Экологическая составляющая земельного кадастра города

Экологическая составляющая земельного кадастра города

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...2

1 земельный кадастр города ……………………………………..   .3

1.1 Особенности становления земельных отношений в современной России……………………………………………………………………………..  3

1.2 Земельный кадастр России. Особенности, структура, содержание…..  6

1.3 Государственная кадастровая оценка земель……………………………9

1.4 Особенности земельного кадастра на землях поселений……………   11

1.5 Основные положения городского земельного кадастра……………….13

2 экологическая составляющая земельного кадастра города…   …………………………………………………………………….16

2.1 Общая характеристика процессов, влияющих на инженерно-строительное состояние городских земель……………………… ………...16

2.2    Процесс захламления городских земель………………… …………..18

3 Оценка загрязнения городских земель……………… …..20

3.1 Общая характеристика процесса химического загрязнения…………..20

3.2 Загрязнение почвы……………………………………………………….22

3.3 Охрана земель от химического загрязнения……………………………25

4 Идентификация показателей экологического состояния земель города по аэрокосмическим снимкам…………....................................................................................................... 27

4.1 Перечень и классификация методов дистанционного зондирования   27

4.2 Сравнительные характеристики фотографической съемки… ………..29

5. Оценка экологической составляющей городских земель…………………………………………………………… …………...31

5.1 Общая характеристика карстово-суффозионных процессов………….31

5.2 Подтопление территории………………………………………… ……..33

5.3 Оползневые и эрозионные процессы ………………..………… ……...33

5.4 Процесс деградации растительности……………………………………35

6. Экология города…………………… ………………………………   37

6.1 Экологическая опасность при осуществлении строительства и создании городской инфраструктуры…………… ………………………………37

6.2  Оценка экологической обстановки по Москве  ……………... ….……40

6.3  Причины нарушения городской природной среды  …… …… ………43

6.4. Некоторые аспекты экологической опасности электромагнитного загрязнения природной среды……… … ………………… ………………….47

7. Стоимость аэрокосмических съемок города… ……. .51

Заключение………………………………………………………………   52

Приложения…………………………………………  …………………….53

Список литературы…………………………………………………….54

Введение

Природные ресурсы  являются  национальным богатством народов,  естественной основой устойчивого социально-экономического развития, определяя, в конечном счете, саму возможность существования человека. Одним из важнейших природных богатств в нашей стране являются земельные ресурсы. Среди земель разного назначения городские, на которых сосредоточено основное национальное богатство, созданное трудом человека, представляют наибольшую ценность. Бесплатность землепользования, много лет определявшая бесхозяйственное отношение к земле в нашей стране, способствовала расточительному, нерациональному использованию ценнейшего ресурса - городских земель. Надежная информация о земле имеет исключительно важное значение для управления земельными ресурсами, будь то развитие устойчивого сельского хозяйства или управление развитием городов. Автоматизированные системы ведения государственного земельного кадастра  становятся очень полезным инструментом для управления городскими землями. Этим объясняется актуальность темы дипломной работы. Исходя из актуальности создания информационных кадастровых систем, определяется цель написания дипломной работы, которая заключается в том, чтобы показать оценку экологической составляющей земельного кадастра территории города по материалам аэроснимков.

В соответствии с поставленной целью предстоит решить ряд задач:

·   Определен земельный кадастр города.

·   Исследована оценка загрязнения городских земель.

·   Исследована экология города.

·   Установлена стоимость аэрокосмических съемок города.

1. земельный кадастр города

1.1.   Особенности становления земельных отношений в современной России

История Российского земельного кадастра на протяжении последних веков отражает развитие земельных отношений в нашем государстве, когда радикальные преобразования и земельные революции чередовались откатами и консерватизмом. Только в XX в. земельный строй России менялся трижды: в 1917 г. столыпинская капитализация земли сменилась национализацией земли, но уже в 1991 г. было покончено с государственной монополией на землю, и мы вернулись к ситуации, существовавшей в дореволюционной России.

Земля - это основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих террито­риях; как уникальное природное тело. Земля является пространственным базисом социально-экономического развития, главным средством производства в сельском и лесном хо­зяйствах, естественной кладовой минерально-сырьевых ре­сурсов, а также средой обитания животного мира. Наряду с этим, согласно гражданскому законода­тельству, земельные участки являются объектом граждан­ских прав.

Сегодня государства — члены Европейского Союза все больше говорят о роли земли с позиций пространственного развития общества, а фактор невосполнимости и ограни­ченности земельных ресурсов все чаще ставит земельные вопросы во главу угла государственной политики стран и со­юзов [31, c.75].

Российский земельный кадастр берет свое начало в середине XVII в., когда впервые были проведены «писцовые ме­жевания», за которыми через век последовали генеральное и специальное межевания 1766-1882 гг. В результате этих действий устанавливалась принадлежность земель по их владельцам, описывалось качество земли, а особо пашня, опре­делялись на местности и согласовывались с соседними собственниками границы (межи), что в то время позволило избежать междоусобиц. Позднее определялся состав земельных угодий и выполнялась их оценка. Уже тогда эти данные учитывались при налогообложении, а также для целей сти­мулирования освоения и рационального использования земель.

После установления в 1917 г. государственной монополии на землю, как одного из главных завоеваний Октябрьской революции, с российским кадастром было покончено: дореволюционные архивы в своем большинстве безвозвратно исчезли.

Однако уже через 60 лет советской плановой экономике срочно потребовался соответствующий этой системе государст­венный земельный кадастр, и 10 июля 1977 г. Совет Минист­ров СССР принимает Постановление № 501 «О порядке веде­ния государственного земельного кадастра» [36, c.14].

Государственный земельный кадастр велся по единой для СССР системе и за счет государства с использованием доброкачественных планово-картографических материа­лов, которые в зависимости от вида съемок обновлялись раз в 5-10 лет, при этом государство всегда находило на эти це­ли необходимые средства. За правильность сведений в государственном земельном кадастре отвечали два лица: главный инженер-землеустроитель района и председатель рай (гор) исполкома.

В России в 1991 г., в очередной раз, меняется земельный строй, при этом ликвидируется государственная монополия на землю.

Переход России к рыночной экономике потребовал со­здания нового и адекватного современным условиям земельного када­стра, который бы явился информационной инфраструкту­рой, поддерживающей зарождающийся рыночный меха­низм.

Осознавая исключительное значение государственного земельного кадастра в деле становления рыночной эконо­мики страны, Правительство Российской Федерации Поста­новлением от 23 августа 1996 г. № 923 утвердило Федераль­ную целевую программу «Создание автоматизированной си­стемы ведения государственного земельного кадастра Рос­сийской Федерации». Всемирный Банк выделил России заем в 80 млн дол. США для создания и развития сис­темы земельной регистрации (проект ЛАРИС). ГОСКОМЗЕМ России, наряду с силовыми ведомствами, включается в программу автоматизации федеральных органов

Следует отметить, что активное развитие государственно­го земельного кадастра в 90-е годы происходит в отсутствие главных законодательных актов: Государственная Дума Феде­рального Собрания РФ годами не принимает Земельный ко­декс, что сдерживает разработку закона «О государственном земельном кадастре». И только в 1998 г. принимается реше­ние о подготовке Федерального закона «О государственном земельном кадастре», который был введен в действие с сере­дины 2000 г.

Закон «О государственном земельном кадастре» регулирует правовые отношения, возникающие при создании, ведении государственного земельного кадастра.

В законе нашли отражения такие важнейшие принципы, как единство в подходах к построению кадастра на всей территории Российской Федерации, необходимость актуализации данных, совместимость кадастра с другими информационными системами, защита прав собственников земельных участков.

Принципиальным моментом создания государственного земельного кадастра является обязательный обмен информацией и взаимодействие с другими государственными органами и информационными системами (регистрационной палатой, бюро технической инвентаризации и пр.), необходимой для комплексного представления информации в кадастре.

Заложенный в законе принцип «комплексного представления информации» объединяет в едином доступном формате всю имеющуюся у органов управления информацию о земельном участке, расположенных на нем объектах недвижимости и владельцах (собственниках, пользователях). Четкая взаимосвязь и возможность проследить всю цепочку - «земля – здания - владелец» - позволит решить проблемы неуплаты налогов и наличия «бесхозных объектов», а также будет способствовать большему контролю за взиманием земельного налога и арендной платы со стороны местных органов власти.

Несмотря на некоторые недочеты, этот закон в целом представляет собой вполне проработанный документ, позволяющий создать в Российской Федерации современную систему кадастрового учета земель на основе соблюдения прав и обязанностей собственников земель и интересов государства [24, c.19-24].

Таким образом, в России завершен первый этап земельных преобразований: произошли принципиальные, глубинные изменения в формах собственности на землю, ликвидирована монополия государственной собственности на землю, разработана необходимая нормативно-правовая база для дальнейшего развития земельных отношений в России и создания автоматизированной системы государственного земельного кадастра (АС ГСК).

1.2. Земельный кадастр России. Особенности, структура, содержание

Государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов.

Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.

Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения:

·   государственного и муниципального управления земельными ресурсами;

·   государственного контроля за использованием и охраной земель;

·   мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;

·   государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним землеустройства;

·   экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов;

·   установления обоснованной платы за землю;

Одним из важнейших источников формирования базы данных земельного кадастра является государственная статистическая отчетность, сбор которой осуществляется земельными комитетами всех административно-территориальных уровней. На основе представляемых земельными комитетами субъектов РФ материалов осуществляется ежегодный анализ и внесение в базу данных сведений о наличии, распределении, использовании и состоянии земель в регионах.

