Ãîä
|
Äîëÿ
ïëàòåæåé
íàñåëåíèÿ â
ñîâîêóïíîì
äîõîäå
ñåìüè
|
Óðîâåíü
ïëàòåæåé
íàñåëåíèÿ
|
Â
òîì ÷èñëå
|
íà
ñîäåðæàíèå
è òåêóùèé
ðåìîíò æèëüÿ
|
íà
êàïèòàëüíûé
ðåìîíò æèëüÿ
|
íà
êîììóíàëüíûå
óñëóãè
|
2000
|
19
|
70
|
-
|
|
-
|
2001
|
20
|
*
|
80
|
60
|
65
|
2002
|
20
|
*
|
90
|
70
|
70
|
2003
|
21
|
*
|
100
|
80
|
75
|
2004
|
21
|
*
|
100
|
90
|
80
|
2005
|
22
|
*
|
100
|
100
|
85
|
2006
|
23
|
*
|
100
|
100
|
90
|
2007
|
24
|
*
|
100
|
100
|
95
|
2008
|
25
|
*
|
100
|
100
|
100
|
Èíòåãðèðîâàííûé
ïîêàçàòåëü
åæåãîäíî óòâåðæäàåòñÿ
ïðàâèòåëüñòâîì
ÐÔ â êà÷åñòâå
ôåäåðàëüíîãî
ñòàíäàðòà
íà
êîíêðåòíûé
ãîä. Ýòîò
ïîêàçàòåëü, à
òàêæå
òàðèôû,
óñòàíîâëåííûå
íà ìåñòíîì
óðîâíå,
ÿâëÿþòñÿ
áàçîé äëÿ
ðåãóëèðîâàíèÿ
ìåæáþäæåòíûõ
îòíîøåíèé
ðàñïðåäåëåíèÿ
òðàíñôåðòîâ
íà ÆÊÕ.
Ðàñõîäû
íà
æèëèùíî-êîììóíàëüíîå
õîçÿéñòâî
ïîñòîÿííî
ðàñòóò, ÷òî
îôîðìëåíî â
ñîîòâåòñòâóþùèõ
ïîñòàíîâëåíèÿõ
(òàáë.1.2).
Ó÷èòûâàÿ
âíåñåííûå
èçìåíåíèÿ â
ñò.15 Ôåäåðàëüíîãî
Çàêîíà «Îá
îñíîâàõ
æèëèùíîé ïîëèòèêè»
ê 2008 ã.
ïëàíèðóåòñÿ
çàâåðøèòü
ïåðåõîä íà
ïîëíóþ
îïëàòó
íàñåëåíèåì
çàòðàò íà
ñîäåðæàâíèå
è ðåìîíò
æèëüÿ.
Îðãàíàì ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ
ïðåäîñòàâëåíî
ïðàâî ñàìîñòîÿòåëüíî
óñòàíàâëèâàòü
ðàçìåð òàðèôîâ
íà
æèëèùíî-êîììóíàëüíûå
óñëóãè è ìàêñèìàëüíî
äîïóñòèìóþ
äîëþñîáñòâåííûõ
ðàñõîäîâ
ãðàæäàí â
ñîâîêóïíîì
äîõîäå ñåìüè
íà èõ îïëàòó.
Äîëÿ
íàñåëåíèÿ â
çàòðàòàõ íà
æèëèùíî-êîììóíàëüíûå
óñëóãè
ïîâûøàåòñÿ
ñ 2% â 1992 ã. äî 54% â
Íîâî÷åðêàññêå,
40% â
Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå,
Ñàìàðå,
Êàçàíè, ×åðåïîâöå.
Âî ìíîãèõ
ãîðîäàõ óæå
ââåäåíà 100%-íàÿ
îïëàòà
íàñåëåíèåì
óñëóã ïî
îáñëóæèâàíèþ,
ðåìîíòó è
ñîäåðæàíèþ
æèëüÿ.
Òàê êàê
óñòàíîâëåííûé
ðîñò òàðèôîâ
íå ïðåäïîëàãàåò
ïðèâÿçêó è
ðîñòó
äîõîäîâ íàñåëåíèÿ,
òî
óâåëè÷åíèå
ðàñõîäîâ íà
ÆÊÓ â ñòðóêòóðå
ñåìåéíûõ
ðàñõîäîâ
âåäåò ê ñíèæåíèþ
ðåàëüíûõ
äîõîäîâ
ãðàæäàí è
ðîñòó ñîöèàëüíîé
íåçàùèùåííîñòè
íàñåëåíèÿ.  êîíå÷íîì
èòîãå ýòî
ïðèâîäèò ê
äîïîëíèòåëüíûì
àññèãíîâàíèÿì
áþäæåòíûõ
ñðåäñòâ, áóäü
òî âûïëàòû
ñóáñèäèé
èëè ðàçîâàÿ
ñîöèàëüíàÿ
ïîìîùü.
Ïðèìåðíî 63%
íàñåëåíèÿ
èìååò
ëüãîòû ïî
îïëàòå æèëüÿ
è
êîììóíàëüíûõ
óñëóã, ÷òî
îáõîäèòñÿ
êàçíå â 23
ìëí.ðóá. â ãîä.
Óæå ñåé÷àñ,
äî ïåðåõîäà íà
100%-íóþ îïëàòó,
â ñòðóêòóðå
ïëàòåæåé íàñåëåíèÿ
çà
æèëèùíî-êîììóíàëüíûå
óñëóãè ïî
èñòî÷íèêàì
âîçìåùåíèÿ
ëèøü 65% ñîñòàâëÿþò
ñîáñòâåííûå
ïëàòåæè
ãðàæäàí, 10% - ñóáñèäèè
è 25% - ëüãîòû.
Ïîñëåäíèå
(ëüãîòû è ñóáñèäèè)
÷àñòî
ïðåäñòàâëÿþò
ñîáîé
âûïàäàþùèå
äîõîäû
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
ïðåäïðèÿòèé.
Òàêèì
îáðàçîì,
ðîñò òàðèôîâ
íà
æèëèùíî-êîììóíàëüíûå
óñëóãè ïðè
ïðî÷èõ
ðàâíûõ
óñëîâèÿõ íå
âåäåò ê
ñíèæåíèþ
äîòàöèîííîñòè
îòðàñëè.
Äðóãèì
ñëåäñòâèåì
ðîñòà
òàðèôîâ
ÿâëÿåòñÿ
ðîñò
äåáèòîðñêîé
çàäîëæåííîñòè
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
ïðåäïðèÿòèé
è, êàê ñëåäñòâèå,
èõ óáûòî÷íîñòü.
Ïî
ïîñòðîåííûì
ìîäåëÿì áûë
ñäåëàí
ïðîãíîç åå
ðîñòà, õîòÿ
óæå íà
ìîìåíò àíàëèçà
ïðîñðî÷åííàÿ
çàäîëæåííîñòü
íàñåëåíèÿ
ñðàâíÿëàñü ñ
ñóììîé
íà÷èñëåíèé.
Ïîêðûòèå
ðîñòà
óáûòêîâ ÆÊÕ
èç
áþäæåòíûõ
èñòî÷íèêîâ
ÿâëÿåòñÿ
âòîðîé
ñòîðîíîé
ïðîáëåìû,
ñâÿçàííîé ñ
ïîâûøåíèåì
òàðèôîâ íà
æèëèùíî-êîììóíàëüíûå
óñëóãè.
Òàêèì
îáðàçîì,
àñòðîíîìè÷åñêèå
áþäæåòíûå
ðàñõîäû
ðàçíûõ
óðîâíåé
ïîñòóïàþò
íà ëå÷åíèå
«ñèíäðîìîâ», à
íå ñàìîé
«áîëåçíè» æèëèùíî-êîììóíàëüíîé
ñôåðû.
Ëèêâèäèðîâàòü
ïðè÷èíó, ò.å.
âûñîêóþ
çàòðàòíîñòü
ÆÊÕ íåâîçìîæíî
áåç
êàðäèíàëüíûõ
íàóêîåìêèõ
ïðåîáðàçîâàíèé
â îòðàñëè.
Ðåøåíèå
ïðîáëåìû çàòðàòíîñòè
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
õîçÿéñòâà
òîëüêî ñ
ïîìîùüþ
òàêîãî
ìàðêåòèíãîâîãî
èíñòðóìåíòà
êàê
öåíîîáðàçîâàíèå
â âèäå
ïîâûøåíèÿ
äîëè îïëàòû
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
óñëóã
íàñåëåíèåì,
íå ïðèâîäèò ê
æåëàåìîìó
ðåçóëüòàòó.
Âñëåäñòâèå
ðîñòà
òàðèôîâ è, â
ëó÷øåì ñëó÷àå,
ïðè òåõ æå
ïîòðåáèòåëüñêèõ
ñâîéñòâàõ
êà÷åñòâî
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
óñëóã êàê
ñîîòíîøåíèå
«öåííîñòü ê
öåíå» óõóäøàåòñÿ.
Ïîòðåáèòåëüñêèå
ñâîéñòâà
îêàçûâàåìûõ
óñëóã
(íàäåæíîñòü,
ýêîëîãè÷åñêàÿ
áåçîïàñíîñòü
è óñòîé÷èâîñòü
ãîðîäñêîé
èíôðàñòðóêòóðû)
ìîæíî ïîâûñèòü
ëèøü ñ
ïîìîùüþ
èíâåñòèöèé
íà ðåíîâàöèþ.
Ðîñò òàðèôîâ
íå âåäåò ê
ðîñòó óäîâëåòâîðåííîñòè
æèòåëåé, à
òàêæå íå
ðåøàåò ïðîáëåìó
ñîêðàùåíèÿ
áþäæåòíûõ
ðàñõîäîâ.
Âîïðîñ
ôèíàíñèðîâàíèÿ
ðàçâèòèÿ
ãîðîäñêîé
èíôðàñòðóêòóðû
îáëàäàåò
îñòðîé
àêòóàëüíîñòüþ
êàê íà óðîâíå
îòäåëüíîãî
ìóíèöèïàëüíîãî
îáðàçîâàíèÿ,
ñåìüè è
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
ïðåäïðèÿòèÿ,
òàê è íà
ìàêðîóðîâíå
ýêîíîìèêè
ñòðàíû â
öåëîì.
Òåõíè÷åñêîå
ñîñòîÿíèå
êîììóíàëüíîé
èíôðàñòðóêòóðû,
õàðàêòåðèçóþùååñÿ
âûñîêèì
óðîâíåì
èçíîñà,
âûñîêîé
àâàðèéíîñòüþ,
íèçêèì
êîýôôèöèåíòîì
ïîëåçíîãî
äåéñòâèÿ
ìîùíîñòåé è
áîëüøèìè
ïîòåðÿìè
ýíåðãîíîñèòåëåé,
ïðèâåëî ê
òîìó, ÷òî
ïëàíîâî-ïðåäóïðåäèòåëüíûé
ðåìîíò
óñòóïèë
ìåñòî
àâàðèéíî-âîññòàíîâèòåëüíûì
ðàáîòàì,
çàòðàòû íà
êîòîðûå â 2-3
ðàçà âûøå,
÷åì çàòðàòû
íà
ïðîâåäåíèå
ïëàíîâî-ïðåäóïðåäèòåëäüíîãî
ðåìîíòà.
Ïðîáëåìà
óñóãóáëÿåòñÿ
è îãðîìíûì
îáúåìîì
íàêîïëåííîé
çàäîëæåííîñòè
â æèëèùíî-êîììóíàëüíîé
ñôåðå,
êîòîðàÿ
ÿâëÿåòñÿ èñòî÷íèêîì
öåïî÷êè
íåïëàòåæåé,
îõâàòûâàþùåé
ïðàêòè÷åñêè
âñå îòðàñëè
ýêîíîìèêè.
Îñíîâíûìè
ïðè÷èíàìè
ñëîæèâøåãîñÿ
íà ñåãîäíÿøíèé
äåíü
òÿæåëîãî
ïîëîæåíèÿ ñ
êðåäèòîðñêîé
çàäîëæåííîñòüþ
â
æèëèùíî-êîììóíàëüíîì
õîçÿéñòâå
ÿâëÿþòñÿ:
·
ìíîãîëåòíåå
çàíèæåíèå
ìóíèöèïàëüíûìè
îáðàçîâàíèÿìè
óðîâíÿ
ïëàòåæåé ãðàæäàí
â
ñîâîêóïíîñòè
ñ èõ
áþäæåòíîé íåïëàòåæåñïîñîáíîñòüþ,
âûðàçèâøååñÿ
â íåñîîòâåòñòâèè
óñòàíîâëåííûõ
ïîêàçàòåëåé
óðîâíÿ
ïëàòåæåé
ãðàæäàí ïî
îòíîøåíèþ ê
óðîâíþ
çàòðàò íà
ñîäåðæàíèå
è ðåìîíò
æèëüÿ è
èíæåíåðíîé
èíôðàñòðóêòóðû
è óñòàíîâëåííîãî
îáëàñòíîãî
óðîâíÿ ïðè
ôîðìèðîâàíèè
áþäæåòíûõ
ñðåäñòâ;
·
ñåêâåñòèðîâàíèå
è
íåâîçìåùåíèå
äî ñåãîäíÿøíåãî
äíÿ
áþäæåòíûõ
ñðåäñòâ,
çàïëàíèðîâàííûõ
æèëèùíî-êîììóíàëüíîìó
õîçÿéñòâó â
1997-1998 ãîäàõ;
·
õðîíè÷åñêè
âîçðàñòàþùèå
íåïëàòåæè
ãðàæäàí çà
ôèçè÷åñêè
ïîòðåáëåííûå
èìè æèëèùíî-êîììóíàëüíûå
óñëóãè â
ïåðèîä èçìåíåíèÿ
èõ óðîâíÿ
îïëàòû ïðè
ïðîâåäåíèè
æèëèùíî-êîììóíàëüíîé
ðåôîðìû;
·
êðàéíå
çàìåäëåííûé
õîä
óñòàíîâêè
ïðèáîðîâ
ó÷åòà
òåïëîýíåðãèè
è âîäû,
ñäåðæèâàåìûé
èñïîëíèòåëüíûìè
îðãàíàìè
âëàñòè ìóíèöèïàëüíûõ
îáðàçîâàíèé
è ó÷ðåæäåííûìè
èìè
ìóíèöèïàëüíûìè
ïðåäïðèÿòèÿìè,
ìîíîïîëüíî
ïðåäîñòàâëÿþùèìè
êîììóíàëüíûå
óñëóãè,
ïîñêîëüêó
ïîòåðè
ðåñóðñîâ
(òåïëîýíåðãèè
è âîäû),
ñâÿçàííûå ñ
êðàéíåé
èçíîøåííîñòüþ
è ïëîõîé
òåïëîèçîëÿöèåé
èíæåíåðíûõ
ñåòåé, êàê
ïðàâèëî,
ñïèñûâàþòñÿ
æèëèùíî-êîììóíàëüíûìè
ïðåäïðèÿòèÿìè
íà
ïîòðåáèòåëåé,
à ïðè
ôèêñèðîâàííîì
óðîâíå èõ
îïëàòû íàñåëåíèåì
– íà
íåïëàòåæåñïîñîáíûé
ìóíèöèïàëüíûé
áþäæåò;
·
íåñîâåðøåíñòâî
òàðèôíîé
ïîëèòèêè â
ñôåðå
ïðåäîñòàâëåíèÿ
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
óñëóã è
ñèñòåìàòè÷åñêîå
èçìåíåíèå
òàðèôîâ íà
òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêèå
ðåñóðñû ñ
ïîñëåäóþùèì
ñîîòâåòñòâóþùèì
èçìåíåíèåì
òàðèôîâ íà
êîììóíàëüíûå
óñëóãè â
òå÷åíèå
îäíîãî
ôèíàíñîâîãî
ãîäà áåç
êîððåêòèðîâêè
óòâåðæäåííîãî
íà ýòîò ãîä
ôèíàíñèðîâàíèÿ;
·
âûñîêàÿ
äåáèòîðñêàÿ
çàäîëæåííîñòü
çà ïîòðåáëåííûå
æèëèùíî-êîììóíàëüíûå
óñëóãè
îðãàíèçàöèÿìè,
ôèíàíñèðóåìûìè
èç áþäæåòîâ
ðàçëè÷íîãî
óðîâíÿ;
·
îòñóòñòâèå
â
ìóíèöèïàëüíûõ
îáðàçîâàíèÿõ
ñèñòåìû
äîãîâîðíî-ýêîíîìè÷åñêèõ
âçàèìîîòíîøåíèé
â ñôåðå
ïðåäîñòàâëåíèÿ
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
óñëóã íà
îñíîâå ìóíèöèïàëüíîãî
çàêàçà â
ñîîòâåòñòâèè
ñî ñòàòüÿìè 71
è 72 Áþäæåòíîãî
êîäåêñà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.
Íåñïîñîáíîñòü
îðãàíîâ
ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ
âûïîëíÿòü
ñâîè
äîãîâîðíûå
îáÿçàòåëüñòâà
ïðèâåëà ê
ïîâñåìåñòíîìó
ðåöèäèâó
àäìèíèñòðàòèâíîãî
ïðèíóæäåíèÿ
ïîäðÿä÷èêîâ
â íàðóøåíèè
ñóùåñòâóþùåãî
â
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
çàêîíîäàòåëüñòâà
è
ôàêòè÷åñêîìó
îòõîäó îò
âûïîëíåíèÿ â
ïîëíîì
îáúåìå
êîíòðîëüíûõ
ôóíêöèé çà
ïðîèçâîäñòâîì
è
ïðåäîñòàâëåíèåì
íàñåëåíèþ
êà÷åñòâåííûõ
è
òåõíè÷åñêè
è ýêîíîìè÷åñêè
îáîñíîâàííûõ
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
óñëóã.
Ïî òåì æå ïðè÷èíàì
íå óäàëîñü â
ïîëíîé ìåðå
îáåñïå÷èòü
äåéñòâåííûé
ãîñóäàðñòâåííûé
êîíòðîëü
êà÷åñòâà
ïðåäîñòàâëåíèÿ
íàñåëåíèþ
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
óñëóã,
ïðîâîäèìûé
îðãàíàìè
ãîñóäàðñòâåííîé
æèëèùíîé èíñïåêöèè
Ñâåðäëîâñêîé
îáëàñòè.
Íåäîôèíàíñèðîâàíèå
æèëèùíî-êîììóíàëüíîé
ñôåðû
îáóñëàâëèâàåò
è
îòñóòñòâèå èíòåðåñà
â ñîçäàíèè
òîâàðèùåñòâ
ñîáñòâåííèêîâ
æèëüÿ, ÷òî â
åùå áîëüøåé
ñòåïåíè ñíèæàåò
ïåðñïåêòèâû
ðàçâèòèÿ
êîíêóðåíöèè.
Íåâûïîëíåíèå
áþäæåòíûõ
îáÿçàòåëüñòâ
è îòñóòñòâèå
ýôôåêòèâíûõ
è ïðîçðà÷íûõ
ïðîöåäóð
ôîðìèðîâàíèÿ
è èçìåíåíèÿ
òàðèôîâ
îáóñëàâëèâàþò
íåïðèâëåêàòåëüíîñòü
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
êîìïëåêñà
äëÿ ÷àñòíûõ
èíâåñòèöèé.
Âñå ýòî
ãîâîðèò î
íàëè÷èè
ñèñòåìíîãî
êðèçèñà â
îòðàñëè è î
ìåæîòðàñëåâîì
õàðàêòåðå
âîçíèêøèõ
ïðîáëåì, äëÿ
ðåøåíèÿ
êîòîðûõ, à
òàêæå äëÿ
îáåñïå÷åíèÿ
ïåðåõîäà ê
íîâîé
ìîäåëè
óñòîé÷èâîãî
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
êîìïëåêñà â
óñëîâèÿõ
ðûíî÷íîé
ýêîíîìèêè íåîáõîäèìî
èñïîëüçîâàíèå
ïðîãðàììíî-öåëåâîãî
ìåòîäà.
Ñåãîäíÿ
æèëèùíî-êîììóíàëüíûå
óñëóãè íàñåëåíèþ
â 72
ìóíèöèïàëüíûõ
îáðàçîâàíèÿõ
Ñâåðäëîâñêîé
îáëàñòè
îêàçûâàþò
ïîðÿäêà 1800
ïðåäïðèÿòèé
è
îðãàíèçàöèé
ðàçëè÷íûõ ïîäîòðàñëåé
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
õîçÿéñòâà, â
êîòîðûõ
ðàáîòàåò
îêîëî 100 òûñÿ÷
÷åëîâåê.
Æèëèùíî-êîììóíàëüíîå
õîçÿéñòâî
îáëàñòè
âêëþ÷àåò â
ñåáÿ:
·
89
ìèëëèîíîâ
êâàäðàòíûõ
ìåòðîâ
îáùåé ïëîùàäè
æèëèùíîãî
ôîíäà ïðè
ñðåäíåé
îáåñïå÷åííîñòè
íàñåëåíèÿ
îáëàñòè
æèëîé ïëîùàäüþ
19,3 êâàäðàòíûõ
ìåòðà íà
÷åëîâåêà;
·
áîëåå
3 òûñÿ÷
åäèíèö
êîòåëüíûõ è
öåíòðàëüíûõ
òåïëîâûõ
ïóíêòîâ;
·
ñâûøå
30 òûñÿ÷
êèëîìåòðîâ
òåïëî-âîäî-ãàçîïðîâîäíûõ
ñåòåé â
îäíîòðóáíîì
èñ÷èñëåíèè.
Óðîâåíü
áëàãîóñòðîéñòâà
æèëèùíîãî
ôîíäà
îáëàñòè
õàðàêòåðèçóåòñÿ
îáåñïå÷åííîñòüþ:
·
öåíòðàëüíûì
îòîïëåíèåì –
íà 80
ïðîöåíòîâ;
·
ãîðÿ÷èì
âîäîñíàáæåíèåì
– íà 70
ïðîöåíòîâ;
·
âîäîïðîâîäîì
– íà 79
ïðîöåíòîâ;
·
êàíàëèçàöèåé
– íà 77
ïðîöåíòîâ;
·
ãàçîì
– íà 66
ïðîöåíòîâ.
Ïðè ýòîì 1,5
ìèëëèîíà
êâàäðàòíûõ
ìåòðîâ èëè 1,7
ïðîöåíòà
æèëèùíîãî
ôîíäà
îáëàñòè
îòíîñèòñÿ ê
êàòåãîðèè
âåòõîãî è
àâàðèéíîãî. Â
íåì ïðîæèâàåò
áîëåå 98 òûñÿ÷
÷åëîâåê èëè
áîëåå 37 òûñÿ÷
ñåìåé áåç
ðåàëüíîé
ïåðñïåêòèâû
íà óëó÷øåíèå
æèëèùíûõ
óñëîâèé â
áëèæàéøèå
ãîäû.
Ïðàêòè÷åñêè
âî âñåõ
ìóíèöèïàëüíûõ
îáðàçîâàíèÿõ
îáëàñòè
ñîöèàëüíóþ
çàùèòó ìàëîîáåñïå÷åííûõ
ãðàæäàí
ïóòåì
ïðåäîñòàâëåíèÿ
íóæäàþùèìñÿ
êîìïåíñàöèé
(ñóáñèäèé)
íà îïëàòó
æèëüÿ è êîììóíàëüíûõ
óñëóã
îáåñïå÷èâàþò
ñëóæáû
ñóáñèäèé.
 òî æå
âðåìÿ
ñåãîäíÿ,
âìåñòî
îæèäàåìîãî
ïðîãðåññà,
âñÿ ñèñòåìà
æèçíåîáåñïå÷åíèÿ
ãîðîäîâ è
íàñåëåííûõ
îáëàñòè
íàõîäèòñÿ
íà
êðèòè÷åñêîé
îòìåòêå,
ïðåæäå âñåãî,
ïîòîìó, ÷òî
ñðåäíèé
óðîâåíü
èçíîñà
èíæåíåðíûõ
êîììóíèêàöèé
ñîñòàâëÿåò
ïîðÿäêà 60% è
îêîëî ÷åòâåðòè
îñíîâíûõ
ôîíäîâ
ïîëíîñòüþ
îòñëóæèëè
ñâîé ñðîê.
