Россия в период НЭПа (1921-1929 гг.)
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНЯ И НАУКИ РФ ФЕДЕРАЛЬНОЕ
АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Негосударственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Университет Российской академии
образования»
Красноярский филиал
Отечественная история
Контрольная работа
Россия в период НЭПа (1921-1929 гг.)
Петрова Ольга Германовна
Студентка 1 курса
психологического факультета
Группа 2-21
Проверил: преподаватель
Ермакова Е.Е.
Красноярск 2008г.
Содержание:
Введение
1. Глава 1 Причины перехода к новой экономической политике
2. Глава 2 Сущность НЭПа
3. Глава 3 Политическая сфера в 1921 1929гг. и противоречия
НЭПа
4. Глава 4 Итоги НЭПа
Заключение
Список использованной литературы
Введение
В истории любого
государства есть периоды противоречивые и запутанные. Таким периодом в нашей
истории был НЭП (новая экономическая политика). Это комплексная система экономических,
политических и социокультурных мероприятий, осуществляющихся в Советской России
(с 1922г. - в СССР) в 20-е гг. и направленных на обеспечение победы социализма,
рассчитана на переходный от капитализма к социализму период. В ее основе учет
многоукладности экономики, постепенное изживание ее, замена экономикой
социалистического типа, основанной на общественной собственности на средства
производства. Социально – политическая сущность НЭПа - укрепление союза
рабочего класса и трудового крестьянства и упрочнение на этой основе Советской
власти. Конечно, в любом случае, это была антикризисная программа, т.к.
накануне НЭПа страна находилась на грани развала. Но эта политика сразу носила
противоречивый характер, т.к. в ней были заложены разные варианты будущего
развития страны в зависимости от конкретных социально – политических и
экономических обстоятельств. Эти противоречия стали проявляться сразу.
Непоследовательной была как политика в отношении крестьянства, так и торговли.
Социальная сфера тоже испытала на себе противоречия НЭПа. НЭП не привел к
перестройке внутрипартийной жизни, демократизация РКП (б) не получила развития.
Идейно – политическая борьба между различными группами в РКП (б), ВКП (б),
сопровождавшаяся шумными проявлениями фанатизма, разжиганием массового психоза.
Свидетельствовала о кризисе, способствовала становлению сталинизма. Да, НЭП
обеспечил стабилизацию и восстановление хозяйства, но трудности возникли сразу
же. Поэтому целью контрольной работы является не просто раскрытие сущности НЭПа
, но и выявление противоречий, заложенных в данной политике, которые привели к
провалу и укреплению в стране командно – административной системы.
Задачи контрольной
работы:
1) разобраться какие методы выхода из
кризиса предложил Ленин;
2) выявить причины неудачи НЭПа;
3) раскрыть сущность начавшейся внутрипартийной
борьбы на фоне строительства социализма при отсутствии опыта реализации этой
цели.
Актуальность данной темы
состоит в том, что сегодня, когда пересматривают события советской эпохи,
попробовать по другому посмотреть на последние шаги В. Ленина. Разобраться,
почему он так поступил, ведь и в современной истории немало противоречивых и
необдуманных шагов, особенно если вспомнить попытки радикальных экономических
реформ 90-х гг. ХХ века.
1. Причины перехода к новой
экономической политике
В первой половине 20 – х
гг. положение Советской России было просто катастрофическим. Такая ситуация
сложилась по окончанию Гражданской войны. Во-первых, страна пережила две
революции в 1917 году, одновременно переживая события I мировой войны, где положение на фронтах для русской армии
было неудачным. Сразу после окончания революции октября 1917г. началась
Гражданская война. Страна не успевала передохнуть. Разруха и кризис наблюдались
во всем. 1921 год даже называли «тотальным кризисом», а Ленин охарактеризовал
страну в этот период как «человека, избитого до полусмерти»
Результаты I мировой войны, гражданской войны и
интервенции таковы:
- уничтожено ¼
национального богатства; в 1920г. резко сократилась добыча угля, она составила
30% уровня 1913г, нефти в 1920г. было добыто столько, сколько в 1899г. т.е. в 2
раза меньше, чем в 1913г. Это привело к топливному кризису, который повлек за
собой закрытие промышленных предприятий, сокращению промышленного производства,
безработицы;
- демографический кризис,
т.к. за 1918 – 1922гг. умерло 9,5 млн. чел., по данным медицинской статистики
голод 1921 – 1922гг. унес 5 млн. чел., эмигрировало 1,5 – 2 млн. человек.