Важным компонентом государственного земельного кадастра федерального уровня является блок данных об административно-территориальных границах субъектов Российской Федерации, а также территориальных зонах, пересекающих границы двух или более субъектов РФ. Подведомственными организациями Росземкадастра разработан перечень таких территориальных зон, на основе которого осуществляется сбор сведений о них.

В целях унификации используемого в государственном земельном кадастре картографического материала разрабатываются методические документы, обеспечивающие унификацию содержания кадастровых планов и карт, осуществляется подготовка отраслевых стандартов по оформлению планов земельного участка. Федеральная целевая программа "Создание автоматизированной системы государственного земельного кадастра" предусматривает внедрение передовых технологий сбора и обработки данных, включая геоинформационные технологии.

Важным источников формирования баз данных государственного земельного кадастра являются материалы работ по инвентаризации и межеванию земель. На Росземкадастр возложена ответственность за организацию межевания земель с установлением на местности государственной границы, административных границ субъектов Российской Федерации, границ муниципальных образований, а также границ земельных участков, находящихся в собственности, владении или пользовании граждан или юридических лиц. Земельные органы выполняют также техническое оформление материалов межевания земель.

Росземкадастр и его территориальными органами осуществляется работа по обеспечению проведения кадастрового зонирования территории страны в целях присвоения земельным участкам уникальных кадастровых номеров, позволяющих однозначно идентифицировать каждый земельный участок.

Для обеспечения эффективного функционирования системы государственного земельного кадастра при земельных комитетах субъектов Российской Федерации создаются специализированные организационные структуры - земельные кадастровые палаты, на которые возлагаются функции создания и ведения автоматизированного кадастра, а также обеспечения межведомственного взаимодействия в данной области.

1.3 Государственная кадастровая оценка земель

Деятельность Росземкадастра в области осуществления государственной земельной политики в области оценки земель направлена на установление единого для всех субъектов Российской Федерации порядка проведения территориального оценочного зонирования с целью определения нормативной цены земли, используемой для исчисления земельного налога и иных земельных платежей, а также определения выкупной цены земельных участков, передаваемых гражданам и юридическим лицам государственными и муниципальными органами на платной основе. Разрабатываются методы проведения оценки рыночной стоимости земли, которая с формированием рыночных отношений станет основой для определения ставок земельного налога и арендной платы за землю. На земельную службу возложена также ответственность за разработку методик массовой оценки земель различных категорий для целей налогообложения и их апробацию в различных регионах России, в первую очередь, в городах и других поселениях, районах добычи полезных ископаемых и других сырьевых ресурсов. Росземкадастр организует составление списков плательщиков земельного налога и арендной платы за землю, предоставляемую на условиях аренды государственными и муниципальными органами гражданам и юридическим лицам.

В современном обществе кадастровая оценка земель используется в следующих целях:

·   в фискальных целях для налогообложения недвижимости, установления ставок земельного налога и величины арендной платы;

·   для информационной поддержки рынка земли, фондового рынка ценных земельных бумаг и ипотеки;

·   для оценки эффективности существующего функционального использования территории, расчетной поддержки проектных разработок генерального плана города и в планировании крупномасштабных мероприятий общегородского характера;

·   для информирования широкого круга заинтересованных лиц о стоимости городских земель для осуществления их прав и обязанностей в отношении принадлежащей им недвижимости и планируемых сделок с недвижимостью.

Одним из важнейших направлений в данной области является обеспечение государственной поддержки частных оценщиков, деятельность которых связана с функционированием вторичного земельного рынка. Росземкадастр ведает вопросами организации государственного регулирования деятельности частных оценщиков на основе лицензирования и сертификации. На него также возложена ответственность за законодательное определение их ответственности за достоверность результатов производимой ими оценки земельных участков. Наиболее важными целями, которые стоят в области оценки земель на данный момент, являются следующие:

·   Создание государственной системы оценки земли для целей налогообложения;

·   Определение правового статуса оценщиков земли и их взаимоотношений с государственными органами и заинтересованными лицами;

·   Включение в сферу регулирования федеральным законодательством процедуры установления показателей государственной кадастровой оценки земельных участков;

·   Закрепление принципов оценочного зонирования с целью последующего определения показателей оценки земель по зонам;

Основным правовым документом, регламентирующим сферу государственной кадастровой оценки земель, является принятое в августе 1999 года постановление Правительства Российской Федерации "О государственной кадастровой оценке земель".

Важнейшим инструментом выявления объективной рыночной стоимости земель является использование торгов при продаже прав на земельные участки. Для оказания помощи устроителям таких мероприятий разработаны рекомендации по проведению торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков.

Специалистами Росземкадастра проводится анализ ставок нормативной цены земли, действующих в разных субъектах Российской Федерации, а также осуществляется сбор и обработка данных, отражающих дифференциацию средних ставок земельного налога в городах и поселках городского типа. По результатам проведенных аналитических работ готовятся сводные данные по России в целом. Проводятся работы по созданию механизмов установления нормативов компенсационных платежей за ограничения, налагаемые на использование земель различных категорий, а также при обременении прав собственника правами других лиц. Ежегодно специалистами Росземкадастра готовится государственный статистический отчет "Арендная плата и цена земельных участков".

1.4 Особенности земельного кадастра на землях поселений

Земельный кадастр городских территорий является составной частью государственного земельного кадастра (ГЗК). При этом специфика городских земель определяется в несколько раз более высокой стоимостью этих территорий по отношению к другим категориям, в связи с высокой степенью их урбанизации (вложенных капитальных затрат). При социалистической системе планирования экономики фактор стоимости земель игнорировался, и, как следствие, приводил в вопросах землепользования к волюнтаристским, спонтанным решениям. В отличие от кадастра сельскохозяйственных земель, который действительно был достаточно развит (см. выше раздел.1.1), дифференцировавшего все земли по системе бонитетов, ни классификационные признаки, ни система оценки городских земель до последнего времени не существовали. Более того – утвержденная и введенная в действие «Система классификаторов для ведения Государственного земельного кадастра» (Москва, ФКЦ «Земля», 2000) содержит около 100 видов целевых назначений земель сельхозназначения, и только 7 – для земель поселений (причем 2 – только для земель сельских населенных пунктов). Подобный низкий уровень структуризации с одной стороны является положительным фактором, так как расширяет возможные сферы деятельности на земельных участках, с другой стороны не позволяет учитывать степень рентабельности того или иного вида деятельности, и в связи с этим резко сужает востребованность кадастровой информации.

Методика оценки земель поселений также утверждена только в 2000 г. (при этом методика оценки земель сельхозназначения утверждена Постановлением Правительства РФ, что повышает ее статус, методика оценки городских земель – Приказом Росземкадастра, что сужает сферу применения до отраслевой) и практического применения пока не нашла. Применение западного опыта реализации городских кадастровых систем в России практически невозможно, в связи с тем, что в их основе лежит рыночный механизм установления кадастровой стоимости, у нас, в отсутствии института частной собственности, определить реальную рыночную стоимость земельных участков невозможно.

 Если на федеральном уровне основными задачами кадастра являются: фискальная составляющая, сбор статистической отчетности и продвижение государственной земельной политики (в частности политики в области создания АИС ГЗК) на территорию, то кадастр населенного пункта имеет большое значение для органов местного самоуправления в целях оперативного управления территорией, планирования, контроля за использованием земельных ресурсов, контроля за рынком земли. Также система АИС ГЗК позволяет на своей базе создавать градостроительный кадастр, который разрабатывается с учетом перспектив развития города.

1. 5 Основные положения городского земельного кадастра

Государственный градостроительный кадастр – государственная информационная система сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, в том числе для осуществления изменений объектов недвижимости. Основой государственного градостроительного кадастра является государственный земельный кадастр .

Градостроительный кадастр позволяет реализовать стратегию развития города, заложенную на определенный срок, например, стратегия «зеленый город», стратегия выноса промышленных гигантов с территории города и т.д. Также на базе земельного и градостроительного кадастров может разрабатываться генеральный план города.

Государственный  градостроительный  кадастр города Москвы (ГГК города Москвы) в объеме, необходимом для решения базовых задач управления градостроительным развитием города Москвы,  создан, внедрен в промышленную эксплуатацию и интенсивно используется органами исполнительной власти города, юридическими и физическими лицами.

Вместе с тем,  возможности ГГК города Москвы  реализуются  не полностью ввиду нерешенности ряда проблем,  к важнейшим из которых относятся следующие:

- не проводится  предусмотренный  Градостроительным  кодексом Российской  Федерации  мониторинг  объектов градостроительной деятельности, который является эффективным инструментом осуществления политики  Правительства  Москвы  по  управлению городом в условиях вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и предстоящего разграничения государственной собственности на землю;

- не осуществлено прямое подключение к  ресурсам  ГГК  города Москвы префектур административных округов, комплексов, департаментов и комитетов Москвы;

- практика применения ГГК города Москвы вызвала необходимость в совершенствовании нормативно-методического обеспечения ГГК города Москвы,  создании  новых,  перспективных  технологий и ресурсов ГГК города Москвы, в первую очередь, оценки инвестиционного потенциала городских территорий;

     - не в полной мере отлажен обмен информацией,  используемой в ГГК города Москвы, между организациями Москомархитектуры, Комплекса архитектуры,  строительства,  развития и  реконструкции  города Правительства Москвы,  других комплексов Правительства Москвы; существующий межкомплексный информационный обмен не автоматизирован;

не используются возможности Интернета;

            Достоверная кадастровая информация позволяет принимать более эффективные решения на уровне города, более точно прогнозировать и моделировать уровень рыночных цен на землю, что важно для пополнения бюджета, а также воздействовать на рынок земли и недвижимости, обеспечивать надежность операций с землей и недвижимостью прежде всего в сфере ипотечного кредитования.

