Лица, участвующие в процессе
План.
Введение.
1. Лица, участвующие в деле.
1.1 Состав лиц,
участвующих в деле.
1.2. Понятие лиц,
участвующих в деле.
1.3.Права и
обязанности лиц, участвующих в деле.
2. Задача.
Введение.
В происходящей реформе российского процессуального
законодательства ГПК РФ принят в последнюю очередь. Произошло это по той
причине, что многие проблемные вопросы решались постепенно путем принятия различных
поправок к действующему советскому ГПК.
В ГПК РФ появились существенные новации, однако
революционных изменений в гражданском процессе не случилось.
Например, практически полностью сохранились такие
сложившиеся институты, как прекращение производства по делу, оставление
заявления без рассмотрения, правовое регулирование хода судебного заседания.
При ознакомлении с новым ГПК РФ можно убедиться, что он
соответствует положениям ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека, устанавливает
порядок уведомления заинтересованных лиц о процессе, определяет достаточное
время для подготовки к процессу, право иметь представителя, пользоваться
бесплатной помощью переводчика, закрепляет гарантии справедливого и публичного
разбирательства дела.
Обязанность доказывания по ГПК РФ лежит на сторонах, но суд
по просьбе сторон содействует им в собирании доказательств. Помощь суда
сторонам в осуществлении доказательственной деятельности становится в
зависимость от активности стороны, ее поведения в процессе.
В соответствии с новым Гражданским кодексом РФ, Семейным
кодексом РФ введены такие институты, как судебный порядок эмансипации, судебный
порядок установления усыновления, существенно изменено вызывное производство.
Новым является долгожданное исключение института народных
заседателей – дела в судах первой инстанции будут рассматриваться судьями единолично.
Значительно изменена роль прокурора в гражданском процессе.
По ранее действующему советскому ГПК прокурор имел право вступить в любое дело,
в любой стадии процесса. Новый ГПК ограничил полномочия прокурора: теперь он
может обратиться в суд с заявлением в защиту либо неопределенного круга лиц,
либо государства, либо граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту,
недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами направить
заявление.
Тем не менее, осталось обязательным участие прокурора в
процессе по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда,
причиненного жизни и здоровью и некоторым другим категориям.
ГПК РФ более не определяет порядок производства по делам об
административных правонарушениях, в том числе и порядок рассмотрения жалоб на
постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях. Этот
порядок с 1 июля 2002 г. устанавливает кодекс РФ об административных
правонарушениях.
Нововведением ГПК РФ является проведение при подготовке
дела к разбирательству предварительного судебного заседания. Предварительное
судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных
действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству;
определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и
разрешения дела; определение достаточных доказательств по делу, исследование
фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности. Предварительное
судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и
месте предварительного судебного заседания, где они имеют право представлять
доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.
Прежний ГПК регламентировал только срок подготовки дела к
разбирательству. Новый же устанавливает для суда конкретные временные рамки.
Гражданские дела будут рассматриваться и разрешаться судом в срок до двух
месяцев с момента поступления заявления в суд, а мировым судьей – в срок до
одного месяца с момента принятия заявления к производству. Дела о восстановлении
на работе, о взыскании алиментов – до истечения месяца.
Принципиальным моментом является изменение круга лиц,
имеющих право обжалования судебных постановлений. Они могут быть оспорены лицами,
участвующими в деле, причем прокуратура теряет право принесения обязательного
для рассмотрения надзорного протеста.
С момента введения в действие нового ГПК РФ принесение
кассационных протестов и протестов в порядке надзора должностными лицами, указанными
в ст. 282 и 320 прежнего Кодекса, не допускается.
Судебные постановления могут быть теперь обжалованы в суд
надзорной инстанции только в течение года со дня вступления их в законную силу.
1. Лица, участвующие в деле.
1.1.
Состав
лиц, участвующих в деле.
В гражданском процессе круг лиц, участвующих в деле, не
совпадает с кругом участников процесса (участников судопроизводства).
