Арбитражный суд и предъявление искового заявления
Содержание
1. Иск, исковое заявление, право на
иск
1. 1 Требования к исковому заявлению
1. 2. Право на иск
2. Встречный иск, отзыв
Список литературы
1. Иск,
исковое заявление, право на иск
Исковое
заявление должно быть подано в письменном виде и должно быть подписано истцом
либо его представителем. Статьей 125 АПК установлено, что в исковом заявлении
должны быть указаны: наименование арбитражного суда, в который подается исковое
заявление; наименование истца, его место нахождения; если истцом является
гражданин — его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата
и место его государственной регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя; наименование ответчика, его место нахождения пли место
жительства; требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные
нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам —
требования к каждому из них; обстоятельства, на которых основаны исковые
требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства; цена иска, если
иск подлежит оценке; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если
он предусмотрен федеральным законом или договором; сведения о мерах, принятых
арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
перечень прилагаемых документов.
В заявлении
могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов,
адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного
рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе об истребовании
доказательств от ответчика или других лиц. Кроме того, истец обязан направить
другим участвующим в деле лицам копии искового заявления и прилагаемых к нему
документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о
вручении.
В этом
состоит достаточно важное отличие арбитражного процессуального законодательства
от гражданского процессуального. Дело в том, что в судах общей юрисдикции
действует правило о способе извещения ответчика и иных участвующих в деле лиц —
истец сдает в суд столько копий исковых заявлений, сколько лиц участвует в деле
па стороне ответчика, а суд сам направляет эти копии ответчику и иным лицам. В
арбитражном же суде иное правило — истец при предъявлении иска обязан направить
другим участвующим в деле лицам копии искового заявления и приложенных к нему
документов, которые у них отсутствуют, и доказательство выполнения этого
требования представить суду.
1. 1
Требования к исковому заявлению
Закон
четко указывает на то, что должно прилагаться к исковому заявлению. В ст. 126
АПК сказано, что речь идет о следующих документах: уведомление о вручении или
иные документы, подтверждающие направление другим участвующим в деле лицам
копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других
участвующих в деле лиц отсутствуют (это может быть и расписка ответчика в
получении данных документов); документ, подтверждающий уплату государственной
пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по
уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки,
рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; документы,
подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования
(т.е. доказательства по делу и проч.); копии свидетельства о государственной
регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание
искового заявления; копии определения арбитражного суда об обеспечении
имущественных интересов до предъявления иска (разумеется, если оно выносилось);
документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного
досудебного порядка, если он в данном случае предусмотрен федеральным законом
или договором; проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить
договор. Само исковое заявление с необходимыми приложениями сдается в
арбитражный суд, который будет рассматривать дело пo первой инстанции. Строго говоря, истец (его представитель)
может послать это исковое заявление по почте, может сдать его в канцелярию
суда, в экспедицию суда и т.д. Главное, чтобы исковые материалы попали в суд и
были там зарегистрированы в качестве входящих документов либо как именно
исковые заявления — в разных судах действует различная система регистрации.
1. 2
Право на иск
Важно
учесть, что с принятием АПК РФ 2002 г. из арбитражного процесса исключен
институт отказа в принятии искового заявления. Каждое из названных, ныне
закрепленных в законе, действий арбитражного суда с поступившими исковыми
материалами влечет для истца весьма серьезные и принципиально различные
последствия. Например, истец может, устранив причины оставления иска без
движения, обратиться с иском вновь.
В каких
случаях арбитражный суд возвращает исковое (иное) заявление без рассмотрения?
Ответ содержится в ст. 129 АПК РФ, в соответствии с которой суд возвращает
исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления
установит, что: дело неподсудно данному арбитражному суду; в одном исковом
заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам, если
эти требования не связаны между собой; до вынесения определения о принятии
искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило
ходатайство о возвращении заявления; не устранены обстоятельства, послужившие
основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок,
установленный в определении суда; отклонено ходатайство о предоставлении
отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.
О
возвращении искового заявления арбитражный суд выносит определение, в котором
указываются основания возвращения заявления, решается вопрос о возврате
государственной пошлины из федерального бюджета, а копия этого определения
направляется истцу не позднее следующего дня после вынесения определения или
после истечения срока, установленного судом, для устранения обстоятельств,
послуживших основанием для оставления заявления без движения, вместе с
заявлением и прилагаемыми к нему документами. Определение арбитражного суда о
возвращении искового заявления может быть обжаловано, и в случае отмены
определения исковое заявление считается поданным в день первоначального
обращения в арбитражный суд. Одновременно возвращение искового заявления не
препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в
общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его
возвращения. Что касается причин (оснований) оставления искового (иного)
заявления без движения, то речь здесь идет о нарушениях правил оформления иска
(иного заявления) и предъявления его в арбитражный суд, т.е. относительно формы
и содержания заявления и приложений к нему. Здесь судья руководствуется
дополнительно сложившейся судебной практикой. Так, в постановлении Пленума
Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 "О некоторых
вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации" сказано, что, обращаясь с исковым заявлением в
арбитражный суд, истец обязан направить другим участвующим деле лицам копии
искового заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с
уведомлением о вручении; согласно п. 1 ст. 126 АПК к исковому заявлению должны
быть приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие такое
направление. При отсутствии уведомления о вручении направление искового
заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами —
это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии
искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и
приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим
участвующим в деле лицам непосредственно истцом или нарочным, — расписка
соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а
также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и
приложенных к нему документов.