Создание городского кадастра позволяет обеспечить интересы физических и юридических лиц, которым кадастровая информация необходима для инициируемых ими действий в сфере гражданского оборота земли (купля - продажа, дарение, завещание, ипотека и т. д.), а также для информационного обеспечения предпринимательской деятельности банков, страховых компаний, оценщиков, нотариусов, инвесторов и др., а также интересы органов государственной власти и местного самоуправления: государственная защита прав землепользователей; массовая кадастровая оценка земель в целях налогообложения. Систему земельного кадастра необходимо рассматривать как элемент инфраструктуры города, обеспечивающий создание единого экономического пространства в условиях рыночной экономики, без которого невозможно развитие инвестиционного процесса.

Рис. 1.1 Сбор платы за землю в Российской Федерации в 1994-1999 г.*

Ежегодно увеличивается прирост земельных платежей во все уровни бюджетов в 1999 г. – свыше 18000 млн. руб. (см. рис. 6).

 Создается автоматизированная система государственного земельного кадастра и регистрации прав на землю. В ряде регионов осуществлена массовая оценка земель и ценовое зонирование территорий.

Мировая практика показывает, что земельно-кадастровые системы являются неотъемлемой частью управления, без их создания невозможно формирование рынка земли и недвижимости, а также развитие инвестиционного процесса.

2. экологическая составляющая земельного кадастра города

Наша страна относится к странам мира с наихудшей экологической ситуацией. Загрязнение природной среды достигло невиданных масштабов. Только убытки экономического характера, не принимая во внимание вред экологического характера и здоровью людей, по подсчетам специалистов, ежегодно составляют сумму, равную половине национального дохода страны. Экологическая проблема номер один загрязнение окружающей среды. Последовательно ухудшается здоровье людей. Средний возраст мужчин за последние годы составил всего 68 лет. Каждый десятый ребенок рождается умственно или физически неполноценным вследствие нарушения на генном уровне. По отдельным регионам этот показатель выше в 3-6 раз. В большинстве промышленных районов страны одна треть жителей имеет различные формы иммунологической недостаточности. По стандартам ВОЗ при ООН народ РФ находится на грани вырождения. Примерно 15% территории страны занимают зоны экологического бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций. Только 15-20% жителей городов и поселков дышат воздухом, отвечающим установленным нормативам качества. Около 50% потребляемой населением питьевой воды не отвечает гигиеническим требованиям.

2.1. Общая характеристика процессов, влияющих на инженерно-строительное состояние городских земель

Данный аспект важен для оценки городской застройки, а также земель под отдельными объектами (например, архитектурно-исторических памятников). При этом рассматривается «физическая» возможность строительства на интересующем участке города отдельно взятого здания, сооружения или коммуникаций при современном уровне строительной техники. Правовые аспекты, взаимодействие сооружений с городской средой в данном контексте не обсуждаются. Развитие процессов, негативно сказывающихся на инженерно-строительном состоянии городских земель, обусловлено природно-климатическими условиями территорий, а также интенсивностью ее использования. Рассматривается состояние рельефа и геологической среды (недр) в пределах города, а также конкретные факторы природно-техногенного воздействия (экзогенные и эндогенные процессы и т.п.).

Негативные последствия ряда процессов, протекающих в городских недрах, ведут к повышению геологического риска проживания людей на территории городов. Нарушение устойчивости геологической среды провоцирует преждевременные деформации зданий и сооружений, ускоряет разрушение коммуникаций и наносит существенный материальный ущерб городу.

Интенсивность опасных геологических процессов, влияющих на инженерно-строительное состояние городских земель, во многом зависит от характера геологической среды. Эта среда, в том числе и деформации земной коры, определяет вид возникающих процессов и многие специфические черты их динамики. Обязательной является оценка качества грунтов, их гранулометрического состава и несущей способности (по нормативному давлению на грунты оснований, кг/кв.см).

На инжинерно-строительное состояние городских земель оказывает влияние и освоение подземного пространства на глубину до 200 м, и связанные с этим отрицательные процессы и явления (утопление грунтов, активация карстово-суффозионных процессов, нарушение температурного режима пород), а также захламление городских земель промышленными и бытовыми отходами (вплоть до возникновения мощного слоя техногенных отложений).

Недоучет конкретных инженерно-геологических условий на различных стадиях проектирования и строительства приводят к значительным амортизационным издержкам при эксплуатации зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, обусловленных их деформацией и разрушением. В связи с этим состояние геологической среды необходимо учитывать уже на начальных стадиях градостроительного проектирования для обеспечения эффективности инженерных защитных мероприятий.

Экологическое и санитарно-гигиеническое состояние городских земель показывает степень измененности, урбанизированности окружающей природной среды и ее пригодности для человеческой жизнедеятельности. На экологическое и санитарно-гигиеническое состояние земель в городе влияют в различной степени практически все виды человеческой деятельности. Большинство экологически-опасных видов деятельности отрицательно влияет непосредственно на состояние городских почв.

2.2. Процесс захламления городских земель

Захламление – процесс накопления на городских землях коммунально-бытовых отходов, отходов производственной деятельности предприятий и транспорта, строительных материалов, оборудования и т.п. в непредусмотренных для этих целей местах. Захламление относится к техногенным негативным процессам, влияющим на многие аспекты состояния городских земель в результате ухудшения возможности освоения последних. Несанкционированное размещение отходов является грубым нарушением норм земного законодательства. Особую экологическую опасность представляет крайний случай процесса захламления – образование несанкционированных свалок, под которыми понимаются образование геологического тела из отходов и производственной сферы площадью не менее 0,5 га при мощности техногенных отложений более 1 м (объем более 5000 куб.м).

Процесс захламления земель достаточно просто дешифрируется на аэрофотоснимках. Основной способ его профилактики, кроме архитектурно-планировочных решений, - это недопущение захламления путем упорядочения землепользования и повышения ответственности землепользователей за состояние занимаемых ими участков, а так же прекращения завоза не качественных грунтов для строительства и благоустройства.

Таблица 2.1

Распределение площадей несанкционированных свалок в Москве

Сизов А. П. Мониторинг и охрана городских земель.

К методам реабилитации земель относятся локализация и ликвидация в городской черте свалок и захламленных территорий, в том числе рекультивация свалок как комплекс инженерных и санитарно-гигиенических мероприятий, суть которых заключается в восстановлении хозяйственной ценности нарушенных и снижении неблагоприятных экологических воздействий на природную среду и население города.   

Помимо захламления городских земель происходит также и загрязнение городских земель. Эту проблему я рассмотрю в следующем разделе.

3.  Оценка загрязнения городских земель

3.1 Общая характеристика процесса химического загрязнения

Химическое загрязнение земель – это изменение их химического состава в результате антропогенной деятельности, способное вызвать ухудшение качества земель. Оно относится, в соответствии с причиной возникновения, к техногенным негативным процессам. Бывает, в зависимости от территориального охвата, глобальным, региональным и локальным (импактным). Оценивается по загрязнению почв или снежного покрова, в отдельных случаях – и воздуха.

Этот процесс, в силу своего исключительного важного, хотя и негативного значения для городской среды имеет развитую нормативно-правовую базу для оценки и анализа, в том числе и самого высокого уровня - государственные стандарты. Основным методом, применяемым при мониторинге химического загрязнения земель, является повторное картографирование, но в последнее время получает распространение и дистанционное зондирование.

Загрязнение земли и почвы содержат физические, химические и биологические агенты, отрицательно влияющие на окружающую природную среду и здоровье населения. Количество загрязняющих веществ находятся в них выше фоновых или установленных нормативами (ПДК или ОДК). Эти земли подлежат контролю загрязнения, т.е. для них проводятся периодически проверки соответствия фактического содержания химических загрязняющих веществ в почве установленным нормам и требованиям. Загрязняющее почву химическое вещество, которое подлежит контролю в первую очередь, называется приоритетным. К таким относят для условий города соединение тяжелых металлов (Hg, Pb, Cd. Zn, Cu, Co, Ni), мышьяка, некоторых углеродов, бензапирен и др. Комплексный анализ загрязнения земель в случае присутствия в почве ряда загрязняющих веществ осуществляется на основании расчета суммарного показателя концентрации химических элементов, находящихся в почве в аномальных количествах (СПК или Zc). Известны его апробированные связи с показателями здоровья населения (табл. 2).

Таблица 3.1

 Оценочная шкала опасности загрязнения городских земель химическими веществами

Сизов А. П. Мониторинг и охрана городских земель.

