Судебное производство по делам об усыновлении

               Федеральное агентство по образованию

Российский государственный торгово-экономический университет

Институт юридический

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО И АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА

Контрольная работа

по дисциплине «Гражданское процессуальное право»

Вариант № 14

Выполнила студентка 4 курса, 41 группы з/о

специальность юриспруденция

Орехова Татьяна Сергеевна                                 

(фамилия, имя, отчество студента)

« 29 »              октября              2007  г.

__________________

(подпись студента)

Рецензент __________________________

(должность, фамилия, и.,о. преподавателя)

Москва

2007 г.

ПЛАН:

1. Введение ……………………………………………………………………3

2. Судебное производство по делам об усыновлении       

(по материалам судебной практики) ……………………………………..4

2.1. Подача заявления об усыновлении или удочерении……………….. 4

2.2. Содержание заявления об усыновлении …………………………… 6

         2.3. Документы, прилагаемые к заявлению об усы­новлении …………. 8

2.4. Подготовка дела об усыновлении к судебному разбирательству ...11

2.5. Рассмотрение заявления об усыновлении ………………………… 13

2.6. Решение суда по заявлению об усыновлении …………………….. 14

         2.7. Отмена усыновления  ………………………………………………. 16

      3.  Практическое задание. …………………………………………………. 19

      4.  Список использованной литературы  …………………………………. 20

1. Введение

В соответствии с международным и российским правом и законодательством, обеспечение интересов детей – является основополагающей задачей. Дети рассматриваются как самостоятельные личности, имеющие с момента рождения определенные права. Одно из самых важных из них – право жить и воспитываться в семье – закреплено в новом Семейном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу с 1 марта 1996 года.

20 ноября 1989 г. Генеральная ассамблея ООН единогласно проголосовала за принятие Конвенции о правах ребенка. 13 июня 1990 г. Конвенция была ратифицирована Верховным Советом СССР, а 15 сентября 1990 г. вступила в силу для Российской Федерации. Подписав конвенцию, Россия признала приоритетность семейных форм устройства детей-сирот перед распространенной длительное время практикой передачи таких детей на воспитание в государственные учреждения.

Существует несколько традиционных форм принятия детей на воспитание в семью. Среди них выделяют усыновление, опека и попечительство, так же Семейным кодексом РФ от 1996 года была введена и принципиально новая форма – приемная семья. Однако наиболее актуальным институтом является именно усыновление. Это связано, прежде всего, с тем, что в нашей стране приоритет отдается воспитанию именно семейному, которое в полной мере может обеспечить институт усыновления.

Термин «усыновление» употребляется в юридической науке в разных значениях. Многие ученые рассматривают усыновление как форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Другие - как юридический акт, в результате которого между усыновителем и его родственниками, с одной стороны, и усыновленным – с другой, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, другими родственниками по происхождению. В данном случае усыновление понимается как юридический факт, который влечет за собой установление новой правовой связи между вышеперечисленными лицами и одновременно прекращает правовую связь ребенка с его родителями и другими родственниками по действительному происхождению.

Таким образом, усыновление – это одновременно и правообразующий и правопрекращающий юридический акт.

Усыновление предназначено для реализации прав ребенка, оставшегося без родительского попечения и, прежде всего, права жить и воспитываться в семье и права на защиту.

2. Судебное производство по делам об усыновлении

(по материалам судебной практики)

         Гражданское судопроизводство по делам об усыновлении (удочерении) регулируется главой 29 ГПК.

         Усыновление (удочерение) производится судом в порядке особого производства по правилам гражданского процессуального законодательства.

         В соответствии с гл. 29 (ст. 269-275) ГПК РФ усыновление или удочерение ребенка производится судом по заявлению лиц (лица), желающего усыновить ребенка.[1]

2.1. Подача заявления об усыновлении или удочерении.

подается гражданами РФ, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту на­хождения усыновляемого ребенка (ч. 1 ст. 269 ГПК РФ).

Граждане РФ, постоянно проживающие за пределами территории

России, иностранные граж­дане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, подают заявление об усыновлении в суд субъекта РФ, соответственно в Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. В ч. 2 ст. 269 ГПК РФ для перечисленных выше граждан установлена родовая подсудность.