К лицам, участвующим в деле, гражданское процессуальное
законодательство России относит стороны, третьих лиц, прокурора,
государственные органы, органы местного самоуправления, организации, отдельных
граждан, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом интересов
других лиц или вступающих в процесс с целью дачи заключения по основаниям,
предусмотренным ст. 4, 46 и 47 ГПК[1],
заявителей, заинтересованных лиц по делам особого производства и по делам,
возникающим из публичных правоотношений[2].
В гражданском процессе, кроме того, могут участвовать
свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, судебные представители. Все они
и лица, участвующие в деле, а также суд являются участниками гражданского
процесса. Таким образом, понятие «участники гражданского процесса» намного
шире, нежели понятие «лица, участвующие в деле».
Необходимо отметить, что понятие «лица, участвующие в деле»
в действующем гражданском процессуальном законодательстве не раскрывается.
Вместе с тем, сопоставляя лиц, участвующих в деле, с остальными участниками
процесса и анализируя, в частности, ст.3 и 4 ГПК[3],
следует сделать вывод, что критерием отнесения кого-либо из участников процесса
к лицам, участвующим в деле, является юридическая заинтересованность в исходе дела.
Так в ч. 1 ст. 3 ГПК РФ закреплено правило, согласно
которому всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном
законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой
нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Далее в ст. 4 ГПК РФ дается перечень этих заинтересованных
лиц и организаций, по заявлению которых суд возбуждает гражданское дело. При
этом по отношению к тому из обращающихся в суд, кто просит о защите своих прав,
свобод и законных интересов[4],
понятие «заинтересованный» не употребляется.
Такая редакция ст. 3 и 4 ГПК РФ означает, что законодатель
признает заинтересованными лицами как тех, кто защищает в процессе свои права,
свободы и законные интересы, так и тех, кто выступает от своего имени в защиту
прав, свобод, и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или
в защиту интересов Российской Федерации, муниципальных образований и имеет к
исходу дела иной (публичный) интерес.
Поэтому, учитывая различный характер заинтересованности
лиц, по заявлению которых суд вправе возбуждать гражданские дела, принято говорить
о личной, субъективной заинтересованности (для лиц, защищающих свои права,
свободы и законные интересы) и о государственной, общественной
заинтересованности (для лиц, защищающих в силу закона «чужие права и законные
интересы).
К группе субъективно (лично) заинтересованных в деле лиц
относятся: стороны, третьи лица, заявители, жалобщики, заинтересованные лица по
делам, возникающим из публичных правоотношений, и по делам особого производства.
Государственная и общественная заинтересованность в деле
служит основанием для участия в гражданском судопроизводстве прокурора, других
органов и лиц, указанных в ст. 46, 47, 273, 284, 288, 290, 304, 311 ГПК РФ.
Немаловажную роль в определении правового положения
участника процесса играет цель его участия, зависящая от наличия или отсутствия
юридического интереса к делу. В гражданском процессе под юридическим интересом
к делу необходимо понимать основанный на законе ожидаемый правовой результат,
который должен наступить для заинтересованного лица в связи с рассмотрением и
разрешением конкретного дела.
Юридическая заинтересованность (юридический интерес) лица,
участвующего в деле, порождает для него определенный процессуальный интерес, то
есть тот положительный результат рассмотрения и разрешения дела, наступления
которого ожидает и добивается участник судопроизводства. Например, для истца
процессуальный интерес заключается в ожидании судебного решения об
удовлетворении иска, для ответчика – в ожидании решения об отказе в иске, для
прокурора – в ожидании законного и обоснованного судебного решения и т.д.
Поэтому различие процессуальных интересов лиц, участвующих
в деле, всегда будет зависеть от характера связи с предметом судебной защиты и
от тех предусмотренных законом задач, для достижения которых то или иное лицо,
участвующее в деле, принимает участие в гражданском судопроизводстве.
Вместе с тем необходимо отметить, что юридический интерес,
являющийся основанием для вынесения судом решения, которое может повлиять на
субъективные права и обязанности лица, участвующего в деле, или же служит
удовлетворению публичного интереса, и процессуальный интерес не тождественны по
содержанию.
Так, среди субъектов гражданских процессуальных
правоотношений имеются такие, которые, участвуя в гражданском судопроизводстве,
ожидают и добиваются наступления определенного результата разрешения дела, то
есть имеют определенный процессуальный интерес, который основан на материальном
правоотношении.