         Пробоотбор для анализа процесса химического загрязнения земель осуществляется по точкам полностью или случайно упорядоченной сети опробования. Масштабы выбираемой сети аналогичны применяемым при анализе подтопления. В каждой точке загрязнения характеризуется уровень ее загрязнения.

3.2 Загрязнение почвы

      В  Москве  естественный  почвенный  покров  на  большей  части  города

уничтожен. Зеленые насаждения скверов,  бульваров  и  газонов  создаются  на искусственных гумусированных почвенных субстратах мощностью  от  30  до  100 см.

      Большинство   выбросов   токсических   веществ   в   городскую   среду

сосредоточиваются  на  поверхности  почвы,  где  происходит  их  постепенное депонирование, что ведет к изменению химических и физико-химических  свойств субстрата.

Одним из  основных  факторов  стресса  и  гибели  древесных  насаждений

является вытаптывание. Из-за него в парках и скверах  происходит  деградация живого напочвенного  покрова,  уплотнение  почвы,  изменение  ее  физических свойств, биохимических и микробиологических процессов.  Уплотнение  ведет  к резкому   снижению    водопроницаемости    и    воздухообмена    в    почве.

Водопроницаемость на тропинках снижается до  7  раз.  При  этом  уменьшается структурность  и  пористость.  Влага  либо  стекает  с  поверхности,    либо испаряется,  не  достигая  корнеобитаемого  слоя.  На  вытоптанных  площадях увеличивается в 2-3 раза глубина промерзания.

    Сильное отрицательное воздействие городской среды на почву выражается в ее   загрязнении   отходами   деятельности   человека.    Соединения    ряда

микроэлементов, диоксиды азота  и  серы  вызывают  нарушение  биологического равновесия в почве, они оказывают токсическое воздействие на растительность и организм человека. Основными источниками  загрязнения  в  Москве  являются выбросы промышленных предприятий, ТЭЦ и  автотранспорта.  Наиболее  опасными загрязнителями признаны тяжелые металлы (ТМ), хлорорганические соединения  и другие токсические вещества.

      Большинство   выбросов   токсических   веществ   в   городскую   среду

сосредоточиваются  на  поверхности  почвы,  где  происходит  их  постепенное депонирование,  что,  ведет  к  изменению  химических  и   физико-химических свойств субстрата.

Большинство   выбросов   токсических   веществ   в   городскую   среду

сосредоточиваются  на  поверхности  почвы,  где  происходит  их  постепенное депонирование,  что,  ведет  к  изменению  химических  и   физико-химических свойств субстрата. Городские почвы, кроме  почв  лесопарков,  имеют  повышенные  количества тяжелых металлов   в верхних искусственно созданных слоях. Содержание  тяжелых металлов  в  почвах  газонов  вдоль  автомагистралей возрастает по мере приближения к центру города. Содержание их максимально  в почвах  средней  части  газонов,  разделяющих  двухстороннее   движение   на автомагистралях.  Содержание  ТМ,   имеющее   аккумулятивный   характер,   в естественных почвах  Измайловского  и  Филевского  парков,  Воробьевых  гор, парка-Заповедника Коломенское в 1,5-2 раза выше, чем  в  дерново-подзолистых почвах Подмосковья. Здесь тяжелые металлы максимально накапливаются  в  слое 0-5 см. Значительно содержание их  в Центральном парке  культуры  и  отдыха, здесь ТМ обнаружены в  основном  в  нижней  части  почвенного  профиля.  Это объясняется тем, что парк  частично  разбит  на  месте  городской  свалки  с большим   количеством   строительного   загрязненного   грунта.   Повышенное содержание ТМ  обнаружено  также  и  в  почвах   спорткомплекса  Лужники,  в пониженной  части  которого  (пойма  р.  Москвы)  скапливаются   газопылевые выбросы промышленных предприятий и автотранспорта. Весь  исторический  центр  Москвы  также  сильно  загрязнен   тяжелыми металлами, особенно веществами I и II  класса опасности -  цинком,  кадмием, свинцом, хромом, никелем и медью. Они обнаружены в почве, листьях  деревьев, траве газонов и детских песочницах. Растительный покров вблизи автомагистралей  и  промышленных  предприятий часто находится в угнетенном состоянии, что выражается в изреженности  трав.

     Трансформация  и  деградация  экологических  функций   городских   почв происходит по ряду следующих причин:

·   ливневые и талые воды минуют  почву  по  асфальту  или  по  уплотненной поверхности, поверхности, смывают с нее загрязнения  и  непосредственно  попадают  в речную сеть;

·   вода сама загрязняется. Проходя через почву (урбаноземы), выходит иного состава (ТМ, токсические вещества);

·   при сильном загрязнении почва не служит фильтрационным барьером, а сама отдает загрязненные вещества в растворы;

·   дополнительный  приток  воды  из  водопроводной   сети   (подтопление, заболачивание почвы);

·   защитный  барьер  почвы  может   отсутствовать   (насыпные   пески   с

     малоплодородным маломощным слоем);

·   геохимическая связь (почва-грунт) может отсутствовать (например,  почва на коммуникационной сети);

·   грунт сам является источником биологического и химического загрязнения;

·   почва поглощает газовые примеси, в том числе  автотранспорта,  заводов, ТЭЦ;

·   почва пылит и увеличивает пылевые взвеси с ТМ;

·   при уплотнении почвы происходит затрудненный газообмен;

·   под плотной (утоптанной) коркой почвы наблюдается парниковый эффект;

·   в почве изменяется соотношение анаэробных и аэробных микроорганизмов;

·   в  почвы  часто  попадает  дополнительный  приток  газов  из   газово-

     коммуникационных труб;

·   в почве барьер для токсичных газов может отсутствовать.

·   в почвах падает биопродуктивность;

·   городские почвы как среда обитания  значительно  обеднены  по  составу, структуре, функционированию всех видов биоты.

     В  условиях  городской  среды   изменяется   состав,   численность    и устойчивость микробных сообществ по сравнению с ненарушенными  территориями. Почвенные   биосистемы   города   подвергаются   существенным    структурным преобразованиям.

3.3 Охрана земель от химического загрязнения

            Главными источниками химического загрязнения земель являются выбросы промышленных предприятий и продукты сгорания автомобильного топлива, поэтому существует тесная связь между загрязнением земель, почв и воздуха. Химическое загрязнение земель часто бывает и следствием их захламления. В силу сказанного ведущими профилактическими мерами борьбы с загрязнением земель являются такие, как внедрение газо - и пылеочистных установок (ГОУ) и модернизация технологии производств на стационарных источниках загрязнения, а также уменьшение выбросов от автотранспорта.

         К радикальным защитным мерам могут быть отнесены мероприятия по реконструкции и перепрофилированию вредных производств вплоть до их ликвидации или вывода за пределы городской черты. Кроме того, важно вести постоянную локализацию или ликвидацию захламления земель как потенциальных источников загрязнения.

         К реабилитационным мероприятиям относится рекультивация земель с полной или частичной заменой загрязненных почв и грунтов на кондиционные.

Состояние земель в Москве будет контролироваться  с помощью аэрофотосъемки. Сейчас Москва занимает площадь около 100 тыс. га, и  контроль  за  такой огромной  территорией  необходимо  осуществлять   на   совершенном   уровне. Московские  власти  намерены  более  продуктивно  использовать   возможности воздушной  фотосъемки   для   обнаружения   в   столице   свалок,   объектов незавершенного строительства,  самостроя,  а  также  источников  загрязнения окружающей  среды.  Такая   система   контроля   будет   создана   на   базе Мосгоргеотреста.

    Результаты аэросъемок необходимы Москомархитектуре для ведения  контроля за строительством, Москомзему - для мониторинга земель и  создания  цифровых и кадастровых карт, Москомприроде – для  создания  эколого-геоинформационных систем.

4. Идентификация показателей экологического состояния земель города по аэрокосмическим снимкам

4.1 Перечень и классификация методов дистанционного зондирования

Материалы дистанционного зондирования Земли находят все более широкое применение при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель. Это обусловлено, во-первых, относительной дешевизной обследования единицы площади дистанционными методами по сравнению с наземными, особенно при обследовании значительной территории. Во-вторых, при дистанционном зондировании отсутствует непосредственный контакт между объектом исследования и техническими средствами, производящими измерения различных характеристик объекта, что обеспечивает неизменяемость объекта в процессе обследования. В-третьих, и что главное, дистанционное зондирование в целом дает более информационные материалы, характеризующие состояние объекта исследования: в результате зондирования получают продукцию, характеризующую количественно без пробелов и разрывов целые обследуемые площади как совокупность множества отдельных точек. При наземных обследованиях в большинстве случаев количественно фиксируется значение интересующего показателя лишь для ряда отдельных точек проботбора, а значение его для промежуточных точек приходится аппроксимировать.

         Методы дистанционного зондирования земной поверхности подразделяются на аэрометоды (съемка производится из атмосферы) (снимок 4.1) и космические методы (съемка производится из космоса) (снимок 4.2). При дистанционном зондировании проводят 3 основных вида работ:

·   получение материалов съемки,

·   их обработку,

·   создание карт и иных (не картографических) материалов по обработанным снимкам.

Аэрокосмические съемочные средства можно классифицировать:

·   по способу приема электромагнитного излучения;

·   по способу доставки результатов съемки потребителю.