Демографическая катастрофа обернулась массой неродившихся детей, а с ними
потери исчисляются в 25 млн. чел;
- кризис сельского
хозяйственного производства усугубила засуха 1921г., охватившая в 1920г. 7
губерний, а в 1921г. – 13 и территорию с населением 30 млн. чел. Производство
зерна сократилось на 50%;
- война изолировала нашу
экономику от мировой, т.к. усилилась конфронтация с капиталистическими
державами;
- надолго закрепилась
рожденная войной и революцией обостренность классового сознания, никто не
считал себя грешным, люди привыкли убивать, стали более жестокими;
Но самым тяжелым бременем
на плечи народа легла политика «Военного коммунизма». Именно она привела страну
к полному развалу. Не удалось быстро восстановить шахты и рудники Донбасса,
Урала, Сибири. Рабочие были вынуждены покинуть дома и уезжать в деревню. Петроград
потерял 60% рабочих, когда закрылись Путиловский, Обуховский и др. заводы,
Москва – 50%. Прекратилось движение на 30 железных дорогах. Безудержно
нарастала инфляция. Посевные площади сократились на 25%, т.к. крестьяне не были
заинтересованы в расширении хозяйства.
Провал политики «Военного
коммунизма» большевистское правительство осознало не сразу. В 1920г. Совнарком
создал Государственную комиссию (Госплан) для разработки текущих и
перспективных планов хозяйственного развития страны. Расширился ассортимент
продуктов сельского хозяйства, который подлежал продразверстке. Готовился
Декрет об отмене денежного обращения. Однако эти мероприятия вступали в
противоречие с требованиями рабочих и крестьян. Они переставали понимать, за
что же они боролись в 1917году? И Ленин это прекрасно понимал. Экономический
кризис усугублялся социальным кризисом. Рабочих раздражали безработица и
нехватка продуктов питания, они были недовольны ущемлением прав профсоюзов,
введением принудительного труда и его уравнительной оплаты. Поэтому в городах в
конце 1920г – нач. 1921г. начались забастовки, в которых рабочие выступали за
демократизацию политической системы страны, созыв Учредительного собрания, отмену
спец.распределителей и пайков. Это уже кризис Доверия рабочих к правящей партии
большевиков. Возникла угроза потери партией власти в стране по причине задержки
перехода после окончания Гражданской войны к политике мирного времени.
Крестьяне, возмущенные
действиями продотрядов, перестали не только сдавать хлеб по продразверстке, но
и поднялись на вооруженную борьбу. Восстания охватили Тамбовщину, Украину, Дон,
Кубань, Поволжье и Сибирь. Крестьяне требовали изменения аграрной политики,
ликвидации диктата РКП (б), созыва Учредительного Собрания на основе всеобщего,
равного избирательного права. На подавление этих выступлений были брошены части
Красной Армии и ВЧК.
Таким образом, к
окончанию Гражданской войны страну охватил тотальный кризис, ставивший под
угрозу существование власти, утвердившийся после Октября 1917г., требующий срочного
изменения политики. Событием, которое ускорило введение НЭПа стал Крондштадский
мятеж. В марте 1921г. моряки и красноармейцы военно – морской крепости
Крондштадт потребовали освобождения из заключения всех представителей
социалистических партий, проведение перевыборов Советов и изгнания из них
коммунистов, представления свободы слова, собраний и союзов всем партиям,
обеспечения свободы торговли, разрешение крестьянам свободно пользоваться
землей и распоряжаться продуктами своего хозяйства, т.е. ликвидации
продразверстки. Кронштадтцев поддерживали рабочие. В ответ правительство ввело
осадное положение в Петрограде, объявило восставших мятежниками и отказалось
вести с ними переговоры. Полки Красной Армии, усиленные отрядами ВЧК и
делегатами Х cъезда РКП (б), специально прибывшие
из Москвы, штурмом взяли Кронштадт. 2,5 тыс. матросов было арестовано, 6-8
тыс. эмигрировало в Финляндию. Разруха и голод, забастовки рабочих, восстание
крестьян и матросов – все свидетельствовало о Кризисном положении вещей. Кроме
того, к весне 1921г. была исчерпана надежда на скорую мировую революцию и
материально – техническую помощь европейского пролетариата. Поэтому В.И. Ленин
пересмотрел внутриполитический курс и признал, что только удовлетворение
требований крестьянства может спасти власть большевиков.
