Государственная служба (шпаргалка)

Государственная служба (шпаргалка)

1. Гос. и муниц. упр. как специальность высшего профессионального образования

     Специальность "Гос. и муницип. управление" дает квалификацию менеджер государствен-ного и муниципального управления.

     Задачи подготовки специалистов:

     · формирование специалиста-менеджера, удо-влетворяющего условиям реформирования гос. службы в РФ;

 · преобладание управленческо-экономи-ческих дисциплин над политико-правовыми;

 · преобладание аналитических методов обоснования управленческих решений над полити-ческими;
 · подготовку специалистов, способных рабо-тать как в органах государственной власти, так и в некоммерческих и коммерческих орг-циях.

     После освоения специальности выпускник сможет:
 1.  Иметь четкое представление о системе и структуре государственной власти и госуд-го устройства.

 2.  Свободно ориентироваться в тенденциях развития экономики РФ, отдельных регионов.

 3.  Применять различные методы управления в рамках полученной квалификации на предприятиях и организациях различных форм собственности.

 4.  Проводить аналитическую и исследова-тельскую работу, в т.ч. анализ экономического потенциала отдельного предприятия.

 Процесс обучения на факультете построен на основе модульной системы (по 8 недель). Оценка знаний студентов осуществляется по пятибалльной системе за выполненные в период обучения письменные работы (контрольные работы, рефераты, курсовые работы), что влияет на итоговую оценку по изучаемым дис-циплинам.
 Выпускники факультета проходят учебную, производственную и преддипломную практику. Выпускники имеют возможность продолжить свое обучение в аспирантуре.

2. Закон РФ «Об образовании»  (в ред. Федерального закона от 13.01.96 № 12-ФЗ)

     Под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленный процесс воспита-ния и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных гос-вом образовательных уро-вней (образовательных цензов).

     Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан РФ. Образование в РФ осу-ществляется в соответствии с законо-дательством РФ и нормами международного права.

     Из ст.5 - 3. Государство гарантирует гражда-нам РФ общедоступность и бесплатность начального общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в госуд. и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

     Из ст.9 - 7. Нормативные сроки освоения основных образовательных программ в гос. и муниципальных образоват. учреждениях опре-деляются настоящим Законом и (или) положе-ниями о соответствующих типах и видах образовательных учреждений.

     Из ст.15 - 4. Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего и всех видов профессионального образования завершается обязательной итоговой аттестацией выпускников.

3. Положение о ПФ СКАГС

     Филиал Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северо-Кавказская академия государственной службы" в г.Пятигорске (ПФ СКАГС) является государственным учреждением высшего профессионального образования, осуществляю-щим подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных и муниципаль-ных служащих, а также специалистов в области менеджмента, экономики и маркетинга.

Филиал ФГОУ ВПО" Северо-Кавказская академия государственной службы" в г.Пяти-горске (ПФ СКАГС) входит в региональную сеть Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации является структурным подразделением Северо-Кавказской академии государственной службы, учебным центром Правительства Ставро-польского края.

Профессиональная деятельность осуществля-ется на основании лицензии Министерства общего и профессионального образования A 001592 № 1557 от 01.12.2003 г. и свидетельства о государственной аккредитации № 1365 от 09.03.2004 г.

За 10-летний период своего существования Филиал ФГОУ ВПО "Северо-Кавказская акаде-мия государственной службы" в г.Пятигорске (ПФ СКАГС) стал одним из ведущих вузов Ставропольского края.

4. Положение об орг-ции учебного процесса

     Настоящим Положением вводится балльно-рейтинговая система оценки знаний студентов, преследующая следующие цели:

     - стимулирование систематической самост. работы студентов;

     - стимулирование творческой работы студен-тов, активизация их исследовательской деят-ти, выходящей за обязательный минимум учебного плана;
     - активизация самостоятельной работы сту-дента, повышение эффективности внеауди-торных контактов преподавателя и студента;

     - насыщение учебного процесса различными новыми подходами в изложении и оценке усвоения пройденного материала, достижение объективной и непрерывной оценки учебной ситуации в группе.