По используемому при съемке диапазону спектра электромагнитного излучения выделяют средства, работающие в оптическом диапазоне и работающие в радиодиапазоне. Классификация по этому принципу должна быть продолжена с постепенным разделением на более узкие спектральные интервалы.

По способу приема электромагнитного излучения выделяют следующие средства:

фотографические, в которых пространственное распределение яркостей не посредственно записывается на светочувствительных материалах в виде двухмерного непрерывного изображения;

оптико-электронные, в которых яркости дискретно изменяются с помощью фотоэлектрических, термоэлектрических и других приемников через промежуточные регистрирующие устройства;

радиофизические, в которых информация, получаемая через радиоволны, принимается антеннами.

По способу доставки результатов съемки потребителю, выделяют средства оперативные, в которых информация о местности может быть передана по радиоканалам в реальном времени, и неоперативные, продукция которых доставляется только транспортными средствами.

4.2 Сравнительные характеристики фотографической съемки

Фотосъемка – это регистрация видимой и ближней, инфракрасной, области спектра электромагнитных излучений местности в диапазоне волн 0,4-1,1 мкм на светочувствительных слоях. Именно на этот интервал приходятся максимум энергии солнечного излучения и минимальная потеря ее за счет рассеяния и поглощения атмосферой. Съемка в этой зоне позволяет получить наибольшее линейное и энергетическое разрешение. В настоящее время фотосъемка является одним из основных методов дистанционного зондирования, так как дает наибольший объем информации при ее геометрической определенности.

Использование материалов аэрофотосъемки при ведении мониторинга городских земель носит в настоящее время традиционный характер и подробно рассмотрено в литературе; возможности космической съемки исследованы меньше.

По назначению фотографические системы можно разделить на топографические, снабженные ортоскопической оптикой, и дешифровочные (фотометрические), оптика которых обеспечивает высокую точность регистрации энергетической информации. По принципу построения изображения фотографические системы делятся на кадровые, в которых вся плоскость кадра экспонируется одновременно; панорамные, изображения в которых формируется последовательно при поперечном угловом движении объектива или зеркала, и щелевые, в которых изображения получают с помощью неподвижного объектива последовательно на движущую фотопленку через узкую поперечную щель.

Полнота и достоверность создаваемых и обновляемых топографических и тематических карт в значительной мере определяется качеством проведения работ по дешифрированию снимков. Качество дешифрирования, в свою очередь, прямо зависит от свойств фотоснимка. Способность фотоснимка передавать в доступной для дешифрирования и интерпретации форме подробности ландшафта, естественных и искусственных объектов в их статическом и динамическом состоянии называется их информационными свойствами, к которым относятся изобразительная способность, измерительная способность и информационная емкость.

Таким образом, качество дешифрирования снимков определяется их информационными свойствами. На основе анализа информационных свойств снимков, получаемых различной съемочной аппаратурой, формулируется требования к аэро - и космической информации, предназначенной для решения разнообразных задач мониторинга городских земель.

     
5. Оценка экологической составляющей городских земель

Экологические составляющие городских земель включает в себя следующие характеристики: карстово-суффозионные процессы, процесс подтопления, оползневые и эрозионные процессы, процесс захламления, процесс загрязнения земель, процесс деградации растительности.

Далее рассмотрим более подробно все эти характеристики.

5.1 Общая характеристика карстово-суффозионных процессов

         К карстово-суффозионным процессам относят опускания участков дневной поверхности вследствие уменьшения объема почвенно-грунтовой массы, вызванного выщелачиванием растворимых солей или переупаковкой минеральных частиц под влиянием смачивания.

         Кастовые процессы связаны с растворением карбонатных пород, карстово-суффозионные – с вымыванием и выносом заполнителя из глинистой и суглинистой толщи. Процессы механической суффозии – с выносом мелкозема подземными водами из песчаной толщи и трещиноватых известняков. Они часто стимулируются нарушением геодинамического режима, изменением уровня грунтовых вод в результате откачек и проявляются на поверхности в виде западин, трещин, воронок и т.п.; приводят к опаснейшим и трудно прогнозируемым явлением на территории города – образованию глубоких провалов, ям и не равномерному оседанию отдельных участков поверхности земли.  

         Основными методами, применяемыми при мониторинге карстово-суффозионных процессов, являются дистанционное зондирование и повторной картографирование. Интенсивность проявления карстово-суффозионных процессов принято оценивать количеством воронок, приходящихся на единицу территории (табл. 3).

Таблица 5.1

Шкала оценки карстово-суффозионных процессов на городских землях

Сизов А. П. Мониторинг и охрана городских земель.

5.2 Подтопление территории

         Подтопление – это повышение уровня подземных вод сверх его критической глубины залегания, приводящее к нарушению хозяйственной деятельности на данной территории.

         В зависимости от причины развития, процесс подтопления относится к природно-техногенным процессам. Основными методами, применяемыми при мониторинге подтопления, являются дистанционное зондирование и повторное картографирование.

         Под влиянием интенсивного водоотбора подземных вод происходит региональное снижение уровня подземных вод, изменение гидрогеологических условий. Впоследствии возможно оседание земной поверхности, развитие оползней, а при наличии карстующихся пород проявление карстово-суффозионных процессов. Этот процесс усиливает и проявление эрозии. Одновременно под влиянием инженерно-хозяйственной деятельности повышается уровень грунтовых вод, при этом на участках, сложенных водоупорными породами, происходит подтопление территории, изменяется состав подземных и поверхностных вод, увеличивается их агрессивность. В результате подвергаются коррозии и последующей деформации коммуникации и фундаменты. Поэтому участки территории города, на которых подтопление высоких степеней может привести к наиболее серьезным отрицательным последствиям, оконтуриваются и выделяются штриховкой в качестве ареалов повешенной опасности. Это осуществляется путем сопряженного анализа двух карт – подтопления и функционального зондирования городских земель – при их наложении друг на друга.

Таблица 5.2

Шкала оценки процесса подтопления городских земель

Сизов А. П. Мониторинг и охрана городских земель.

5. 3 Оползневые и эрозионные процессы

         Оползневые и эрозионные процессы – это процессы перемещения грунтов по склонам под воздействием гравитации и процессы разрушения верхних горизонтов почв и подстилающими пород талыми и дождевыми водами (водная эрозия) или ветром (ветровая эрозия). Они приводят, в конечном итоге, к деформации и разрушению зданий и сооружений, находящихся в ареалах их отрицательного воздействия.

         В зависимости от причины развития, эти процессы относятся к группам природных и природно-техногенных. В городе они обычно приурочены к руслам рек, речным долинам и овражно-балочной сети.

         Оползневые процессы характеризуются площадью оползней и их глубиной, а также массой  перемещаемого материала за единицу времени. Выделяют глубокие (характеризующиеся площадью до 1 кв. км и глубиной захвата пород до 100м) и мелкие, или поверхностные (характеризующиеся площадью до 0,002 кв. км и глубиной не более 10м) оползни. Первая группа изменения из них подразделяется на стабильные (не смещающиеся до момента изменения ситуации) и активные (находящиеся на стадии подготовки основного смещения).

         Процесс эрозии характеризуется количеством перемещаемого за год материала, приходящегося на единицу площади (т/кв. км/год).

         Основными методами, применяемыми при мониторинге оползней и эрозии, являются дистанционное зондирование и повторное картографирование, а также высокоточные геодезические измерения.

         На территории Москвы существует 15 крупных участков развития глубоких оползней (до 100м) и около 200 участков поверхностных оползней. Глубокие оползни наблюдаются на 12% протяженности долины Москвы-реки. Стабильными считаются оползневые участки Сходни, Сабурово, Чагино, Капотни. В наихудшем состоянии находятся правый склон долины Москвы-реки в районе Москворечья. Поверхностные оползни, число которых за последнее десятилетие удвоилось, приурочены, в основном, к долинам притоков Москвы-реки.

         Противооползневые мероприятия дифференцируются в соответствии с характером самих оползней. На участках развития глубоких оползней выдавливания осуществляется поверхностный водоотвод и микропланировка склонов с посадкой кустарниковой растительности, а также их неглубокое дренирование и срезка с закреплением откосов на участках с повышенной крутизной рельефа. Для оползней речной эрозии и сооружений, находящихся в зоне развития оползня, от их разрушения.

         На территории развития мелких вязкопластичных оползней главный способ защиты от них – дренирование грунтовых вод и отвод поверхностного стока. Иногда применяют планировку рельефа. Неустойчивые грунтовые массы могут удаляться и заменяться песчаным или щербнисто-гравийным насыпным слоем.  

5.4 Процесс деградации растительности

Экологическое и санитарно-гигиеническое состояния земель тесно связан со степенью их озеленения, которую можно выражать двояко. Первый способ – это подсчет доли озелененной площади от обследуемой территории. При этом результат выражается в долях от единицы или в процентах и является пассивным показателем, характеризующий озелененность земель. Второй способ – подсчет озелененной площади на обследуемой территории. Здесь результаты выражаются в кв. м/чел и являются активным показателем, учитывающим плотность населения на данной территории.

         В процессе градостроительства степень озеленения меняется. С увеличение плотности застройки, если не проводят планомерные работы по озеленению территории, этот показатель имеет тенденцию к снижению. Такое положение дел свидетельствует о наличии процесса деградации растительности, под которым понимается уменьшение степени земель и снижение качественных показателей растительности.