К таким участникам процесса относятся судебные
представители, выступающие от имени и в интересах сторон, третьих лиц и лиц,
участвующих в неисковых делах.
Правовым основанием участия в гражданском процессе
судебного представителя может быть договор поручения, трудовой контракт и т.д.
юридический интерес к процессу у судебного представителя носит чисто процессуальный
характер и не связан с материально-правовым отношением, составляющим предмет
судебного разбирательства. Несмотря на то что представитель относительно
процессуально самостоятелен в судебном процессе, в случае прекращения действия
договора поручения у судебного представителя исчезает соответственно интерес и к
процессу, поскольку действия представителя зависимы от воли его доверителя.
Видимо, поэтому законодатель и не относит судебного представителя (в том числе
и адвоката) к лицам, участвующим в деле.
Однако эта процессуальная особенность не относится к лицам,
участвующим в деле, у которых материально-правовой и процессуальный интерес
едины.
1.2. Понятие
лиц, участвующих в деле.
В гражданском процессе лица, участвующие в деле, это лица
гражданского процесса, которые юридически заинтересованы в рассмотрении и разрешении
судом гражданского дела.
По характеру юридического интереса лица, участвующие в
деле, подразделяются на две группы.
Первую представляют участники судопроизводства, имеющие к
исходу дела материально-правовой личный интерес, поскольку они защищают в
гражданском процессе свои субъективные права и законные интересы.
Вторую группу составляют лица, участвующие в деле,
защищающие чужие интересы, которые имеют к исходу дела публично-процессуальный
интерес[5].
Кроме того, лица, участвующие в деле, способны влиять на
движение гражданского процесса, то есть совершать процессуальные действия,
направленные на его развитие и прекращение.
Из этого следует, что в числе процессуальных прав, которые
принадлежат лицам, участвующим в деле, имеются такие права, как право ходатайствовать
об отложении разбирательства дела, о приостановлении производства по делу, об
оставлении заявления без рассмотрения и о прекращении производства по делу.
Что касается права на совершение процессуального действия,
направленного на возбуждение судом производства по делу, то оно не может характеризовать
участвующих в деле лиц, так как не принадлежит им. В данном случае право
обращения в суд с целью возбуждения судом производства по гражданскому делу
возникает задолго до возникновения процесса, поскольку находится за его
пределами и субъекты этого права еще не являются лицами, участвующими в деле.
Таким образом, лицами, участвующими в деле, являются
юридически заинтересованные в рассмотрении и разрешении дела участники
гражданского процесса, выступающие от своего имени и наделенные правом
совершать процессуальные действия, влияющие как на развитие, так и на окончание
судебного процесса.
1.2.
Права
и обязанности лиц, участвующих в деле.
Лицам, участвующим в деле, принадлежит широкий круг
процессуальных прав, общие из которых закреплены в ст. 35 ГПК РФ.
Для проверки, подтверждения либо опровержения данных о
нарушении гражданских прав, свобод и законных интересов, указанных истцом, все
участники процесса имеют равные права и обязанности. Таким образом, реализуется
принцип состязательности посредством другого принципа – равенства прав участников.
Лица, участвующие в деле, наделены законодателем следующими
правами:
·
знакомиться с материалами дела, делать выписки из
них, снимать копии. Причем законодатель не установил право снимать копии
рукописно, следовательно, можно это делать и с использованием оргтехники;
·
заявлять отводы по правилам и основаниям,
установленным процессуальным законодательством;
·
представлять доказательства и участвовать в их
исследовании. Эти действия истцом производятся при подаче иска и в процессе
рассмотрения дела судом, остальные лица, участвующие в деле, представляют
доказательства в судебном заседании. Однако не исключается возможность
представления письменного или вещественного доказательства по почте либо через
представителя, но исследование таких доказательств всегда должно производиться
в судебном заседании;
·
задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле,
свидетелям, экспертам и специалистам. Это необходимо для выяснения и фиксации в
протоколе судебного заседания обстоятельств, имеющих значение по делу;
·
заявлять ходатайства; в том числе об истребовании
доказательств. Все ходатайства заявляются либо в стадии подготовки дела к
судебному разбирательству, либо в стадии судебного разбирательства. Ходатайства
могут быть различными. Например, о принятии к рассмотрению встречного иска, о
проведении экспертизы, о допросе дополнительных свидетелей и т.д. Суд обязан
выслушать мнение участников процесса по заявленному ходатайству и принять решение
либо об удовлетворении, либо об отклонении данного ходатайства;
·
давать объяснения суду в устной и письменной форме.