Ìàòåðèàëû,
ïðåäñòàâëåííûå
ìóíèöèïàëüíûìè
îáðàçîâàíèÿìè,
ïîêàçûâàþò,
÷òî äëÿ ïîëíîãî
âîññòàíîâëåíèÿ
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
õîçÿéñòâà
îáëàñòè íà
ñåãîäíÿøíèé
äåíü
íåîáõîäèìî
áîëåå 24
ìèëëèàðäà
ðóáëåé.
Ïðè ýòîì
íà òåêóùåå
ïðèâåäåíèå â
òåõíè÷åñêè
èñïðàâíîå
ñîñòîÿíèå
îáúåêòîâ
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
õîçÿéñòâà
îáëàñòè íåîáõîäèìî
åæåãîäíî ïî
óêðóïíåííîé
îöåíêå 1,4
ìèëëèàðäà
ðóáëåé, â òîì
÷èñëå 900
ìèëëèîíîâ
ðóáëåé – íà
æèëèùíûé
ôîíä è 500
ìèëëèîíîâ
ðóáëåé – íà
èíæåíåðíóþ èíôðàñòðóêòóðó.
Îäíàêî
óïàäîê
îòðàñëè
ñïðîâîöèðîâàí
íå òîëüêî
íåõâàòêîé
ñðåäñòâ, à è
ïëîõîé åå îðãàíèçàöèåé
è
óñòàðåâøåé
ñòðóêòóðîé
óïðàâëåíèÿ,
êîòîðûå ìàëî
èçìåíèëèñü
ñ ìîìåíòà
îáúÿâëåíèÿ â
1992 ãîäó î
ïðîâåäåíèè â
Ðîññèè
æèëèùíî-êîììóíàëüíîé
ðåôîðìû.
Äèñêðåäèòèðîâàâøèå
ñåáÿ åùå â
ñîâåòñêîå
âðåìÿ
ïëàíîâî-ðàñïðåäåëèòåëüíûå
îòíîøåíèÿ â
æèëèùíî-êîììóíàëüíîé
ñôåðå äî ñèõ
ïîð íå
èçæèòû.
Ðóêîâîäÿùèå
è
ýêîíîìè÷åñêèå
êàäðû îòðàñëè,
ïðèâûêøèå
ðàáîòàòü â
óñëîâèÿõ åå ïëàíîâîé
óáûòî÷íîñòè,
äî ñèõ ïîð íå
íàó÷èëèñü
óïðàâëÿòü
æèëèùíî-êîììóíàëüíûì
õîçÿéñòâîì
â óñëîâèÿõ
ðûíî÷íîé
ýêîíîìèêè,
ïîýòîìó
îñíîâíîå
áðåìÿ
ðàñõîäîâ ïî
ñîäåðæàíèþ
íàõîäÿùåéñÿ
â óïàäêå
æèëèùíî-êîììóíàëüíîé
ñôåðû ïîñòåïåííî
ñòàëî
ïåðåíîñèòüñÿ
ñ ïëå÷ ãîñóäàðñòâà
íà ïëå÷è
íàñåëåíèÿ,
õîòü è íå ñòàâøåãî
îáåñïå÷åííûì,
íî âñå æå
ÿâëÿþùåãîñÿ
íàèáîëåå
íàäåæíûì
ïîñòàâùèêîì
äåíåã (ê òîìó
æå íàëè÷íûõ).
Äàëüíåéøåå
ïåðåêëàäûâàíèå
áðåìåíè
ðàñõîäîâ ïî
ñîäåðæàíèþ
æèëèùíî-êîììóíàëüíîé
ñôåðû ñ ïëå÷
ãîñóäàðñòâà
íà ïëå÷è
íàñåëåíèÿ
áåç
êàðäèíàëüíîãî
èçìåíåíèÿ
ýêîíîìè÷åñêîé
ñèòóàöèè â
íåé ÷ðåâàòî
íå òîëüêî
äîâåäåíèåì
íàñåëåíèÿ
äî
íèùåíñêîãî
ñîñòîÿíèÿ,
íî è
ñåðüåçíûìè
ñîöèàëüíûìè
âçðûâàìè.
Áþäæåòû
âñåõ
óðîâíåé, â
íàðóøåíèè
ñóùåñòâóþùåãî
ñåãîäíÿ â
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
çàêîíîäàòåëüñòâà,
êàê ïðàâèëî,
íå âíåäðÿþò â
ïðàêòèêó ñâîåé
äåÿòåëüíîñòè
íîâûå
äîãîâîðíî-ýêîíîìè÷åñêèå
îòíîøåíèÿ è,
ñîîòâåòñòâåííî,
íå
ïåðå÷èñëÿþò
âñåõ
ïîëîæåííûõ
æèëèùíî-êîììóíàëüíîìó
õîçÿéñòâó
ñðåäñòâ.
Îñîáåííî
ïëîõî
îáñòîÿò äåëà
ñ
ôèíàíñèðîâàíèåì
âåäîìñòâåííîãî
è ÷àñòíîãî
æèëüÿ. Ó
âåäîìñòâåííûõ
è ÷àñòíûõ
ïðåäïðèÿòèé
íåò ñðåäñòâ,
÷òîáû ñîäåðæàòü
åãî äàæå íà
òîì óðîâíå,
íà êîòîðîì
ïîääåðæèâàåòñÿ
ìóíèöèïàëüíîå
æèëüå.
Òàêèì
îáðàçîì,
ñîäåðæàíèå
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
êîìïëåêñà
Ñâåðäëîâñêîé
îáëàñòè â
åãî
íûíåøíåì
âèäå ñòàíîâèòñÿ
âñå áîëåå
íåïîñèëüíûì
êàê äëÿ íàñåëåíèÿ
–
ïîòðåáèòåëåé
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
óñëóã, òàê è
äëÿ
áþäæåòíîé
ñôåðû, à òàêæå
äëÿ
âåäîìñòâåííûõ
è ÷àñòíûõ
ïðåäïðèÿòèé.
Ñåãîäíÿ,
êîãäà
æèëèùíî-êîììóíàëüíîå
õîçÿéñòâî
ñòàëî
ãëàâåíñòâóþùåé
îòðàñëüþ ýêîíîìèêè
ïî
êîëè÷åñòâó
è
ìàñøòàáàì
àâàðèé è
÷ðåçâû÷àéíûõ
ñèòóàöèé, à
òàêæå ïî êîëè÷åñòâó
ðàñõîäóåìûõ
íà èõ
ëèêâèäàöèþ
ñèë è ñðåäñòâ
(îñîáåííî â
çèìíèé
ïåðèîä), êîãäà
íè áþäæåò, íè
íàñåëåíèå
íå ïîêðûâàþò
ïîëíûõ è íåîáõîäèìûõ
ðåñóðñîâ
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
õîçÿéñòâà,
áåç
ââåäåíèÿ
öåëåâîé ãîñóäàðñòâåííîé
è
ìóíèöèïàëüíîé
ôèíàíñîâîé
ïîääåðæêè
æèëèùíî-êîììóíàëüíîé
ñôåðû â
òå÷åíèå
áëèæàéøèõ 10
ëåò
íåçàâèñèìî
îò
óñòàíàâëèâàåìîãî
äëÿ
íàñåëåíèÿ
óðîâíÿ
îïëàòû
ïîòðåáëÿåìûõ
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
óñëóã
íåâîçìîæíî
íå òîëüêî
ïðîâåäåíèå
êà÷åñòâåííîé
æèëèùíî-êîììóíàëüíîé
ðåôîðìû, íî è
åæåäíåâíîå
áåçàâàðèéíîå
ôóíêöèîíèðîâàíèå
îòðàñëè.
Áåç
öåëåâîé
ãîñóäàðñòâåííîé
è
ìóíèöèïàëüíîé
ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè
â óñëîâèÿõ,
êîãäà
ïðåäïðèÿòèÿ
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
õîçÿéñòâà
Ñâåðäëîâñêîé
îáëàñòè, êàê
è
áîëüøèíñòâà
ðåãèîíîâ
Ðîññèè,
ðàáîòàþò
ñåãîäíÿ íå â
ýêñïëóàòàöèîííîì,
à â
àâàðèéíî-âîññòàíîâèòåëüíîì
ðåæèìå,
âïîëíå ðåàëåí
êðóïíîìàñøòàáíûé
èíôðàñòðóêòóðíûé
êðèçèñ,
ñâÿçàííûé ñ
ñåðüåçíûìè,
à òî è ìàññîâûìè
àâàðèÿìè íà
îáúåêòàõ
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
õîçÿéñòâà,
òåì áîëåå,
÷òî èìåííî ñ
óðîâíÿ 60
ïðîöåíòîâ
èçíîñà
îáîðóäîâàíèÿ
è
êîììóíèêàöèé
÷èñëî
àâàðèé íà íèõ
íà÷èíàåò
âîçðàñòàòü
ëàâèíîîáðàçíî.
Òàêèì
îáðàçîì, äëÿ
àêòèâèçàöèè
ðàáîòû ïî
ðåôîðìèðîâàíèþ
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
õîçÿéñòâà
ãîñóäàðñòâåííàÿ
è ìóíèöèïàëüíàÿ
ôèíàíñîâàÿ
ïîääåðæêà â
òå÷åíèå áëèæàéøèõ
10 ëåò
íåçàâèñèìî
îò óðîâíÿ
îïëàòû
íàñåëåíèåì
ïîòðåáëÿåìûõ
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
óñëóã
äîëæíà
îñóùåñòâëÿòüñÿ
÷åðåç ðåàëèçàöèþ
ñëåäóþùèõ
ñïåöèàëüíûõ
ôåäåðàëüíûõ,
ðåãèîíàëüíûõ
è ìåñòíûõ
öåëåâûõ ïðîãðàìì:
·
ïåðåñåëåíèå
ãðàæäàí èç
âåòõîãî è
àâàðèéíîãî
æèëèùíîãî
ôîíäà;
·
ðåêîíñòðóêöèè
è
ìîäåðíèçàöèè
æèëèùíîãî
ôîíäà ïåðâûõ
ìàññîâûõ
ñåðèé;
·
ðåêîíñòðóêöèè
è
ìîäåðíèçàöèè
èíæåíåðíîé
èíôðàñòðóêòóðû
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
õîçÿéñòâà;
·
ýíåðãîðåñóðñîñáåðåæåíèÿ
è óñòàíîâêè
ïðèáîðîâ
ó÷åòà è
ðåãóëèðîâàíèÿ
ïîòðåáëÿåìûõ
íàñåëåíèåì
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
óñëóã íà
óðîâíå
æèëîãî äîìà;
·
ïîäãîòîâêè
è ñåðòèôèêàöèè
êàäðîâ ïî
óïðàâëåíèþ
æèëèùíî-êîììóíàëüíîé
ñôåðîé â
óñëîâèÿõ
ðûíî÷íîé
ýêîíîìèêè.
 èòîãå,
ïðèìåíåíèå
ïðîãðàììíî-öåëåâîãî
ìåòîäà â
ñîâîêóïíîñòè
ñ
âíåäðåíèåì
íîâûõ
äîãîâîðíî-ýêîíîìè÷åñêèõ
îòíîøåíèé â æèëèùíî-êîììóíàëüíîé
ñôåðå
ïîçâîëèò òî÷íî
îïðåäåëèòü ôèíàíñîâûå
ñðåäñòâà,
íåîáõîäèìûå
äëÿ ïîëíîãî
âîññòàíîâëåíèÿ
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
êîìïëåêñà, à
ðåàëèçàöèÿ
ñïåöèàëüíûõ
ôåäåðàëüíûõ,
ðåãèîíàëüíûõ
è ìåñòíûõ ïðîãðàìì
îêàæåò
ðåàëüíóþ
ïîìîùü â
ïðîöåññå àêòèâèçàöèè
ðàáîòû ïî
ðåôîðìèðîâàíèþ
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
õîçÿéñòâà è
ïåðåâîäó åãî
óïðàâëåíèÿ
íà ðåëüñû
ðûíî÷íîé
ýêîíîìèêè.
Äëÿ âûâîäà
æèëèùíî-êîììóíàëüíîé
îòðàñëè èç
êðèçèñà
ðàçðàáîòàíà
Êîíöåïöèÿ
ðåôîðìèðîâàíèÿ
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
õîçÿéñòâà
Ñâåðäëîâñêîé
îáëàñòè íà
ïåðèîä 2002-2010 ãîäîâ.
Äàííàÿ
Êîíöåïöèÿ
âêëþ÷àåò â
ñåáÿ
êîìïëåêñ
ìåðîïðèÿòèé
ïî âíåäðåíèþ
â
æèëèùíî-êîììóíàëüíîå
õîçÿéñòâî Ñâåðäëîâñêîé
îáëàñòè
ðûíî÷íûõ
ôîðì ýêîíîìèêè
è
ýíåðãîñáåðåãàþùèõ
òåõíîëîãèé
è ìàòåðèàëîâ,
ïîâûøàþùèõ
íàäåæíîñòü
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ
êîììóíàëüíûõ
ñèñòåì æèçíåîáåñïå÷åíèÿ,
íàïðàâëåííûõ
íà
ëèêâèäàöèþ
äîòàöèîííîñòè
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
êîìïëåêñà è
ñïîñîáñòâóþùèõ
ðåæèìó åãî
óñòîé÷èâîãî
äîñòàòî÷íîãî
ôèíàíñèðîâàíèÿ,
à òàêæå
îáåñïå÷èâàþùèõ
êîìôîðòíûå
è
áåçîïàñíûå
óñëîâèÿ ïðîæèâàíèÿ
ëþäåé, îïëàòó
ïîòðåáëåííûõ
èìè æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
óñëóã ïî
ôàêòè÷åñêèì
ïîêàçàíèÿì
ïðèáîðîâ
ó÷åòà è
ðåãóëèðîâàíèÿ
íà óðîâíå
æèëîãî äîìà
è àäðåñíóþ
ñîöèàëüíóþ
çàùèòó
ìàëîîáåñïå÷åííûõ
ñëîåâ
íàñåëåíèÿ.
Êîíöåïöèÿ
ïðåäóñìàòðèâàåò
ðàçðàáîòêó
è øèðîêîå
âíåäðåíèå
ìåð ïî
ëèêâèäàöèè
ñâåðõíîðìàòèâíîãî
èçíîñà
îñíîâíûõ
ôîíäîâ,
ñòèìóëèðîâàíèþ
ýôôåêòèâíîãî
è ðàöèîíàëüíîãî
õîçÿéñòâîâàíèÿ
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
ïðåäïðèÿòèé,ìàêñèìàëüíîìó
èñïîëüçîâàíèþ
èìè âñåõ
äîñòóïíûõ
ðåñóðñîâ, âêëþ÷àÿ
ñîáñòâåííûå,
äëÿ ðåøåíèÿ
çàäà÷ íàäåæíîãî,
óñòîé÷èâîãî,
òåõíè÷åñêè
è ýêîíîìè÷åñêè
îáîñíîâàííîãî
óðîâíÿ
îáñëóæèâàíèÿ
ïîòðåáèòåëåé
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
óñëóã.
Â
ðåçóëüòàòå
ðåøåíèÿ
îïðåäåëåííûõ
Êîíöåïöèåé
çàäà÷
ïîâûñèòñÿ
íàäåæíîñòü,
êà÷åñòâî è
ýêîíîìè÷åñêàÿ
ýôôåêòèâíîñòü
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
îáñëóæèâàíèÿ
íàñåëåíèÿ,
ýôôåêòèâíîñòü
è
óñòîé÷èâîñòü
ðàáîòû ïðåäïðèÿòèé
è
îðãàíèçàöèé
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
êîìïëåêñà
Ñâåðäëîâñêîé
îáëàñòè íåçàâèñèìî
îò èõ ôîðìû
ñîáñòâåííîñòè.
Öåëè
è îñíîâíûå
ýòàïû
Êîíöåïöèè. Îñíîâíûå
öåëè
Êîíöåïöèè –
ýòî, ïðåæäå
âñåãî,
ïîâûøåíèå
òåõíè÷åñêîé
è
ýêîíîìè÷åñêîé
ýôôåêòèâíîñòè,
óñòîé÷èâîñòè
è
íàäåæíîñòè
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ
ñèñòåì
æèçíåîáåñïå÷åíèÿ
íàñåëåíèÿ,
ïðèâëå÷åíèå
èíâåñòèöèé
â
æèëèùíî-êîììóíàëüíóþ
îòðàñëü,
óëó÷øåíèå
êà÷åñòâà
óñëóã ñ îäíîâðåìåííûì
ñíèæåíèåì
çàòðàò íà
ïðîèçâîäñòâî
è
ïðåäîñòàâëåíèå
èõ
ïîòðåáèòåëÿì,
àäðåñíàÿ
ñîöèàëüíàÿ
çàùèòà
ìàëîîáåñïå÷åííûõ
ñëîåâ
íàñåëåíèÿ
ïðè îïëàòå
èìè
ôàêòè÷åñêè
ïîòðåáëåííûõ
ïî ïîêàçàíèÿì
ïðèáîðîâ
ó÷åòà
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
óñëóã è
íîðìàòèâîâ
ïîòðåáëåíèÿ êîììóíàëüíûõ
óñëóã.
Êîíöåïöèÿ
áóäåò
ïîýòàïíî
âûïîëíÿòüñÿ
â òå÷åíèå 2002-2010
ãîäîâ.
Íà ïåðâîì
ýòàïå (2002-2003 ãã.)
ïðåäïîëàãàåòñÿ
ðåàëèçîâàòü
ñëåäóþùèå
ïåðâîî÷åðåäíûå
ìåðîïðèÿòèÿ,
ðàññ÷èòàííûå
íà
íåìåäëåííîå
ïîëó÷åíèå
ðåçóëüòàòîâ
óæå âî âðåìÿ
ðåàëèçàöèè
ïåðâîãî ýòàïà
Êîíöåïöèè:
·
èíâåíòàðèçàöèÿ,
ðåñòðóêòóðèçàöèÿ
è ëèêâèäàöèÿ
çàäîëæåííîñòè
áþäæåòà,
áþäæåòíûõ
îðãàíèçàöèé
è äðóãèõ
ïîòðåáèòåëåé
(â
ò.÷.íàñåëåíèÿ)
ïåðåä
ïðåäïðèÿòèÿìè
ÆÊÕ;
·
ïðåêðàùåíèå
ïðàêòèêè
ïåðåêðåñòíîãî
ñóáñèäèðîâàíèÿ
òàðèôîâ íà
æèëèùíî-êîììóíàëüíûå
óñëóãè;
·
ëèêâèäàöèÿ
äîòàöèîííîñòè
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
êîìïëåêñà;
·
óñòàíîâêà
â æèëûõ
äîìàõ
ïðèáîðîâ
ó÷åòà è
ðåãóëèðîâàíèÿ
ïîòðåáëåíèÿ
íàñåëåíèåì
âñåõ âèäîâ
êîììóíàëüíûõ
óñëóã è
ïåðåõîä íà
ðåàëüíûå äîãîâîðíûå
îòíîøåíèÿ â
æèëèùíî-êîììóíàëüíîì
êîìïëåêñå;
·
ñîâåðøåíñòâîâàíèå
ìåõàíèçìîâ
ñîöèàëüíîé
çàùèòû
íàñåëåíèÿ
ïðè îïëàòå
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
óñëóã.
Ïëàíèðóåòñÿ
ïðèâëåêàòü
áþäæåòíûå
ðåñóðñû, à
òàêæå
ñðåäñòâà
ìåæäóíàðîäíûõ
êðåäèòíûõ
îðãàíèçàöèé
äëÿ
ôèíàíñèðîâàíèÿ
íàèáîëåå
ýôôåêòèâíûõ
(â òîì ÷èñëå ñ
òî÷êè çðåíèÿ
ñîöèàëüíîé
ýôôåêòèâíîñòè)
èíâåñòèöèîííûõ
ïðîåêòîâ â
ÆÊÕ, èìåþùèõ
âàæíîå
çíà÷åíèå
äëÿ
îáåñïå÷åíèÿ
æèçíåäåÿòåëüíîñòè
ìóíèöèïàëüíûõ
îáðàçîâàíèé
îáëàñòè.
Ïëàíèðóåòñÿ
òàêæå â
îñíîâíîì
çàâåðøèòü ôîðìèðîâàíèå
íåîáõîäèìîé
çàêîíîäàòåëüíîé
è èíîé
íîðìàòèâíîé
áàçû,
ïðîâåñòè óãëóáëåííûé
àíàëèç
òåõíè÷åñêîãî
ñîñòîÿíèÿ
îáúåêòîâ
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
êîìïëåêñà,
êîìïëåêñíóþ
ýêñïåðòèçó
èçäåðæåê è
íåçàâèñèìûé
àóäèò
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
ïðåäïðèÿòèé –
åñòåñòâåííûõ
ëîêàëüíûõ
ìîíîïîëèñòîâ.
Íà
âòîðîì
ýòàïå (2004-2005 ãã)
ïðåäïîëàãàåòñÿ
îáåñïå÷èòü:
·
ðàçâèòèå
êîíêóðåíòíûõ
îòíîøåíèé â
æèëèùíîì
õîçÿéñòâå;
·
ïåðåõîä
ê
ïðîôåññèîíàëüíîìó
êîíêóðñíîìó
óïðàâëåíèþ
æèëèùíûì
ôîíäîì,
ñîçäàíèå ñèñòåìû
ðåãóëèðîâàíèÿ
åñòåñòâåííûõ
ëîêàëüíûõ
ìîíîïîëèé;
·
ðàçâèòèå
êîíöåññèîííûõ
ìåõàíèçìîâ;
·
ïîâñåìåñòíûé
ïîëíîìàñøòàáíûé
ïåðåõîä ê
ñèñòåìå
ïåðñîíèôèöèðîâàííûõ
ñîöèàëüíûõ
ñ÷åòîâ
ãðàæäàí.
Íà
òðåòüåì
ýòàïå (2006-2010 ãã)
ïðåäïîëàãàåòñÿ
ðåàëèçîâàòü
ñòðàòåãè÷åñêèå
ìåðîïðèÿòèÿ,
íàïðàâëåííûå
íà
îáåñïå÷åíèå
óñòîé÷èâîãî
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
êîìïëåêñà
íà îñíîâå
ïðèâëå÷åíèÿ
÷àñòíûõ
èíâåñòèöèé,
àïðîáèðîâàòü
ìåõàíèçìû
ïðèâëå÷åíèÿ
èíâåñòèöèé
â ôîðìå
áàíêîâñêèõ êðåäèòîâ
è
îáëèãàöèîííûõ
çàéìîâ,
ðåàëèçîâàòü
êîìïëåêñ ìåð
ïî ñíèæåíèþ
ðèñêîâ êðåäèòîâàíèÿ
ïóòåì
ïðåäîñòàâëåíèÿ
ãîñóäàðñòâåííûõ
è
ìóíèöèïàëüíûõ
ãàðàíòèé.
Ìåðîïðèÿòèÿ
Êîíöåïöèè.
Êîíöåïöèÿ
âêëþ÷àåò
êàê
òåõíè÷åñêèå
ìåðîïðèÿòèÿ
ïî
âîññòàíîâëåíèþ
îñíîâíûõ
ôîíäîâ è
ðåàëèçàöèè
íîâûõ
èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ
ðåøåíèé, òàê
è
ìåðîïðèÿòèÿ
ïî ñîçäàíèþ
îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêèõ
è ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ
ìåõàíèçìîâ,
îáåñïå÷èâàþùèõ
ñòàáèëüíóþ
è
ýôôåêòèâíóþ
ðàáîòó
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
ïðåäïðèÿòèé.
Ýòè
ìåðîïðèÿòèÿ
ïðåäóñìàòðèâàþò:
·
îáåñïå÷åíèå
ôèíàíñîâîé
ñòàáèëèçàöèè
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
êîìïëåêñà.
Îáåñïå÷åíèå
ôèíàíñîâîé
ñòàáèëèçàöèè
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
êîìïëåêñà
ÿâëÿåòñÿ
îñíîâíûì
óñëîâèåì
ôîðìèðîâàíèÿ
íîðìàëüíûõ
ðûíî÷íûõ
ýêîíîìè÷åñêèõ
âçàèìîîòíîøåíèé
â ýòîì
ñåêòîðå ýêîíîìèêè
è
ïðåäóñìàòðèâàåò
ðåøåíèå
ñëåäóþùèõ
çàäà÷,
êîòîðûå
íîñÿò â
îñíîâíîì
êðàòêîñðî÷íûé
õàðàêòåð è
ýôôåêò îò
ðåàëèçàöèè
êîòîðûõ
äîëæåí áûòü
ïîëó÷åí óæå
â òå÷åíèå 2002-2003
ãîäîâ.