Таблица 5.3

Оценочная шкала степени озеленения городских земель

Главный способ борьбы с процессом деградации растительности - своевременный учет необходимости озеленения на стадии проектирования строительства, проведение систематических мероприятий по озеленению открытых городских пространств, регулярное осуществление государственного контроля за состоянием земель с этой позиции. Кроме того, при необходимости проводят работы по защите растений от вредного воздействия болезней и вредителей.

Таблица 5.4

Оценочная шкала интенсивности процесса деградации растительности

Кроме вышеперечисленных оценок отдельных аспектов экологического и санитарно-гигиенического состояния земель, в практике градостроительства приходится наблюдать и оценивать отрицательное влияние производственных территорий на селитебные, негативные воздействие электрических и электромагнитных полей на городскую среду и т.д. В последнее время при оценке качества земель большое внимание уделяется наличию аномальных и геопатогенных зон, присутствие которых, выявленное даже по субъективным признакам, резко снижает ценность, привлекательность земель в глазах землепользователей и потенциальных инвесторов.

6. Экология города

6.1 Экологическая опасность при осуществлении строительства и создании городской инфраструктуры.

В результате анализа состояния природопользования в городе четко выявляется:

·   Качество окружающей среды и состояние водных и других природных ресурсов неуклонно ухудшаются;

·   Нарушены механизмы саморегуляции многих экосистем, под воздействием биогенных и загрязняющих веществ идет процесс перестройки водных и наземных экосистем (вплоть до деградации на некоторых участках территории и акватории), т.к. уровни допустимой антропогенной нагрузки по ряду параметров превзойдены;

·   Ухудшение качества водных ресурсов создает угрозу питьевому водоснабжению агломерации Москвы;

·   Ухудшается здоровье населения, что проявляется в снижении его иммунного статуса, аллергизации, росте общей и онкологической заболеваемости;
Несмотря на принимаемые меры, наблюдается устойчивая тенденция к ухудшению экологической ситуации и нарастанию отрицательных экологических последствий, что свидетельствует о принципиальной невозможности в рамках существующих подходов к природоохранной деятельности не только изменить тенденции развития данной ситуации, но даже и стабилизировать ее;

·   Обострение экологических проблем привело к формированию критической социально-экологической ситуации, требующей не стабилизации, а радикального улучшения.

Причина несбалансированности социально-экономического развития с возможностями экосистем и природно-ресурсного потенциала - в неудовлетворительной экологической ориентировке принципов и установок, реализуемых органами власти административно-территориальных образований и практически не подчиненными им руководителями производственно-хозяйственных систем. Преобладают водоемкие и энергоемкие экологически потенциально опасные промышленные и сельскохозяйственные производства, причем с преимущественно устаревшим оборудованием и отсталыми технологиями.
Результатом применения и образования в промышленности больших количеств высокотоксичных веществ, низкого коэффициента использования исходного сырья и конечной продукции, эксплуатации на автотранспортных средствах не отрегулированных двигателей, которые тоже в изначальном виде выделяют токсиканты в атмосферный воздух, избыточного использования пестицидов в сельском хозяйстве - является образование огромных масс отходов, загрязнение вредными для здоровья веществами воздушного и водного бассейнов, почвенного покрова, растительности, а в ряде случаев - превращение целевой конечной продукции многих производств, в том числе и сельскохозяйственных, в опасную для использования.

Наиболее опасными веществами, выделяемыми при этих процессах, признаны такие, как диоксины, хлорорганические соединения, полициклические углеводороды, тяжелые металлы и радионуклеиды. Они чрезвычайно устойчивы в окружающей среде, могут обладать способностью к повышению своей токсичности, а в процессах миграции и трансформации могут накапливаться в элементах экосистем. По многим классам этих соединений еще не организованы и не проводятся в регионе наблюдения за их содержанием и концентранцией.
Поступившие в атмосферный воздух и накопленные в почвах, растительности, водных объектах и организмах, в донных отложениях водоемов такие вещества являются источниками вторичного загрязнения окружающей среды, и этот процесс будет продолжаться долгие годы, даже если предположить возможность резкого сокращения загрязняющего воздействия человеческой деятельности.
В условиях больших городов, в том числе Москвы, возникновение многих заболеваний - следствие запыления, образования и попадания на организм большого количества механических частиц. Неблагоприятны и их непосредственное воздействие, и перенос ими многих химических загрязнителей, в частности, ионов тяжелых металлов. С поверхности тела эти загрязнители проникают внутрь организма и оказывают свое болезнетворное действие. Уменьшение запыленности, следовательно, - важнейшее условие обеспечения экологического комфорта и создания с этой целью системы экологической защиты. Очевидно, что предотвратить механическую запыленность невозможно, но уменьшить ее, в частности, разумными технологиями, использованием особых материалов, и т.д., реально.
Таким образом, экологическую ситуацию в регионе можно охарактеризовать как критическую, так как при сохранении существующих тенденций она может привести к необратимым катастрофическим последствиям и к экологическому (а, следовательно, и к социально-экономическому) кризису.
Несмотря на объективно существующую неразрывность экологических, экономических и социальных проблем в развитиии региона, по-прежнему предпринимаются попытки их разрешения изолированно, в отрыве друг от друга. Хотя зачастую правильно оцениваются причины ухудшения экологической ситуации, однако усилия направляются главным образом на ликвидацию последствий, а не на предотвращение негативного воздействия на окружающую среду, т.е. не на устранение этих причин. Кроме того, происходит многолетнее, многоплановое формирование негативных изменений в окружающей среде, представляющие собой длительный инерционный процесс с отдаленными последствиями, и в то же время повторяются обещания добиться серьезных результатов только за счет "первоочередных мероприятий", "неотложных мер".

6.2 Оценка экологической обстановки по Москве

Крайне неблагоприятная экологическая обстановка выявлена по  комплексу объективных показателей на северной  окраине  (Северный  и  Северо-Восточный округа), а также в  юго-восточном  секторе  города  (Юго-Восточный  и  Южный округа).  Эти  территории  испытывают   влияние   крупных   промышленных   и энергетических предприятий как в пределах города, так и за его границами.       Северная зона находится в пределах Железнодорожного  и  Тимирязевского районов (жилые  районы:  Химки-Ховрино,  Коровин,  Лианозово).  Обстановка формируется промзонами “Коровино”, “Вагоноремонтный завод”,  “Бескудниково”, “Медведково”, в частности ТЭЦ-21, рыбоперерабатывающим комплексом,  чугунно- литейным заводом им. Войкова. Очевидно  также  влияние  предприятий  городов Долгопрудного и Мытищ. Для зоны характерно высокое загрязнение  атмосферного воздуха:  высокие  значения  индекса  загрязнения   атмосферы   (комплексный натурный показатель ИЗА равен 5-10, среднее значение  по  городу  -  3-5). Степень деградации растительного покрова -  “сильная”.  К  северным  районам города приурочено распространение  заболеваемости  “выше  среднего”  органов дыхания у детей до 1  года  и  значительная  распространенность  заболеваний пневмонией и бронхиальной астмой среди взрослого населения.        Юго-восточная   крайне   неблагоприятная   экологическая   обстановка охватывает  обширные  территории   к   юго-востоку   от   Садового   кольца, находящиеся под влиянием промзон  “ЗИЛ”,  “Волгоградский  проспект”,  “Южный порт”, “Карачарово”, “Серп и Молот”, “Прожектор”, “Варшавское шоссе”, в  том числе  такие  предприятия,  как  завод  им.  Карпова,  Люблинский   литейно-механический завод, ЗИЛ и другие. Здесь расположены жилые  районы  Ногатино, Новгородская  улица,  Каменщики,  Текстильщики,  Марьино,  Перово,  Люблино, Печатники. А расположенные на  юго-восточной  окраине  города  жилые  районы Братеево, Капотня,  Орехово-Борисово,  Сабурово  находятся  в  зоне  влияния Люблинской  и  Курьяновской  станций  аэрации,   Московского   коксогазового заводов, загрязняющих воздушный бассейн двуокисью  азота,  окисью  углерода, углеводородами, фенолом, аммиаком, цианистым водородом.  Накопление  вредных примесей в воздухе усугубляется приуроченностью  данной  зоны  к  пониженной широкой  пойме  Москвы-реки,  что  способствует   возникновению   застойного режима. Загрязнение почв металлами относится к категории  “сильное”,  такова же категория деградации растительности. К  особенностям  состояния  здоровья населения может  быть  отнесена  повышенная  смертность  от  онкозаболеваний (1988 - 1989).

К зонам  неблагоприятной  и  крайне  неблагоприятной   экологической обстановки должны  быть  отнесены  также  все  транспортные,  в  особенности автомобильные,  магистрали  и  прилегающие  к  ним  территории.  По   данным Москомприроды в 1994 году количество автомобилей составило в  Москве  972214 единиц, удельный вклад автотранспорта в общие  выбросы  в  атмосферу достиг 77% и составил 916269 тонн в год или 2500 тонн в сутки (по 0,3  кг  в  сутки на каждого жителя). Воздушный  бассейн  в  зонах  автомобильных  магистралей интенсивно загрязнен: индекс  загрязнения  воздуха  на  Воршавском  шоссе  и Сухаревской площади имеет максимальные значения -  более  14,5  (среднее  по городу - 3-5), содержание диоксида азота на  Варшавском  и  Можайском  шоссе превышает 2,5 ПДК, бенз(а)пирена на Сухаревской площади (Садовое  кольцо)  - соответственно 4,5 и 3,6  ПДК,  фенола  на  Варшавском  шоссе  -  42,4  ПДК.