Вынося
определение об оставлении заявления без движения, судья указывает срок, в
течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие
основанием для оставления заявления без движения. При определении
продолжительности этого срока должно учитываться время, необходимое для
устранения упомянутых обстоятельств, а также на доставку почтовой
корреспонденции. После поступления в арбитражный суд сведений об устранении
всех обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без
движения, заявление или жалоба принимаются к производству арбитражного суда и
считаются поданными в день первоначального обращения. Время, в течение которого
заявление или жалоба оставалось без движения, не учитывается для определения
срока совершения судом процессуальных действий, связанных с рассмотрением
заявления, в том числе срока на совершение действий по подготовке дела к судебному
разбирательству (ст. 135 АПК) и т.д.
Течение
такого срока начинается со дня вынесения определения о принятии заявления или
жалобы к производству арбитражного суда. По если указанные обстоятельства не
будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает
исковое заявление и прилагаемые к нему документы заявителю. Оба перечня случаев
— оставление искового (иного).заявления и возвращение его без рассмотрения по
существу — исчерпывающие. Поэтому нельзя, например, возвратить иск или отказать
в его приеме по тому лишь основанию, что у истца истек срок исковой давности на
обращение с иском.
2.
Встречный иск, отзыв
В
предпринимательской жизни, судебной практике нередки ситуации, когда обе
стороны договорного обязательства предъявляют требования друг другу. При
обращении с иском в арбитражный суд одной из сторон в такой ситуации вторая
вправе обратиться со встречным иском. Возможен встречный иск и во внедоговорных
отношениях.
В
юридической литературе встречный иск характеризуют в качестве одного из
важнейших процессуальных средств ответчика как в защите от первоначального
иска, так и в одновременном удовлетворении собственных требований к истцу.
Поскольку дела, возникающие из административных и иных публичных
правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, то на
вопрос о возможности предъявления встречного заявления (требования) по правилам
предъявления встречного иска следует ответить положительно.
Жизненные
коллизии, интересы дела и иные обстоятельства иногда побуждают истца, а равно и
арбитражный суд рассмотреть вопрос о соединении и разъединении нескольких
исковых требований, объединяемых по каким-либо признакам. Это можно сделать
лишь до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в
первой инстанции, и с соблюдением следующих закрепленных законом правил: истец
вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных
между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам;
арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в
которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного
рассмотрения (практика считает однородными дела, в которых наличествует
одинаковая правовая ситуация, например одни и те же требования по разным
счетам, накладным).
Арбитражный
суд первой инстанции также вправе выделить одно или несколько соединенных
требований в отдельное производство, если признает целесообразным раздельное
рассмотрение требований. Как об объединении дел, так и о выделении требований в
отдельное производство арбитражный суд выносит определение, копии которого
направляются участникам дела. Важно отметить, что решение по этому вопросу
принимает судья, у которого находится дело (дела), а не руководители суда.
Сразу же
по принятии дела к производству судье следует вынести второе суждение — какие
действия он должен совершить по подготовке дела к судебному разбирательству.
Эти действия, как и назначение дела к слушанию, указание о месте и времени
судебного разбирательства, он также оформляет определением. В копиях оно
направляется участвующим в деле лицам заказным письмом с уведомлением о вручении.
Получив
копию искового заявления, ответчик (как и другие лица, участвующие в деле)
должен на него реагировать. Первая реакция — направление в суд отзыва на иск.
Раньше, когда хозяйственные споры разрешали органы государственного арбитража,
направление отзыва на иск было обязанностью ответчика, а на отдельных
исторических этапах эта обязанность подкреплялась даже установлением штрафных
санкций, взыскиваемых в доход союзного бюджета за непредставление отзыва на иск
(и некоторых иных процессуальных документов). В АПК РФ 1995 г. это было уже
правом, а не обязанностью участвующих в деле лиц.
Сегодня
же представление отзыва на иск ответчиком также своеобразная обязанность, но
санкциями не обеспеченная и вытекающая из действия принципа диспозитивности в арбитражном
процессе. В соответствии со ст. 131 АПК ответчик направляет или представляет в
арбитражный суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые
подтверждают возражения относительно иска, а также документов, которые
подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и
другим участвующим в деле лицам. Этот отзыв направляется в суд и участвующим в
деле лицам заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий
возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.
Вместе с
тем в случаях и в порядке, установленных АПК, иные участвующие в деле лица
вправе (это уже не обязанность) направить в арбитражный суд и другим
участвующим в деле лицам отзыв в письменной форме на исковое заявление. В
отзыве указываются: наименование истца, его место нахождения или место
жительства; наименование ответчика, его место нахождения; если ответчиком
является гражданин — его место жительства, дата и место его рождения, место
работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя; возражения по существу заявленных требований со ссылкой на
законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства,
обосновывающие возражения; перечень прилагаемых к отзыву документов, а также
могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные
сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела. Отзыв
подписывается ответчиком или его представителем (в этом случае к отзыву
прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия
представителя на подписание отзыва).
Список
литературы
1.
Кодекс РФ об
административных правонарушениях от 30.12.2001 г. 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ
20.12.2001): в ред. от 22.07.2008 // Консультант Плюс.
2.
Федеральный
конституционный закон от 28 апреля 1995 г. "Об арбитражных судах в
Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями)
3.
Постановление
Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 "О
некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации".
4.
Абова Т. Е. Арбитражный суд в судебной системе
России // Государство и право. 2006. № 9.
5.
Клеандров М. И.
Арбитражный процесс: Учебник. – 3-е изд., перераб и доп. – М.: ЮРИСТЪ, 2007.