Экстремизм
Определение ПАСЕ
Понятию
«экстремизм» ПАСЕ дала определение в 2003 году.
Согласно этому определению, «экстремизм — это такая форма политической
деятельности, которая, прямо или косвенно, отвергает принципы парламентской
демократии».
Юридическое определение в России
В России
юридическое определение того, какие действия считаются экстремистскими,
содержится в статье 1 Федерального Закона №114-ФЗ«О противодействии
экстремистской деятельности».
В
соответствии с поправками от 29 апреля 2008 г. к экстремистской деятельности
(экстремизму) относятся:
·
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение
целостности Российской Федерации;
·
публичное оправдание терроризма и иная террористическая
деятельность;
·
возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной
розни;
·
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности
человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или
языковой принадлежности или отношения к религии;
·
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина
в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или
языковой принадлежности или отношения к религии;
·
воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав
и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с
насилием либо угрозой его применения;
·
воспрепятствование законной деятельности государственных органов,
органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и
религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо
угрозой его применения;
·
совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части
первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
·
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или
символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или
символикой до степени смешения;
·
публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое
распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или
хранение в целях массового распространения;
·
публичное заведомо ложное обвинение лица, занимающего
государственную должность Российской Федерации или государственную должность
субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих
должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся
преступлением;
·
организация и подготовка указанных деяний, а также
подстрекательство к их осуществлению;
·
финансирование указанных деяний либо иное содействие в их
организации, подготовке и осуществлении, в том числе путём предоставления
учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных
видов связи или оказания информационных услуг.
Основные принципы противодействия
экстремистской деятельности
Противодействие
экстремистской деятельности основывается на следующих принципах: признание,
соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных
интересов организаций; законность; гласность; приоритет обеспечения
безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на
предупреждение экстремистской деятельности; сотрудничество государства с
общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в
противодействии экстремистской деятельности; неотвратимость наказания за
осуществление экстремистской деятельности.
Основные направления
противодействия экстремистской деятельности
Противодействие
экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:
принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской
деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и
условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление,
предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и
религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
Профилактика
экстремистской деятельности
В
целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы
государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в
приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные,
пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской
деятельности.
Ответственность должностных
лиц, государственных и муниципальных служащих за осуществление ими
экстремистской деятельности
Высказывания
должностного лица, а также иного лица, состоящего на государственной или муниципальной
службе, о необходимости, допустимости, возможности или желательности
осуществления экстремистской деятельности, сделанные публично, либо при
исполнении должностных обязанностей, либо с указанием занимаемой должности, а
равно непринятие должностным лицом в соответствии с его компетенцией мер по
пресечению экстремистской деятельности влечет за собой установленную
законодательством Российской Федерации ответственность. Соответствующие
государственные органы и вышестоящие должностные лица обязаны незамедлительно
принять необходимые меры по привлечению к ответственности лиц, допустивших
действия, указанные в части первой настоящей статьи.
Ответственность за
осуществление экстремистской деятельности
За
осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации,
иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и
гражданско — правовую ответственность в установленном законодательством
Российской Федерации порядке. В целях обеспечения государственной и
общественной безопасности по основаниям и в порядке, которые предусмотрены
федеральным законом, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской
деятельности, по решению суда может быть ограничен доступ к государственной и
муниципальной службе, военной службе по контракту и службе в правоохранительных
органах, а также к работе в образовательных учреждениях и занятию частной
детективной и охранной деятельностью. В случае, если руководитель или член
руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной
организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению
экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а
равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора
суда за преступление экстремистской направленности соответствующие общественное
или религиозное объединение либо иная организация обязаны в течение пяти дней
со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить о своем
несогласии с высказываниями или действиями такого лица. Если соответствующие
общественное или религиозное объединение либо иная организация такого
публичного заявления не сделает, это может рассматриваться как факт,
свидетельствующий о наличии в их деятельности признаков экстремизма.да.
Международное сотрудничество
в области борьбы с экстремизмом
На
территории Российской Федерации запрещается деятельность общественных и
религиозных объединений, иных некоммерческих организаций иностранных государств
и их структурных подразделений, деятельность которых признана экстремистской в
соответствии с международно — правовыми актами и федеральным законодательством.
Запрет деятельности иностранной некоммерческой неправительственной организации
влечет за собой: а) аннулирование государственной аккредитации и регистрации в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
б)
запрет пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц
без гражданства в качестве представителей данной организации;
в)
запрет на ведение любой хозяйственной и иной деятельности на территории
Российской Федерации;
г)
запрет публикации в средствах массовой информации любых материалов от имени
запрещенной организации;
д)
запрет распространения на территории Российской Федерации материалов
запрещенной организации, а равно иной информационной продукции, содержащей
материалы данной организации;
е)
запрет на проведение любых массовых акций и публичных мероприятий, а равно
участие в массовых акциях и публичных мероприятиях в качестве представителя
запрещенной организации (или её официальных представителей);
ж)
запрет на создание её организаций — правопреемников в любой организационно —
правовой форме. После вступления в силу решения суда о запрете деятельности
иностранной некоммерческой неправительственной организации уполномоченный
государственный орган Российской Федерации обязан в десятидневный срок
уведомить дипломатическое представительство или консульское учреждение
соответствующего иностранного государства в Российской Федерации о запрете
деятельности на территории Российской Федерации данной организации, причинах
запрета, а также о последствиях, связанных с запретом.
Российская
Федерация в соответствии с международными договорами Российской Федерации
сотрудничает в области борьбы с экстремизмом с иностранными государствами, их
правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными
организациями, осуществляющими борьбу с экстремизмом.
Борьба с детским
экстремизмом
В
Калуге была принята программа по борьбе с детским экстремизмом. Дети будут
обучаться не использовать нацистскую атрибутику и не участвовать в
несанкционированных мероприятиях