2. Сущность НЭПа
Итак, в первой половине
20-х гг. главной задачей перед партией было восстановление разрушенного
хозяйства, создание материально – технической и социокультурной основы для
построения социализма, обещанного большевиками народу.
В марте 1921 года на Х съезде
РКП (б) В.И. Ленин предложил новую экономическую политику. Суть новой политики
– воссоздание многоукладной экономики, использование организационно –
технического опыта капиталистов при сохранении «командных высот» в руках
большевистского правительства. Под ними понимались политические и экономические
рычаги воздействия: полновластие РКБ (б), государственный сектор в
промышленности, централизованная финансовая система и монополия внешней
торговли.
В оценке НЭПа современные
истории разделились на три основные группы:
1) одни историки исходят
из того, что НЭП был сугубо российским явлением, продиктованным кризисом,
вызванным Гражданской войной;
2) другие расценивают НЭП
как попытку политиков вернуть страну на общецивилизованный путь развития;
3) третьи полагают, что в
условиях политического монополизма большевиков НЭП был изначально обречен.
На НЭП нужно взглянуть,
прежде всего, как на средство, позволившее выйти из тяжелой кризисной ситуации.
Подобный подход небезынтересен с точки зрения нынешних реалий. Вопрос в том –
откуда появилась идея НЭПа?
Авторами идеи считаются
многие. Долгое время ее творцом признавали Ленина. В 1921г. Ленин в брошюре «О
продналоге» писал, что принципы НЭПа были разработаны им еще весной 1918г. в
работе «Очередные задачи Советской власти» определенная «перекличка» между
идеями 1918 и 1921гг. конечно есть. Это становиться очевидным при учете
сказанного Лениным о многоукладности экономики страны и политики государства по
отношению к отдельным укладам. И все же бросается в глаза разная расстановка
акцентов, на которую не обратил внимание Ленин.
Если в 1918г.
предполагалось строить социализм путем максимальной поддержки и укрепления
государственного сектора наряду с использованием элементов государственного
капитализма при противостоянии частному капиталу и «мелкобуржуазной стихии», то
теперь говорится о необходимости привлечь для нужд восстановления другие формы
и уклады. Было бы ошибкой связывать НЭП только с именем Ленина. Идеи о необходимости
изменения проводимой большевиками хозяйственной политики постоянно
высказывались более дальновидными людьми независимо от их политической
принадлежности. Большевикам было откуда подчеркнуть знания о том, как
перестраивать экономику. На вооружение были взяты идеи стимулирования
сельскохозяйственного производства с помощью дифференцированного
налогообложения, кооперирования системы сбыта и снабжения, поощрения торговли и
обмена для расширения внутреннего и внешнего рынка, стабилизации валюты в
интересах повышения уровня жизни населения, демонополизации управления
промышленностью и частичной ее денационализации. Однако, и в этом существенное
отличие реформ периода НЭПа от прежних и последующих, не особенно доверяя своим
знаниям и опыту в практических делах, накопленному в «героический период»,
большевистское руководство широко привлекало к экономическим мероприятиям
«буржуазных специалистов». Почти при каждом органе управления – ВСНХ, Госплане,
Наркомфине, Наркомтруде – существовала разветвленная система учреждений,
вырабатывающих научно – обоснованную и достаточно взвешенную хозяйственную
политику. Наиболее последовательно программа НЭПа была изложена в 20-е гг. в
трудах Н.И. Бухарина.
В разгар осуществления
военно – коммунистических мероприятий в феврале 1920г. один из главных их
вдохновителей Л.Д. Троцкий неожиданно выступил с предложением заменить
продразверстку фиксированным налогом, но его предложение конкретных последствий
не имело. Это был скорее импульсивный акт, реакция на трудности, связанные с продовольственным
обеспечением. Ни в тот момент, ни позже, Троцкий никогда не проявлял себя ни
последовательным приверженцем преобразований в духе НЭПа, ни сторонникам
возврата к «военному коммунизму», придерживаясь скорее прагматическим, чем
доктринальных экономических воззрений.