      Данное правило о родовой подсудности распространяется и на случаи усыновления детей, имеющих российское гражданство, иностранными  гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с российскими гражданами.[2]

       Дела об усыновлении (удочерении) ребенка согласно ч. 1 ст. 263 ГПК рассматриваются по общим правилам искового производства с осо­бенностями, установленными гл. 27 и 29 настоящего Кодекса. Иногда их называют делами по спорам, связанными с воспитанием детей, однако это дела особого производства и они не должны содержать спора о де­тях. Если же при подаче заявления об усыновлении или при рассмотре­нии такого дела будет установлено наличие спора о праве, судья должен вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).

В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» разъясняется, что одновременно с заявле­нием об усыновлении не могут быть рассмотрены требования заявителя о защите имущественных прав ребенка, например о праве собственно­сти ребенка на движимое и (или) недвижимое имущество, перешедшее ему в собственность по договору дарения, в порядке наследования либо приватизации жилья. При этом Пленум исходил не только из специфики производства по делу, но и из факта приобретения заявителем прав за­конного представителя ребенка только после вступления в законную силу решения суда об усыновлении.

Статья 269 ГПК РФ устанавливает родовую и территориаль­ную подсудность дел об установлении отцовства. Правила о подсудно­сти гражданских дел обеспечивают реализацию предусмотренного ч. 1  ст. 47 Конституции РФ права каждого на законный суд, их несоблюдение должно признаваться существенным нарушением норм процессуально­го права, влекущим отмену судебного решения (ч. 1 ст. 364 ГПК РФ).

При определении компетентного суда следует учитывать, что на усы­новление (удочерение) обычно передаются несовершеннолетние дети, оставшиеся без попечения родителей. В редких случаях возможно также усыновление детей, которые проживают совместно с одним или обоими родителями, если родители дали согласие на усыновление.

Местом жительства несовершеннолетнего в возрасте старше 14 лет признается место, где он постоянно или преимущественно проживает; местом жительства несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, счита­ется место жительства его родителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ). Дети, ос­тавшиеся без попечения родителей, находясь под опекой или попечи­тельством, могут фактически проживать по своему прежнему месту жи­тельства, передаваться в приемную семью, помещаться в соответствую­щее воспитательное или иное учреждение (п. 1 ст. 123 СК РФ).

Рассмотрение дела об усыновлении по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка позволяет в наибольшей степени обеспечить защиту его интересов. Это облегчает также действия судьи по надлежащей подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 272 ГПК РФ).

      Родовая подсудность дел об усыновлении определяется общим правилом, согласно которому предполагаемые усыновители, являющие­ся гражданами Российской Федерации, обращаются с соответствующим заявлением в районный суд, а усыновители, не имеющие российского гражданства, когда усыновляемый ребенок имеет российское гражданст­во, обращаются в областной и равный ему по уровню суд в субъекте Рос­сийской Федерации. Исключение из этого правила предусмотрено для тех российских граждан, которые постоянно проживают за границей.

Цель общего правила и исключения из него одна - проверка соответ­ствия усыновления интересам ребенка при утрате им российского граж­данства или выезда с усыновителем за границу на постоянное место жи-тельства должна осуществляться судом более высокого уровня.

Согласно ст. 165 СК усыновление (удочерение) на территории РФ

детей,  имеющих российское гражданство,  иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с Российскими гражданами, производится в порядке, установленном СК для граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Однако подсудность дел об усыновлении устанавливается не СК РФ, в связи с чем согласно ч. 2 ст. 269 ГПК дела по заявлению указанных лиц также должны рассматри­ваться областными и соответствующими им по уровню судами.

2.2. Содержание заявления об усыновлении.

В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество место

жительства усыновителей и ребен­ка, данные о возрасте усыновляемого ребенка, сведения о его родите­лях, наличии у него братьев и сестер.

В заявлении кроме обычных реквизитов (ст. 131 ГПК РФ) должны быть указаны обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыно­вителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства. Кроме того, заявитель может включить в заявление просьбу об изменении фамилии, имени, отчества, места рожде­ния усыновляемого ребенка, а также даты его рождения (при усы­новлении ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей (усы­новителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении (ст. 270 ГПК РФ).