     По каждой дисциплине устанавливается своя шкала оценок за указанные виды работ (За успешное и своевременное выполнение всех видов тестовых, домашних заданий, контроль-ных и курсовых работ, активное участие в практических, семинарских занятиях, предусмо-тренных учебным планом), система вычетов баллов за невыполнение работ в требуемые сроки. Также начисляются баллы за оценки по текущему и промежуточному контролю.

5. Государственный образовательный стандарт специальности. Основные положения

     1. Направление утверждено приказом Министерства образования РФ от 13.01.96 № 12-ФЗ. 2. Степень (квалификация) выпускника – при окончании обучения присваивается квалификация: "Mенеджер". 3. Формы и сроки обучения: На базе среднего общего образования: дневная, 5 лет, заочная, 6 лет; На базе высшего образования (второе высшее): заочная, 3 года;

     Описание специальности:

     - Область профессиональной деятельности специалиста - обеспечение эффективного упра-вления организацией, организация систем управления, совершенствование управления в соответствии с тенденциями социально-экономического развития.

     - Объектами профессиональной деятельности специалиста являются различные организации экономической, производственной и социальной сферы, подразделения системы управления государственных предприятий, акционерных обществ и частных фирм. Она распространяется также на научно-производственные объедине-ния, научные, конструкторские и проектные организации, органы государственного управле-ния и социальной инфраструктуры народного хозяйства.

     - Специалист должен быть готов к следующим видам деятельности, которые выделяются в соответствии с его назначением и местом в системе управления: управленческая, организационная, экономическая, планово-финансовая, маркетинговая, информационно-аналитическая, проектно-исследовательская, диагностическая, инновационная, методическая, консультационная, образовательная.

     - Экономист, освоивший основную образовательную программу высшего профессионального образования по данной специальности, может продолжить образование в аспирантуре по специальности 08.00.05 - "Экономика и управление народным хозяйством", а также освоить различные образовательно-профессиональные программы по экономике, менеджменту и маркетингу в послевузовской образовательной системе.

6. Курсовые работы.

Содержание и основные требования

     Курсовая работа является отчетной формой обучения студентов с элементами само-стоятельного научного исследования. В курсовой работе студент должен показать наличие научных знаний по избранной им теме в объеме, установленном программой учебной дисциплины, а также наличие элементарных навыков и умений научного исследования.

     Содержание каждой курсовой работы определяется самой темой, ее спецификой.

     Курсовая работа должна быть напечатана на стандартном листе писчей бумаги в формате А4. Поля должны оставаться по всем четырём сторонам печатного листа: левое поле – 3,5 см, правое - не менее 1 см, верхнее и нижнее - не менее 2 см, количество знаков на странице - примерно 2000. Текст должен быть отформатирован. Рекомендуется использовать 14 размер шрифта, полуторный интервал.

     Все ошибки и опечатки должны быть исправлены. Титульный лист оформляется по установленному образцу. После титульного листа помещается оглавление с указанием номеров страниц. Введение содержит обоснование актуальности темы работы и основные ее характеристики (проблема, объект, предмет цель, задачи и методы исследования). Изложение материала в курсовой работе должно быть последовательным и логичным. Все разделы работы должны быть связаны между собой. Особое внимание следует обращать на логические переходы от одной главы к другой, от параграфа к параграфу, а внутри параграфа - от вопроса к вопросу. Последняя страница работы подписывается студентом и ставится дата написания.

     Формулы обычно располагают отдельными строками посередине листа или внутри текстовых строк. Таблицы и рисунки должны иметь названия и порядковую нумерацию. Список использованной лит-ры должен быть выполнен в соответствии с ГОСТ 7.32.2001 "Система стандартов по информации, библио-течному и издательскому делу».

7. Обязательный минимум содержания образовательных программ по спец. «Гос. и муниц. управление»

     Изучение основ государственного управле-ния направлено на достижение следующих целей: 1. формирование специалиста-менедже-ра, удовлетворяющего условиям реформирова-ния гос. службы в РФ; 2. подготовку спе-циалистов, способных работать как в органах государственной власти, так и в некоммер-ческих и коммерческих организациях.