Итак, Новой эту политику
называют потому, что она признавала необходимость маневра, допущения некоторой
свободы экономической деятельности, торговли, товарно – денежных отношений,
уступок крестьянству и частному капиталу.
Основные цели НЭПа. Принципиально, цель не изменилась –
переход к коммунизму оставался программной задачей партии и государства, но
методы перехода были отчасти пересмотрены.
Главная политическая
цель НЭПа – снять
социальную напряженность, укрепить социальную базу Советской власти в форме
союза рабочих и крестьян.
Экономическая цель
НЭПа – предотвратить
разруху, выйти из кризиса, восстановить хозяйство и укрепить финансовую
систему.
Социальная цель НЭПа - обеспечить благоприятные условия
для построения социалистического общества, повысить уровень жизни.
Внешнеполитические
цели –
восстановление нормальных внешнеполитических и внешнеэкономических связей, на
преодоление международной изоляции. Достижение этих целей привело к
постепенному выходу из кризиса.
Реализация и основные шаги НЭПа.
Переход к НЭПу
законодательно был оформлен декретами ВЦИК и СОВНАРКОМА, решениями IХ Всероссийского съезда Советов в
декабре 1921г. НЭП включал комплекс экономических и социально – политических
мероприятий. Они означали «отступление от принципов «военного коммунизма»» -
возрождение частного предпринимательства, введение свободы внутренней торговли
и удовлетворение требований крестьянства.
Сельское хозяйство.
Введение НЭПа началось
именно с сельского хозяйства.
1) Продразверстка была заменена
продналогом (продовольственный налог). Он устанавливался до посевной компании,
не мог измениться в течении года и был в 2 раза меньше разверстки.
2) После выполнения государственных
поставок разрешалась свободная торговля продуктами своего хозяйства.
3) Допускалась аренда земли и найм
рабочей силы.
4) Прекратилось насильственное
насаждение коммун, что позволило укрепится в деревне частному, мелкотоварному
сектору.
Крестьяне единоличники
давали 98% сельскохозяйственной продукции.
Вообще, система продналога
обеспечивала возможность накопления излишков сельскохозяйственной продукции и
сырья у крестьянства, что создавало стимул для промышленного производства. В
результате к 1925г. на восстановленных посевных площадях валовой сбор зерна на
20,7% превысил среднегодовой уровень предвоенной России.
Улучшилось снабжение
промышленности сельскохозяйственным сырьем.
3. Орлов А.С., Георгиев
В.А. История России. – М. 2002г. – стр. 354
Для осуществления проекта
требовались товарные запасы, которых не было в разоренной стране. Стало ясно,
что для обеспечения растущего спроса необходимо привлечение частного капитала в
производство предметов потребления, а для этого необходима денационализация
части предприятий.
Поскольку государственная
торговля не могла обеспечить рост товарооборота, частный капитал был допущен в
сферу торгового и денежного обращения. В результате допуска частных отношений в
торговлю в стране нормализовались рыночные отношения.
В 1924г. был создан
Наркомат внутренней торговли СССР. Начали работать ярмарки (в 1922 – 1923гг. их
было более 600), наиболее крупные - Нижегородская, Киевская, Бакинская,
Ирбитская, торговые выставки и биржи (в 1924г. их было около 100),
формировались Госторги (ГУМ, Мосторг и др.), государственные и смешанные
торговые общества («Хлебопродукт», «Кожсырье» и т.д.). Большую роль на рынке
играла потребительская кооперация. Она была отделена от системы Наркомата
продовольствия и превратилась в широко разветвленную систему, охватившую всю
страну. Таким образом, во внутренней торговле участвовали и государственные, и
кооперативные, и частные предприятия. Они дополняли друг друга, а конкуренция, возникавшая
между ними, еще более стимулировала рост товарооборота. К 1924г. она уже
достаточно хорошо обслуживала хозяйственные связи в экономике.
Финансовая система.