     Общие требования, предъявляемые к форме и содержанию исково­го заявления, распространяются также на заявление об усыновлении (ст. 131, 263 ГПК), а указываемые сведения данной статье отражают специфику соот­ветствующей категории дел.

Наряду с данными об усыновителях и усыновляемом ребенке в за­явлении должны быть указаны сведения о родителях. Кроме их фами­лии, имени, отчества и места жительства (если родители живы), следует указывать и другие необходимые сведения, например, что родители при­знаны судом недееспособными, лишены родительских прав, длительное время по неуважительным причинам не проживают совместно с ребен­ком и уклоняются от его воспитания и содержания (ст. 130 СК РФ). Эти дан­ные имеют значение для решения вопроса о том, требуется ли получать согласие родителей ребенка на его усыновление (см. также ст. 272 ГПК РФ).

Существенное значение имеют и данные о наличии у ребенка, об усы-новлении которого ставится вопрос, братьев и сестер (пп. 2 и 3 ст. 124 СК). Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 постановления от 4 июля 1997 г. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» разъяснил, что при наличии у ребенка братьев  и сестер, также оставшихся без попечения родителей, в отношении которых заявителем не ставится вопрос об усыновлении либо этих детей хотят усыновить другие лица, усыновление допустимо лишь в случае, если это отвечает интересам ребенка (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья).

Заявитель по делам данной категории с использованием всех имеющихся у него и других лиц фактических данных должен убедить суд, что усыновление отвечает интересам ребенка. В обоснование заяв­ленной просьбы об усыновлении в заявлении указываются соответст­вующие обстоятельства с приложением подтверждающих их письмен­ных доказательств.

Обязанность по представлению в суд официального заключения об обоснованности и о соответствии усыновления интересам ребенка воз­лагается на органы опеки и попечительства (ст. 272 ГПК РФ). Приводимые заявителем обстоятельства в обоснование просьбы об усыновлении и соответствующие документы могут подтверждать изложенные в заключении сведения, дополнять их, содержать новые факты.

Например, усыновители с приложением письменных доказательств могут ссылаться на наличие у них хороших условий для проживания и воспитания ребенка, на привязанность к нему и любовь к детям вообще, на отсутствие у них собственных детей, которых они не могут иметь по состоянию здоровья, и т.п.

За усыновленным ребенком сохраняются его имя, отчество и фа­милия, но по просьбе усыновителя они могут быть изменены (ст. 134 СК РФ). Для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя мо­жет быть изменено также место рождения ребенка, а при усыновлении ребенка в возрасте до года - и дата рождения (ст. 135 СК РФ). Суд может по просьбе усыновителей принять решение о записи их в качестве роди­телей усыновленного ребенка (ст. 136 СК РФ).

При наличии соответствующего волеизъявления усыновителя (усы­новителей) оно должно быть выражено в просьбе, изложенной в заявле­нии об усыновлении.[3]

Граждане, подающие в суд заявление об усыновлении, освобождаются от уплаты в доход государства судебных расходов.

2.3. Документы, прилагаемые к заявлению об усы­новлении.

К заявлению об усыновлении необходимо приложить копию свидетельства о рождении усыновителя - при усыновле­нии ребенка лицом, не состоящим в браке; копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя), если ребенок усыновляется лицами (лицом), состоящими в браке; письменное согласие другого супруга, если ребенок усыновляется одним из супругов или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При не­ возможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты; медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя)[4],

справка с места работы о занимаемой должности и заработ­ной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах; документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение; документ о постановке на учет гражданина в качестве канди­дата в усыновители.

       К заявлению граждан РФ, постоянно проживающих за пределами территории РФ, иностранных граждан или лиц без гражданства об усыновлении ребен­ка -  гражданина РФ,  должны быть приложены перечисленные выше документы, а также заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства.

       К заявлению граждан РФ об усыновлении ребенка, являющегося  иностранным  гражданином,  прилагаются перечисленные выше документы, а также согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого он является, и, если это требует­ся в соответствии с нормами права такого государства и (или) международным договором РФ, согласие самого ребенка на усыновление.

   Все документы представляются в двух экземплярах (ст. 271 ГПК РФ).