Äëÿ
îçäîðîâëåíèÿ
ôèíàíñîâîé
ñèòóàöèè â
ÆÊÕ
íåîáõîäèìî
â ïåðâóþ
î÷åðåäü
ïðîâåñòè
èíâåíòàðèçàöèþ,
ðåñòðóêòóðèçàöèþ
è ëèêâèäàöèþ
çàäîëæåííîñòè
ïðåäïðèÿòèé
ÆÊÕ, â òîì
÷èñëå
ðåñòðóêòóðèðîâàòü
çàäîëæåííîñòü
áþäæåòà è
áþäæåòíûõ
îðãàíèçàöèé
ïåðåä
ïðåäïðèÿòèÿìè
ÆÊÕ è
óñòàíîâèòü
ðåàëüíûå è
æåñòêèå ñðîêè
åå
ëèêâèäàöèè.
·
îáåñïå÷åíèå
ìåð
ñîöèàëüíîé
çàùèòû ìàëîèìóùèõ
ãðàæäàí ïðè
ïåðåõîäå íà
ïîëíóþ îïëàòó
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
óñëóã
Ïðåäïîëàãàåòñÿ
óñîâåðøåíñòâîâàòü
ïðèíöèï
ðàñ÷åòà
æèëèùíûõ
ñóáñèäèé,
ïåðåéäÿ ê ðàñ÷åòó
ïî îäíîìó
îñíîâàíèþ,
êîòîðûé îáåñïå÷èò
ñòðîãóþ
çàâèñèìîñòü
ðàçìåðà
ïðåäîñòàâëÿåìîé
æèëèùíîé
ñóáñèäèè îò
ðàçìåðà ñîâîêóïíîãî
äîõîäà
ñåìüè.
Ïðåäïîëàãàåòñÿ
òàêæå
ðàññìîòðåòü
âîïðîñ î
ïåðåâîäå
îñíîâíûõ
ëüãîò ïî
îïëàòå
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
óñëóã â
êàòåãîðèþ
æèëèùíûõ
ñóáñèäèé.
Ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ
ïåðåñìîòð è
îòìåíà ðÿäà
ëüãîò ïðè
ââåäåíèè àäåêâàòíûõ
êîìïåíñàöèîííûõ
ìåõàíèçìîâ
äëÿ
ìàëîèìóùèõ
è íàèáîëåå
óÿçâèìûõ ñëîåâ
íàñåëåíèÿ,
ïåðåâîä
ëüãîò ,
óñòàíîâëåííûõ
äëÿ
ðàçëè÷íûõ
êàòåãîðèé
ðàáîòàþùèõ ãðàæäàí
â ôîðìó
äåíåæíûõ
âûïëàò.
·
ôîðìèðîâàíèå
ðûíî÷íûõ ìåõàíèçìîâ
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
êîìïëåêñà è
óñëîâèé äëÿ
ñíèæåíèÿ
èçäåðæåê è
ïîâûøåíèÿ
êà÷åñòâà
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
óñëóã
Îäíà èç
îñíîâíûõ
çàäà÷
âòîðîãî
ýòàïà ðåàëèçàöèè
Êîíöåïöèè –
ýòî
ñîçäàíèå
êîíêóðåíòíîé
ñðåäû â
æèëèùíîé
ñôåðå.
Äëÿ ýòîãî
íåîáõîäèìî
îñóùåñòâèòü
ðàçäåëåíèå
ôóíêöèé è
ôîðìèðîâàíèå
äîãîâîðíûõ
îòíîøåíèé
ìåæäó
ñîáñòâåííèêîì
æèëüÿ (èëè
îðãàíèçàöèåé,
èì
óïîëíîìî÷åííîé),
óïðàâëÿþùèìè
êîìïàíèÿìè
è ïîäðÿäíûìè
îðãàíèçàöèÿìè.
Îðãàí
ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ
êàê ñîáñòâåííèê
æèëèùíîãî ôîíäà
äîëæåí
îáåñïå÷èòü:
-
ñîáëþäåíèå
íîðìàòèâíî-òåõíè÷åñêèõ
òðåáîâàíèé
ê
ñîäåðæàíèþ
è
èñïîëüçîâàíèþ
æèëüÿ è
îáúåêòîâ
êîììóíàëüíîé
èíôðàñòðóêòóðû;
-
îáåñïå÷åíèå
íåîáõîäèìîãî
óðîâíÿ
ôèíàíñèðîâàíèÿ
äëÿ
ñîäåðæàíèÿ
ïðèíàäëåæàùåé
åìó
íåäâèæèìîñòè;
-
çàêëþ÷åíèå
äîãîâîðîâ
ñîöèàëüíîãî
íàéìà,
íàéìà èëè
àðåíäû æèëûõ
è íåæèëûõ
ïîìåùåíèé â
ïðèíàäëåæàùåì
åìó
æèëèùíîì
ôîíäå;
-
çàêëþ÷åíèå
äîãîâîðîâ ñ
âûáðàííîé
íà êîíêóðñíîé
îñíîâå ëèáî
ñîçäàííîé
îðãàíèçàöèåé
íà
óïðàâëåíèå
ìóíèöèïàëüíûì
æèëèùíûì
ôîíäîì, à
òàêæå íà ïðåäîñòàâëåíèå
óñëóã ïî
îðãàíèçàöèè
ó÷åòà è
êîíòðîëÿ
ïîòðåáëåíèÿ
ýíåðãåòè÷åñêèõ
ðåñóðñîâ.
Óïðàâëÿþùàÿ
îðãàíèçàöèÿ
äîëæíà
îáåñïå÷èòü:
-
ïîääåðæàíèå
â
íàäëåæàùåì
ñîñòîÿíèè è
ìîäåðíèçàöèþ
íà îñíîâå
ñîâðåìåííûõ
òåõíîëîãèé
è
ìàòåðèàëîâ
ïðèíÿòîé îò
ñîáñòâåííèêà
â óïðàâëåíèå
íåäâèæèìîñòè
â
ñîîòâåòñòâèè
ñ
òðåáîâàíèÿìè
ñîáñòâåííèêà
è ãîñóäàðñòâåííûìè
ñòàíäàðòàìè
êà÷åñòâà
ïðåäîñòàâëÿåìûõ
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
óñëóã;
-
âûáîð
ïîäðÿä÷èêà
ïî
âûïîëíåíèþ
ðàáîò è ïîñòàâêå
ðåñóðñîâ äëÿ
ïðåäîñòàâëåíèÿ
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
óñëóã (èëè
âûïîëíåíèå
ýòèõ
ôóíêöèé
ñèëàìè óïðàâëÿþùåé
îðãàíèçàöèè)
âî ââåðåííîì
åìó â
óïðàâëåíèå
æèëèùíîì
ôîíäå;
-
çàêëþ÷åíèå
äîãîâîðîâ ñ
ïîäðÿä÷èêàìè
íà âûïîëíåíèå
ðàáîò è
ïðåäîñòàâëåíèå
ðåñóðñîâ
òðåáóåìûõ
îáúåìà,
êà÷åñòâà è
ñòîèìîñòè;
-
îñóùåñòâëåíèå
ñèñòåìû
êîíòðîëÿ çà
âûïîëíåíèåì
äîãîâîðîâ;
-
îðãàíèçàöèþ
ñáîðà
ïëàòåæåé çà
æèëèùíî-êîììóíàëüíûå
óñëóãè.
·
ãîñóäàðñòâåííóþ
ïîääåðæêó
ðåêîíñòðóêöèè
è
ìîäåðíèçàöèè
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
êîìïëåêñà è
ïðèâëå÷åíèå
èíâåñòèöèé
â ýòó ñôåðó.
Ãîñóäàðñòâåííàÿ
ïîääåðæêà ìîäåðíèçàöèè
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
êîìïëåêñà
íà îñíîâå
ñîâðåìåííûõ
òåõíîëîãèé
è
ìàòåðèàëîâ
îñóùåñòâëÿåòñÿ
ïî äâóì íàïðàâëåíèÿì:
-
ïåðâîå
íàïðàâëåíèå
ïðåäóñìàòðèâàåò
ñðî÷íîå
ïðèâëå÷åíèå
áþäæåòíûõ
ðåñóðñîâ è ðåñóðñîâ
ìåæäóíàðîäíûõ
êðåäèòíûõ
îðãàíèçàöèé
ïîä ãàðàíòèè
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è
îðãàíîâ
ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ
äëÿ
ôèíàíñèðîâàíèÿ
íàèáîëåå
ïðèîðèòåòíûõ
è
ýôôåêòèâíûõ
èíâåñòèöèîííûõ
ïðîåêòîâ â
æèëèùíî-êîììóíàëüíîì
êîìïëåêñå;
-
âòîðîå
íàïðàâëåíèå
(ñòðàòåãè÷åñêîå)
- ïðåäóñìàòðèâàåò
ñîçäàíèå
ôèíàíñîâûõ
ìåõàíèçìîâ
ìèíèìèçàöèè
ðèñêîâ
ïðèâëå÷åíèÿ
÷àñòíîãî
êàïèòàëà
ïîñðåäñòâîì
çàåìíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ
è ïðÿìûõ
èíâåñòèöèé
â æèëèùíî-êîììóíàëüíûé
êîìïëåêñ, â
òîì ÷èñëå ïîä
ãîñóäàðñòâåííûå
ãàðàíòèè,
ñîçäàíèå
ñèñòåìû
ðåôèíàíñèðîâàíèÿ
êðåäèòîâ çà
ñ÷åò
ïðèâëå÷åíèÿ
ïîä ãîñóäàðñòâåííûå
è
ìóíèöèïàëüíûå
ãàðàíòèè
ñðåäñòâ
âòîðè÷íûõ
èíâåñòîðîâ
è äðóãèõ
ìåõàíèçìîâ.
Íà ýòîì
íàïðàâëåíèè
ïðåäïîëàãàåòñÿ
ôîðìèðîâàíèå
âíåøíèõ
óñëîâèé äëÿ
ìèíèìèçàöèè
ðèñêîâ
èíâåñòèðîâàíèÿ,
à òàêæå
ïðîöåäóð
ïðåäîñòàâëåíèÿ
çàåìíîãî
ôèíàíñèðîâàíèÿ.
Ìåðîïðèÿòèÿ
Êîíöåïöèè â
ñî÷åòàíèè ñ
ìåðàìè ïî
ñîâåðøåíñòâîâàíèþ
æèëèùíîãî
ñòðîèòåëüñòâà,
ðàçâèòèþ
èíñòèòóòîâ
æèëèùíîãî
ôèíàíñèðîâàíèÿ
è ñîçäàíèþ
èíôðàñòðóêòóðû
ðûíêà æèëüÿ
íàïðàâëåíû
íà ïåðåõîä ê
íîâîé
ýêîíîìè÷åñêîé
ìîäåëè
óñòîé÷èâîãî
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
êîìïëåêñà.
Äåéñòâóþùàÿ
ñèñòåìà
óïðàâëåíèÿ
æèëèùíî-êîììóíàëüíûì
õîçÿéñòâîì
õàðàêòåðèçóåòñÿ
ðÿäîì
íåäîñòàòêîâ,
áåç
óñòðàíåíèÿ
êîòîðûõ â
ïðèíöèïå
íåâîçìîæíî
âåñòè ðå÷ü î
íîðìàëèçàöèè
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ
îòðàñëè,
ïîâûøåíèè
íàäåæíîñòè
è êà÷åñòâà,
à òàêæå
îáåñïå÷åíèè
ñòàáèëüíîé
ñòîèìîñòè
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
óñëóã.
Îñíîâîé
ýêîíîìè÷åñêèõ
îòíîøåíèé â
îòðàñëè
áûëà è
îñòàåòñÿ
ñåãîäíÿ
ñèñòåìà áþäæåòíîãî
äîòèðîâàíèÿ
ïðåäïðèÿòèé
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
êîìïëåêñà.
Äîòàöèîííîñòü
îòðàñëè è
îòñóòñòâèå
ó
ïîëó÷àòåëåé
ó ïîëó÷àòåëåé
óñëóã
âîçìîæíîñòè
âëèÿòü íà èõ
êîëè÷åñòâî
è êà÷åñòâî â
ñî÷åòàíèè ñ
ñîõðàíèâøåéñÿ
ñî âðåìåí
àäìèíèñòðàòèâíîé
ýêîíîìèêè
öåíòðàëèçàöèåé
óïðàâëåíèÿ
æèëèùíî-êîììóíàëüíûìè
ïðåäïðèÿòèÿìè
è îòñóòñòâèåì
êîíêóðåíöèè
ÿâëÿþòñÿ
îñíîâíûìè
ïðè÷èíàìè
ñëåäóþùèõ
ñóùåñòâóþùèõ
ïðîáëåì
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
õîçÿéñòâà:
·
õðîíè÷åñêîãî
äåôèöèòà
ôèíàíñèðîâàíèÿ;
·
âûñîêîé
çàòðàòíîñòè
è
îòñóòñòâèÿ
ýêîíîìè÷åñêèõ
ñòèìóëîâ
ñíèæåíèÿ
èçäåðæåê;
·
íåýôôåêòèâíîé
è
áåñïðèáûëüíîé
ðàáîòû ïðåäïðèÿòèé
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
êîìïëåêñà;
·
âûñîêîãî
óðîâíÿ
ïîòåðü
ðåñóðñîâ.
Ñèñòåìà
äîòèðîâàíèÿ
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
ïðåäïðèÿòèé
â îòëè÷èå îò
ïðÿìîãî ñóáñèäèðîâàíèÿ
ìàëîîáåñïå÷åííûõ
ñåìåé íå ïîçâîëÿåò
îáåñïå÷èòü
àäðåñíîñòü
âûäåëÿåìûõ
ñóáñèäèé.
Ýòî,
âî-ïåðâûõ,
ïðèâîäèò ê
ñèòóàöèè, â
êîòîðîé
êîíå÷íûìè
ïîëó÷àòåëÿìè
ñóáñèäèé
(÷åðåç
ñèñòåìó
äîòèðîâàíèÿ
ðàçíèöû â
öåíàõ
æèëèùíî-êîììóíàëüíûì
ïðåäïðèÿòèÿì)
âûñòóïàþò
íå òîëüêî ìàëîèìóùèå
ãðàæäàíå, íî
è ãðóïïû
ãðàæäàí ñ âûñîêèìè
è ñðåäíèìè
äîõîäàìè.
Âî-âòîðûõ,
òàêàÿ
ñèñòåìà íå
ãàðàíòèðóåò
äîâåäåíèå
ñðåäñòâ
áþäæåòà äî
ãðàæäàí -
êîíå÷íûõ
ïîëó÷àòåëåé
ñóáñèäèé.
È
â-òðåòüèõ,
ðàñ÷åò
íåîáõîäèìîãî
ðàçìåðà äîòàöèé
â
îòñóòñòâèå
ïîëíîöåííîãî
ïîíÿòèÿ öåíû
óñëóã íîñèò
ñóáúåêòèâíûé,
íåïðîçðà÷íûé
õàðàêòåð
(ñóììà
äîòàöèé
ÿâëÿåòñÿ íå
òîëüêî
÷àñòüþ öåíû
óñëóã, à
ðåçóëüòàòîì
êîìïðîìèññà
ìåæäó
ðåãèîíàëüíûìè
è ìåñòíûìè
âëàñòÿìè).
Ñîâìåùåíèå
ôóíêöèé
ñîáñòâåííèêà
æèëèùíîãî
ôîíäà è
õîçÿéñòâåííîé
äåÿòåëüíîñòè
ïî
óïðàâëåíèþ è
îáñëóæèâàíèþ
ýòîãî ôîíäà
ñîçäàåò
ñåðüåçíûé
âíóòðåííèé
êîíôëèêò
èíòåðåñîâ,
ðåçóëüòàòîì
êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ
îòñóòñòâèå
ñòèìóëîâ äëÿ
ïîâûøåíèÿ
ýôôåêòèâíîñòè
óïðàâëåíèÿ
æèëèùíûì
ôîíäîì è åãî
ýêñïëóàòàöèè.
Ïîðÿäîê
óñòàíîâëåíèÿ
òàðèôîâ íà
æèëèùíî-êîììóíàëüíûå
óñëóãè
áåçíàäåæíî
óñòàðåë, íå
ñîïðîâîæäàåòñÿ
àäåêâàòíîé
ñèñòåìîé
êîíòðîëÿ çà
óðîâíåì
ïðîèçâîäñòâåííûõ
èçäåðæåê, â
ò.÷. àóäèòîì,
è íå
îòðàæàåò
îáúåêòèâíûõ
ôèíàíñîâûõ
ïîòðåáíîñòåé
â ðàçâèòèè
ïðåäïðèÿòèé
è çàìåíå
èçíîøåííûõ
îñíîâíûõ
ôîíäîâ.
Íîðìàòèâû
ïîòðåáëåíèÿ
êîììóíàëüíûõ
óñëóã íå
èìåþò
÷åòêîãî
òåõíè÷åñêîãî
îáîñíîâàíèÿ,
íå
îïðåäåëÿþòñÿ
ýêñïåðèìåíòàëüíûì
ïóòåì ñ
ïîìîùüþ
ñîîòâåòñòâóþùèõ
ïðèáîðîâ
ó÷åòà, à
óñòàíàâëèâàþòñÿ
ïðîèçâîëüíî
è
êîðïîðàòèâíî
ñ ïåðåêëàäûâàíèåì
íà ïëå÷è
íàñåëåíèÿ
âñåõ íåïðîèçâîäñòâåííûõ
ðàñõîäîâ è
ïîòåðü, âîçíèêàþùèõ
â ïðîöåññå
ïðîèçâîäñòâà,
òðàíñïîðòèðîâêè
è
ïðåäîñòàâëåíèÿ
íàñåëåíèþ
êîììóíàëüíûõ
óñëóã.
Îðãàíû
ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ,
çàùèùàÿ èíòåðåñû
ó÷ðåæäåííûõ
èìè
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
ïðåäïðèÿòèé,
ïðè
óñòàíîâëåíèè
òàðèôîâ è
íîðìàòèâîâ
áåç
íàäëåæàùåãî
ó÷åòà è
ðåãóëèðîâàíèÿ
ïîòðåáëÿåìûõ
íàñåëåíèåì
êîììóíàëüíûõ
óñëóã, êàê
ïðàâèëî, ïðåíåáðåãàþò
èíòåðåñàìè
ðÿäîâûõ
ãðàæäàí, òåì
ñàìûì
ñîçäàâàÿ
óñëîâèÿ äëÿ
âñåâîçìîæíûõ
çëîóïîòðåáëåíèé
è áåñõîçÿéñòâåííîñòè
ñ èõ ñòîðîíû,
÷òî â ñâîþ
î÷åðåäü,
äèñêðèìèíèðóåò
â ãëàçàõ íàñåëåíèÿ
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêóþ
ñóòü æèëèùíî-êîììóíàëüíîé
ðåôîðìû.
 òî æå
âðåìÿ â
ñòðóêòóðå
êîììóíàëüíûõ
ïëàòåæåé
ïëàòà çà
ýëåêòðîýíåðãèþ,
òåïëî è âîäó
ñîñòàâëÿåò
îêîëî 70
ïðîöåíòîâ.
Ïðè ýòîì
êà÷åñòâî è
áåñïåðåáîéíîñòü
èõ
ïðåäîñòàâëåíèÿ,
êàê ïðàâèëî,
îñòàâëÿåò æåëàòü
ëó÷øåãî.
Èìåííî
ïîýòîìó,
ñåãîäíÿ îñîáåííî
âàæíî
ñíèçèòü
èçäåðæêè ïî
êîììóíàëüíî-ýíåðãåòè÷åñêîé
ñîñòàâëÿþùåé
ïëàòåæåé, îäíîâðåìåííî
ïîâûñèâ
êà÷åñòâî
ïðåäîñòàâëåíèÿ
äàííûõ
óñëóã
íàñåëåíèþ.
Íîâàÿ
ñèñòåìà
ýêîíîìè÷åñêèõ
îòíîøåíèé â
ÆÊÕ
ïðåäïîëàãàåò
ïðèíöèïèàëüíîå
èçìåíåíèå
êàê ôóíêöèé
åå
ó÷àñòíèêîâ,
òàê è
ìåõàíèçìîâ
èõ
âçàèìîäåéñòâèÿ
è
îðãàíèçàöèè
ôèíàíñîâûõ
ïîòîêîâ.
Áóäåò
êîðåííûì
îáðàçîì
èçìåíåíà
ñèñòåìà
òåêóùåãî
ôèíàíñèðîâàíèÿ
ïðåäïðèÿòèé
ÆÊÕ.
Îñíîâíîé
èäååé
ýêîíîìè÷åñêîé
ðåôîðìû
ÿâëÿåòñÿ
ïåðåäà÷à
ïðàâà
ðàñïîðÿæåíèÿ
âñåìè
áþäæåòíûìè
ðåñóðñàìè,
âûäåëÿåìûìè
â íàñòîÿùåå
âðåìÿ íà
äîòèðîâàíèå
îòðàñëè, îò
êîììóíàëüíûõ
ïðåäïðèÿòèé
íåïîñðåäñòâåííî
ãðàæäàíàì –
ñóáúåêòàì, â
íàèáîëüøåé
ñòåïåíè
çàèíòåðåñîâàííûì
â ýôôåêòèâíîì
ðàñõîäîâàíèè
ýòèõ
ñðåäñòâ.
Ïðèíöèïû
ðåôîðìèðîâàíèÿ
ñèñòåìû
ôèíàíñèðîâàíèÿ
ÆÊÕ ìîæíî
ïðåäñòàâèòü
â âèäå ñõåìû
(ðèñ.1.1).
Èçìåíåíèå
ìåõàíèçìîâ
ôèíàíñèðîâàíèÿ
ÆÊÕ
Ðèñ.1.1
Áóäåò
ëèêâèäèðîâàíî
ñóùåñòâóþùåå
ðàçäåëåíèå
íàïðàâëåíèé
áþäæåòíîãî
ôèíàíñèðîâàíèÿ
ÆÊÕ. Â ðàìêàõ
ñèñòåìû
ïåðñîíèôèöèðîâàííûõ
ñîöèàëüíûõ
ñ÷åòîâ
ãðàæäàí áóäóò
îáúåäèíåíû
âñå âèäû
ôèíàíñîâîé
ïîìîùè
ãîñóäàðñòâà,
âêëþ÷àÿ
îïëàòó æèëüÿ
è
êîììóíàëüíûõ
óñëóã (æèëèùíûå
ñóáñèäèè è
ëüãîòû).
Ãëàâíûìè ó÷àñòíèêàìè
ýêîíîìè÷åñêèõ
îòíîøåíèé â æèëèùíî-êîììóíàëüíîì
õîçÿéñòâå,
òàêèì îáðàçîì,
ñòàíóò
æèëèùíî-êîììóíàëüíûå
ïðåäïðèÿòèÿ
è
íåïîñðåäñòâåííî
ïîòðåáèòåëè
èõ óñëóã -
ãðàæäàíå, à áþäæåòíûå
ñðåäñòâà,
ðàñõîäóåìûå
íà äîòèðîâàíèå
îòðàñëè,
áóäóò
ïîëíîñòüþ
ïåðåîðèåíòèðîâàíû
íà
ïðåäîñòàâëåíèå
àäðåñíîé öåëåâîé
ïîìîùè
íåïîñðåäñòâåííî
ãðàæäàíàì
(êðîìå
ãðàæäàí ñ
âûñîêèìè
äîõîäàìè, â
îòíîøåíèè
êîòîðûõ
äîòèðîâàíèå
áóäåò ïðåêðàùåíî).
Èñïîëüçîâàíèå
ñèñòåìû
ñîöèàëüíûõ
ñ÷åòîâ
áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü
ñàìîîðãàíèçàöèè
ãðàæäàí â æèëèùíîé
ñôåðå,
ïîÿâëåíèþ
ñòèìóëîâ äëÿ
ðàçâèòèÿ
òîâàðèùåñòâ
ñîáñòâåííèêîâ
æèëüÿ è èíûõ
îáúåäèíåíèé
ãðàæäàí,
óñèëåíèþ êîíòðîëÿ
ñî ñòîðîíû
íàñåëåíèÿ
çà îáúåìîì è
êà÷åñòâîì
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
óñëóã,
ðàçâèòèþ
ðûíêà
ïðîôåññèîíàëüíûõ
óñëóã ïî
óïðàâëåíèþ
æèëèùíûì ôîíäîì.