В финансовой сфере, кроме
единого Государственного банка, появились частные и кооперативные банки,
страховые общества. Взималась плата за пользование транспортом, системами связи
и коммунальными услугами. Выпускались государственные займы, которые
принудительно распространялись среди населения с целью выкачивания личных
средств для развития промышленности. Стабилизация денежной системы благоприятно
повлияла на рыночные отношения в стране.
16 ноября 1921г. были
открыты Государственный банк РСФСР и специализированные банки. Банковское
кредитование на этом этапе становиться не безвозмездным финансированием, а
сугубо коммерческой сделкой между банками и клиентами, за нарушение условий
которой надо отвечать по закону.
Очень жесткой становиться
налоговая политика. 70% прибылей промышленных предприятий отчислялись в казну.
Сельхозналог составлял 5%. уменьшаясь или увеличиваясь в зависимости от качества
земли, количества скота. Подоходный налог состоял из основного и
прогрессивного. Основной платили все граждане, кроме чернорабочих, поденщиков,
государственных пенсионеров, а также рабочих и служащих с зарплатой, менее 75
руб. в месяц. Прогрессивный налог платил только тот, кто получал дополнительную
прибыль (нэпманы, частнопрактикующие адвокаты, врачи и т.п.). Существовали еще
косвенные налоги: на соль, спички и пр.
В 1922г. была проведена
денежная реформа Сокольниковым. Были выпущены так называемые Совзнаки. Это была
первая деноминация денежных знаков, один новый рубль равнялся 10 тыс. прежних
рублей. Рубль стал конвертируемым . 1рубль – 5 американским долларам. В оборот
ввели Советский червонец – 10 руб. Сократилась эмиссия бумажных денег.
Советский червонец высоко ценился на мировом валютном рынке. Это позволяло не
только укрепить национальную валюту, но и побороть инфляцию. Вторая деноминация
была проведена в 1923г. Рубль этого образца равнялся 1 млн. прежних рублей. На
основе твердой валюты стала возможной полная ликвидация дефицита бюджета
начинающего выполнять роль единого государственного плана, а большинство статей
расходов бюджета идет на восстановление и развитие экономики.
Промышленность
Восстановление
промышленности началось с перестройки организационных форм и методов
управления. Декретами ВЦИК и СНК (май – август 1921г.) приостанавливалась
национализация мелкой и средней промышленности, допускалась частное
предпринимательство, в частные руки могли передаваться предприятия с
численностью до 20 человек. Повсеместно разрешалась аренда. Предусматривалась
реорганизация государственного сектора на основе внедрения отношений
хозяйственного расчета. Основной принцип хозрасчета – оперативная
самостоятельность и самоокупаемость. Был отменен декрет о всеобщей
национализации промышленности. Но государство оставило за собой право оставить
командные высоты в таких отраслях как:
- металлургия
- транспорт
- топливная
промышленность
- нефтедобыча
- внешняя торговля
Это позволяло государству
контролировать рост капиталистических элементов и влиять на них. В аренду
сдавались мелкие и средние предприятия, производящие потребительские товары. Аренда
промышленности в целом дала положительные результаты: было восстановлено
несколько тысяч мелких предприятий, что способствовало развитию рынка товаров и
укреплению экономических связей между городом и деревней; создавались
дополнительные рабочие места; арендная плата увеличила материально – финансовые
ресурсы государства.
Другой значительной
капиталистической формой в I
пол.20-х годов являлись концессии. Они занимали большое место в отношениях
государства с иностранным капиталом. Концессия (от лат. «уступка») – договор о
сдаче в аренду иностранным фирмам предприятий или участков земли, принадлежащих
государству, с правом производственной деятельности. Государство представляло
предприятия или территорию для разработки природных ресурсов и осуществляло
контроль за их использованием, не вмешиваясь в хозяйственные и административные
дела. Концессии облагались теми же налогами, что и государственные предприятия.
Часть полученной прибыли (в виде продукции) отдавалась в качестве платы
государству, а другая ее часть могла быть реализована за границей. По сути, так
возник новый для экономики России государственно – капиталистический сектор.