    В соответствии со ст. 271 ГПК РФ на заявителя возлагается обязанность по предоставлению необходимых документов, прилагаемых к заявлению об усыновлении.

    При усыновлении ребенка усыновителем, не состоящим в браке, между ними должна быть соблюдена определенная разница в возрасте (ст. 128 СК РФ). Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола при условии, что разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновленным ребенком должна быть не менее шестнадцати лет.

По уважительным причинам разница в возрасте судом может быть сокращена[5].

Соответственно к заявлению об усыновлении должна прилагаться копия свидетельства о рождении усыновителя либо свиде­тельство о браке усыновителей (усыновителя).

При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие шестнадцатилетней разницы в возрасте не требуется.

Положения п. 3 ч. 1 ст. 271 ГПК обусловлены правилами ст. 133 СК, согласно которым при усыновлении ребенка лишь одним из супру­гов необходимо согласие на усыновление другого супруга; его не требу­ется лишь при условии, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно. Соответственно подтверждения требуют не только факты прекращения семейных отношений и длительного совместного непроживания, но и неизвестности места жительства другого супруга.

Необходимость приложения к заявлению об усыновлении меди­цинского заключения обусловлена тем, что при наличии некоторых за­болеваний, перечень которых установлен Правительством РФ[6], лицо не может усыновить ребенка (п. 1 ст. 127 СК РФ). Порядок проведения обсле­дования и форма медицинского заключения о состоянии здоровья усы­новителя (усыновителей) утверждены приказом Министерства здраво­охранения РФ от 10 сентября 1996 г. «О порядке медицинского освиде­тельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями». В список заболеваний входят :

- Туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных 1, 2,5 групп диспансерного учета;

- Заболевания внутренних органов, нервной системы,  опорно-двига­тельного аппарата в стадии декомпенсации;

- Злокачественные онкологические заболевания всех локализаций;

- Наркомания, токсикомания, алкоголизм;

- Инфекционные заболевания до снятия с диспансерного  учета;

- Психические заболевания,  при которых больные признаны в уста­новленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

- Все заболевания  и  травмы,  приведшие  к  инвалидности 1 и 2 группы, исключающие трудоспособность.

     Требования о приложении к заявлению документов, указанных в пп. 5 и 6 ст. 271 ГПК, связаны с положениями абз. 8 и 9 п. 1 ст. 127 СК. Согласно им усыновителями не могут быть: лица, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего ребенку прожиточный минимум; лица, не имеющие постоянного места жительства, а также жи­лого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям.

      Лица, желающие быть усыновителями, должны состоять на соответствующем учете (п. 2 ст. 126 СК). Документирование информации о гражданах Российской Федерации и иностранных гражданах, желающих усыновить ребенка, ведет региональный или федеральный оператор Регионального или федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (ст. 1 и 7 Федерального закона от 16 апреля 2001 г. «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попе­чения родителей», а также пп. 13, 19 постановления Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формирова­нием и использованием»).

Согласно пп. 6, 9 Правил передачи детей на усыновление (удочере­ние) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвер­жденных постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г., осно­ванием для постановки на учет гражданина России в качестве кандидата в усыновители является соответствующее заключение органа опеки и по­печительства по месту его жительства, к которому гражданин должен об­ратиться с соответствующим заявлением и другими необходимыми доку­ментами. Формы необходимых для учета документов утверждены прика­зом Министерства образования РФ от 20 июля 2001 г. (в редакции от 28 июня 2002 г.) «Об утверждении типовых форм документов по учету кандидатов в усыновители, оформлению усыновления и осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей в семьях».

Особенности учета сведений о гражданах РФ, постоянно проживающих за пределами страны, об иностранных гражда­нах или лицах без гражданства, желающих усыновить ребенка, являю­щегося российским гражданином, предусмотрены пп. 19-29 названного постановления Правительства РФ от 4 апреля 2002 г.