     Главная задача факультета – подготовка специалистов для органов государственного и муниципального управления, обладающих знаниями и умениями в таких областях деятельности, как экономика, менеджмент, право, информационные технологии, этика и психология управления, умеющих мыслить и действовать по-новому, в соответствии с новыми реалиями окружающей жизни. Одновременно с этим студенты факультета должны хорошо разбираться в кадровой политике, управлении государственной и муниципальной собственностью, владеть политическими технологиями и технологией связей с общественностью.

8. Общеобразовательные и специальные дисциплины по специальности «Гос. и муниц. упр.»

     К общепрофессиональным и специальным дисциплинам относятся:

     Экономическая теория; Финансы и кредит;

     Бухгалтерский учет; Основы аудита;

     Менеджмент; Экономика предприятия;

     Маркетинг; Мировая экономика; страхование

     Анализ и диагностика финансово-хозяйствен-ной деятельности предприятия;

     Документирование управленческой деят-ти;

     Информационные технологии в экономике;

     Антикризисное управление;

     Экономич. психология; Деловое общение;

     Управление персоналом;

     Финансовый менеджмент; Логистика;

     Цены и ценообразование; Экология;

     Налоги и налогообложение;

     Предпринимательское право;

     Налоговое право; Трудовое право;

     Специальные дисциплины:

     Бизнес-план предприятия;

     Экономика отрасли;

     Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях отрасли;

     Управление качеством;

     Экономика недвижимости;

     Организация предпринимательской деятель-ности; Банковское дело;

     Налоговое планирование;

     Практический аудит (внутренний и внешний)

9. Квалификационная характеристика специалиста по гос. управлению

     Местное самоуправление, как новый институт власти, нуждается в специалистах, владеющих новыми знаниями, умениями и навыками управления, способных осуществлять те функции, которые присущи власти.

     Областью проф. деятельности выпускника является обеспечение эффективного управления различными структурами системы гос. и муниц. управления, организация и управление негосу-дарственными хозяйствующими субъектами в соответствии действующим российским и международным правом в соответствии с принципами и тенденциями современного социально-экономического развития.

     управленческая, организационная,

     работа с персоналом, экономическая,

     планово-финансовая, маркетинговая,

     информационно-аналитическая,

     проектно-исследовательская, образовательн.;

     диагностическая, инновационная,

     методическая, консультационная,

     Специалист должен обладать следующими знаниями и навыками:

     - должен знать Конституцию РФ, федераль-ные законы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответствен-ности, Указы президента и постановления РФ, иные нормативные правовые акты, регули-рующие развитие научной деятельности, научно-технической политики, основы экономики (в т.ч. макро и микроэкономики), организации производства и управления в условиях рыночных отношений, законода-тельство о государственной гражданской службе, правила делового этикета.

     - должен иметь профессиональные знания, умения, навыки, а так же навыки: лидера, умения работать с людьми, умения вести деловые переговоры, уметь контролировать и анализировать, владеть способностями подго-товки делового письма, умения разрабатывать план конкретных действий, умения управлять проектами, умения оперативно принимать и реализовать решения.

10. Предмет гос. и муниц. управления

как комплекса учебных дисциплин

     Объектом изучения курса является государство как субъект управления в условиях формирования и функционирования смешанной экономики. Предметом изучения являются теоретические и методологические основы организации и осуществления государственного управления: теории возникновения и развития государства, формы государственного устройства, процесс, цели, функции, принципы, методы, органы государственного управления, государственное управление и бюрократия, государственная служба, функционирование налоговых служб. Особое внимание уделяется процессу выбора социально-экономических целей, принципам и механизму использования основных инструментов реализации государственной экономической политики.

11. Правовые основы новой российской государственности

     Фактически свершившийся в декабре 1991 г. распад СССР остро поставили перед РФ проблему обеспечения самостоятельного госу-дарственного существования, задачи стано-вления новой российской государственности. В связи с этим перед руководством страны остро встала задача поиска цивилизованной системы ее государственного устройства в условиях современных преобразований — перехода к социально ориентированной рыночной экономи-ке и демократическим методам руководства, создания правовой основы российской госу-дарственности.