Отменялась строгая централизация в снабжении предприятий сырьем и распределении
готовой продукции. Деятельность государственных предприятий нацеливалась на
большую самостоятельность, самоокупаемость и хозрасчет. Вместо отраслевой
системы управления вводилась территориально – отраслевая. После реорганизации
ВСНХ руководство осуществлялось его главками через местные советы народного
хозяйства (совнархозы) и отраслевые хозяйственные тресты. Также крупные
предприятия объединились в тресты, подчинявшиеся ВСНХ. Была отменена трудовая
повинность и трудовая мобилизация, внедрялась оплата труда по тарифам с учетом
количества и качества продукции. В итоге, в результате мероприятий НЭПа в
1926г. по основным видам промышленной продукции был достигнут довоенный
уровень. Легкая промышленность развивалась быстрее, чем тяжелая, требовавшая
значительных капиталовложений. Условия жизни городского и сельского населения
значительно улучшились. Была отменена карточная система распределения продуктов
питания.
Таким образом, одна из
целей НЭПа – преодоление разрухи – была решена.
3. Политическая сфера в 1921 –
1929гг. и противоречия НЭПа
Новые веяния в экономике
не изменили методы политического руководства страной. Государственные вопросы
по прежнему решал партийный аппарат. Но НЭП не прошел бесследно для
большевиков. Среди них началась дискуссия о роли и месте профсоюзов в
государстве, о сущности и политическом значении НЭПа. Появились фракции со
своими платформами, противостоящими позиции Ленина. Они настаивали на
демократизации системы управления, представленная профсоюзам широких
хозяйственных прав («рабочая оппозиция»). Другие предлагали еще больше
централизовать управление и ликвидировать профсоюзы (Л.Д. Троцкий). Многие
коммунисты вышли из РКП (б), считая, что введение НЭПа означает реставрацию
капитализма и измену социалистическим принципам, партии грозил раскол.
На Х съезде РКП (б) были
приняты резолюции, запрещающие создание фракций, после съезда была проведена
проверка идейной устойчивости членов партии («чистка»), на четверть,
сократившая ее численность. Важным звеном в политической системе в эти годы был
аппарат насилия – ВЧК, в 1922г. он был переименован в ГПУ – Главное политическое
управление. ГПУ следило за настроением всех слоев общества, выявляло
инакомыслящих, отправляло их в тюрьмы. Особое внимание уделялось политическим
противникам. В 1922г. ГПУ обвинило 47 арестованных ранее руководителей партии
эсеров в контрреволюционной деятельности. Состоялся I крупный политический процесс при советской власти. Осенью
1922г. из России было выслано 160 ученых и деятелей культуры, не разделявших
большевистскую доктрину («философский пароход»). С идейным противостоянием было
покончено.
Также в годы НЭПа был
нанесен удар по церквям. В 1922г. под предлогом сбора средств для борьбы с
голодом, была конфискована значительная часть церковных ценностей. Усиливалась
антирелигиозная пропаганда, разрушились храмы и соборы. Начались преследования
священников. Патриарх Тихон был заключен под домашний арест. После смерти
Тихона правительство воспрепятствовало избранию нового патриарха. Многие
священники были арестованы или вынуждены проявить лояльность к Советской
власти. В 1927г. они подписали Декларацию, в которой обязывали священников, не
признавших новую власть, отойти от церковных дел.
Укрепление единства
партии, разгром политических и идейных противников позволили упрочить
однопартийную политическую систему, в которой так называемая «диктатура
пролетариата в союзе с крестьянством» на деле означала диктатуру ЦК РКП (б).
Эта политическая система с небольшими изменениями продолжала существовать все
годы Советской власти.
После смерти В.И. Ленина
ситуация в партии обострилась, началась борьба за власть, где в фаворитах
находился Сталин, занимавший с 1922г. пост Генерального секретаря ЦК РКП (б).
Сталин сосредоточил в руках огромную власть и расставил на местах и в центре
преданные ему кадры.
Разное понимание
принципов и методов социалистического строительства, личные амбиции Л.Д.
Троцкого, А.Б. Каменева, Г.Е. Зиновьева и их неприятие сталинских методов – все
это вызывало оппозиционные настроения в партии печати. Сталкивая политических
противников и умело интерпретируя их высказывания как антиленинские, И.В.
Сталин устранял своих оппонентов, т.о. закладывая камень в фундамент культа
личности.