Исходящие от иностранных государств и их должностных лиц до­кументы, необходимые для рассмотрения судом дела об установлении отцовства, должны быть легализованы, если иное не установлено феде­ральным законом или международным договором Российской Федера­ции (ст. 408 ГПК). Например, с 31 мая 1992 г. для Рос­сии вступила в силу Гаагская конвенция от 5 октября 1961 г., отменяю­щая для ее участников требование дипломатической или консульской ле­гализации иностранных официальных документов. Легализация для участников Конвенции заменяется проставлением апостиля на самом документе или отдельном листе, скрепляемом с документом.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 89 ГПК заявители по данной ка­тегории дел от уплаты пошлины освобождаются.

2.4. Подготовка дела об усыновлении

к судебному разбирательству.

         В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судья своим определением обязывает орган опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка.

К заключению органов опеки и попечительства прилагаются: акт обследования условий жизни усыновителей, свидетельство о рождении усыновляемого ребенка, медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого ребенка, согласие усыновляемого ребенка, достигшего 10-летнего возраста, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соот­ветствии с федеральным законом не требуется), согласие родителей ребенка,  его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором на­ходится ребенок, оставшийся без попечения родителей, на усыновление. Суд при необходимости может затребовать и иные документы, содержащие необходимые для усыновления сведения, предусмотренные ст. 272 ГПК РФ.

         При усыновлении ребенка гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства, не являющимися родственниками ребенка, документ, подтвер­ждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей[7], а также документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан РФ или на усыновление родственниками ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Органы опеки и попечительства принимают непосредственное участие в организационной работе по усыновлению еще до обращения заинтересованного лица в суд с соответствующим заявлением (пп. 6-10 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семье усыновителей на территории РФ, утвержденные по­становлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г.). После принятия судьей заявления об усыновлении соответствующий орган опеки и попе­чительства обязан по определению судьи в порядке подготовки дела к судебному разбирательству представить требуемые судом документы.

   В соответствии со ст. 34 ГК РФ и п. 2 ст. 121 СК РФ органами опеки и по­печительства являются органы местного самоуправления. Обычно функции по опеке и попечительству в отношении детей осуществляют отделы образования при соответствующих администрациях, однако это может быть и иное структурное подразделение исполнительного органа местного самоуправления.

Возложение функций по опеке и попечительству на отдел образова­ния или иной орган отражается в уставе конкретного муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ.

     В делах особого производства об усыновлении нет спора о воспитании детей. Тем не менее, положе­ния п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. «О применении судами законодательства при разрешении споров, свя­занных с воспитанием детей» о правилах оформления акта обследова­ния и основанного на нем заключения органа опеки и попечительства полностью относятся и к данной категории дел. В частности, заключение органа опеки и попечительства должно быть подписано руково­дителем органа местного самоуправления либо уполномоченным на это должностным лицом подразделения органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление функций по охране прав детей.

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» со ссылкой на п. 3 ст. 129 СК сохраняется разъяснение о том, что в случае усыновления ребенка отчимом или мате­рью соответствующего заключения не требуется. Однако с учетом поло­жений гл. 29 ГПК РФ, а также п. 2 ст. 125 и п. 3 ст. 129 СК РФ в редакции Федерального закона от 27 июня 1998 г. усыновление детей отчимом, маче­хой должно производиться на общих основаниях.

      Исключение из общего правила о согласии ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление и изменение сведений, указанных в п. 4 ч. 2 ст. 272 ГПК РФ, предусмотрено п. 2 ст. 132 и п. 4 ст. 134 СК РФ. Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, а также изменение фамилии, имени и отчества могут быть произведены без согласия усыновляемого ребенка.

            Если у ребенка имеются родители, то по общему правилу, исключения из которого предусмотрены ст. 130 СК РФ (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9), на­личие их согласия является обязательным условием усыновления. Обя­занность по представлению согласия родителей на усыновление ком­ментируемая статья возлагает на органы опеки и попечительства, однако может быть выражено ими непосредственно в суде, а также отозвано до вынесения решения суда. Соответствующие положения предусмотрено ст. 129 СК РФ, которая содержит также правила оформления согласия родителей на усыновление их ребенка.

         В ст. 127 СК РФ содержится перечень лиц, которые не могут быть усыновителями. К ним относятся, например, лица недееспособные и ограниченно дееспособные; супруги, один из которых является недееспособным или ограниченно дееспособным; лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах; лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее исполнение обязанностей; бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине; лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права.

