - 445 с.
5. Судоплатов
А.П., Кризисные явления в демографическом развитии России и ее регионов/ А.П.
Судоплатов, О.Б. Хорева // Вестник Московского университета. Сер. 6, Экономика.
- М.: МГУ. -2001. - №4.
6. Переведенцев В., Наше
демографическое будущее/ В. Переведенцев: a-ил // Человек и труд. - М., 2001. -
№5.
7. Руткевич М.,
Демографическая катастрофа. Где выход?/ М. Руткевич // Свободная мысль-21.
-2002.
8. Демографическая
ситуация и трудовая миграция российских граждан за рубеж/ В.Н. Федосеев //
Менеджмент в России и за рубежом. - М.: Финпресс. -2001
9. Концепция
демографической политики Российской Федерации на период до 2015 года.
(электронный ресурс) http://www.akdi.ru/econom/program/demogr.htm#3
10. Демографическая
ситуация в Российской Федерации в 2008 г. (электронный ресурс)
http://www.gks.ru/free_doc/2009/demo/demo-docl08.htm