В целом, достижения НЭПа были
значительны. По удачному выражению историка В.П. Дмитренко, он привел к
восстановлению отсталости: задач модернизации, но не решил их. Более того, НЭПу
были свойственны весьма серьезные противоречия, которые привели к целой череде
кризисов: сбыта товаров осенью 1923г., дефицита промышленных товаров осенью
1925г., хлебозаготовок – зима 1927/28гг.
Противоречия НЭПа:
1)Политические - В.И.
Ленин, автор НЭПа предполагавший в 1921г, что это будет политика «всерьез и
надолго», уже через год на ХI
съезде партии заявил, что пора прекратить «отступление» в сторону капитализма и
необходимо переходить к построению социализма. Он написал ряд работ, где
изложил основные цели партии: индустриализация, широкая кооперация, культурная
революция. При этом Ленин настаивал на сохранении единства и руководящей роли
партии в государстве. Ленин предостерегал партию от ее бюрократизации, считал
главной опасностью политическое соперничество Л.Д. Троцкого и И.В. Сталина.
2) Экономические
противоречия – техническая отсталость промышленности – высокие темпы ее
восстановления, острая потребность в обновлении производственных мощностей и
нехватка капиталов внутри страны, невозможность широкого привлечения
иностранных капиталовложений, абсолютное преобладание мелких, полунатуральных
крестьянских хозяйств на селе.
3) Социальные противоречия
– усиление неравенства, непринятие НЭПа значительной частью рабочего класса и
крестьянства, ощущение временности своего положения у многих представителей нэпмановской
буржуазии.
Самое главное
противоречие было между экономикой и политикой: экономика, основанная на
частичном признании рынка и частной собственности, не могла стабильно
развиваться в условиях ужесточения однопартийного политического режима,
программные цели которого состояли в переходе к коммунизму – обществу, свободному
от частной собственности. Политика, в отношении крестьянства была
непоследовательна. Политика цен извращала НЭП. Руководство страны сознательно
поддерживало низкие цены на хлеб. Неэквивалентные отношения между городом и
деревней породили кризис сбыта 1923г. Официально об отказе от Нэпа объявлено в
декабре 1929г.
4. Итоги НЭПа
НЭП обеспечил
стабилизацию и восстановление хозяйства. К 1925г. промышленность дала 75,5%
довоенной продукции. Это был большой успех. Громадную роль в нем сыграло
энергетическое строительство на основе плана ГОЭРЛО: восстановлены старые
электростанции и воздвигнуты новые – Каширская, Шатурская, Кизеловская,
Нижегородская и др. Выработка электроэнергии выросла в 6 раз. Несмотря на
продуманность, мероприятия по налаживанию прямого товарообмена между городом и
деревней потерпели полную неудачу. К концу 1925г. наблюдался резкий скачок в
сельскохозяйственном производстве: превзошла довоенный уровень урожайность
зерновых: 1913 – 7 ц/га, 1925 – 7,6 ц\га, увеличивались валовые сборы зерна:
1913 – 65 млн.т., 1926 – 77 млн.т.
Хотя НЭП разрешил частную
торговлю, но уже в 1923г. началось наступление на нэпманов в столицах, высылка
их и их семей, запрещалось проживать и торговать в крупных центрах.
С 1924г. вытесняется
частная торговля, с переходом к НЭПу выросла безработица. Работники в городах постоянно
чувствовали угрозу голода, хотя хлеб в стране был, но из-за выкачивания средств
из деревни возникали трудности с обеспечением города продовольствием и притом
по доступным для рабочей массы ценам. Уровень жизни крестьянства, по подсчетам
современных экономистов, был ниже уровня 1913г. Продолжался процесс дробления
крестьянских хозяйств, в большей степени ориентированных на собственное
потребление, чем на рынок.
Необходимость обеспечения
независимости обороноспособности страны требовала дальнейшего развития
экономики, в первую очередь тяжелой промышленности. Началась перекачка средств
из города в деревню, закупочные цены занижались, на промтовары цены
искусственно завышались. Качество продукции промышленности тоже хромало. В
результате 1923г. – кризис сбыта, затоваривание плохими дорогими промтоварами. 1924г
– кризис цен, когда крестьяне отказывались сдавать хлеб, собрав хороший урожай,
по твердым ценам, решив продать его на рынке. Начались массовые восстания в
Амурской области, Грузии из-за отказа сдачи хлеба по продналогу.