         Кроме того, лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

         Например, при усыновлении детей иностранным гражданином судья праве для проверки соблюдения правил учета конкретного кандидата в усыновители затребовать любые документы, указанные в п. 20 постанов­ления Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. «О государственном банке Данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием». В частности, обяза­тельство компетентного органа иностранного государства осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя.

С учетом особенностей конкретного дела об усыновлении судья при его подготовке для выполнения задач данной стадии обязан совер­шить все другие необходимые подготовительные действия (ст.ст. 148, 150 ГПК РФ). В частности, следует обсуждать вопрос о необходимости при­влечения к участию в деле родителей (родителя) усыновляемого ребенка, его родственников, представителей учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, других заинтересованных лиц (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления»).

2.5. Рассмотрение заявления об усыновлении.

Заявление об усыновлении ребенка рассматривается в закрытом судеб­ном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновите­ля), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ре­бенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых слу­чаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет (ст. 273 ГПК РФ).

Дела об усыновлении рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установлен­ными ГПК (ст. 263 ГПК РФ). Необходимость закрытого судебного заседания для этих дел обусловлена тем, что тайна усыновления ребенка охраняет­ся законом (ст. 139 СК РФ). Учитывая, что ст. 155 УК РФ установлена уго­ловная ответственность за разглашение тайны усыновления, лица, уча­ствующие в деле, должны быть предупреждены судом о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения их к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, что должно быть отражено в протоколе судебного заседания.

В отличие от общего правила гражданского судопроизводства о том, что решения судов объявляются публично, объявление решений по де­лам об усыновлении также должно производиться в закрытом судебном заседании

( ч. 8 ст. 10 ГПК).

Статья предусматривает обязательное личное участие усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и по­печительства, прокурора и ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, именно в судебном разбирательстве. Это не означает вместе с тем, что неявка указанных лиц в судебное заседание вообще исключает воз­можность рассмотрения дела в их отсутствие и вынесения решения об усыновлении.

Неявка этих лиц в судебное заседание и рассмотрение дела при надлежащем извещении о месте и времени судебного разбирательства может явиться основанием к отмене решения, если их отсутствие в заседании привело или могло привести к неправильному разрешению вопроса об усыновлении (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4    июля 1997 г. № 9 «О применении судами законодательства при рас­смотрении дел об установлении усыновления»).

Требование закона о личном участии усыновителей в судебном засе­дании не распространяются на другие стадии гражданского процесса,

в частности на стадию подготовки дела к судебному разбирательству,
в ходе которой представители усыновителей вправе давать судье поясне­ния по существу заявления, собирать и представлять необходимые доказательства, ставить вопросы об оказании помощи в истребовании пись­менных и вещественных доказательств и т.п.

Вопрос о непосредственном участии в судебном заседании родите­лей усыновляемого и других заинтересованных лиц, привлеченных к уча­стию в деле, а также самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет зависит от усмотрения суда и должен разрешаться с учетом обстоя­тельств конкретного дела об усыновлении. Так, например, для установле­ния возможности усыновления ребенка, у которого имеются родители, суд может опросить их в судебном заседании по вопросу дачи согласия на усыновление ребенка, зафиксировав это согласие в протоколе судебного заседания. Необходимость непосредственного участия родителей усы­новляемого в судебном заседании может быть обусловлена тем, что лю­бой из них вправе до вынесения судом решения отозвать данное им ранее согласие на усыновление, независимо от мотивов, побудивших его сделать это (ст. 129 СК РФ). В подобных случаях, кроме перечисленных в ст. 130 СК, усыновление ребенка без согласия родителей не допускается.

2.6. Решение суда по заявлению об усыновлении.

Суд, рассмотрев заявление об усыновлении ребенка, выносит реше­ние, которым удовлетворяет либо отказывает в удовлетворении просьбы усыновителей (усыновителя) об     усыновлении ребенка. При
удовлетворении просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает в решении су­да все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), не­обходимые для государственной регистрации усыновления в орга­нах записи актов гражданского состояния.

Суд, удовлетворив заявление об усыновлении, может отказать в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о запи­си их в качестве родителей (родителя) ребенка в записи акта о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка.