Ýòà ìåðà
ïîçâîëèò
ïîâûñèòü
ïðîçðà÷íîñòü
ðàñõîäîâàíèÿ
áþäæåòíûõ
ñðåäñòâ è
óñèëèòü
ñîöèàëüíóþ
íàïðàâëåííîñòü
áþäæåòíîé
ïîëèòèêè.
Èçìåíèòñÿ
è ñèñòåìà
ôèíàíñèðîâàíèÿ
ìåðîïðèÿòèé
ïî
ìîäåðíèçàöèè
è ðàçâèòèþ
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
õîçÿéñòâà.
Èíâåñòèöèîííîå
ôèíàíñèðîâàíèå
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
êîìïëåêñà
áóäåò
îñóùåñòâëÿòüñÿ
â îñíîâíîì
çà ñ÷åò
ïðèâëå÷åíèÿ
çàåìíûõ ðåñóðñîâ.
Áþäæåòíîå
ôèíàíñèðîâàíèå
èíâåñòèöèé
â
æèëèùíî-êîììóíàëüíîå
õîçÿéñòâî
áóäåò
îñóùåñòâëÿòüñÿ
â îãðàíè÷åííîì
îáúåìå è
áóäåò íå
àëüòåðíàòèâîé,
à
äîïîëíåíèåì
ê çàåìíîìó
ôèíàíñèðîâàíèþ.
Â
ðåçóëüòàòå
ðàçâèòèÿ
êîíêóðåíòíûõ
îòíîøåíèé â
æèëèùíî-êîììóíàëüíîì
õîçÿéñòâå
áóäåò
ïîâûøåíà
ýôôåêòèâíîñòü
ýôôåêòèâíîñòü
åãî
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ,
÷òî
îáåñïå÷èò
îáùåå
ñíèæåíèå
ðàñõîäîâ íà
åãî
ñîäåðæàíèå
íå ìåíåå ÷åì
íà 20 ïðîöåíòîâ
è
ïðèâëå÷åíèå
äîïîëíèòåëüíûõ
ôèíàíñîâûõ
ðåñóðñîâ äëÿ
ìîäåðíèçàöèè.
Òàêèì
îáðàçîì,
ïåðåâîä
îòíîøåíèé
ìåæäó ïðåäïðèÿòèÿìè
ÆÊÕ è
ïîëó÷àòåëÿìè
èõ óñëóã íà
äîãîâîðíóþ îñíîâó,
îòäåëåíèå
âûïîëíåíèÿ
ôóíêöèé ñîáñòâåííèêà
æèëèùíîãî
ôîíäà îò
îñóùåñòâëåíèÿ
õîçÿéñòâåííîé
äåÿòåëüíîñòè
ïî óïðàâëåíèþ
è
îáñëóæèâàíèþ
ýòîãî ôîíäà
â ìóíèöèïàëüíîì
ñåêòîðå,
ñîâåðøåíñòâîâàíèå
ñèñòåìû è
ïðèíöèïîâ
ðåãóëèðîâàíèÿ
òàðèôîâ íà
óñëóãè
ëîêàëüíûõ ìîíîïîëèñòîâ
â
êîììóíàëüíîì
õîçÿéñòâå ïîçâîëèò:
§
ïåðåéòè
íà ïîëíóþ
îïëàòó
ñòîèìîñòè
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
óñëóã
íàñåëåíèåì
áåç óâåëè÷åíèÿ
â ñîñòàâå
òàêîãî
ïëàòåæà (â ïðåäåëàõ
ñîöèàëüíîé
íîðìû
ïëîùàäè
æèëüÿ è íîðìàòèâîâ
ïîòðåáëåíèÿ
êîììóíàëüíûõ
óñëóã) äîëè ñîáñòâåííûõ
ðàñõîäîâ
ãðàæäàí, çà
èñêëþ÷åíèåì
ñåìåé ñ
âûñîêèìè
äîõîäàìè, íå
èìåþùèõ
ïðàâà íà
ïîëó÷åíèå
æèëèùíîé
ñóáñèäèè;
§
ïîòðåáèòåëÿì
íåïîñðåäñòâåííî
âëèÿòü íà îáúåì
è êà÷åñòâî
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
óñëóã ïóòåì
âîçäåéñòâèÿ
íà
æèëèùíî-êîììóíàëüíûå
ïðåäïðèÿòèÿ
ñ öåëüþ
ïîâûøåíèÿ
óðîâíÿ
îêàçûâàåìûõ
óñëóã;
§
ïðîèçâîäèòü
êîíêóðñíûé
îòáîð
óïðàâëÿþùèõ
êîìïàíèé è
ïîäðÿäíûõ
îðãàíèçàöèé,
ïðåäëàãàþùèõ
áîëåå
êà÷åñòâåííûå
óñëóãè ïî
íàèìåíüøåé
öåíå;
§
ñòèìóëèðîâàòü
ýíåðãîðåñóðñîñáåðåæåíèå
êàê ñî
ñòîðîíû
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
ïðåäïðèÿòèé
(äëÿ
ñíèæåíèÿ
ïðîèçâîäñòâåííûõ
èçäåðæåê),
òàê è ñî
ñòîðîíû
ïîòðåáèòåëåé
(äëÿ
óìåíüøåíèÿ
ñòîèìîñòè
ïîòðåáëÿåìûõ
óñëóã);
§
ñòàáèëèçèðîâàòü
ôèíàíñîâûé
ïîòîê äëÿ îðãàíèçàöèé
,
îêàçûâàþùèõ
æèëèùíî-êîììóíàëüíûå
óñëóãè,
ñäåëàâ åãî
ïðîçðà÷íûì è
ãàðàíòèðîâàííûì.
Объектом анализа для написания дипломной работы является
деятельность Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное
хозяйство» г.Невьянск.
Учредителем предприятия выступает Муниципальное образование
«Невьянский район» в лице Комитета по управлению имуществом. Предприятие имеет
сокращенное фирменное название «МУП ЖКХ» г.Невьянска.
Местонахождение предприятия – г.Невьянск, ул.Ленина, 11.
Предприятие МУП ЖКХ является коммерческой организацией,
представляет собой самостоятельно хозяйствующую организацию, действует на
основании хозрасчета и дотаций из бюджета.
Как юридическое лицо предприятие отвечает за результаты своей
производственно-хозяйственной деятельности и несет ответственность по своим
обязательствам. Всем принадлежащим ему имуществом, руководствуется в своей
деятельности Гражданским Кодексом РФ, Уставом, действующим законодательством
РФ.
Структура представлена на рис.2.1.
Учредитель предприятия решает следующие вопросы:
·
определение
цели, предмета и вида деятельности предприятия;
·
утверждение
Устава и формирование уставного фонда;
·
назначение
на должность директора предприятия;
·
реорганизация
или ликвидация предприятия;
·
утверждает
показатели экономической эффективности деятельности предприятия и контроль за
их выполнением;
·
осуществляет
контроль за использованием по назначению и сохранению принадлежащего
предприятию имущества.
Предмет деятельности предприятия – оказание
жилищно-коммунальных услуг населению и организациям г.Невьянска.
Целями деятельности предприятия являются надлежащая
эксплуатация жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства, включающая
ремонт и реконструкцию жилищ, сооружений и элементов инженерной и социальной
инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание, производство
строительных материалов, предоставление жилищно-коммунальных и
транспортно-экспедиторских услуг надлежащего качества.
Для реализации целей деятельности предприятие осуществляет
следующие виды деятельности:
·
эксплуатация,
капитальный и текущий ремонты жилого фонда;
·
механизированная
уборка территорий города, озеленение, благоустройство;
·
санитарная
очистка;
·
ремонтные
работы;
·
размещение
и утилизация твердых бытовых отходов;
·
выработка
тепловой энергии;
·
обслуживание
светофоров и дорожных знаков;
·
бытовые
услуги для населения.
Имущество предприятия, являются собственностью МО «Невьянский
район», принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.
Полномочия собственника от имени МО «Невьянский район»
осуществляет Комитет по управлению имуществом.
При планировании своей деятельности и определении перспектив
развития предприятие в первую очередь исходит из необходимости выполнения в
полном объеме Муниципального заказа в соответствии с целями деятельности
предприятия.
Цена и тарифы на жилищно-коммунальные услуги и продукцию разрабатываются
МУП ЖКХ и утверждаются Администрацией Муниципального образования «Невьянский
район» в соответствии с законодательством РФ.
Управление предприятия осуществляется в соответствии с
действующим законодательством РФ и уставом предприятия.
Высшим должностным лицом предприятия является директор,
который назначается на должность и освобождается от должности собственником
имущества предприятия.
Директор осуществляет текущее руководство деятельностью
предприятия, подотчетен в своей деятельности учредителю и действует на
основании законов и иных нормативных актов РФ.
Трудовой коллектив предприятия составляют все работники,
участвующие своим трудом в деятельности предприятия на основе трудового
договора .
Предприятие строит свои отношения с государственными органами
, органами и учредителями во всех сферах на основе договоров, соглашений,
контрактов.
В 2002 году в составе структурных подразделений на балансе
МУП ЖКХ находились следующие обьекты:
·
участок
«Благоустройство»;
·
жилой
фонд;
·
баня;
·
полигон
для размещения отходов;
·
котельная
ЦРБ;
·
угольная
котельная по ул.Дзержинского;
·
гараж;
·
база
отдыха «Елочка» пос.Таватуй;
·
с
1.04.2002 передана от механического завода котельная «Романовская» т магистральные
тепловые сети.
Общая жилая площадь МУП ЖКХ на 1.12.02 составляет 241,8
тыс.кв.м, в т.ч. жилого фонда – 234,6 кв.м., нежилого фонда – 7,2 тыс.кв.м;
общая площадь ветхого и аварийного жилья составляет 2,3 тыс.кв.м или 0,95%.
Количество обслуживаемых домов и квартир составляет 162 и
5136 соответственно. Общая численность населения МО «Невьянский район, включая
жилой фонд всех форм собственности – 46777 чел, г.Невьянска – 27500 чел.
Ремонт и надлежащую эксплуатацию жилого фонда осуществляет
ЖЭУ, куда входят бойлерные и столярная мастерская, где имеются производственные
помещения и механический участок с расположенным оборудованием.
Уровень оснащенности жилищного фонда видами благоустройства
изображены в табл.2.1.
Таблица 2.1
Уровень оснащенности жилищного фонда видами благоустройства
№ пп
|
Вид
удобств
|
Жилищный фонд,
тыс.кв.м.
|
В % к общему кол-ву
|
1
|
Водопровод
|
229
|
94,7
|
2
|
Канализация
|
226,9
|
93,8
|
3
|
Центральное отопление
|
230,7
|
95,4
|
4
|
Горячее водоснабжение
|
228,2
|
94,4
|
5
|
Газ
|
218,4
|
90,3
|
6
|
Напольные электрические плиты
|
18,1
|
7,5
|
7
|
Электроснабжение
|
241,8
|
100
|
Структура домов г.Невьянска в зависимости от вида застройки
рассмотрены в табл.2.2.
В целом уровень оснащенности видами благоустройства находится
на хорошем уровне (90-95%), вместе с тем централизованного горячего
водоснабжения не; небольшая часть домов оборудована газовым водоснабжением
(газовые колонки), а в большинстве благоустроенных домов установлены бойлеры.
Таблица 2.2
Структура домов г. Невьянска в зависимости от вида застройки
Год постройки
|
Ед.изм.
|
Материал стен
|
кирпичные
|
Панельные блочные
|
деревянные
|
итого
|
Дореволюционные
до 1950
1950-1960
1961-1971
1972-1982
1983-2003
|
|
7
-
3
11
14
13
|
3
1
10
2
14
20
|
25
6
26
7
-
-
|
35
7
39
20
28
33
|
ИТОГО
|
Ед
|
48
|
50
|
64
|
162
|
Общая площадь
Жилая площадь
Количество квартир
Количество жильцов
|
кв.м.
кв.м
ед
чел
|
107113,5
67608,1
2413
5177
|
119847,8
73365,1
2481
5996
|
7634,3
5217,3
242
471
|
234595,6
146190,5
5136
11644
|
Структура жилищного фонда неоднородна (наряду с современным
кирпичными и благоустроенными панельными, блочными домами, продолжаются
эксплуатироваться дома, построенные в довоенное и послевоенное время, а также и
до революционное время (21,64%), имеются деревянные дома (39,5% из общего
количества), жилье арочного типа. Основная часть постройки приходится на 7-80
годы. Исторически застройка проводилась не выше пятиэтажного уровня.
В предыдущие годы в фонде жилья большую часть занимал
ведомственный фонд, в последние годы в структуре произошли изменения в связи с
передачей жилого фонда в муниципальную собственность, в настоящее время около
95% жилого фонда города находится в ведении ЖКХ.
С каждым годом увеличиваются затраты на эксплуатацию жилья,
построенного более полувека назад. Кроме того, имеется серьезная проблема в
связи с тем, что в этих домах имеются деревянные перекрытия, срок службы
которых согласно СНиП составляет 25-30 лет (28,4%). Проживание становится
небезопасным, т.к. в некоторых квартирах обваливаются потолки. Муниципалитету
необходимо отселять из них жителей и ставить эти дома на капитальный ремонт,
однако недостаток средств не позволяет пока решить эту проблему.
С точки зрения энергосбережения жилой фонд является
неэффективным, т.к. дома, построенные в 70-80 г. из панелей, недостаточно
удерживают тепло, что ведет к дополнительным затратам на отопление, не случайно
в настоящее время СНиП на строительство домов предусматривает, что толщина стен
из кирпича должна быть 1,3 м. Важным в этом плане является внедрение новых
более «теплых» материалов для строительства жилья, например таких, как
пенозолобетон. Кроме того, дома не оборудованы средствами регулирования и учета
расхода тепловой энергии, горячей и холодной воды, природного газа, в результате
чего у населения нет стимулов к экономии теплоэнергоресурсов.
Имеются реальные предпосылки для внедрения приборов учета и
регулирования расходов теплоэнергоресурсов в целях повышения эффективности
эксплуатации жилого фонда.
Îäíà èç íàèáîëåå
âàæíûõ
îòëè÷èòåëüíûõ
÷åðò ñôåðû
óñëóã
çàêëþ÷àåòñÿ
â õàðàêòåðå
ïðîåêòèðîâàíèÿ
ýòèõ óñëóã
è â ïðîöåññå,
èñïîëüçóåìîì
äëÿ èõ
ñîçäàíèÿ.
Ñôåðà
óñëóã èìååò
ðÿä âàæíûõ
õàðàêòåðèñòèê.
Âî-ïåðâûõ,
çäåñü
ïîòðåáèòåëü
îáû÷íî ïðèñóòñòâóåò
â
ïðîèçâîäñòâåííîì
ïðîöåññå, ò.å.
èìååòñÿ
áîëåå
òåñíûé
êîíòàêò èëè
âçàèìîäåéñòâèå
ñ
ïîòðåáèòåëåì,
÷åì â ñôåðå
ïðîìûøëåííîãî
ïðîèçâîäñòâà.
Âî-âòîðûõ, â
ñôåðå óñëóã
òðåáóåòñÿ
áîëåå
âûñîêàÿ
ñòåïåíü
èíäèâèäóàëèçàöèè
ïðîäóêòà â ñîîòâåòñòâèè
ñ
òðåáîâàíèÿìè
ïîòðåáèòåëÿ.
Â-òðåòüèõ,
ðàáîòû â
ñôåðå óñëóã
îáû÷íî
áîëåå
òðóäîåìêè, ÷åì
â
ïðîìûøëåííîñòè.
Ýòè
îñîáåííîñòè
äåëàþò
óïðàâëåíèå
îïåðàöèÿìè â
ñôåðå óñëóã
áîëåå
òðóäíûì
äåëîì ñ
òî÷êè
çðåíèÿ îáåñïå÷åíèÿ
ýôôåêòèâíîñòè.
Äåéñòâèòåëüíî,
÷åì âûøå
ñòåïåíü
âçàèìîäåéñòâèÿ
ñ ïîòðåáèòåëåì,
÷åì âûøå
ñòåïåíü
èíäèâèäóàëèçàöèè
ïðîäóêöèè, ÷åì
âûøå
òðóäîåìêîñòü
ïðîöåññà,
òåì òðóäíåå
îáåñïå÷èòü
åãî âûñîêóþ
ýêîíîìè÷åñêóþ
ýôôåêòèâíîñòü.
ÌÓÏ ÆÊÕ
îáÿçàíî
ïðåäîñòàâèòü
ïîòðåáèòåëþ
óñëóãè,
ñîîòâåòñòâóþùèå
êà÷åñòâó
îáÿçàòåëüíûì
òðåáîâàíèÿì
íîðìàòèâîâ
è ñòàíäàðòîâ,
ñàíèòàðíûõ
ïðàâèë è íîðì
è óñëîâèÿì
äîãîâîðà.
Ïîòðåáèòåëüñêèå
ñâîéñòâà è
ðåæèì ïðåäîñòàâëåíèÿ
óñëóã
äîëæíû
ñîîòâåòñòâîâàòü
óñòàíîâëåííûì
íîðìàì:
-
ïî
òåïëîñíàáæåíèþ
– òåìïåðàòóðå
âîçäóõà â
æèëûõ
ïîìåùåíèÿõ
ïðè óñëîâèè
âûïîëíåíèÿ
ìåðîïðèÿòèé
ïî óòåïëåíèþ
ïîìåùåíèé
ñîãëàñíî
äåéñòâóþùèì
íîðìàì è
ïðàâèëàì;
-
ïî
ýëåêòðîñíàáæåíèþ
– ïàðàìåòðàì
ýëåêòðè÷åñêîé
ýíåðãèè ïî
äåéñòâóþùåìó
ñòàíäàðòó;
-
ïî
õîëîäíîìó
âîäîñíàáæåíèþ
- ãèãèåíè÷åñêèì
òðåáîâàíèÿì
ïî
ñâîéñòâàì è
ñîñòàâó
ïîäàâàåìîé
âîäû, à òàêæå
ðàñ÷åòíîìó
ðàñõîäó âîäû
â òî÷êå
ðàçáîðà;
-
ïî
ãîðÿ÷åìó
âîäîñíàáæåíèþ
-
ãèãèåíè÷åñêèì
òðåáîâàíèÿì
ïî
ñâîéñòâàì,
ñîñòàâó è
òåìïåðàòóðå
íàãðåâà
ïîäàâàåìîé
âîäû, à òàêæå
ðàñ÷åòíîìó
ðàñõîäó âîäû
â òî÷êå ðàçáîðà;
-
ïî
êàíàëèçàöèè
– îòâåäåíèþ
ñòî÷íûõ âîä.
Ñîñòàâ
óñëóã, ïðåäîñòàâëÿåìûõ
ïîòðåáèòåëþ,
îïðåäåëÿåòñÿ
ñòåïåíüþ
áëàãîóñòðîéñòâà
æèëîãî äîìà
èëè êâàðòèðû.
Îñíîâíûìè
çàäà÷àìè
àíàëèçà
îáúåìîâ îêàçûâàåìûõ
óñëóã
îðãàíèçàöèåé
ÿâëÿþòñÿ:
-
ïðàâèëüíàÿ
îöåíêà
èòîãîâ
âûïîëíåíèÿ
ïðîèçâîäñòâåííîé
ïðîãðàììû;
-
âûÿâëåíèå
ïîëîæèòåëüíîãî
îïûòà â
ðàáîòå,
íåäîñòàòêîâ
è óïóùåíèé,
à òàêæå èõ
âëèÿíèå íà
âûïîëíåíèå
ïðîèçâîäñòâåííîé
ïðîãðàììû;
-
èçûñêàíèå
ðåçåðâîâ äëÿ
óëó÷øåíèÿ
òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ
ïîêàçàòåëåé,
ïîâûøåíèÿ
óðîâíÿ
îáñëóæèâàíèÿ
ïîòðåáèòåëåé,
ñíèæåíèÿ
ñåáåñòîèìîñòè,
ïîâûøåíèÿ ðåíòàáåëüíîñòè.
Îñíîâíûì
ïîêàçàòåëåì,
õàðàêòåðèçóþùèì
ïðîèçâîäñòâåííóþ
äåÿòåëüíîñòü
îðãàíèçàöèè,
îñóùåñòâëÿþùåé
ðåãóëèðóåìóþ
äåÿòåëüíîñòü,
ÿâëÿåòñÿ
îáùèé îáúåì
äîõîäîâ îò
ðåàëèçàöèè
ïî êàæäîìó
âèäó óñëóã
îñíîâíîé
äåÿòåëüíîñòè
îðãàíèçàöèè.
Àíàëèç
äèíàìèêè è âûïîëíåíèÿ
ïëàíà
îêàçàíèÿ
óñëóã
íà÷èíàåòñÿ
ñ èçó÷åíèÿ
äèíàìèêè
ðåàëèçàöèè
óñëóã.
Ñîãëàñíî
ôèíàíñîâîãî
ïëàíà ÌÓÏ
ÆÊÕ íà 2002 ãîä
îáúåì
ðåàëèçàöèè
óñëóã
çàïëàíèðîâàí
â ðàçìåðå 57016,4
òûñ.ðóá. â òîì
÷èñëå:
-
ïî
áþäæåòíûì
îòðàñëÿì – 39008,0
òûñ.ðóá.
-
ïî
õîçðàñ÷åòíûì
îòðàñëÿì –18008,4
òûñ.ðóá.
Ôàêòè÷åñêè
îêàçàíî
óñëóã íà
ñóììó 49904,6 òûñ.ðóá.,
â ò.÷.:
-
ïî
áþäæåòíûì
îòðàñëÿì – 31951,3
òûñ.ðóá.
-
ïî
õîçðàñ÷åòíûì
îòðàñëÿì –17953,3
òûñ.ðóá.
Ïðîöåíò
âûïîëíåíèÿ
ïëàíà – 87,5%.
Ôàêòè÷åñêèé
îáúåì
ðåàëèçàöèè
óñëóã ïî
áþäæåòíûì
îòðàñëÿì
ñîñòàâèë:
31951,3 * 100%
-------------------- = 81,9%,
39008,0
÷òî
ñîîòâåòñòâóåò
ñìåòå
äîõîäîâ
(ïëàíîâûå
ñáîðû ñ
íàñåëåíèÿ
ïëþñ
ôèíàíñèðîâàíèå
èç áþäæåòà),
èç íèõ:
1) ó÷àñòîê
«Áëàãîóñòðîéñòâî»:
îáúåì
ðåàëèçàöèè –
2907, òûñ.ðóá. (95% îò
ïëàíà);
2) äîðîæíî-ìîñòîâîå
õîçÿéñòâî:
îáúåì ðåàëèçàöèè
– 210,52 òûñ.ðóá. (48,5% îò
ïëàíà);
3) ýêñïëóàòàöèÿ
æèëèùíîãî
ôîíäà –
âûïîëíåíî
óñëóã íà
ñóììó 7976,5
òûñ.ðóá.(67,5% îò
çàïëàíèðîâàííîãî);
4) îêàçàíî
óñëóã
íàñåëåíèþ
ïî
òåïëîñíàáæåíèþ
íà ñóììó 10360,6
òûñ.ðóá. (90,7% îò
ïëàíà);
5) ïî
êàíàëèçàöèè
– 2399,3 òûñ.ðóá. (100,8% îò
ïëàíà);
6) ïî
õîëîäíîìó
âîäîñíàáæåíèþ
îêàçàíî óñëóã
íàñåëåíèþ
íà ñóììó 1857,5
òûñ.ðóá. (96,9% îò
ïëàíà);
7) ïî
ãîðÿ÷åìó
âîäîñíàáæåíèþ
– 2965,0 òûñ.ðóá. (88,8% îò
ïëàíà);
8) ïî
êàïèòàëüíîìó
ðåìîíòó – íà
ñóììó 1127,0 òûñ.ðóá.(44,3%
îò ïëàíà).
9) Ñîäåðæàíèå
Äîìîâ
Âåòåðàíîâ –
îêàçàíî óñëóã
íà ñóììó 252,0
òûñ.ðóá. (â
ôèíàíñîâîì
ïëàíå íà 2002
ãîä
ñóáñèäèè èç
áþäæåòà íå
ïðåäóñìîòðåíû);
10)Óñòàíîâêà
ïðèáîðîâ
ó÷åòà – íå óñòàíîâëåíû.