В середине 20-х гг. упал
объем государственных заготовок хлеба и сырья. Это снизило возможность экспорта
сельскохозяйственных продуктов, и, следовательно, уменьшило валютные
поступления, необходимые для покупки промышленного оборудования за границей. В
результате для выхода из кризиса правительство предприняло ряд административных
мер. Было усилено централизованное руководство экономикой, ограничена
самостоятельность предприятий, увеличены цены на промтовары, повышены налоги
для частных предпринимателей, торговцев и кулаков. Это означало начало
свертывания НЭПа.
Заключение
Несмотря на то, что НЭП
активно реализовывался в течении 1921 – 1923гг., сразу появились причины
трудностей:
1) дисбаланс промышленности и сельского
хозяйства;
2) целенаправленная классовая ориентация
внутренней политики правительства;
3) усиление противоречий между
многообразием социальных интересов разных слоев общества и авторитаризмом
большевистского руководства.
В период НЭПа параллельно
с введением капиталистических элементов в экономику усилилось централизованное
управление экономикой, ограничивалась самостоятельность предприятий,
разразились, кризис сбыта, кризис цен, повышены налоги. Свою неспособность
преодолеть кризисные явления хозяйственными методами, разрешить все
экономические и социальные трудности, использование командно – директивных
методов, руководство партии (а особенно после смерти В. Ленина) объясняло
деятельностью классовых «врагов народа» (нэпманов, кулаков, агрономов,
инженеров и др.). Это служило основанием для развертывание репрессии и усиления
внутрипартийной борьбы. Новое направление внутренней политики в период НЭПа
вызывалось стремлением партийного руководства ускорить уничтожение элементов
капитализма административными методами, разрушить все экономические и
социальные трудности одним ударом, не вырабатывая механизма взаимодействия
государственного, кооперативного и частного сектора хозяйства. Свою
неспособность преодолеть кризисные явления хозяйственными методами и
использование командно – директивных сталинское руководство партии объясняло
деятельностью классовых «врагов народа». А это послужило основанием для
репрессии.
Вообще НЭП сразу был
обречен, но в тот момент он был нужен. По идее должен был быть демократизирован
партийный аппарат. Но идейно – политическая борьба в партии между фракциями
РКП(б), сопровождавшаяся шумными проявлениями фанатизма, разжиганием массового
психоза, свидетельствовала о кризисе, способствовали становлению сталинизма.
Разгрому Троцкого (на этом этапе) и его сторонников способствовало
господствующее убеждение, что в условиях капиталистического окружения и
преобладания в стране крестьянского населения строить социализм и руководить
страной может только монопольная партия. В результате борьбы с оппозицией
внутренний режим стал еще более суровым, а новая экономическая политика себя
уже не оправдывала.
Список литературы:
1. История России: Учебное пособие для вузов /под ред. С.
Леонова – М.: ВЛАДОС, 1998г., том 2. стр. 175 – 218
2. История России. – Новосибирск, 1993г. 4.1 – 3
3 Валентинов Н. (Н. Вольский). Новая экономическая политика и
кризис партии после смерти Ленина. М., 1991г.
4. НЭП: Взгляд со стороны. – М. 1991г.
5. Маркова А.Н. Скворцова Е.М. Андреева И.А. История России.
– М.2007г.
6. Орлов А.С., Георгиев В.А. и др. История России с
древнейших времен до наших дней. Учебник. – М. 1999г.
7. Щетинов Ю.А. История России. ХХ век: учебное пособие. –
М., 1998г.стр. 129 – 161.
8. Политическая история России. – М., 1998г.
9. Бухарин Н.И. Политическое завещание Ленина // Избранные
произведения. М. 1988 – с. 419 – 436.
10. Симонов Н.С. Демократическая альтернатива тоталитарному
Нэпу // Отечественная история. – 1992г. №1.
11. Кузнецов И.Н. Отечественная история. Учебник. – М., 2006г.
12. Мунчаев Ш.М., Устинов В.М., История России. Учебник для
вузов . – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА - М., 1998г. 592с.