     Законодательное оформление новой россий-ской государственности вначале шло постепен-но, путем принятия отдельных поправок к действующей Конституции РСФСР, законов, деклараций, указов Президента РФ. Важным достижением в этом отношении была принятая в 1990 г. Декларация о защите прав и свобод граждан — основополагающий документ для дальнейшей работы над законодательством, обеспечивающим права человека. Постепенно стала уходить в прошлое государственная идеология.

     Перед руководством России стояла стратегическая задача - воссоздание российской государственности.

     Российское демократическое государство сложилось после принятия Конституции 1993 года. Об этом можно говорить с уверенностью, хотя процесс государственного строительства никогда не может быть полностью завершен.

http://minyust.promo-lenik.com/admin/editor/editor/fz_ggs_rf/  !!! nb

17. Дайте определение понятиям

     Муниципальная должность – это профессиональная деятельность граждан в  органах местного самоуправления на должностях, не являющихся выборными, осуществляемая на оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета. Муниципальная должность - это должность с установленными объемами полномочий и ответственностью в представительных и исполнительно-распоряди-тельных органах местного самоуправления.

     Муниципальная служба – профессиональ-ная деятельность по обеспечению реализации прав, функций и полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления в интересах населения города в соответствии с Конститу-цией РФ, законодательными и нормативно - правовыми актами органов исполнительной вла-сти, положениями, решениями органов местного самоуправления.

     Федеральный закон “Об основах муниципа-льной службы в РФ” от 8 января 1998 года. N 8-ФЗ устанавливает общие принципы организации муниципальной службы и основы правового положения муниципальных служащих в РФ.

     К муницип. служащим относятся след. группы должностей:

     - высшие муниципальные должности,

     - главные муниципальные должности,

     - ведущие муниципальные должности,

     - старшие муниципальные должности,

     - младшие муниципальные должности.

     Муниципальным служащим является гра-жданин РФ, оплачиваемую должность в органах местного самоуправления.    

     Муниципальным служащим, занимающим муниципальные должности, присваиваются классные чины, которые приравниваются к соответствующим классным чинам госу-дарственных служащих.

 18. Принципы организации и функции системы гос. службы

     Муниципальная служба организуется и  действу-ет исходя из следующих принципов:

1. Верховенства Конституции РФ и федераль-ных законов над иными нормативно- правовы-ми актами, должностными инструкциями по ис-полнению муниципальными служащими долж-ностных обязанностей и обеспечению их прав;

2. Обязанности  служащего  признавать,  соблю-дать  и  защищать свободы чел-а и гражданина;
3. Равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;

4. В  органах  местного самоуправления не обра-зуются структуры политических партий.      

     При исполнении  должностных  обязанностей муниципальный служащий руководствуется действующим законодательством и не связан с решениями партий, политических движений и иных общественных объединений.

5. Ответственности муниц-ных  служащих за  подготавливаемые и принимаемые решения, невыполнение или ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей;

6. Гласности в осуществлении муниц. службы;

7. Профессионализма и компетентности муни-ципальных служащих;

8. Правовой и социальной защищенности муни-ципальных служащих;

9. Стабильности муниципальной службы; фор-мирования персонала органов местного самоуправления с учетом национального соста-ва муниципального образования.

 Вообще, если говорить о функциях, то исполнительная и распорядительная. Дея-тельность направлена на все сферы муни-ципального образования. Прежде всего, это финансовая сфера (разработка проекта местного бюджета, отчет об его исполнении, непосред-ственное обеспечение местного бюджета). Далее, разработка и организация социально-экономических программ развития территории и обеспечение их реализации; разработка норма-тивно-правовых актов по вопросам местного значения; управление и распоряжение муници-пальной собственностью. Не менее важная функция - это руководство муниципальным здравоохранением, эксплуатация муниц-го жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства и другими муниц. предприятиями, организациями, учреждениями. И, наконец, важнейшая функция – осуществле-ние полномочий органов гос. власти, переданные федеральными законами или законами субъекта РФ с одновременной пере-дачей необходимых материальных и финансо-вых средств.

     Следовательно, под функциями муници-пальной службы следует понимать основные направления практической реализации право-вых норм института муниципальной службы, способствующие достижению соответствующих целей правового регулирования служебных отношений и выполнению муниципальной службой своей социальной роли и государ-ственно-правового назначения.