Ôàêòè÷åñêèé
îáúåì
ðåàëèçàöèè
óñëóã ïî õîçðàñ÷åòíûì
îòðàñëÿì
ñîñòàâèë:
17953,26
------------- õ 100% = 99,7% îò
ïëàíà.
18008,31
Çà 2002 ãîä
ïðåäïðèÿòèåì
áûëè
ïðîèçâåäåíû
ñëåäóþùèå
ðàáîòû:
Ïî
æèëèùíîìó
ôîíäó:
Ïðîèçâåäåí
êàïèòàëüíûé
ðåìîíò æèëèùíîãî
ôîíäà íà
ñóììó 1127,0
òûñ.ðóá., â ò.÷.
-
ðåìîíò
êðûø è
êðîâåëü – 289,8
òûñ.ðóá.;
-
ðåìîíò
ïîäúåçäîâ – 219,6
òûñ.ðóá.;
-
ðåìîíò
èíæåíåðíîãî
îáîðóäîâàíèÿ
– 617,6 òûñ.ðóá.
Ïî
êîòåëüíîé
«Ðîìàíîâñêàÿ»
è òåïëîâûì
ñåòÿì:
-
êàïèòàëüíûé
ðåìîíò
âîäîãðåéíîãî
êîòëà ÏÒÂÌ-30 ¹ 3;
-
òåêóùèå
ðåìîíòû
âîäîãðåéíûõ
êîòëîâ ÏÒÂÌ-30
¹ 1,2;
-
âíåäðåíà
òåõíîëîãèÿ
ñòàáèëèçàöèîííîé
îáðàáîòêè
ðåàãåíòîì-àíòèíàêàëèíîì
ÑÊ-110 âîäû
ñèñòåìû
òåïëîñíàáæåíèÿ
Ðîìàíîâñêîé
êîòåëüíîé;
-
ïðîèçâåäåíà
ïðî÷èñòêà
êàíàëèçàöèîííîé
ñåòè;
-
ðàçðàáîòàí
ïðîåêò
àâòîíîìíîãî
ýëåêòðîñíàáæåíèÿ
êîòåëüíîé
«Ðîìàíîâñêàÿ»;
-
ïðîèçâåäåí
ðåìîíò
òåïëîòðàññ;
-
ïðîèçâåäåíû
ðàáîòû ïî
òåïëîèçîëÿöèè
òåïëîòðàññû
íà ñóììó 350,0
òûñ.ðóá.;
-
ñ
ïîìîùüþ
ïðèáîðà
«Âçëåò»
îïðåäåëåíû
óòå÷êè â
ïîäçåìíûõ
òåïëîòðàññàõ,
ïðîâîäèòñÿ
ðàáîòà ïî
ðåãóëèðîâêå
ñèñòåìû
òåïëîñíàáæåíèÿ
ãîðîäà.
Ïðîâåäåì
àíàëèç
æèëèùíîãî
ôîíäà,
íàõîäÿùåãîñÿ
â âåäåíèè
ÌÓÏ ÆÊÕ (
òàáë.2.3).
Òàáëèöà
2.3
Õàðàêòåðèñòèêà
æèëèùíîãî
ôîíäà ÌÓÏ
ÆÊÕ
Íàèìåíîâàíèå
ïîêàçàòåëÿ
|
Åä. èçì.
|
Íà
1.01.2002 ã
|
Íà
1.01.2003 ã
|
Èçìåíåíèÿ
|
Àáñ.
|
 %
|
1.Îáùàÿ
æèëèùíàÿ
ïëîùàäü ÌÓÏ
ÆÊÕ
â
ò.÷. æèëîé
ôîíä
íåæèëîé
ôîíä
(àðåíäàòîðû)
|
òûñ.
êâ.ì.
|
313,5
299,4
14,1
|
241,8
234,6
7,2
|
-71,7
-64,8
-6,9
|
|
2.Æèëàÿ
ïëîùàäü
2.1.êîëè÷åñòâî
æèëûõ äîìîâ
2.2.Êîëè÷åñòâî
æèëûõ
êâàðòèð
2.3.Êîëè÷åñòâî
ïðîæèâàþùèõ
|
òûñ.êâ.ì
åä
åä
÷åë
|
188,9
206
6480
15650
|
146,3
162
5136
11644
|
-42,6
-44
-1344
-14006
|
|
Как видно из
табл.2.3 общая жилая площадь МУП ЖКХ на конец 2002 г. уменьшилась в связи с
тем, что часть жилого фонда была передана во вновь созданное предприятие МУП
«Альтернатива» и соответственно уменьшились расходы по содержанию жилищного
фонда МУП ЖКХ (согласно финансового плана на 2001 г. расходы по эксплуатации
составили 12532,09 тыс.руб,в 2002 г. - 11281,75 тыс.руб.).
Динамика
производства и реализации услуг МУП ЖКХ в сопоставимых ценах представлена в
табл.2.4.
Òàáëèöà
2.4
Äèíàìèêà
ïðîèçâîäñòâà
è
ðåàëèçàöèè
óñëóã ÌÓÏ
ÆÊÕ
Ãîä
|
Îáúåì
ïðîèçâîäñòâà
óñëóã,
òûñ.ðóá.
|
Òåìïû
ðîñòà
|
Îáúåì
ðåàëèçàöèè
óñëóã,
òûñ.ðóá.
|
Òåìïû
ðîñòà
|
Áàçèñíûå
|
öåïíûå
|
Áàçèñíûå
|
öåïíûå
|
1998
|
26520,0
|
100
|
100
|
26530,4
|
100
|
100
|
1999
|
28378,9
|
107,0
|
107,0
|
22074,5
|
83,2
|
83,2
|
2000
|
28070,2
|
105,8
|
98,9
|
20672,3
|
77,9
|
93,6
|
2001
|
30440,0
|
115
|
108,4
|
37072,4
|
139,7
|
179,3
|
2002
|
49904,6
|
188
|
163,9
|
45442,2
|
171,3
|
122,6
|
Рис.2.2
Из табл.2.4
видно, что за последние 5 лет объем производства услуг вырос на 88%, а объем
реализации - на 71,3%. Темпы роста объемов производства и реализации находятся
примерно на одинаковом уровне, по объему производства показатели несколько
выше. С 2000 г. наблюдается значительное увеличение объемов производства и
реализации услуг, что связано с повышением тарифов на жилищно-коммунальные
услуги с 40 до 60 процентов, а также перевыполнением бюджетом своих
обязательств по финансированию (в 2002 году местный бюджет перечислил за счет
перевыполнения доходной части средства на 44% больше запланированного уровня).
Для большей
наглядности динамику производства и реализации продукции и услуг изобразим на
рис.2.2.
Ñðåäíåãîäîâîé
òåìï ðîñòà
ïðîèçâîäñòâà
è ðåàëèçàöèè
óñëóã ìîæíî
ðàññ÷èòàòü
ïî ôîðìóëå
ñðåäíåãåîìåòðè÷åñêîé
âçâåøåííîé:
n-1
4
Твп = ÖТ1 * Т2 * Т3 * Т4 * Т5 = Ö 1*1,07*0,989*1,084*1,639 =
1,17.
Ñðåäíåãîäîâîé
òåìï ðîñò
ïðîèçâîäñòâà
ñîñòàâèë 117%
Ñðåäíåãîäîâîé
òåìï ðîñòà
ðåàëèçàöèè
óñëóã
ñîñòàâèë:
4
Òðï = Ö6,84 = 1,14 èëè
114%.
Ñðåäíåãîäîâîé
òåìï
ïðèðîñòà
ïðîèçâîäñòâà
óñëóã ÌÓÏ
ÆÊÕ
ñîñòàâèë 17%, à
ðåàëèçàöèè – 14%.
Ïðîàíàëèçèðóåì
ïðîèçâîäñòâåííóþ
ïðîãðàììó
ïðåäïðèÿòèÿ â
îò÷åòíîì
ïåðèîäå.
Производственная
программа организаций жилищного хозяйства представлена в табл.2.5.
Таблица 2.5
Производственная
программа организаций жилищного хозяйства
¹ ïï
|
Показатели
|
Åä. èçì.
|
2001 ã.
|
2002 ãîä
|
Èçìåíåíèå
â %
|
ïëàí
|
ôàêò
|
ê
ïëàíó
|
ê
ïðåäûä.ïåðèîäó
|
1
|
Ñðåäíåýêñïëóàòèðóåìàÿ
îáùàÿ
ïëîùàäü æèëèùíîãî
ôîíäà
|
òûñ.
êâ.ì.
|
313,5
|
241,8
|
241,8
|
100
|
77
|
Ïðîäîëæåíèå
òàáë.2.5
|
2
|
Ñðåäíåýêñïëóàòèðóåìàÿ
ïëîùàäü
íåæèëûõ ïîìå-ùåíèé
|
òûñ.
êâ.ì.
|
7,2
|
7,2
|
7,2
|
100
|
100
|
3
|
Îáùàÿ
ñóììà
äîõîäà,
Âñåãî
|
ìëí.
ðóá.
|
7,3
|
6,6
|
8,5
|
128,8
|
116,4
|
|
â ò.÷.
îïëàòà íàñåëåíèåì
àññèãíîâàíèÿ
èç áþäæåòà
äðóãèå
ïîñòóïëåíèÿ
|
|
2,6
4,6
0,1
|
4,9
1,5
0,2
|
4,9
3,4
0,2
|
100
226,7
100
|
188
44,1
200
|
4
|
Îáúåì
ðàáîò ïî
æèëèùíîìó
ôîíäó
â ò.÷.
ñîäåðæàíèå
òåêóùèé
ðåìîíò
êàïèòàëüíûé
ðåìîíò
|
ìëí.
ðóá.
|
8,2
2,9
4,6
0,7
|
14,4
4,7
7,2
2,5
|
9.3
3,3
4,9
1,1
|
64,6
70,2
68,1
44
|
113,4
113,8
106,5
157
|
5
|
Ýêîíîìè÷åñêè
îáîñíîâàííûé
òàðèô íà ñîäåðæàíèå
è
ýêñïëóàòàöèþ
1 êâ.ì. îáùåé
ïëîùàäè,
â ò.÷. äëÿ
íàñåëåíèÿ
|
ðóá.
|
35,85
21,51
|
53,70
42,96
|
39,00
31,20
|
72,6
72,6
|
108,8
145
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Àíàëèçèðóÿ
èñïîëíåíèå
ïðîèçâîäñòâåííîé
ïðîãðàììû,
ìîæíî
îòìåòèòü
ñëåäóþùåå:
-
ñóììà
äîõîäîâ â 2002 ã.
âîçðîñëà ïî
ñðàâíåíèþ ñ
2001 ã. è
ñîñòàâèëà â
2002 ã. – 8,5 ìëí.ðóá.
ïðîòèâ 7,5 ìëí.ðóá.
â 2001 ã. Äàííàÿ
ñóììà
çíà÷èòåëüíî
ïðåâûøàåò ïëàíîâûé
ïîêàçàòåëü 2002
ã.(6,6 ìëí.ðóá.);
-
ñ
íàñåëåíèÿ
çàïëàíèðîâàííûå
ñðåäñòâà â 2002
ã. ñîáðàíû â
ïîëíîì
îáúåìå (4,9
ìëí.ðóá.). Ýòîò
ñáîð
ïðîèçâåäåí
çà ñ÷åò
íåäîñîáðàííûõ
ñðåäñòâ â 2001 ã.;
-
áþäæåò
â 2002 ã. ñâîè
îáÿçàòåëüñòâà
çíà÷èòåëüíî
ïåðåâûïîëíèë.
Ïëàíîâûå
ñìåòíûå
íàçíà÷åíèÿ
ñîñòàâèëè
íà 2002 ã. 1,5
ìëí.ðóá.,
ôàêòè÷åñêè
ÌÓÏ ÆÊÕ
ïîëó÷èë èç
áþäæåòà 3,4
ìëí.ðóá. (
(ïåðåâûïîëíåíèå
ñîñòàâèëî 226,7%).
Äðóãèå
ïîñòóïëåíèÿ
çàïëàíèðîâàíû
â ðàçìåðå 0,2
ìëí.ðóá.,
èñïîëíåíû
òàêæå 0,2
ìëí.ðóá.
(ïðîöåíò
âûïîëíåíèÿ-100%).
Âìåñòå ñ
òåì
ïðåäïðèÿòèå
íå
ñïðàâèëîñü ñ
îáúåìîì
ðàáîò ïî
æèëèùíîìó
õîçÿéñòâó,
ò.ê. â 2002 ã.
íåîáõîäèìûé
îáúåì ðàáîò
ñîñòàâèë 14,4 ìëí.ðóá.,
à
âûïîëíåíèå
ñîñòàâèëî 9,3
ìëí.ðóá. èëè 64,6%.
Íåäîâûïîëíåíèå
ñîñòàâèëî:
-
ïî
ñîäåðæàíèþ
æèëüÿ – 70,2%;
-
ïî
òåêóùåìó
ðåìîíòó – 68,1%;
-
ïî
êàïèòàëüíîìó
ðåìîíòó – 44%.
Ãëàâíûìè
ïðè÷èíàìè
íåâûïîëíåíèÿ
ïðîèçâîäñòâåííîé
ïðîãðàììû
ÿâèëîñü
âûïîëíåíèå
àâàðèéíûõ
ðàáîò, à
òàêæå ïëîõàÿ
îðãàíèçàöèÿ
òðóäà è
óïðàâëåíèÿ íà
ïðåäïðèÿòèè,
íèçêèé
óðîâåíü
äèñöèïëèíû â
êîëëåêòèâå.
Таблица 2.6
Производственная программа МУП ЖКХ по санитарной уборке города (вывоз
мусора)
¹ ïï
|
Показатели
|
Åä. èçì.
|
2001 ã.
|
2002 ãîä
|
Èçìåíåíèå
â %
|
ïëàí
|
ôàêò
|
ê
ïëàíó
|
ê
ïðåäûä.ïåðèîäó
|
1
|
Ñðåäíåêâàðòàëüíîå
÷èñëî
ìàøèí
|
Åä.
|
3
|
3
|
2
|
67
|
67
|
2
|
Ìàøèíî-äíè
(ïî ìàðêàì
ìóñîðîâîçîâ
è àññèíèçàòîðíûõ
ìàøèí)
â
õîçÿéñòâå
â ðàáîòå
|
Ìàøèíî-äíè
|
906
636
|
712
712
|
712
765
|
100
107,4
|
78,5
120
|
3
|
Êîýôôèöèåíò
èñïîëüçîâàíèÿ
ïàðêà ìàøèí
|
%
|
70
|
79
|
107
|
28
|
37
|
4
|
×èñëî
åçäîê ñ
ãðóçîì çà
ïåðèîä
|
Åä.
|
1812
|
1780
|
1780
|
100
|
98,2
|
5
|
Âûâîç
îòõîäîâ çà
ïåðèîä –
âñåãî
â ò.÷. îò
íàñåëåíèÿ
îò
ïðåäïðèÿòèé
|
Òûñ.
êóá.ì.
|
14,7
12,0
2,7
|
13,6
11,5
2,1
|
13,3
11,5
1,8
|
97,8
100
85,7
|
90,5
95,8
66,7
|
6
|
Äîõîä îò
ðåàëèçàöèè
óñëóãè
âñåãî
â ò.÷. îò
íàñåëåíèÿ
|
Ìëí.
ðóá.
|
0,3
0,24
|
0,36
0,25
|
0,34
0,25
|
94,5
100
|
113,3
104,2
|
7
|
Óñòàíîâëåííûé
òàðèô çà 1
êóá.ì.
ìóñîðà
â ò.÷.ïî
íàñåëåíèþ
|
ðóá.
|
19,94
19,94
|
42,04
23,09
|
42,04
23,09
|
100
100
|
210,8
115,6
|
Ïðîèçâîäñòâåííàÿ
ïðîãðàììà
ÌÓÏ ÆÊÕ ïî ñàíèòàðíîé
óáîðêå
ãîðîäà
îòðàæåíà â
òàáë.2.6.
Àíàëèçèðóÿ
äàííûå
òàáîë.2.6 ìîæíî
ñäåëàòü ñëåäóþùèå
âûâîäû. Â 2002 ã.
óâåëè÷èëñÿ
êîýôôèöèåíò
èñïîëüçîâàíèÿ
ïàðêà ìàøèí
è ñîñòàâèë 107%.
Äîõîäû îò
ðåàëèçàöèè
óñëóã â 2002 ã. â
ñðàâíåíèè ñ
2001 ã.
óâåëè÷èëèñü
íà 40 òûñ. ðóá., íî
òåì íå ìåíåå
ìåíüøå
ïëàíîâîãî
çíà÷åíèÿ.
Òàðèôû çà
âûâîç
òâåðäûõ
áûòîâûõ
îòõîäîâ â 2002 ã.
âîçðîñëè çà
ñ÷åò ÷åãî
ìîæíî
îáåñïå÷èòü
áåçóáûòî÷íóþ
ðàáîòó
ïðåäïðèÿòèÿ.
Óáûòêè è
íåâûïîëíåíèå
îáóñëîâëåíû
òåì, ÷òî
æèòåëè
÷àñòíîãî
ñåêòîðà
âûáðàñûâàþò
áûòîâîé
ìóñîð íà
óëèöó, à
ðàñ÷åòû äëÿ
âûâîçêè
ìóñîðà ïî
ïðåäïðèÿòèþ
ÌÓÏ ÆÊÕ
ñäåëàíû
òîëüêî ïî
æèëèùíîìó
ôîíäó,
îáñëóæèâàåìîìó
ÌÓÏ ÆÊÕ,
Æèòåëè æå
÷àñòíîãî
ñåêòîðà äîëæíû
ëèáî ñàìè
óòèëèçèðîâàòü
ìóñîð, ëèáî
îïëà÷èâàòü ðàñõîäû,
êîòîðûå
íåñåò
ïðåäïðèÿòèå
ÌÓÏ ÆÊÕ, äëÿ
êîòîðûõ ó
ïðåäïðèÿòèÿ
èìåþòñÿ
îòäåëüíûå
ðàñöåíêè.
Íà
èçìåíåíèå
òàðèôà
ïîâëèÿëî òî,
÷òî ñ 2002 ã. ìóíèöèïàëèòåò
óñòàíîâèë
ðåàëüíûå
òàðèôû
(ðàíåå èìåëî
ìåñòî
çàíèæåíèå
òàðèôîâ).
Òàðèôû íà
æèëèùíî-êîììóíàëüíûå
óñëóãè (ÆÊÓ)
ðåãóëèðóþòñÿ
ìóíèöèïàëèòåòîì,
ãäå èìååòñÿ
îòäåë
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
õîçÿéñòâà,
çàíèìàþùèéñÿ
òàðèôíîé ïîëèòèêîé.
Îòäåë
ðàññìàòðèâàåò
ïðåäñòàâëåíûå
ðàñ÷åòû
æèëèùíî-êîììóíàëüíûì
ïðåäïðèÿòèåì,
ñðàâíèâàåò
èõ ñ
ïëàíîâûìè
ïîêàçàòåëÿìè
ïî
ïîòðåáëåíèþ óñëóã
íà 1 ÷åëîâåêà, 1
êâ.ì.ïëîùàäè
è ò.ä.
Ïðåäïðèÿòèÿì
ÆÊÕ óðîâåíü
ðåíòàáåëüíîñòè
óñòàíîâëåí
â ðàçìåðå íå
áîëåå 15%. Â
ðåçóëüòàòå
âñåñòîðîííåãî
àíàëèçà
îòäåë ÆÊÕ âíîñèò
ãëàâå
ìóíèöèïàëüíîãî
îáðàçîâàíèÿ
ïðåäëîæåíèÿ
ïî
óñòàíîâëåíèþ
òàðèôîâ íà ÆÊÓ.
К трудовым ресурсам (кадрам) относится все трудоспособное население,
т.е. та его часть, которая обладает необходимыми физическими данными,
умственными способностями, знаниями, необходимыми для осуществления полезной
деятельности.
От обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами и эффективности их
использования зависит объем и своевременность выполнения всех Работ,
эффективность использования оборудования , машин, механизмов и как результат –
объем производства продукции, ее себестоимость, прибыль и ряд других
экономических показателей.
Известно, что конкурентоспособность предприятия во многом зависит от
занятого на нем персонала. Хорошо подготовленный и обученный персонал, с
высоким уровнем мотивации на качественную работу представляет не меньшее, а то
и большее богатство, чем новейшее оборудование и передовая технология.
Основными задачами анализа является:
§
изучение обеспеченности предприятия и его
структурных подразделений трудовыми ресурсами по количественным и качественным
параметрам;
§
оценка экстенсивности, интенсивности и
эффективности использования трудовых ресурсов на предприятии;
§
выявление резервов более полного эффективного их
использования.
Объектами анализа являются:
-
рациональность численности структуры персонала
-
возможный недостаток или излишек кадров
-
текучесть кадров
-
другие показатели
Источниками информации для анализа служат:
1. план по труду;
2. данные годовой и периодической статистической отчетности;
3. данные табельного учета, отдела кадров;
4. форма № 1 « Отчет по труду»;
5. форма № П-4 « сведения о численности, заработной плате и движении
работников».
Таблица 2.7
Общая характеристика состава и
движения кадров МУП ЖКХ
Численность
работающих
|
2001 г.
|
2002 г.
|
% к предыдущему
году
|
Изменение
|
Нормативная
|
422
|
456
|
108
|
34
|
Фактическая
|
369
|
378
|
102
|
9
|
Из них
руководители
|
22
|
23
|
105
|
1
|
Специалисты
|
24
|
21
|
87,5
|
-3
|
Технические
исполнители
|
9
|
7
|
78
|
-2
|
Прибыло
работников
|
214
|
209
|
98
|
-5
|
Убыло
работников
|
176
|
189
|
106
|
13
|
Обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами определяется сравнением
фактического количества по категориям и профессиям с плановой потребностью.
В табл.2.7 приведена характеристика состава и движения кадров МУП ЖКХ
г.Невьянска.
 òàáë.2.8
îòðàæåíà
îáåñïå÷åííîñòü
òðóäîâûìè
ðåñóðñàìè
ÌÓÏ ÆÊÕ.
Таблица 2.8
Обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами
Категория
работников
|
2001 год
|
2002 год
|
план
|
факт
|
%
обеспеченности
|
план
|
факт
|
%
обеспеченности
|
Среднесписочная
численность производственного персонала
|
422
|
369
|
87,4
|
456
|
378
|
82,8
|
В т.ч.рабочие
|
361
|
314
|
86,9
|
401
|
327
|
81,5
|
Из них:
слесарь-сантехник
|
41
|
37
|
90,2
|
43
|
39
|
90,6
|
электрогазосварщик
|
5
|
5
|
100
|
5
|
100
|
ИТР и
служащие
|
39
|
33
|
84,6
|
41
|
28
|
68,3
|
Руководители
|
22
|
22
|
100
|
23
|
23
|
100
|
Сравнивая полученные данные по табл. 2.7 и 2.8 можно сделать следующие
выводы:
1. Нормативная численность рабочих увеличилась в 2002 г на 34 человека или
8%, фактическая – на 2% или 9 человек. Увеличение связано с приемом на баланс
предприятия с 1.04.2002 котельной «Романовская». Количество руководителей
увеличилось на 1 человека по той же причине.
2. Среднесписочная численность составляет в 2001 г.-279 чел, на конец 2002
г. – 378 чел.
3. Доля административно-управленческого персонала составляет 13%
(нормативный показатель 10-15%).
4. В целях экономии фонда заработной платы предприятие не принимает
работников до полного штата, имеются вакансии по рабочим и служащим.
5. Наиболее низкая укомплектованность по ИТР и служащим, на конец 2002
обеспеченность составляет 81,5%, из них обеспеченность кадрами наиболее важных
профессий, например, таких как слесарь-сантехник и электрогазосварщик
составляет 90,6% и 100% соответственно.