Данное право является только правом, но не обязанностью, поэтому требование
суда в этой части не основано на законе;
·
приводить свои доводы по всем возникающим в ходе
судебного разбирательства вопросам. При обсуждении в судебном заседании
какого-либо вопроса или ходатайства суд обязан выслушать доводы всех
присутствующих лиц, участвующих в деле, и лишь потом принимать решение по этому
вопросу;
·
возражать относительно ходатайств и доводов других
лиц, участвующих в деле. Данное право основано на принципе состязательности
сторон и перекликается с правом приводить свои доводы по возникающим вопросам.
Довод одной стороны и контрдовод другой стороны дают возможность суду найти
правильное из предложенных решение по тому или иному вопросу либо принять иное
решение в соответствии с законодательством;
·
обжаловать судебные постановления и использовать
предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие
процессуальные права.
Лица,
участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им
процессуальными правами.
Лица,
участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные федеральным
законодательством, при неисполнении которых суд может применить последствия,
предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Например,
суд вправе оштрафовать должностное лицо, не представившее по его запросу
письменное доказательство.
2. Задача.
Участники ДТП – владельцы автотранспортных средств,
допустившие ДТП.
При дорожно-транспортных происшествиях подается иск о
возмещении ущерба и регулируется ст. 1064 ГК РФ[6].
Истцом будет являться лицо, первым обратившееся в суд, в случае если одна из
сторон юридическое лицо, то оно будет являться ответчиком.
Истцом подается исковое заявление по месту жительства или
фактического нахождения ответчика. В нем указывается сумма ущерба (цена иска),
размер морального вреда.
Истец вправе истребовать материалы по делу, просить суд о
вызове свидетелей, заявлять ходатайства.
К заявлению прилагается:
·
Копия искового заявления ответчику.
·
Копия искового заявления третьему лицу.
·
Справка с ГИБДД о ДТП.
·
Подтверждение владельцев автотранспортных средств
на право собственности.
·
Заключения экспертов.
·
Документ, подтверждающий уплату государственной
пошлины.
При цене иска 28452 рубля 40 копеек, государственная
пошлина составит 963 рубля 57 копеек ((28452,40 - 10000) х 3% + 410).
Если возмещается моральный ущерб, государственная пошлина
составит 973 рубля 57 копеек (963 + 10). При возмещении морального ущерба государственная
пошлина равна 0,1 МРОТ, независимо от суммы морального ущерба.
Используемая
литература.
Гражданский кодекс Российской Федерации.
Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации.
Гражданский процесс в вопросах и ответах: Учебное пособие / Под ред. А.А. Власова. – М.: ТК Велби, Изд-во
Проспект, 2004. – 368 с.
Гражданский процесс Российской Федерации / Под ред. А.А. Власова. – М.: Юрайт-Издат,2004. – 584 с.
[1] Ст.4 ГПК РФ Возбуждение гражданского дела в суде.
Ст.46 ГПК РФ Обращение в суд в защиту
прав, свобод и законных интересов других лиц.
Ст.47 ГПК РФ Участие в деле
государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения по
делу.
[2] Ст.34 ГПК РФ Состав лиц, участвующих в деле.
[3] Ст.3 ГПК РФ. Право на обращение в суд.
Ст.4 ГПК РФ Возбуждение уголовного дела
в суде.
[4] Ч.1 ст. 4 ГПК РФ.
[5] Прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и
другие организации и лица, участвующие в процессе по основаниям,
предусмотренным в ст. 46 ГПК РФ.
[6] Ст. 1064 ГК РФ Общие основания ответственности за причинение вреда.