Снеговой  покров  и  почвы  загрязнены  бенз(а)пиреном  (2-4  до  16   ПДК).

Транспортные  и  автомобильные  магистрали   явяляются   также   источниками акустического дискомфорта.

      Умеренно неблагоприятной может быть названа  экологическая  обстановка почти  на  всей  остальной  территории  города.   Здесь   средние   значения загрязнения воздуха за последние 5 лет наблюдения (1989  -  1994)  превышают допустимые санитарно-гигиенические нормы в 2 раза, по фенолу - в  1,7  раза, аммиаку - в 2,8 раза, бензолу - в 2,3 раза, по окиси углерода и окиси  азота средние концентрации равны ПДК. Индекс  загрязнения  атмосферы  (комплексный натурный показатель ИЗА) на основной территории города не снижался в 1993  - 1994 годах ниже значений 3 -5 (максимальное значение в зонах  загрязнения  - 10 и более). Как в городе, так и в пригороде в  течение  последних  4-х  лет наблюдается  устойчивый  рост  (в  1,5  раза)  концентрации  сажи   в   слое атмосферного воздуха. В  ряде  районов   наблюдалось  загрязнение  приземных слоев атмосферы парами  ртути.  По  загрязнению  снегового  покрова  и  почв тяжелыми металлами основная  территория  города  характеризуется  “средними” уровнями  значений  суммарного  показателя  концентрации  (СПК).   Состояние растительного  покрова  определяется  как  “средний”  и   “слабый”   уровень деградации”.

      36%  населения г, Москвы (3,25  млн.  человек)  проживают  в  условиях

акустического  дискомфорта,  вызванного  различными  шумовыми   источниками. Радиационные  параметры  объектов  природной  Среды  города   не   превышает установленных  санитарных  норм,  однако  их   значения   на   общедоступных территориях  в  1,1  -  10  раз  выше  фоновых,  регистрируемых  на   севере Московской области. Это проявляется в г. Москве в  выпадениях  радиоактивных аэрозолей,  концентрировании  радионуклидов  в  снежном  покрове  и   донных отложений, что  несомненно  оказывает  значительное  влияние  на  экосистемы города.

      40% территории города подтоплено в основном из-за  потерь  водонесущих коммуникаций. Это усложняет  условия  эксплуатации  зданий  и  сооружений  и ведет к активизации негативных геологических процессов.

       Санитарно-эпидемиологической  службой  города  обнаружено  повышенное содержание металлов в биосредах детского  населения.  Превышение  допустимых содержаний  свинца  обнаружено  у  50%  обследованных  детей  Ленинградского района,  превышение  фоновых  значений  -  в  Куйбышевском,  Свердловском  и Сокольническом районах. По содержанию  никеля  отмечены  превышения  фоновых значений  во  многих  районах  города,  особенно  в  Кировском,  Кунцевском, Зеленоградском.

       Все  приведенные  факты  свидетельствуют   о   глубокой   техногенной

измененности городской Среды даже в пределах этой наибольшей  по  занимаемой площади   зоны,   классифицируемой   как   зона   умеренно   неблагоприятной экологической обстановки.

      Условно благоприятная  экологическая обстановка выявлена  на  западной и  юго-западной  окраинах  города,  удаленных  от  промышленных  объектов  и характеризующихся самыми низкими в городе показателями загрязнения  воздуха, снегового покрова и почв, а также  слабой  деградацией  растительности.  Эти прилегающие к Москве-реке жилые  массивы  Строгино  и  Крылатское,  а  также Ясенево. Однако таких территорий в городе немного.

      Выделенные зоны  экологической  ситуации  занимают  относительно  всей территории города следующие части:

·   зона крайне неблагоприятного состояния  среды  - 17%,

·   зона         неблагоприятного         состояния          среды -  30%,

·   зона      умеренно      неблагоприятного      состояния      среды -  47%,

·   зона условно благоприятного состояния среды - 6%.

6.3 Причины нарушения городской природной среды.

В пределах города постоянно проявляется активность многих повреждающих агентов. Химическое загрязнение (при минимальной способности грунтов, почв и вод к самоочищению), запыленность, воздействие звука, ультразвука и инфразвука, активность электромагнитных и электростатических полей, уплотнение, переуплотнение и вибрация грунтов и почв, погруженность их под асфальтовый покров, локальное попеременное повышение и понижение температуры, освещения и влажности. Это основные причины нарушения городской природы.

Как правило, повреждающее воздействие на организмы в городской среде оказывается разнородным, зависимым в пространстве и во времени от сочетания химических и физических повреждающих агентов друг с другом. Болезнетворная активность химических загрязнителей проявляется всегда при определенной физической обстановке, без которой химические реакции и процессы невозможны. Необходимо в связи с этим специально обратить внимание на тот факт, что определение количественного содержания какого бы то ни было химического загрязнителя недостаточно для оценки экологической опасности в обследуемом месте, если одновременно не устанавливаются соответствующие физические показатели химически загрязненной среды. Необходимо установить при каких физических условиях химические загрязнители могут взаимодействовать друг другом и вызывать биологический эффект. Самостоятельное значение имеют сведения о сочетании друг с другом в окружающей среде и химических соединений. Возможны сочетания, которые приводят к началу контактного синтеза, результатом которого может быть образование химических соединений, во много раз более опасных, чем их предшественники.

Именно в связи с этим возможность возникновения непредвидимых, непредсказуемых сочетаний химических соединений и физических агентов, опасных для здоровья организмов и окружающей среды в целом, оказалась одной из наиболее существенных причин нарушения в пространстве города природного равновесия.

Есть все основания утверждать, что ухудшение условий и качества окружающей среды и, соответственно, условий и качества жизни в городе - следствие экологической несовместимости в пространстве и во времени различных видов производств и технологий друг с другом и с природной средой.

Специальный и детальный анализ необходимой экологической совместимости - особая задача при создании промышленных, жилых и рекреационных зон. В настоящее время она приобрела для нашего города еще большее значение. Деятельность предприятий, основанных на новых формах собственности, все еще, увы, осуществляется без скрупулезного выяснения их экологической опасности и ее возможных изменений под влиянием близлежащих предприятий.
Важнейшей проблемой для Москвы является анализ территориального сочетания предприятий с установлением степени их экологической совместимости. С использованием результатов такого анализа реально установление внутригородских участков с наибольшей экологической опасностью, путь уменьшения которой - перемещение нежелательных предприятий, изменение направления их деятельности, создание локальных систем экологической защиты.

Становится понятным, что природная среда Москвы, и, в первую очередь, его живая природа, требуют к себе пристального и внимательного отношения. Важно ее всестороннее, детальное познание, которое является незаменимой предпосылкой обоснованного, целесообразного и эффективного использования возможностей природы в целях улучшения условий и качества окружающей среды. Должно быть в полной мере осознано утверждение, что создание условий и качества жизни для городских растений непременно приведет к созданию условий и качества жизни для людей. Растения - важнейшее из достояний человека, унаследованных им от природы. Они - своего рода "зеленые легкие" планеты и, в первую очередь, в городах, в особенности с развитыми индустрией и транспортными связями. Без помощи растений сохранить жизнь в городах, создать даже минимальный экологический комфорт для городских жителей невозможно.
Одним из важнейших по действенности компонентов системы регулирования условий и качества среды является зеленый покров. Озеленению городов, в особенности городов-гигантов-мегаполисов, к которым принадлежит Петербург, присущи многие функции. Их всего семь:

1) Уменьшение химической, механической и биологической загрязненности воздушного бассейна, почв, грунтов и вод, включая подземные. Таким образом эта функция предполагает оздоровление растениями воздуха, которым мы дышим и вод, которые мы пьем. Поглощение растениями газообразных и жидких химических загрязнителей, происходящее через покровы листьев, и последующее их разрушение внутри растений в большей мере способствует очищению воздушного бассейна города, а также почв, грунтов и вод, от самых разнообразных вредных веществ как природного, так и антропогеннного происхождения.

Придание вдыхаемому нами воздуху лечебных свойств.

Оптимизация экологических свойств среды в местах пребывания человека, т.е.там, где он работает, отдыхает. Растения в процессе своей жизнедеятельности способны регулировать влажность, температуру, освещение (в том числе ультрафиолетовое), ослаблять шум, уменьшать подверженность организмов воздействию электромагнитного и электрического полей, и т.д.

Эстетическая, декоративная. Цветовая гамма, которую весной, летом и осенью создают листопадные растения, в особенности цветущие, а зимой вечнозеленые растения, оказывают на человека особый успокаивающий, умиротворяющий, снимающий нервный стресс терапевтический эффект.

Почвоукрепляющая. Растения своими корнями предотвращают смещение слоев почвы, а также грунтов, сдерживают осыпи.

Природостроительная. В ее основе лежит способность растений к фотосинтезу, благодаря которому на Земле образуется органическое вещество.

Информационная, индикаторная. Растения чутко реагируют на изменения, происходящие в окружающей среде, такие, как загрязнение воздуха, почв и вод. Если условия жизни неудовлетворительны, срок жизни растений укорачивается, они утрачивают способность оздоравливать окружающее пространство, в том числе городское, и в конце концов погибают.