Для характеристики движения рабочей силы анализируют следующие показатели:
1. Êîýôôèöèåíò
îáîðîòà ïî
ïðèåìó
ðàáî÷èõ (Êïð):
Êîëè÷åñòâî
ïðèíÿòîãî
ïåðñîíàëà
íà ðàáîòó
Êïð =
------------------------------------------------------------- (2.1)
Ñðåäíåñïèñî÷íàÿ
÷èñëåííîñòü
ïåðñîíàëà
Êïð 2001= 214 / 369 = 0,58; Êïð
2002 = 209 / 378 = 0,55
2. Êîýôôèöèåíò
îáîðîòà ïî
âûáûòèþ (Êâ):
Êîëè÷åñòâî
óâîëåííûõ
ðàáîòíèêîâ
Êâ =
------------------------------------------------------------- (2.2)
Ñðåäíåñïèñî÷íàÿ
÷èñëåííîñòü
ïåðñîíàëà
Êâ2001
= 176 / 369 = 0,48 Êâ2002 = 189 / 378 = 0,5
Äëÿ
õàðàêòåðèñòèêè
óñòîé÷èâîñòè
êàäðîâ íà
ïðåäïðèÿòèè
ïðèìåíÿþòñÿ
ïîêàçàòåëè ïîñòîÿíñòâà
è
ñòàáèëüíîñòè
êàäðîâ, à òàêæå
êîýôôèöèåíò
òåêó÷åñòè
êàäðîâ.
Ñòàáèëüíîñòü
ïåðñîíàëà
íåîáõîäèìà
äëÿ ðåàëèçàöèè
íàìå÷åííîé
õîçÿéñòâåííîé
è
ñîöèàëüíîé
ñòðàòåãèè
ïðåäïðèÿòèÿ,
ïðååìñòâåííîñòè
â òðàäèöèÿõ,
îáíîâëÿåìîñòü
æå ïåðñîíàëà
– îíà íåîáõîäèìà,
÷òîáû
îáåñïå÷èòü
àäåêâàòíóþ
ðåàêöèþ
ïðåäïðèÿòèÿ
íà
èçìåíåíèÿ
âî âíåøíåé
ñðåäå.
Ñòàáèëüíîñòü
êàäðîâ
õàðàêòåðèçóåòñÿ
äîëåé ëèö, ðàáîòàþùèõ
ïðîäîëæèòåëüíûé
ñðîê íà
äàííîì
ïðåäïðèÿòèè
â îáùåé
÷èñëåííîñòè
ðàáîòíèêîâ.
3. Êîýôôèöèåíò
ñòàáèëüíîñòè
êàäðîâ (Êñò):
Äîëÿ
ðàáî÷èõ ñî
ñòàæåì
ðàáîòû 5 ëåò è
áîëåå
Êñò =
----------------------------------------------------------------- (2.3)
Îáùàÿ
÷èñëåííîñòü
ïåðñîíàëà
Êñò
= 0,2
4. Êîýôôèöèåíò
ïîñòîÿíñòâà
ñîñòàâà (Êïñ):
Êîëè÷åñòâî
ðàáîòíèêîâ,
ïðîðàáîòàâøèõ
âåñü ãîä
Êïñ =
------------------------------------------------------------------- (2.4)
Ñðåäíåñïèñî÷íàÿ
÷èñëåííîñòü
ïåðñîíàëà
Êïñ2001
= 336/369= 0,91 Êïñ 2002 = 374/378 =
0,99
5. Êîýôôèöèåíò
òåêó÷åñòè
êàäðîâ (Êòê):
Êîëè÷åñòâî
ðàáîòíèêîâ
ïî
ñîáñòâåííîìó
æåëàíèþ è çà
íàðóøåíèå
òðóäîâîé
äèñöèïëèíû
Êòê =
------------------------------------------------------------------------------------------ (2.5)
Ñðåäíåñïèñî÷íàÿ
÷èñëåííîñòü
ïåðñîíàëà
Êòê2001
= 174/369= 0,47 Êïñ 2002 = 185/378 =
0,48
Ñðàâíèâ
ïîëó÷åííûå
êîýôôèöèåíòû,
ìîæíî ñäåëàòü
ñëåäóþùèå
âûâîäû.
Êîýôôèöèåíò
îáîðîòà ïî
ïðèåìó
ðàáî÷èõ
èçìåíèëñÿ
íåçíà÷èòåëüíî
è ñîñòàâèë 0,55
íà êîíåö 2002
ãîäà,
ïðèìåðíî òîì
æå óðîâíå
îñòàëñÿ
êîýôôèöèåíò
îáîðîòà ïî
âûáûòèþ.
Êîýôôèöèåíò
ñòàáèëüíîñòè
êàäðîâîãî ñîñòàâà
20%, ÷òî ìîæíî
îáúÿñíèòü
ñðàâíèòåëüíî
íåáîëüøèì
ñðîêîì
ñîçäàíèÿ
ïðåäïðèÿòèÿ.
Êîýôôèöèåíò
ïîñòîÿíñòâà
ñîñòàâà íà êîíåö
2002 ãîäà
óâåëè÷èëñÿ
è ñîñòàâèë 0,99%,
ò.å. íàõîäèòñÿ
íà
äîñòàòî÷íî
âûñîêîì
óðîâíå.
Òàáëèöà
2.9
Ñîñòàâ
ðàáî÷èõ ÌÓÏ
ÆÊÕ ïî
êâàëèôèêàöèè
Ðàçðÿä
ðàáî÷èõ
|
Òàðèôíûå
êîýôôèöèåíòû
|
×èñëåííîñòü
íà êîíåö
ãîäà, ÷åë
|
2001 ã
|
2002 ã.
|
I
|
1,0
|
86
|
75
|
II
|
1,18
|
38
|
28
|
III
|
1,39
|
80
|
69
|
IV
|
1,64
|
60
|
66
|
V
|
1,93
|
46
|
65
|
VI
|
2,28
|
4
|
24
|
Ñðåäíèé
òàðèôíûé
ðàçðÿä
ðàáî÷èõ
|
|
2,9
|
3,3
|
Ñðåäíåòàðèôíûé
êîýôôèöèåíò
|
1,57
|
|
|
Âìåñòå ñ
òåì
îòìå÷àåòñÿ
äîñòàòî÷íî
âûñîêèé
óðîâåíü
òåêó÷åñòè
êàäðîâ,
êîýôôèöèåíò
òåêó÷åñòè
êàäðîâ
ñîñòàâèë 0,48
íà êîíåö 2002 ã.
Îñíîâíîé
ïðè÷èíîé
òåêó÷åñòè
êàäðîâ ÿâëÿåòñÿ
íèçêèé
óðîâåíü
çàðàáîòíîé
ïëàòû íà
ïðåäïðèÿòèè.
Ïðîàíàëèçèðóåì
êà÷åñòâåííûé
ñîñòàâ òðóäîâûõ
ðåñóðñîâ ÌÓÏ
ÆÊÕ (òàáë.2.9 è 2.10).
Òàáëèöà
2.10
Êà÷åñòâåííûé
ñîñòàâ
òðóäîâûõ
ðåñóðñîâ ïðåäïðÿèòèÿ
Ãðóïïà
ðàáî÷èõ
|
×èñëåííîñòü
ðàáî÷èõ íà
êîíåö ãîäà
|
Óäåëüíûé
âåñ, %
|
2001
|
2002
|
2001
|
2002
|
Ïî
âîçðàñòó,
ëåò
Äî 20
|
8
|
6
|
2,2
|
1,6
|
Îò 20 äî 30
|
81
|
72
|
22,0
|
19,0
|
Îò 30 äî 40
|
68
|
65
|
18,4
|
17,2
|
Îò 40 äî 50
|
98
|
124
|
26,0
|
32,8
|
ñâûøå 50
|
114
|
111
|
30,8
|
29,4
|
Ïî
îáðàçîâàíèþ
Íà÷àëüíîå
|
84
|
87
|
22,8
|
23,0
|
Íåçàêîí÷åííîå
ñðåäíåå
|
134
|
136
|
36,3
|
35,6
|
Ñðåäíåå
òåõíè÷åñêîå
|
65
|
65
|
17,6
|
17,2
|
Ñðåäíåå
ñïåöèàëüíîå
|
77
|
79
|
20,9
|
20,9
|
Âûñøåå
|
9
|
11
|
2,4
|
2,9
|
Ïî
òðóäîâîìó
ñòàæó, ëåò:
Äî 5
|
294
|
303
|
79,7
|
80,2
|
Îò 5 äî 10
|
61
|
61
|
16,5
|
16,1
|
Îò 10 äî 15
|
10
|
10
|
2,7
|
2,6
|
Îò 15 äî 20
|
2
|
2
|
0,5
|
0,5
|
Ñâûøå 20
|
2
|
2
|
0,5
|
0,5
|
Таким образом, средний разряд рабочих в 2002 году повысился и
составляет 3,3 против 2,9 в 2001г.
В структуре кадров в 2002г. увеличилось количество лиц от 40 до 50 лет
–32,8% против 26% в 2001 г., незначительно снизилась доля работников от 20 до
30 лет (-3%) и работников в возрасте 50 лет и старше (-1,4%) и с тали
составлять на конец 2002 г. 19% и 29,4% соответственно.
Анализируя состав кадров по образованию необходимо отметить малую долю
работников, имеющих высшее образование ( 2,9%), доля работников со средним
специальным образованием – 20,9%. Это говорит о том, что руководящий состав
предприятия укомплектован в основном техниками, закончившими Невьянский
механический колледж. Значительна доля людей с начальным образованием – 23%.
Большинство работников имеет стаж работы от 5 до 10 лет. Это
обусловлено сравнительно небольшим сроком существования предприятия, т.к. до
1994 г. муниципальный жилищный фонд был небольшим, жилье находилось на балансе
промышленных предприятий. После 1994 г. муниципалитет начинает приемку
ведомственного жилья и ежегодно передает это жилье для обслуживания МУП ЖКХ.
1 ñåíòÿáðÿ
2002ãîäà íà
ïðåäïðèÿòèè
óñòàíîâëåíà
ìèíèìàëüíàÿ
ìåñÿ÷íàÿ
òàðèôíàÿ
ñòàâêà
ðàáî÷åãî 1
ðàçðÿäà ïðè
ðàáîòå â
íîðìàëüíûõ
óñëîâèÿõ òðóäà
â ðàçìåðå 881
ðóá. 60 êîï,
óâåëè÷åíèå
ê òàðèôíîé
ñòàâêå 2001ã. - 29,2%.
Ñîãëàñíî
ñîîáùåíèÿ
Ãîñêîìñòàòà
Ðîññèè
ìèíèìàëüíàÿ
ìåñÿ÷íàÿ
òàðèôíàÿ
ñòàâêà
ðàáî÷åãî 1
ðàçðÿäà ñ 1 ÿíâàðÿ
2003 ãîäà
ñîñòàâëÿåò
1055,5 ðóá.
Ìèíèìàëüíàÿ
òàðèôíàÿ
ñòàâêà
îñíîâíîãî
ðàáî÷åãî
(ñëåñàðÿ,
ñàíòåõíèêà
) 1 ðàçðÿäà
ñîñòàâëÿåò
1066,74 ðóá.
Òàê êàê
îñíîâíîé
äåÿòåëüíîñòüþ
ïðåäïðèÿòèÿ
ÿâëÿåòñÿ
ñôåðà
îáñëóæèâàíèÿ,
òî
çàðàáîòíàÿ
ïëàòà
çàâèñèò îò
óòâåðæäåííûõ
äëÿ
íàñåëåíèÿ
òàðèôîâ.
Íèçêèé óðîâåíü
îïëàòû òðóäà
óâåëè÷èâàåò
òåêó÷åñòü êàäðîâ,
÷òî â
êîíå÷íîì
ðåçóëüòàòå
îòðàæàåòñÿ
íà êà÷åñòâå
îáñëóæèâàíèÿ.
 ñâÿçè ñ
îòñóòñòâèåì
ñîáñòâåííûõ
ñðåäñòâ ,
ïðåäïðèÿòèå
íå ìîæåò ñàìîñòîÿòåëüíî
ïîäíÿòü
óðîâåíü
îïëàòû òðóäà,
16 ìàÿ 2002ãîäà
âûïóùåíî
ðàñïîðÿæåíèå
äèðåêòîðà :
ðóêîâîäèòåëÿì
ó÷àñòêîâ
ðàçðåøàåòñÿ
îáñëóæèâàíèå
çàêðåïëåííûõ
çà íèìè ó÷àñòêîâ
ìåíüøèì
ñîñòàâîì, íî
íå áîëåå ÷åì
íà 20%, ïðè
óñëîâèè
âûïîëíåíèÿ
îáÿçàòåëüíîãî
ïåðå÷íÿ
óñëóã
ñîãëàñíî
«Ïðàâèë è íîðì
òåõíè÷åñêîé
ýêñïëóàòàöèè».
Òàðèôíûé
ôîíä, íåäîñòàþùèõ
øòàòíûõ
åäèíèö,
îñòàåòñÿ â
áðèãàäàõ è
ðàñïðåäåëÿåòñÿ
ñðåäè
ðàáî÷èõ ïî
ÊÒÓ. Ïðè
äîñòèæåíèè
ïîëîæèòåëüíîãî
ðåçóëüòàòà
ïðîâåäåííîé
ðàáîòû,
óâåëè÷èòü
ðàçìåð
ìåñÿ÷íîé
òàðèôíîé
ñòàâêè
ðàáî÷åãî
1ðàçðÿäà.
Ïðåìèàëüíûé
ôîíä òàê æå
ðàñïðåäåëÿåòñÿ
ñðåäè
ðàáîòàþùèõ
ïî ÊÒÓ (ïðè
óñëîâèè
óäîâëåòâîðèòåëüíîé
ðàáîòû
âñåãî
ó÷àñòêà).
Òàáëèöà 2.11
Ñïðàâêà î
ñðåäíåé
çàðàáîòíîé
ïëàòå çà 2001-2002 ãã.
ïî
êàòåãîðèÿì
ðàáîòàþùèõ
ÌÓÏ ÆÊÕ
Êàòåãîðèè
ðàáîòàþùèõ
|
2001 ãîä
|
2002 ãîä
|
Ïðîöåíò
ñîîòíîøåíèÿ
ê ïðîøëîìó
ãîäó
|
×èñëåííîñòü
|
Ñðåäíÿÿ
çàðàáîòíàÿ
ïëàòà, ðóá.
|
×èñëåííîñòü
|
Ñðåäíÿÿ
çàðàáîòíàÿ
ïëàòà, ðóá.
|
Ðóêîâîäèòåëè
|
22
|
2982
|
23
|
4005
|
134
|
Ñïåöèàëèñòû
|
24
|
2146
|
21
|
3050
|
142
|
Òåõíè÷åñêèå
èñïîëíèòåëè
|
9
|
989
|
7
|
1328
|
134
|
Ðàáî÷èå
|
314
|
1252
|
327
|
1744
|
139
|
Èòîãî
|
369
|
1407
|
378
|
1946
|
138
|
Îáùèé
ôîíä
çàðàáîòíîé
ïëàòû
- â 2001
ãîäó
ñîñòàâèë 6228,5
òûñ.ðóá.;
- â 2002
ãîäó
ñîñòàâèë 8826,1
òûñ.ðóá.
Îáúåì
ðåàëèçàöèè
óñëóã ÌÓÏ
ÆÊÕ â 2002 ãîäó:
- ïî
ïëàíó – 57016,4
òûñ.ðóá;
- ôàêòè÷åñêè
– 49904,6 òûñ.ðóá.
Ñòðóêòóðà
ôîíäà
çàðàáîòíîé
ïëàòû ÌÓÏ ÆÊÕ
â 2002 ã
ïðåäñòàâëåí
â òàáë.2.12.
Таблица
2.12
Структура фонда заработной платы МУП ЖКХ
Показатель
|
2002 год
|
план
|
факт
|
Фонд заработной платы всего, тыс.руб
в т.ч.
переменная часть
постоянная часть
|
14485,7
4912,3
9973,4
|
8826,1
|
Объем
выполненных услуг, тыс.руб.
|
57018,4
|
49904,8
|
Рассчитаем абсолютное (ΔФЗП абс)
и относительное (ΔФЗПотн) отклонение фонда оплаты труда:
ΔФЗП абс
= ФЗП ф - ФЗП пл
(2.6)
ΔФЗП отн
= ФЗП ф - ФЗП ск = ФЗП ф – (ФЗПпл.пер*
Квп+ ФЗПпл.пост) (2.7)
где ФЗП ф
– фонд зарплаты фактический, ФЗП пл – фонд зарплаты плановый;
ФЗП ск – фонд зарплаты плановый, скорректированный на коэффициент
выполнения плана по производству услуг; ФЗПпл.пер и ФЗПпл.пост
- соответственно переменная и постоянная сумма планового фонда зарплаты;
Квп – коэффициент выполнения плана по производству работ (услуг).
Квп = 49904,6
/ 57016,4 =0,88
ΔФЗП абс
= 8826,1 – 14885,7 = - 6059,6 тыс.руб.
ΔФЗП отн
= 8826,1 – (4912,3 * 0,88 +9973,4) = -5470,12 тыс.руб.
Таким образом на данном
предприятии в 2002 году имеетс относительная экономия в использовании фонда
заработной платы в размере 5470,14 тыс.руб.
Â
òå÷åíèè
2001ãîäà íà
ïðåäïðèÿòèè
âîçíèêàëè
çíà÷èòåëüíûå
ôèíàíñîâûå
òðóäíîñòè,
ðîñëà
òåêó÷åñòü
êàäðîâ,
îáîñòðÿëèñü
ìíîãèå
ñîöèàëüíûå
ïðîáëåìû,
ïîýòîìó
áûëî ïðèíÿòî
ðåøåíèå â
2002ãîäó
îòñòóïèòü
îò ïðèíöèïà
ðàâíîãî
îòíîñèòåëüíîãî
óâåëè÷åíèÿ
òàðèôíûõ
êîýôôèöèåíòîâ
ïî âñåì
êàòåãîðèÿì
ðàáîòàþùèõ,
à óâåëè÷èòü
çàðàáîòíóþ
ïëàòó :
1) ñïåöèàëèñòàì
(142%), îò
êâàëèôèêàöèè
è ïðîôåññèîíàëüíîãî
ìàñòåðñòâà
êîòîðûõ,
çàâèñèò
ôèíàíñîâîå
îçäîðîâëåíèå
è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü
ïðåäïðèÿòèÿ;
2) ðàáî÷èì
(ñëåñàðÿì-ñàíòåõíèêàì,
äâîðíèêàì,
ðàáî÷èì ïî
óáîðêå
ìóñîðà), òðóä
êîòîðûõ òÿæåë,
íåïðèâëåêàòåëåí,
íåïðåñòèæåí.
Ñðåäíÿÿ
çàðàáîòíàÿ
ïëàòà
ðàáîòàþùèõ
ÌóÏ ÆÊÕ â
2002ãîäó
ñîñòàâèëà 1946,0
ðóá. ïðè
âåëè÷èíå ïðîæèòî÷íîãî
ìèíèìóìà
äëÿ
òðóäîñïîñîáíîãî
íàñåëåíèÿ
ïî äàííûì
ãîñóäàðñòâåííîé
ñòàòèñòèêè
íà 2002 ãîä -2206,0 ðóá.
Õîòÿ
ñðåäíÿÿ
çàðïëàòà
âûðîñëà â 2002
ãîäó íà 38% ïî
ñðàâíåíèþ ñ
2001 ãîäîì, íî
îíà îñòàëàñü
íèæå
ïðîæèòî÷íîãî
ìèíèìóìà è
ýòî âûçûâàåò
ó
àäìèíèñòðàöèè
ïðåäïðèÿòèÿ
ñåðüåçíóþ
îçàáî÷åííîñòü,
òàê êàê ýòî
ñâÿçàíî ñ
òåêó÷åñòüþ
êàäðîâ,
îòðàæàåòñÿ
íà êà÷åñòâå
îáñëóæèâàíèÿ.
Ñäåðæèâàþùèìè
ôàêòîðàìè ðîñòà
çàðàáîòíîé
ïëàòû
ÿâëÿþòñÿ:
-
îòñóòñòâèå
äîãîâîðíûõ
âçàèìîîòíîøåíèé
ïðåäïðèÿòèÿ
ñ
àäìèíèñòðàöèåé
îðãàíîâ ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ;
-
óñòàíîâëåíèå
ñòàâêè 1
ðàçðÿäà íèæå
îòðàñëåâîé
(íà 1.01.03ã.
òàðèôíàÿ
ñòàâêà
ðàáî÷åãî 1 ðàçðÿäà
ñîñòàâëÿåò
1055,5 ðóá.);
-
òàê
êàê
îñíîâíîé
äåÿòåëüíîñòüþ
ïðåäïðèÿòèÿ
ÿâëÿåòñÿ
ñôåðà
îáñëóæèâàíèÿ,
òî çàðàáîòíàÿ
ïëàòà
çàâèñèò îò
óòâåðæäåííûõ
äëÿ
íàñåëåíèÿ
òàðèôîâ.
Ïîâûñèòü
ñàìîñòîÿòåëüíî
óðîâåíü
îïëàòû òðóäà
ïðåäïðèÿòèå
íå ìîæåò
èç-çà
îòñóòñòâèÿ
ñîáñòâåííûõ
ñðåäñòâ. Ñ
öåëüþ ñîõðàíåíèÿ
òåêó÷åñòè
êàäðîâ è
çàêðåïëåíèÿ
âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ
ðàáî÷èõ
ðóêîâîäèòåëåì
ïðåäïðèÿòèÿ
áûëî
âûïóùåíî
ðàñïîðÿæåíèå
îò 16.05.2002ã. â
êîòîðîì
ðóêîâîäèòåëÿì
ó÷àñòêîâ
ðàçðåøàåòñÿ
îáñëóæèâàíèå,
çàêðåïëåííûõ
çà íèìè
ó÷àñòêîâ
ìåíüøèì
ñîñòàâîì
ðàáî÷èõ, íî
íå áîëåå ÷åì
íà 20%. Ïðè
óñëîâèè
âûïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüíîãî
ïåðå÷íÿ
óñëóã,
ñîãëàñíî «Ïðàâèë
è íîðì
òåõíè÷åñêîé
ýêñïëóàòàöèè».
Òàðèôíûé
ôîíä,
íåäîñòàþùèõ
øòàòíûõ
åäåíèö
îñòàåòñÿ â
áðèãàäàõ è
ðàñïðåäåëÿåòñÿ
ñðåäè
ðàáî÷èõ ïî
ÊÒÓ. Ïðè
äîñòèæåíèè
ïîëîæèòåëüíîãî
ðåçóëüòàòà
ðàáîòû
ïîÿâëÿåòñÿ
âîçìîæíîñòü
óâåëè÷åíèÿ
òàðèôíîé
ñòàâêè
ðàáî÷åãî 1
ðàçðÿäà.
Ñ 1 ìàÿ
2002ãîäà íà
ïðåäïðèÿòèè
óòâåðæäåíî
íîâîå
ïîëîæåíèå î
ïðåìèðîâàíèè
ðàáî÷èõ ÌÓÏ ÆÊÕ.
Ïðè óñëîâèè
õîðîøåé
ðàáîòû
âñåãî ó÷àñòêà
ìàñòåðó
äàíî ïðàâî
ðàñïðåäåëåíèÿ
ïðåìèàëüíîãî
ôîíäà ïî ÊÒÓ.
Ïî
ðåçóëüòàòàì
ïðîâåäåííîãî
àíàëèçà îïëàòû
òðóäà íà
ïðåäïðèÿòèè
ðåêîìåíäîâàòü:
-
ðóêîâîäèòåëþ
ïðåäïðèÿòèÿ
îòñòàèâàòü,
çàùèùàÿ
ýêîíîìè÷åñêè
îáîñíîâàííûå
òàðèôû íà
æèëèùíî-
êîììóíàëüíûå
óñëóãè â óñòàíîâëåííîì
ïîðÿäêå, ñ
ó÷åòîì
òàðèôíûõ
ñòàâîê
ðàáîòíèêîâ
ñîãëàñíî
îòðàñëåâîìó
òàðèôíîìó
ñîãëàøåíèþ;
-
ïðè
óòâåðæäåíèè
ñìåò
ôèíàíñèðîâàíèÿ
ðàáîò è
óñëóã
âûïîëíÿåìûõ
ïðåäïðèÿòèåì
â ðàìêàõ
ìóíèöèïàëüíîãî
çàêàçà
çàùèùàòü ôîíä
îïëàòû
ðàáî÷åãî 1
ðàçðÿäà ,
äåéñòâóþùåé
íà äàííûé
ìîìåíò;
-
èçûñêàòü
âîçìîæíîñòü
óâåëè÷åíèÿ
òàðèôíîé
ñòàâêè
ðàáî÷åãî 1
ðàçðÿäà çà
ñ÷åò
ñîáñòâåííûõ
ñðåäñòâ (
êîììåð÷åñêàÿ
äåÿòåëüíîñòü,
îêàçàíèå
ïëàòíûõ
óñëóã è ò.ä.).