При удовлетворении заявления об усыновлении взаимные права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка.

Копия решения суда об усыновлении ребенка, в котором указываются все данные об усыновленном  усыновителях (усыновителе), необходимые для  государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния, в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу направляется су­дом в орган записи гражданского состояния  по месту вынесения решения суда. (ст. 274 ГПК РФ).

Как и любое другое решение суда, решение об усыновлении долж­но состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей (ст. 198 ГПК РФ).

Удовлетворение заявления об усыновлении допустимо лишь в отноше­нии несовершеннолетних детей и только в их интересах (ст. 124 СК РФ).

При решении вопроса о допустимости усыновления в каждом кон­кретном случае следует проверять и учитывать нравственные и иные личные качества усыновителя (обстоятельства, характеризующие пове­дение заявителя на работе, в быту, наличие судимости за преступления против личности, за корыстные и другие умышленные преступления и т.п.), состояние его здоровья, а также проживающих вместе с ним чле­нов семьи, сложившиеся в семье взаимоотношения, отношения, возник­шие между этими лицами и ребенком, а также материальные и жилищ­ные условия жизни будущих усыновителей. Эти обстоятельства должны получить оценку в мотивировочной части решения суда об удовлетворе­нии просьбы усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка или об отказе в ее удовлетворении.

При усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства должен соблюдаться закрепленный в семейном законода­тельстве принцип приоритетного устройства ребенка на воспитание в семью российских граждан.

В резолютивной части решения об усыновлении должно быть указа­но об удовлетворении или отказе в удовлетворении просьбы усыновите­лей (усыновителя) об усыновлении ребенка. Если просьба об усыновле­нии удовлетворена, в резолютивной части решения должно быть также указано о необходимости внесения соответствующих изменений в акто­вую запись, в том числе о записи усыновителей (усыновителя) в книг записей рождений, об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка, а также о сохранении личных неимущественных и имущественных прав одного из родителей усыновленного или родственников его умершего родителя, если эти вопросы были положительно разрешены судом по просьбе заявителя либо заинтересованных лиц.

Решение суда об усыновлении, если оно не было обжаловано в суд второй инстанции, вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование, т.е. по истечении десяти дней со дня принятия ре­шения судом в окончательной форме. В случае подачи кассационной жало­бы решение суда об усыновлении, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции. С это­го дня у усыновителей (усыновителя) и усыновленного возникают взаим­ные права и обязанности, правовая природа которых заключается в полном приравнивании усыновленного ребенка в личных и имущественных пра­вах и обязанностях к

родным детям усыновителя (ст. 137 СК РФ).

При наличии исключительных обстоятельств, вследствие которых за­медление в исполнении решения об усыновлении может привести к не­возможности самого исполнения, суд, исходя из положений ст. 212 ГПК, вправе по просьбе усыновителей (усыновителя) обратить решение к немед­ленному исполнению, указав причины, по которым он пришел к такому выводу (например, требуется срочная госпитализация усыновленного для проведения курса лечения и (или) оперативного вмешательства и промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка).

В течение трех дней со дня вступления решения в законную силу копия решения об усыновлении ребенка должна быть направлена в орган записи актов гражданского состояния по месту принятия решения суда для регистрации усыновления ребенка. На основании поступившего ре­шения суда орган записи актов гражданского состояния обязан произве­сти государственную регистрацию усыновления в тех случаях, когда усыновители или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновления ребенка не сделали заявления о государственной регистра­ции усыновления ребенка

( ст. 41 Федерального закона «Об актах гра­жданского состояния»).

2.7. Отмена усыновления.

В соответствии со ст. 275 ГПК РФ рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления осущест­вляются по правилам искового производства.

Заявление об отмене усыновления рассматривается судом в порядке искового производства с участием органа опеки и попечительства, а такжe прокурора (ст. 140 СК РФ).

Правом требовать отмены усыновления в соответствии со ст. 142 СК обладают родители ребенка, его усыновители, сам ребенок по достиже- возраста 14 лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор. Если  такое требование заявлено усыновителями (усыновителем), надлежащим ответчиком по делу является усыновленный ребенок, защита прав и законных интересов которого должна осуществляться органом опеки и попечительства.