 
            Во второй половине ХХ века совпали во времени три феномена, определившие на ближайшие десятилетия и даже столетия судьбу человечества.

Первый феномен, известный под именем урбанистического взрыва, - увеличение количества и размеров городов и, вследствие этого, доли городского населения среди жителей планеты.

            Второй феномен, причинно связанный с первым, - так называемый транспортный взрыв, выразившийся в создании все большего числа больших и малых дорог, служащих для передвижения транспортных средств, в первую очередь, автомобилей.

            Третий феномен, вошедший в историю человечества как информационный взрыв, - возникновение в населенных районах сложной и протяженной системы проволочной и беспроволочной информационной связи, в результате чего происходило совершенствование телефонизации, радиофикации, телевидения, передачи электрической энергии. Благодаря использованию системы информационной связи к концу ХХ столетия в пространстве всех населенных пунктов и, в особенности мегаполисов, возник новый и патогенный для всего живого экологический фактор - так называемый электромагнитный смог.
Электромагнитное загрязнение является одной из форм физического антропогенного загрязнения природной среды, возникающее в результате изменения электромагнитных свойств среды (от линий электропередач, радиоизлучающих устройств, телевизионных систем, работы некоторых промышленных установок и т.п.), приводящее к глобальным и местным геофизическим изменениям в тонких биологических структурах. В принципиальном плане, электромагнитное излучение, обуславливающее электромагнитное загрязнение природной среды, представляет собой накачку энергии в среду распространения радиоволн - преимущественно атмосферу и подстилающую поверхность. По подсчетам ученых электромагнитная загрязненность окружающей среды за последние несколько лет выросла в миллион раз1. Экологическая опасность электромагнитного загрязнения залючается в реальной и потенциальной способности электромагнитного излучения прямо или косвенно приводить к ущербам (или угрозам ущербов), наносимым природной среде, отдельным людям и человечеству. Эта опасность может проявляться по следующим трем направлениям:

Непосредственное биологическое воздействие электромагнитных излучений на человека, приводящее к нарушению жизненно важных функций организма, здоровья и иммунной системы;
* Опосредованное воздействие на отдельных людей, их сообщества и человечество в целом путем трансформации под действием электромагнитных излучений биотической составляющей окружающей природной среды;
* Опасность появления более или менее отдаленных отрицательных последствий для живой природы, включая человека, за счет изменения под действием электромагнитных излучений свойств и характера протекаемых процессов в абиотической составляющей среды обитания, и, в первую очередь, в атмосферном воздухе.
Первый из вышеперечисленных аспектов экологической опасности электромагнитного загрязнения, связанный с непосредственным обеспечением жизни и здоровья человека, на сегодняшний день является наиболее проработанным и с научной, и с организационной точки зрения.
Отрицательное воздействие электромагнитных полей вызывает обратимые, а также необратимые изменения в организме, торможение рефлексов, понижение кровяного давления, замедление сокращений сердца, изменение состава крови в сторону увеличения числа лейкоцитов и уменьшения числа эритроцитов, помутнение хрусталика глаза, нарушение физиологических и биохимических процессов в организме, поражения сосудов.
В целях предупреждения неблагоприятного влияния электромагнитных полей на человека в России введена система организационных и технических мероприятий, одной из составных частей которой является контроль уровня электромагнитных излучений, которые не должны превышать значений, установленых в качестве гигиенических нормативов.
В связи с необходимостью срочного оздоровления экологической обстановки любая активизация деятельности в Москве и области - расширение предпринимательской деятельности, деловой активности, туризма, восстановление исторической городской среды и ее объектов, развитие здравоохранения, образования и культуры - требует первоочередного вложения сил и средств в реконструкцию и развитие городской инженерной и транспортной инфраструктуры.

Первостепенным жизнеобеспечивающим направлением дальнейшего существования и развития города является улучшение санитарно-экологического состояния городского бассейна, включающее оздоровление реки Невы.
Для решения этой проблемы необходимо:

Завершение реализации водоохранных мероприятий по снижению объема и улучшению качества выбросов сточных вод;

 Обустройство прибрежной полосы в водоохранной зоне реки Москвы, ее рукавов и притоков, организация надлежащего режима использования территорий в зонах санитарной охраны р. Невы как источника водоснабжения;

Решение проблемы извлечения, обезвреживания, переработки, захоронения и утилизации загрязненных донных отложений из рек, каналов и водоемов города. Для предотвращения возможности возникновения чрезвычайных ситуаций по безопасности жизни и здоровья населения необходимо обеспечить выбор площадок, проектирование и строительство двух различных специальных полигонов по обезвреживанию, обеззараживанию, переработке и частичному захоронению: одного - для токсичных химических веществ и другого - для радиоактивно загрязненных отходов и материалов.
В целях использования экологически чистой тепловой энергии глубоко залегающих горячих горных пород в южной и юго-восточной части территории города целесообразно осуществление выбора участка для привязки первой опытной геотермальной циркуляционной системы из двух глубоких скважин и создание а ее основе опытно-промышленной локальной системы теплоснабжения. В процессе регулирования застройки и производственно-хозяйственной деятельности организаций на основе учета экологических требований следует пересмотреть перепрофилирование части производственных объектов, обеспечив рациональное функциональное использование высвобождающихся территорий, а также - закрытие и вывод за пределы города экологически вредных предприятий и производств, не сокращающих выбросы до нормативных.
В целях уменьшения неблагоприятных последствий для здоровья населения от высоких уровней шумового и вибрационного воздействия следует предусмотреть осуществление мероприятий городского значения по защите от шума объектов транспорта, а также реализацию реконструктивных мер по защите жилой застройки от внешнего шума (включая шумозащитные окна с тройным остеклением).Для обеспечения охраны и дальнейшего развития природных охраняемых земель в пределах города и прилегающих территорий, учета их при уточнении функционального назначения площадей - необходимо предусмотреть завершение разработки ТЭО, а также разработку технико-экологических обоснований выделения других природоохранных зон.
7.  Стоимость аэрокосмических съемок города

В основу расчета размера ущерба от загрязнения земель химическими веществами и платы за его нанесения положена прямая зависимость между степенью загрязнения земель и величиной нанесенного данным загрязнением ущерба. В качестве базовой величины при расчете платы за ущерб выбран норматив стоимости освоения земель; в качестве корректировочных приняты коэффициенты, учитывающие степень, глубину и другие характеристики загрязнения.

Средства, взыскиваемее с виновных юридических и физических лиц как плата за ущерб, направляются для осуществления мероприятий по восстановлению качественного состояния земель до рекомендуемого нормативами, а также для возмещения понесенных землепользователями убытков.

Расчет платы от химического загрязнения осуществляется по формуле:

П=Нсо*Кэ*Кв*∑(Si*Кзi*Кгi)

где    П – плата за ущерб, тыс. руб;

         Нсо – норматив стоимости освоения тыс. руб/га (для городских условий может быть принят пропорциональным величине ставки земельного налога);

         Кэ – коэффициент экологической ситуации;

         Кв – коэффициент, учитывающий время ликвидации загрязнения;

         Si – площадь загрязняемого i-м веществом контура, га;

         Кзi – коэффициент, учитывающий степень загрязнения земель;

         Кгi – коэффициент, учитывающий загрязнения земель;

         Спдкi – предельно допустимое содержание i-го вещества в почве, мг/кг;

         i – номер загрязняющего вещества (i=1, …, n);

         n – количество загрязняющей веществ.

Заключение

1. Земельный кадастр города определяет экологическое состояние окружающей среды города в части установления экологической градации территории города.

2. Установлено, что основным содержанием экологической составляющей земельного кадастра города является: загрязнение, захламление, суффозионные процессы, карст, процесс подтопления, оползневые и эрозионные процессы.

3. Оценка загрязнения городских земель включает: химическое загрязнение земель, загрязнение почвы.

4. Материалы аэрокосмических снимков позволяют идентифицировать показатель экологической составляющей земель города, по таким показателям, как тепловое загрязнение, подтопление, захламление, загрязнение (свалки), карст, эрозии, увядание растительности.

5. В процедуру оценки экологической составляющей городских земель входит: определение характеристик карстово-суффозионных процессов; определение характера и масштаб подтопления территории; установление места динамики и масштабы оползневых и эрозионных процессов; определение причины процесса деградации растительности.

6. Основным содержанием оценки экологической обстановки города Москвы, является определение характера и масштабов загрязнения воздушного бассейна города выбросами от автотранспорта и промышленных предприятий, загрязнение и захламление земель города промышленными и бытовыми отходами, подтоплениями земель в зонах водонесущих коммуникаций.

Список литературы

1. Буров В. Н. «Экология природопользования».

2. Гарбук С. В., Гершензон В. Е. «Космические системы дистанционного зондирования Земли.

3. Гладкий В. И., Спиридонов В. А. «Городской кадастр и его картографо-геодезическое обеспечение.

4. Калабеков А. Л. «Проблемы Экологии. Экологический мониторинг в оценке загрязнения городской среды».

5. Сборник пленарных докладов международной конференции «Проблемы сохранения и улучшения окружающей среды в мегаполисах».

6. Сизов А. П. Мониторинг и охрана городских земель.

7. Сизов А. П. Оценка городских земель.

8. Соколов Л. С., Астрахан Е. Д. «Загрязнение территории Москвы металлами».