Получение наибольшего эффекта с наименьшими затратами, экономия
трудовых, материальных и финансовых ресурсов зависят от того, как решает
предприятие вопросы снижения себестоимости продукции.
Непосредственной задачей анализа являются: проверка обоснованности
плана по себестоимости, прогрессивности норм затрат; оценка выполнения плана и
изучение причин отклонений от него, динамических изменений; выявление резервов
снижения себестоимости; изыскание путей их мобилизации.
Выявление резервов снижения себестоимости должно опираться на
комплексный технико-экономический анализ работы предприятия: изучение
технического и организационного уровня производства, использование
производственных мощностей и основных фондов, сырья и материалов, рабочей силы,
хозяйственных связей.
Затраты живого и овеществленного труда в процессе производства
составляют издержки производства. В условиях товарно-денежных отношений и
хозяйственной обособленности предприятия неизбежно сохраняются различия между
общественными издержками производства и издержками предприятия. Общественные
издержки производства - это совокупность живого и овеществленного труда,
находящая выражение в стоимости продукции. Издержки предприятия состоят из всей
суммы расходов предприятия на производство продукции и ее реализацию. Эти
издержки, выраженные в денежной форме, называются себестоимостью и являются
частью стоимости продукта. В нее включают стоимость сырья, материалов, топлива,
электроэнергии и других предметов труда, амортизационные отчисления, заработная
плата производственного персонала и прочие денежные расходы. Снижение
себестоимости продукции означает экономию овеществленного и живого труда и
является важнейшим фактором повышения эффективности производства, роста
накоплений.
Анализ себестоимости продукции имеет большое значение в системе
управления затратами. Он позволяет выяснить тенденции изменения данного
показателя, выполнение плана по его уровню, определить влияние факторов на его
прирост, установить резервы и дать оценку работы предприятия по использованию
возможностей снижения себестоимости продукции.
Анализ затрат предприятия начинают с изучения полной себестоимости
продукции в целом и по основным элементам затрат (табл.2.13).
Как видно из табл.2.13 в отчетном году фактический уровень полной
себестоимости оказался на 18831 тыс.руб., чем в 2001 году.
Наибольшую долю себестоимости составляют затраты на материалы, топливо
и пр. (свыше 60%) и затраты на оплату труда (более 23%).
Таблица 2.13
Затраты на
производство продукции МУП ЖКХ
Элементы
затрат
|
Сумма,
тыс.руб.
|
Структура
затрат, %
|
2001
|
2002
|
Изменение к
предыдущему году
|
2001
|
2002
|
Изменение
к предыдущему году
|
Оплата труда
|
6420
|
9333
|
+2913
|
29,7
|
23,1
|
-6,6
|
Отчисления во внебюджетные
фонды
|
2253
|
3282
|
+1029
|
10,4
|
8,1
|
-2,3
|
Материальные затраты
|
11770
|
25236
|
+13466
|
54,5
|
62,4
|
+7,9
|
Амортизация
|
292
|
989
|
+697
|
1,4
|
2,4
|
+1,0
|
Прочие затраты
|
875
|
1602
|
+727
|
4
|
4
|
0
|
Полная себестоимость
|
21610
|
40441
|
+18831
|
100
|
100
|
В отчетном году значительно вырос удельный вес материальных затрат
(практически на 8%). В то же время произошло снижение доли оплаты труда (на
6,6%) и отчислений во внебюджетные фонды (на 2,3%).
Затраты на один рубль товарной (произведенной) продукции (работ, услуг)
- наиболее известный на практике обобщающий показатель, который отражает
себестоимость единицы продукции (работ, услуг) в стоимостном выражении
обезличенно, без разграничения ее по конкретным видам. Он широко используется
при анализе снижения себестоимости и позволяет, в частности, характеризовать
уровень и динамику затрат на производство продукции (работ, услуг).
Исчисляется данный показатель отношением общей суммы затрат на
производство и реализацию продукции (работ, услуг) к стоимости произведенной
продукции (работ, услуг) в действующих ценах. При его уровне ниже единицы
производство является рентабельным, при уровне выше единицы – убыточным.
В процессе анализа следует изучить также динамику затрат на рубль
продукции (работ, услуг) и провести межхозяйственные сравнения по этому
показателю (табл.2.14).
Таблица 2.14
Динамика
затрат МУП ЖКХ на рубль оказанных услуг
Год
|
Анализируемое
предприятие
|
Ïðåäïðèÿòèå-êîíêóðåíò
|
Â
ñðåäíåì ïî
îòðàñëè
|
Уровень
показателя, коп
|
Темп роста, %
|
Уровень
показателя, коп
|
Темп роста, %
|
Уровень
показателя, коп
|
Темп роста, %
|
2001
|
2,45
|
100
|
2,18
|
100
|
2,2
|
100
|
2002
|
1,45
|
59,2
|
1,4
|
64,2
|
1,5
|
68,2
|
На основании данных, приведенных в табл.2.14 можно сказать, что затраты
на рубль оказанных услуг у МУП ЖКХ имеют тенденцию снижения, но он ниже, чем у
предприятия-конкурента. В среднем по отрасли данные затраты имеют тенденцию
снижения. Уровень данных затрат у анализируемого предприятия ниже, чем
среднеотраслевой показатель.
К источникам финансирования МУП ЖКХ относятся:
1. средства от оплаты населением
за жилищно-коммунальные услуги;
2. собственные доходы предприятия
от оказания различных услуг;
3. средства, направленные из
местного бюджета.
ЖКХ получают средства за предоставление услуг ветеранам,
инвалидам и другим категориям граждан, которые имеют льготы согласно
действующему законодательству РФ.
Причиной кредиторской задолженности бюджетов (местного и
областного) является то, что бюджеты не всегда в полном объеме исполняются
обязательства перед МУП ЖКХ, так, например, местный бюджет недофинансировал МУП
ЖКХ более чем на 2 млн.руб.
Таблица 2.15
Объем
финансирования жилищно-коммунальных услуг МУП ЖКХ г.Невьянска
№ пп
|
Источник финансирования
|
2001 г
|
2002 г
|
Изменение
|
план
|
факт
|
план
|
факт
|
2001 г
|
2002 г
|
Тыс.руб.
|
%
|
Тыс.руб.
|
%
|
1
|
Оплата населением
|
10167,20
|
8667,20
|
18668,79
|
16728,20
|
-1500
|
85,2
|
-194059
|
89,6
|
2
|
Собственные доходы населения
|
2129,87
|
2014,0
|
9866,17
|
9804,86
|
-115,87
|
94,6
|
-61,31
|
99,4
|
3
|
Финансирование из местного бюджета
|
12470,20
|
27419,35
|
14183,0
|
11931,35
|
14949,15
|
219,9
|
-2251,65
|
84,1
|
4
|
Погашение кредиторской задолженности (местный
бюджет)
|
0
|
0
|
1900
|
1900
|
0
|
-
|
-
|
100
|
|
Итого:
|
24767,27
|
38100,55
|
44617,46
|
40364,41
|
13333,28
|
153,8
|
-4253,55
|
90,5
|
5
|
Погашение кредиторской задолженности (областной
бюджет)
|
0
|
4931,75
|
0
|
1535,00
|
4931,75
|
|
1535,00
|
|
6
|
Возмещение льгот (областной бюджет)
|
1565,00
|
1176,58
|
2650,90
|
375,65
|
-388,42
|
75,2
|
-2275,25
|
14,1
|
|
Итого:
|
1565,00
|
6108,33
|
2650,90
|
1910,65
|
4543,33
|
390,3
|
-740,25
|
72,1
|
|
ВСЕГО:
|
26332,27
|
44208,88
|
47268,86
|
42275,06
|
17886,61
|
167,9
|
-4991,8
|
89,4
|
Данные по финансированию МУП ЖКХ приведены в табл.2.15.
Еще одной причиной кредиторской задолженности бюджетов
является то, что в предыдущие годы было произведено плановое секвестирование
местного и областного бюджетов по ассигнованиям, причитающимся ЖКХ.
По данным таблиц можно сделать следующие выводы:
-
определенную
часть средств ежегодно предприятие собирает с населения. В 2001 г.
собираемость составила 85,2%, в 2002 г. – 89,6%. Однако 100%-ой собираемости
средств не наблюдается. 2001 г. предприятие недополучило 1500 тыс.руб., в 2002
г. – 1940,59 тыс.руб., общая задолженность населения на 1.03.03 г. за ЖКУ
составлет 5386,8 тыс.руб.;
-
в 2002 г.
предприятие увеличило сумму собственных доходов на 7790,86 тыс.руб., что
является положительным моментом;
-
местный
бюджет свои обязательства выполнил в 2001 г. на 319,9% и направил предприятию
средств в размере 27419,35 тыс.руб., что на 14949,15 тыс.руб. больше
запланированной суммы. В 2002 г. финансирование составило 84,1%;
-
Возмещение
льгот из областного бюджета в 2001 г.т составило 75,2%, в 2002 г.-14,1%.
В целом предприятие финансируется по всем видам источников
неплохо, но по итогам своей работы несет убытки. Предприятию нужно
самостоятельно улучшать финансовый и экономический менеджмент, улучшить
организацию труда и управление на предпритии.
Àíàëèç
îñíîâíûõ
ôîíäîâ
Çàäà÷à
àíàëèçà –
îïðåäåëèòü
îáåñïå÷åííîñòü
ïðåäïðèÿòèÿ
è åãî
ñòðóêòóðíûõ
ïîäðàçäåëåíèé
îñíîâíûìè
ôîíäàìè è
óðîâåíü èõ èñïîëüçîâàíèÿ
ïî
îáîáùåííûì
è ÷àñòíûì ïîêàçàòåëÿì;
óñòàíîâèòü
ïðè÷èíû
èçìåíåíèÿ
èõ óðîâíÿ;
ðàññ÷èòàòü
âëèÿíèå
èñïîëüçîâàíèÿ
îñíîâíûõ
ôîíäîâ íà
îáúåì îêàçûâåìûõ
óñëóã è
äðóãèå
ïîêàçàòåëè;
èçó÷èòü
èñïîëüçîâàíèå
ïðîèçâîäñòâåííûõ
ìîùíîñòåé
ïðåäïðèÿòèÿ
è îáîðóäîâàíèÿ;
âûÿâèòü
ðåçåðâû
ïîâûøåíèÿ
ýôôåêòèâíîñòè
èñïîëüçîâàíèÿ
îñíîâíûõ
ñðåäñòâ.
Àíàëèç
îáû÷íî
íà÷èíàåòñÿ
ñ èçó÷åíèÿ îáúåìà
îñíîâíûõ
ñðåäñòâ, èõ
äèíàìèêè è ñòðóêòóðû.
Ïðîèçâîäñòâåííóþ
ìîùíîñòü ïðåäïðèÿòèÿ
îïðåäåëÿþò ïðîìûøëåííî-ïðîèçâîäñòâåííûå
ôîíäû. Ïðèíÿòî
âûäåëÿòü
àêòèâíóþ
÷àñòü
(ðàáî÷èå ìàøèíû
è
îáîðóäîâàíèå)
è ïàññèâíóþ
÷àñòü ôîíäîâ,
à òàêæå
îòäåëüíûå
ïîäãðóïïû â
ñîîòâåòñòâèè
ñ èõ ôóíêöèîíàëüíûì
íàçíà÷åíèåì
(çäàíèÿ
ïðîèçâîäñòâåííîãî
íàçíà÷åíèÿ,
ñêëàäû,
ðàáî÷èå è
ñèëîâûå
ìàøèíû,
îáîðóäîâàíèå,
èçìåðèòåëüíûå
ïðèáîðû è
óñòðîéñòâà,
òðàíñïîðòíûå
ñðåäñòâà è
ò.ä.). Òàêàÿ
äåòàëèçàöèÿ
íåîáõîäèìà
äëÿ âûÿâëåíèÿ
ðåçåðâîâ
ïîâûøåíèÿ
ýôôåêòèâíîñòè
èõ
èñïîëüçîâàíèÿ
íà îñíîâå
îïòèìèçàöèè
ñòðóêòóðû.
Àíàëèç
íàëè÷èÿ,
äâèæåíèÿ è
ñòðóêòóðû
îñíîâíûõ
ôîíäîâ ÌÓÏ
«Æèëèùíî-êîììóíàëüíîå
õîçÿéñòâî
ã.Íåâüÿíñêà»
ïî èòîãàì 2002ã.
ïðèâåäåíû â
òàáë.2.16.
Òàáëèöà
2.16
Íàëè÷èå,
äâèæåíèå è
ñòðóêòóðà
îñíîâíûõ ôîíäîâ
Ãðóïïà
îñíîâíûõ
ñðåäñòâ
|
Íàëè÷èå
íà íà÷àëî
ãîäà
|
Ïîñòóïèëî
çà ãîä
|
Âûáûëî
çà ãîä
|
Íàëè÷èå
íà êîíåö
ãîäà
|
òûñ.
ðóá.
|
óäåëüíûé
âåñ,
%
|
òûñ.
ðóá.
|
óäåëüíûé
âåñ,
%
|
òûñ.
ðóá.
|
óäåëüíûé
âåñ,
%
|
òûñ.
ðóá.
|
Óäåëüíûé
âåñ,
%
|
Çäàíèÿ
è
ñîîðóæåíèÿ
|
281071,4
|
97,2
|
35103,1
|
89,8
|
3866,27
|
54,6
|
312308,2
|
97,2
|
Îáîðóäîâàíèå
|
724,462
|
0,25
|
1054,5
|
2,7
|
79,404
|
1,12
|
1699,53
|
0,53
|
Ïåðåäàòî÷íûå
óñòðîéñòâà
|
7349,7
|
2,5
|
2844,3
|
7,3
|
3137,3
|
44,3
|
7056,7
|
2,2
|
Òðàíñïîðòíûå
ñðåäñòâà
|
0
|
0
|
31,25
|
0,08
|
0
|
0
|
31,25
|
0,01
|
Ïðîèçâîäñòâåííûé
è
õîçÿéñòâåííûé
èíâåíòàðü
|
35,069
|
0,012
|
38,66
|
0,1
|
0,4
|
0,006
|
73,327
|
0,02
|
Ïðî÷èå
îñíîâíûå
ôîíäû
|
8
|
0,003
|
4,3
|
0,01
|
0
|
0
|
12,3
|
0,004
|
Âñåãî
îñíîâíûõ
ôîíäîâ
|
289188,6
|
100
|
39076,11
|
100
|
7083,37
|
100
|
321181,34
|
100
|
Äàííûå
òàáë.2.16
ïîêàçûâàþò,
÷òî çà
îò÷åòíûé
ïåðèîä ïðîèçîøëè
ñóùåñòâåííûå
èçìåíåíèÿ â
íàëè÷èè è
ñòðóêòóðå
îñíîâíûõ
ôîíäîâ.
Ñòîèìîñòü îñíîâíûõ
ôîíäîâ
âîçðîñëà íà
31992,74 òûñ. ðóá., èëè
íà 11
ïðîöåíòîâ.
Ñòðóêòóðà
îñíîâíûõ
ôîíäîâ
èçìåíèëàñü
ñëåäóþùèì
îáðàçîì.
Óâåëè÷èëàñü
äîëÿ
îáîðóäîâàíèÿ
íà 0,3%. Äîëÿ
ïåðåäàòî÷íûõ
óñòðîéñòâ
ñíèçèëàñü
íà 0,3%. Äîëÿ îñíîâíûõ
âèäîâ
îñíîâíûõ
ôîíäîâ
îñòàëàñü ïðàêòè÷åñêè
íåèçìåííîé.
Âàæíîå
çíà÷åíèå
èìååò
àíàëèç äâèæåíèÿ
è òåõíè÷åñêîãî
ñîñòîÿíèÿ
îñíîâíûõ
ïðîèçâîäñòâåííûõ
ôîíäîâ, äëÿ ýòîãî
ðàññ÷èòûâàþòñÿ
ñëåäóþùèå
ïîêàçàòåëè:
·
êîýôôèöèåíò
îáíîâëåíèÿ
(Êîáí):
Êîáí
=
|
Ñòîèìîñòü
ïîñòóïèâøèõ
ÎÏÔ
|
=
|
3968,71
|
=
|
0,45 (2.8)
|
Ñòîèìîñòü
ÎÏÔ íà êîíåö
ïåðèîäà
|
8860,81
|
·
êîýôôèöèåíò
âûáûòèÿ (Êâ):
Êâ =
|
Ñòîèìîñòü
âûáûâøèõ
ÎÏÔ
|
=
|
3217,1
|
=
|
0,397 (2.9)
|
Ñòîèìîñòü
ÎÏÔ íà
íà÷àëî
ïåðèîäà
|
8109,23
|
·
êîýôôèöèåíò
ïðèðîñòà (Êïð):
Êïð =
|
Ñóììà
ïðèðîñòà ÎÏÔ
|
=
|
3968,71-3217,1
|
=
|
0,09 (2.10)
|
Ñòîèìîñòü
ÎÏÔ íà
íà÷àëî
ïåðèîäà
|
8019,23
|
·
êîýôôèöèåíò
èçíîñà
(Êèçí):
Êèçí
=
|
Ñóììà
èçíîñà
îñíîâíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ
ôîíäîâ
|
=
|
14598,66
|
=
|
0,62 (2.11)
|
Ïåðâîíà÷àëüíàÿ
ñòîèìîñòü
îñíîâíûõ
ïðîèçâîäñòâåííûõ
ôîíäîâ íà
ñîîòâåòñòâóþùóþ
äàòó
|
23459,47
|
· êîýôôèöèåíò
ãîäíîñòè (Êã):
Êã =
|
Îñòàòî÷íàÿ
ñòîèìîñòü
îñíîâíûõ
ïðîèçâîäñòâåííûõ
ôîíäîâ
|
=
|
8860,81
|
=
|
0,38 (2.12)
|
Ïåðâîíà÷àëüíàÿ
ñòîèìîñòü
îñíîâíûõ
ïðîèçâîäñòâåííûõ
ôîíäîâ
|
23459,47
|
Àíàëèç
âûøåíàçâàííûõ
êîýôôèöèåíòîâ
ïîêàçàë, ÷òî
â öåëîì â ÌÓÏ
ÆÊÕ ã.
Íåâüÿíñêà ïðîèñõîäèò
îáíîâëåíèå
îñíîâíûõ
ïðîèçâîäñòâåííûõ
ôîíäîâ:
êîýôôèöèåíò
îáíîâëåíèÿ
âûøå êîýôôèöèåíòà
âûáûòèÿ,
êîýôôèöèåíò
ïðèðîñòà
ïîëîæèòåëåí.
 òî æå âðåìÿ
óðîâåíü èçíîñà
îñíîâíûõ
ïðîèçâîäñòâåííûõ
ôîíäîâ ñîñòàâëÿåò
62 %.
Ïðîâåäåì
àíàëèç
ñîñòàâà è
äâèæåíèÿ
îñíîâíûõ
ôîíäîâ. Äëÿ
ýòîãî
ðàññ÷èòàåì
ñëåäóþùèå
ïîêàçàòåëè:
·
óäåëüíûé
âåñ
àêòèâíîé ÷àñòè
îñíîâíûõ
ïðîèçâîäñòâåííûõ
ôîíäîâ
Ó ôà =
|
Àêòèâíàÿ
÷àñòü
îñíîâíûõ
ïðîèçâîäñòâåííûõ
ôîíäîâ
|
=
|
8756,23
|
=
|
0,988 (2.13)
|
Ïîëíàÿ
ñòîèìîñòü
ïðîèçâîäñòâåííûõ
ôîíäîâ
|
8860,81
|
Óäåëüíûé
âåñ
àêòèâíîé
÷àñòè
ñîñòàâëÿåò 98,8%
âñåõ
îñíîâíûõ
ïðîèçâîäñòâåííûõ
ôîíäîâ
·
óäåëüíûé
âåñ
îáîðóäîâàíèÿ
Ó îá
Ó îá =
|
Ñòîèìîñòü
îáîðóäîâàíèÿ
|
=
|
1699,53
|
=
|
0,194 (2.14)
|
Àêòèâíàÿ
÷àñòü
îñíîâíûõ
ïðîèçâîäñòâåííûõ
ôîíäîâ
|
8756,23
|
·
Âîçðàñòíîé
ñîñòàâ
îáîðóäîâàíèÿ:
à)
âîçðàñòíàÿ
ñòðóêòóðà
Âîçðàñòíàÿ
ãðóïïà äî 10
ëåò:
Ó â =
|
Êîëè÷åñòâî
îáîðóäîâàíèÿ
âîçðàñòíîé
ãðóïïû * 100%
|
=
|
67*100
|
=
|
37,2% (2.15)
|
Îáùåå
êîëè÷åñòâî
îáîðóäîâàíèÿ
|
180
|
Âîçðàñòíàÿ
ãðóïïà 10-20 ëåò:
Ó â =
|
Êîëè÷åñòâî
îáîðóäîâàíèÿ
âîçðàñòíîé
ãðóïïû * 100%
|
=
|
75*100
|
=
|
41,7% (2.16)
|
Îáùåå
êîëè÷åñòâî
îáîðóäîâàíèÿ
|
180
|
Âîçðàñòíàÿ
ãðóïïà ñâûøå
20 ëåò:
|
Êîëè÷åñòâî
îáîðóäîâàíèÿ
âîçðàñòíîé
ãðóïïû * 100%
|
=
|
38*100
|
=
|
21,1% (2.17)
|
Îáùåå
êîëè÷åñòâî
îáîðóäîâàíèÿ
|
180
|
á) Ñðåäíèé
âîçðàñò
îáîðóäîâàíèÿ
ðàññ÷èòûâàåòñÿ
ïî ôîðìóëå:
Ó â =
|
S
(Êîëè÷åñòâî
îáîðóäîâàíèÿ
âîçðàñòíîé
ãðóïïû *
âîçðàñò ïî
ãðóïïàì)
|
=
|
67 * 4,5+ 75*15+38*28.5
|
=
|
14 ëåò (2..18)
|
Îáùåå
êîëè÷åñòâî
îáîðóäîâàíèÿ
|
180
|
Òàêèì
îáðàçîì,
ñðåäíèé
âîçðàñò
îáîðóäîâàíèÿ
ÌÓÏ ÆÊÕ
ã.Íåâüÿíñêà
ñîñòàâëÿåò 14
ëåò.
Íàèáîëüøóþ
äîëþ â îáùåì
êîëè÷åñòâå
îáîðóäîâàíèÿ
ñîñòàâëÿåò
âîçðàñòíàÿ
ãðóïïà îò 10 äî 20
ëåò -41,7%.
Îáîáùàþùèìè
ïîêàçàòåëÿìè,
õàðàêòåðèçóþùèìè
óðîâåíü
îáåñïå÷åííîñòè
ïðåäïðèÿòèÿ
îñíîâíûìè
ïðîèçâîäñòâåííûìè
ôîíäàìè, ÿâëÿþòñÿ
ôîíäîâîîðóæåííîñòü
è
òåõíè÷åñêàÿ
âîîðóæåííîñòü
òðóäà.
Ïîêàçàòåëü
îáùåé
ôîíäîâîîðóæåííîñòè
òðóäà
ðàññ÷èòûâàåòñÿ
îòíîøåíèåì
ñðåäíåãîäîâîé
ñòîèìîñòè
ïðîìûøëåííî-ïðîèçâîäñòâåííûõ
ôîíäîâ ê
ñðåäíåñïèñî÷íîé
÷èñëåííîñòè
ðàáî÷èõ â
íàèáîëüøóþ
ñìåíó (èìååòñÿ
â âèäó, ÷òî
ðàáî÷èå,
çàíÿòûå â
äðóãèõ
ñìåíàõ,
èñïîëüçóþò
òå æå
ñðåäñòâà
òðóäà).
Ôâ = 8485 / 378 = 22,45
òûñ.ðóá./÷åë.
Óðîâåíü
òåõíè÷åñêîé
âîîðóæåííîñòè
òðóäà
îïðåäåëÿåòñÿ
îòíîøåíèåì
ñòîèìîñòè
ïðîèçâîäñòâåííîãî
îáîðóäîâàíèÿ
ê
ñðåäíåñïèñî÷íîìó
÷èñëó
ðàáî÷èõ â
íàèáîëüøóþ
ñìåíó.