Решение об отмене усыновления может быть вынесено судом в случаях уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребления этими правами либо жестокого обращения с усыновленными, а также если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.

Суд, исходя из п. 2 ст. 141 СК РФ, вправе отменить усыновление ребенка и при отсутствии виновного поведения усыновителя, когда по обстоятель­ствам как зависящим, так и не зависящим от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка. К таким обстоятельствам, в частности, можно отнести отсутствие взаи­мопонимания в силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленно­го, в результате чего усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощущает себя членом семьи усыновителя; выявление по­сле усыновления умственной неполноценности или наследственных от­клонений в состоянии здоровья ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс воспитания, о наличии которых усыновитель не был предупрежден при усыновлении; восстановление дееспособности родителей ребенка, к которым он сильно привязан и не может забыть их после усыновления, что отрицательно сказывается на его эмоциональном состоянии, и т.п. В указанных случаях суд вправе от­менить усыновление исходя из интересов ребенка и с учетом мнения само­го ребенка, если он достиг возраста 10 лет (п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9 «О применении судами законо­дательства при рассмотрении дел об установлении усыновления»).

Поскольку СК в отличие от КоБС РСФСР не предусматривает

оснований для признания усыновления недействительным, суды могут рассматривать дела о признании усыновления недействительным только в случаях, когда такое усыновление было произведено до введения в действие судебного порядка усыновления, т.е. до 26 сентября 1996 г. Если нарушения закона были допущены при усыновлении ребенка в су­дебном порядке (например, усыновителем являлось лицо, лишенное ро­дительских прав либо признанное в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным), то они могут явиться основанием к отмене судебного решения и отказу в удовлетворении заявления об усыновлении, а не для признания усыновления недействительным.

Копия решения суда об отмене усыновления в течение трех дней со дня

вступления решения в законную силу должна быть направлена в  орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления[8].

Последствия отмены усыновления:

1. Прекращаются взаимные права и обязанности усыновителя (усыновителей) и усыновленного ребенка и восстанавливаются права и обязанности ребенка и его родителей.

2.   Ребенок по решению суда передается родителям (либо на попечение органу опеки и попечительства).

3.   Суд решает также вопрос о сохранении за ребенком присвоенных ему фамилии, имени, отчества (в отношении ребенка, достигшенго десяти лет, с его согласия).

4. Суд вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать алименты на содержание ребенка.

      Отмена усыновления по достижении ребенком совершеннолетия по общему правилу не допускается[9].

3. Практическое задание.

Сафонова предъявила иск к Сафонову о разделе дома и хозяйственных построек (сарай и гараж). На приусадебном участке имеются плодово-ягодные насаждения. Дом состоит из двух комнат, кухни, коридора и веранды. Суд вынес решение, в резолютивной части которого указал, что каждой стороне подлежит передаче ½ часть дома и хозяйственных построек. Истица считает, что в соответствии с данным решением дом должен быть разделен на два самостоятельных новых дома (для каждой из сторон), причем веранда и коридор должны быть целиком переданы в ее собственность. Ответчик полагает, что суд имел в виду иной вариант раздела, при  котором веранда и коридор должны быть также разделены между сторонами.

            Как поступить в данном случае?

            Кухня, коридор и веранда в данной ситуации будут местами общего пользования, если Сафоновы не построят отдельный от имеющегося вход в дом; тогда дом  можно будет поделить на две части.

Список использованной литературы.

1. Гражданский процессуальный кодекс РФ, 2002 г.

2. Семейный кодекс РФ, 1995 г.

3. Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. «Об утверждении Перечня за­болеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью».

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления».

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей».

6. Гражданский процесс России: Учебник / Под ред. М.А. Викут. – 2-е изд. – М.: Юристъ, 2006.

7. Гражданский процесс: учебное пособие / А.А. Власов. – М.: Эксмо, 2006.

8. Гражданский процесс: Учебник. 2-е изд. / Под ред. М.К. Треушникова. М.: ОАО «Издательский Дом ”Городец”», 2007.

9. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Г.А. Жилина. – 3 изд. – М.: ТК Велби, 2006.