Òåõíè÷åñêàÿ
âîîðóæåííîñòü
ÌÓÏ ÆÊÕ íà íà÷àëî
îò÷åòíîãî
ãîäà:
Òâ = 724,462 / 378 = 1,92
òûñ.ðóá./÷åë
Òåõíè÷åñêàÿ
âîîðóæåííîñòü
ÌÓÏ ÆÊÕ íà íà÷àëî
îò÷åòíîãî
ãîäà:
Òâ = 1699,53 / 378 = 4,5
òûñ.ðóá./÷åë
Òåìï
ðîñòà
òåõíè÷åñêîé
âîîðóæåííîñòè
çà îò÷åòíûé
ãîä
ñîñòàâèë:
Òðòâ = 4,5 /
1,92 * 100% = 234,75 %.
Ðàññ÷èòàåì
óðîâåíü
ïðèðîñòà
ïðîèçâîäèòåëüíîñòè
òðóäà ÌÓÏ
ÆÊÕ:
Êïð ïò
=
|
Ñòîèìîñòü
ðàáîò
ïðåäïðèÿòèÿ
íà êîíåö ãîäà
|
-
|
Ñòîèìîñòü
ðàáîò
ïðåäïðèÿòèÿ
íà íà÷àëî ãîäà
|
(2.19)
|
×èñëåííîñòü
ðàáîòíèêîâ
|
×èñëåííîñòü
ðàáîòíèêîâ
|
Ñòîèìîñòü
ðàáîò
ïðåäïðèÿòèÿ
íà íà÷àëî ãîäà
|
×èñëåííîñòü
ðàáîòíèêîâ
|
27939 _ _8825_
378 369
Êïð ïò = ------------------------- = 2,11
èëè 211%
8825_
369
Òåìïû
ïðèðîñòà
òåõíè÷åñêîé
âîîðóæåííîñòè
îïåðåæàþò
òåìïû
ïðèðîñòà
ïðîèçâîäèòåëüíîñòè
òðóäà, à ýòî ìîæåò
íåãàòèâíî
ñêàçàòüñÿ
íà ôèíàíñîâîì
ïîëîæåíèè
ïðåäïðèÿòèÿ -
ñòîèìîñòü
îáîðóäîâàíèÿ
â ðàñ÷åòå íà 1
ðàáîòíèêà
ðàñòåò áûñòðåå,
÷åì
ñòîèìîñòü
âûïîëíåííûõ
ðàáîò.
Àíàëèç
ýôôåêòèâíîñòè
èñïîëüçîâàíèÿ
îñíîâíûõ
ôîíäîâ
Äëÿ
îáîáùàþùåé
õàðàêòåðèñòèêè
ýôôåêòèâíîñòè
èñïîëüçîâàíèÿ
îñíîâíûõ
ñðåäñòâ ñëóæàò
ïîêàçàòåëè
ôîíäîîòäà÷è
(îòíîøåíèå
ñòîèìîñòè
òîâàðíîé
ïðîäóêöèè,
(ðàáîò, óñëóã)
ê
ñðåäíåãîäîâîé
ñòîèìîñòè
îñíîâíûõ
ïðîèçâîäñòâåííûõ
ôîíäîâ),
ôîíäî¸ìêîñòè
(îáðàòíûé
ïîêàçàòåëü
ôîíäîîòäà÷è),
ðåíòàáåëüíîñòè
(îòíîøåíèå
ïðèáûëè ê
ñðåäíåãîäîâîé
ñòîèìîñòè
îñíîâíûõ
ñðåäñòâ).
Â
ïðîöåññå
àíàëèçà
èçó÷àþòñÿ
äèíàìèêà ïåðå÷èñëåííûõ
ïîêàçàòåëåé,
âûïîëíåíèå
ïëàíà ïî èõ
óðîâíþ, ïðîâîäÿòñÿ
ìåæõîçÿéñòâåííûå
ñðàâíåíèÿ. Ñ
öåëüþ áîëåå
ãëóáîêîãî
àíàëèçà
ýôôåêòèâíîñòè
èñïîëüçîâàíèÿ
îñíîâíûõ
ôîíäîâ
ïîêàçàòåëü
ôîíäîîòäà÷è
îïðåäåëÿåòñÿ
ïî âñåì
îñíîâíûì
ôîíäàì,
ôîíäàì ïðîèçâîäñòâåííîãî
íàçíà÷åíèÿ,
àêòèâíîé èõ
÷àñòè
(ìàøèíàì è
îáîðóäîâàíèþ).
Ðàñ÷åò
äàííûõ
ïîêàçàòåëåé
ÌÓÏ ÆÊÕ, à
òàêæå òåìïû
èõ
èçìåíåíèÿ
ïî èòîãàì
îò÷åòíîãî
ãîäà
ïðåäñòàâëåíû
â òàáë.2.17.
Òàáëèöà
2.17
Ðàñ÷åò
ïîêàçàòåëåé
ýôôåêòèâíîñòè
èñïîëüçîâàíèÿ
îñíîâíûõ
ôîíäîâ
Ïîêàçàòåëü
|
Ôîðìóëà
ðàñ÷åòà
|
Âåëè÷èíà
ïîêàçàòåëÿ
|
Èçìåíåíèå
+/-
|
Òåìï
ïðèðîñòà, %
|
Íà
êîíåö
ãîäà
|
Íà
íà÷àëî ãîäà
|
Ôîíäîîòäà÷à
|
Ñòîèìîñòü
ðàáîò/
ñòîèìîñòü
ÎÏÔ
|
3,15
|
1,08
|
+2,07
|
191,7
|
Ôîíäîåìêîñòü
|
Ñòîèìîñòü
ÎÏÔ/
ñòîèìîñòü
ðàáîò
|
0,32
|
0,93
|
-0,61
|
-65,6
|
Ðåíòàáåëüíîñòü
|
Ïðèáûëü/ñòîèìîñòü
ÎÔ
|
-144,15
|
-162,4
|
+18,25
|
11,2
|
Àíàëèçèðóÿ
ïîêàçàòåëè
ýôôåêòèâíîñòè
ìîæíî
ñäåëàòü
âûâîä, ÷òî
îñíîâíûå
ôîíäû ñòàëè
èñïîëüçîâàòüñÿ
ýôôåêòèâíåå.
Èç òàáëèöû 2.17
âèäíî, ÷òî çà
îò÷åòíûé
ãîä
ïîêàçàòåëü
ôîíäîîòäà÷è
âûðîñ
ïðàêòè÷åñêè
â 3 ðàçà, ðåíòàáåëüíîñòü
– íà 11,2%, â òî æå
âðåìÿ
ïîêàçàòåëü
ôîíäîåìêîñòè
ñíèçèëñÿ íà
65,6%.
Íà èçìåíåíèå
óðîâíÿ
ôîíäîîòäà÷è
îêàçûâàþò âëèÿíèå
ðÿä ôàêòîðîâ.
Ôàêòîðàìè
ïåðâîãî
óðîâíÿ,
âëèÿþùèìè
íà
ôîíäîîòäà÷ó
îñíîâíûõ
ïðîèçâîäñòâåííûõ
ôîíäîâ,
ÿâëÿþòñÿ: èçìåíåíèå
äîëè
àêòèâíîé
÷àñòè
ôîíäîâ â îáùåé
èõ ñóììå;
èçìåíåíèå
ôîíäîîòäà÷è
àêòèâíîé
÷àñòè
ôîíäîâ.
Àíàëèç
èñïîëüçîâàíèÿ
îáîðóäîâàíèÿ
è ïðîèçâîäñòâåííîé
ìîùíîñòè
ïðåäïðèÿòèÿ
Ïîñëå
àíàëèçà
îáîáùàþùèõ
ïîêàçàòåëåé
áîëåå
ïîäðîáíî
èçó÷àåòñÿ
ñòåïåíü
èñïîëüçîâàíèÿ
ïðîèçâîäñòâåííûõ
ìîùíîñòåé
ïðåäïðèÿòèÿ,
îòäåëüíûõ
âèäîâ ìàøèí
è
îáîðóäîâàíèÿ.
Ïîä
ïðîèçâîäñòâåííîé
ìîùíîñòüþ
ïðåäïðèÿòèÿ
ïîäðàçóìåâàåòñÿ
ìàêñèìàëüíî
âîçìîæíûé
âûïóñê
ïðîäóêöèè
ïðè äîñòèãíóòîì
èëè
íàìå÷åííîì
óðîâíå
òåõíèêè,
òåõíîëîãèè
è
îðãàíèçàöèè
ïðîèçâîäñòâà.
Èçó÷àþòñÿ
äèíàìèêà
ýòèõ
ïîêàçàòåëåé,
âûïîëíåíèå ïëàíà
ïî èõ óðîâíþ
è ïðè÷èíû èõ
èçìåíåíèÿ, òàêèå,
êàê ââîä â
äåéñòâèå
íîâûõ è
ðåêîíñòðóêöèÿ
ïðåäïðèÿòèé,
òåõíè÷åñêîå
ïåðåîñíàùåíèå
ïðîèçâîäñòâà,
ñîêðàùåíèå
ïðîèçâîäñòâåííûõ
ìîùíîñòåé.
Ñòåïåíü
èñïîëüçîâàíèÿ
ïðîèçâîäñòâåííûõ
ìîùíîñòåé
õàðàêòåðèçóåòñÿ
ñëåäóþùèìè
êîýôôèöèåíòàìè
(òàáë.2.18).
Òàáëèöà
2.18
Ðàñ÷åò
ïîêàçàòåëåé
ïðîèçâîäñòâåííîé
ìîùíîñòè
ïðåäïðèÿòèÿ
Ïîêàçàòåëü
|
Ôîðìóëà
ðàñ÷åòà
|
Âåëè÷èíà
ïîêàçàòåëÿ
|
Èçìåíåíèå
+/-
|
Òåìï
ïðèðîñòà, %
|
Çà
îò÷åòíûé
ãîä
|
Çà
ïðåäøåñòâóþùèé
ãîä
|
Îáùèé
êîýôôèöèåíò
|
Ôàêòè÷åñêèé
èëè
ïëàíîâûé
îáúåì
ïðîèçâîäñòâà
ïðîäóêöèè
(ðàáîò)/
ñðåäíåãîäîâàÿ
ïðîèçâîäñòâåííàÿ
ìîùíîñòü
ïðåäïðèÿòèÿ
|
0,65
|
0,66
|
-0,01
|
-1,5
|
Èíòåíñèâíûé
êîýôôèöèåíò
|
Ñðåäíåñóòî÷íûé
îáúåì ðàáîò/
ñðåäíåñóòî÷íàÿ
ïðîèçâîäñòâåííàÿ
ìîùíîñòü
|
0,67
|
0,68
|
0,01
|
1,4
|
Ýêñòåíñèâíûé
êîýôôèöèåíò
|
Ôàêòè÷åñêèé
èëè
ïëàíîâûé
ôîíä
ðàáî÷åãî âðåìåíè
/ Ðàñ÷åòíûé
ôîíä
ðàáî÷åãî
âðåìåíè,
ïðèíÿòûé ïðè
îïðåäåëåíèè
ïðîèçâîäñòâåííîé
ìîùíîñòè
|
0,8
|
0,83
|
-0,03
|
-3,6
|
Êàê âèäíî
èç òàáë.2.18,
ïîêàçàòåëè
ïðîèçâîäñòâåííîé
ìîùíîñòè
ïðåäïðèÿòèÿ
èçìåíèëèñü
íåçíà÷èòåëüíî,
ò.ê. çà
îò÷åòíûé
ãîä íà
ïðåäïðèÿòèè
íå
ïðîâîäèëîñü
íèêàêèõ
äåéñòâèé,
êîòîðûå ìîãëè
áû ïîâëèÿòü
íà äàííûå
ïîêàçàòåëè.
Àíàëèç
ðàáîòû
îáîðóäîâàíèÿ
äëèòåëüíîãî
ïîëüçîâàíèÿ
áàçèðóåòñÿ
íà ñèñòåìå
ïîêàçàòåëåé,
õàðàêòåðèçóþùèõ
èñïîëüçîâàíèå
åãî
÷èñëåííîñòè,
âðåìåíè
ðàáîòû è
ìîùíîñòè.
Ðàçëè÷àþò
îáîðóäîâàíèå
íàëè÷íîå è
óñòàíîâëåííîå
(ñäàííîå â
ýêñïëóàòàöèþ),
îáîðóäîâàíèå,
êîòîðîå
ôàêòè÷åñêè
èñïîëüçóåòñÿ
â
ïðîèçâîäñòâå,
è êîòîðîå
íàõîäèòñÿ â ðåìîíòå
è íà
ìîäåðíèçàöèè,
è ðåçåðâíîå.
Äëÿ
õàðàêòåðèñòèêè
ñòåïåíè
ïðèâëå÷åíèÿ îáîðóäîâàíèÿ
â
ïðîèçâîäñòâî
ðàññ÷èòûâàþò
ñëåäóþùèå
ïîêàçàòåëè:
·
êîýôôèöèåíò
èñïîëüçîâàíèÿ
ïàðêà íàëè÷íîãî
îáîðóäîâàíèÿ:
Ê í =
|
Êîëè÷åñòâî
èñïîëüçóåìîãî
îáîðóäîâàíèÿ
|
=
|
165
|
=
|
0,91 (2.20)
|
Êîëè÷åñòâî
íàëè÷íîãî
îáîðóäîâàíèÿ
|
180
|
·
êîýôôèöèåíò
èñïîëüçîâàíèÿ
ïàðêà óñòàíîâëåííîãî
îáîðóäîâàíèÿ:
Ê ó =
|
Êîëè÷åñòâî
èñïîëüçóåìîãî
îáîðóäîâàíèÿ
|
=
|
165
|
=
|
0,93 (2.21)
|
Êîëè÷åñòâî
óñòàíîâëåííîãî
îáîðóäîâàíèÿ
|
177
|
Ïðîàíàëèçèðîâàâ
äàííûå
ïîêàçàòåëè
ìîæíî ñäåëàòü
âûâîä î òîì,
÷òî âñå
íàëè÷íîå
îáîðóäîâàíèå
óñòàíîâëåíî
è
ïðàêòè÷åñêè
âñå èñïîëüçóåòñÿ.
Äëÿ
õàðàêòåðèñòèêè
ñòåïåíè
ýêñòåíñèâíîé
çàãðóçêè
îáîðóäîâàíèÿ
èçó÷àåòñÿ
áàëàíñ
âðåìåíè åãî
ðàáîòû. Îí
âêëþ÷àåò:
·
êàëåíäàðíûé
ôîíä âðåìåíè
-
ìàêñèìàëüíî
âîçìîæíîå âðåìÿ
ðàáîòû
îáîðóäîâàíèÿ
(êîëè÷åñòâî
êàëåíäàðíûõ
äíåé â
îò÷åòíîì
ïåðèîäå
óìíîæàåòñÿ
íà 24 ÷ è íà
êîëè÷åñòâî
åäèíèö
óñòàíîâëåííîãî
îáîðóäîâàíèÿ);
·
ðåæèìíûé
ôîíä âðåìåíè
(óìíîæàåòñÿ
êîëè÷åñòâî
åäèíèö óñòàíîâëåííîãî
îáîðóäîâàíèÿ
íà êîëè÷åñòâî
ðàáî÷èõ
äíåé îò÷åòíîãî
ïåðèîäà è íà
êîëè÷åñòâî
÷àñîâ
åæåäíåâíîé
ðàáîòû ñ
ó÷åòîì
êîýôôèöèåíòà
ñìåííîñòè);
·
ïëàíîâûé
ôîíä - âðåìÿ
ðàáîòû
îáîðóäîâàíèÿ
ïî ïëàíó;
îòëè÷àåòñÿ
îò
ðåæèìíîãî
âðåìåíåì
íàõîæäåíèÿ
îáîðóäîâàíèÿ
â ïëàíîâîì
ðåìîíòå è íà
ìîäåðíèçàöèè;
·
ôàêòè÷åñêèé
ôîíä
îòðàáîòàííîãî
âðåìåíè
Ñðàâíåíèå
ôàêòè÷åñêîãî
è ïëàíîâîãî
êàëåíäàðíûõ
ôîíäîâ âðåìåíè
ïîçâîëÿåò
óñòàíîâèòü
ñòåïåíü âûïîëíåíèÿ
ïëàíà ïî
ââîäó
îáîðóäîâàíèÿ
â ýêñïëóàòàöèþ
ïî
êîëè÷åñòâó
è ñðîêàì;
êàëåíäàðíîãî
è ðåæèìíîãî -
à ðåæèìíîãî
è ïëàíîâîãî -
ðåçåðâû
âðåìåíè çà
ñ÷åò
ñîêðàùåíèÿ
çàòðàò
âðåìåíè íà
ðåìîíò.
Åùå îäíèì
ïîêàçàòåëåì
èñïîëüçîâàíèÿ
îáîðóäîâàíèÿ
ÿâëÿåòñÿ
êîýôôèöèåíò
èíòåíñèâíîé
çàãðóçêè
îáîðóäîâàíèÿ.
Ïîä
èíòåíñèâíîé
çàãðóçêîé
îáîðóäîâàíèÿ
ïîäðàçóìåâàåòñÿ
âûïóñê
ïðîäóêöèè çà
åäèíèöó
âðåìåíè â
ñðåäíåì íà
îäíó ìàøèíó
(ìàøèííî-÷).
Ïîêàçàòåëåì
èíòåíñèâíîñòè
ðàáîòû
îáîðóäîâàíèÿ
ÿâëÿåòñÿ
êîýôôèöèåíò
èíòåíñèâíîé
åãî
çàãðóçêè:
Êèíò = ÑÂô /
ÑÂïë, ãäå ÑÂô,
ÑÂïë —
ñîîòâåòñòâåííî
ôàêòè÷åñêàÿ
è ïëàíîâàÿ
ñðåäíå÷àñîâàÿ
âûðàáîòêà.
Îáîáùàþùèé
ïîêàçàòåëü,
êîìïëåêñíî
õàðàêòåðèçóþùèé
èñïîëüçîâàíèå
îáîðóäîâàíèÿ,
— ýòî
êîýôôèöèåíò
èíòåãðàëüíîé
íàãðóçêè. Îí
ïðåäñòàâëÿåò
ñîáîé
ïðîèçâåäåíèå
êîýôôèöèåíòîâ
ýêñòåíñèâíîé
è
èíòåíñèâíîé
çàãðóçêè
îáîðóäîâàíèÿ.Â
ïðîöåññå
àíàëèçà
èçó÷àþòñÿ
äèíàìèêà
ýòèõ
ïîêàçàòåëåé,
âûïîëíåíèå
ïëàíà è
ïðè÷èíû èõ
èçìåíåíèÿ.
Òàáëèöà
2.19
Ïîêàçàòåëè
èñïîëüçîâàíèÿ
îáîðóäîâàíèÿ
ÌÓÏ ÆÊÕ
Ïîêàçàòåëü
|
Âåëè÷èíà
ïîêàçàòåëÿ
|
Èçìåíåíèå
+/-
|
Òåìï
ïðèðîñòà, %
|
Çà
îò÷åòíûé
ãîä
|
Çà
ïðåäøåñòâóþùèé
ãîä
|
Êàëåíäàðíûé
ôîíä
âðåìåíè (Òê)
|
1066248
|
993960
|
72288
|
7,3
|
Ðåæèìíûé
ôîíä
âðåìåíè (Òð)
|
314377
|
310612
|
3765
|
1,2
|
Ïëàíîâûé
ôîíä (Òï)
|
282939
|
279551
|
3388
|
1,2
|
Ôàêòè÷åñêèé
ôîíä (Òô)
|
280900
|
278650
|
2250
|
0,8
|
Êîýôôèöèåíò
èñïîëüçîâàíèÿ
êàëåíäàðíîãî
ôîíäà
âðåìåíè
(Òô/Òê)
|
0,26
|
0,28
|
-0,02
|
-0,5
|
Êîýôôèöèåíò
èñïîëüçîâàíèÿ
ðåæèìíîãî
ôîíäà
âðåìåíè
(Òô/Òð)
|
0,89
|
0,9
|
-0,01
|
-1,1
|
Êîýôôèöèåíò
èñïîëüçîâàíèÿ
ïëàíîâîãî ôîíäà
âðåìåíè
(Òô/Òï)
|
0,99
|
0,99
|
-
|
-
|
Êîýôôèöèåíò
èíòåíñèâíîé
çàãðóçêîé
îáîðóäîâàíèÿ
|
0,68
|
0,65
|
+0,03
|
4,6
|
Êîýôôèöèåíò
èíòåãðàëüíîé
íàãðóçêè.
|
0,67
|
0,65
|
-0,02
|
3,0
|
Ðàñ÷åò
ïîêàçàòåëåé
èñïîëüçîâàíèÿ
îáîðóäîâàíèÿ
ÌÓÏ «Æèëèùíî-êîììóíàëüíîå
õîçÿéñòâî
ã.Íåâüÿíñêà»
ïðåäñòàâëåíû
â òàáë.2.19.
Ñòåïåíü
âûïîëíåíèÿ
ïëàíà ïî
ââîäó îáîðóäîâàíèÿ
â
ýêñïëóàòàöèþ
ïî
êîëè÷åñòâó
è ñðîêàì
ñîñòàâèëà 99%,
ò.å.
íàáëþäàåòñÿ
íåäîâûïîëíåíèå
ïëàíà íà 1%.
 2002 ãîäó
ïîêàçàòåëè
èñïîëüçîâàíèÿ
ôîíäà âðåìåíè
îáîðóäîâàíèÿ
ñíèçèëèñü
ïî îòíîøåíèþ
ê 2001 ãîäó. Äëÿ
ëó÷øåãî
èñïîëüçîâàíèÿ
îáîðóäîâàíèÿ
íåîáõîäèìî
ïîâûøàòü
êîýôôèöèåíò
ñìåííîñòè,
à òàêæå
ñîêðàùàòü
âðåìÿ íà ïðîâåäåíèå
ðåìîíòîâ.
Бухгалтерский
баланс служит индикатором оценки финансового состояния предприятия. Для общей
оценки финансового состояния предприятия составляется уплотненный баланс, в
котором объединяются в группы однородные статьи, при этом число статей баланса
сокращается, что повышает его наглядность.
Íåïîñðåäñòâåííî
èç
óïëîòíåííîãî
áàëàíñà
ìîæíî
ïîëó÷èòü ðÿä
âàæíåéøèõ õàðàêòåðèñòèê
ôèíàíñîâîãî
ñîñòîÿíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ.
Ê íèì
îòíîñÿòñÿ:
1. Îáùàÿ
ñòîèìîñòü
èìóùåñòâà
ïðåäïðèÿòèÿ, ðàâíàÿ
èòîãó
áàëàíñà
(ñòðîêà 300 èëè 700).
2.
Ñòîèìîñòü
èììîáèëüíûõ
(âíåîáîðîòíûõ)
ñðåäñòâ
(àêòèâîâ) èëè
íåäâèæèìîãî
èìóùåñòâà,
ðàâíàÿ
èòîãó
ðàçäåëà I àêòèâà
áàëàíñà
(ñòðîêà 190).
3. Ñòîèìîñòü
ìîáèëüíûõ
(îáîðîòíûõ)
ñðåäñòâ,
ðàâíàÿ
èòîãó
ðàçäåëà II àêòèâà
áàëàíñà
(ñòðîêà 290).
4. Ñòîèìîñòü
ìàòåðèàëüíûõ
îáîðîòíûõ
ñðåäñòâ
(ñòðîêà 210).
5. Âåëè÷èíà
ñîáñòâåííûõ
ñðåäñòâ
ïðåäïðèÿòèÿ,
ðàâíàÿ
èòîãó
ðàçäåëà III ïàññèâà
áàëàíñà
(ñòðîêà 490).
6.
Âåëè÷èíà
çàåìíûõ
ñðåäñòâ,
ðàâíàÿ
ñóììå èòîãîâ
ðàçäåëîâ IV è V
ïàññèâà
áàëàíñà
(ñòðîêà 590 + 690).
7.
Âåëè÷èíà
ñîáñòâåííûõ
ñðåäñòâ â
îáîðîòå,
ðàâíàÿ
ðàçíèöå
èòîãîâ
ðàçäåëîâ III è I
áàëàíñà
(ñòðîêà 490 – 190).
Ïðåäâàðèòåëüíóþ
îöåíêó
ôèíàíñîâîãî
ñîñòîÿíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ
ìîæíî
ïîëó÷èòü íà
îñíîâå âûÿâëåíèÿ
“áîëüíûõ”
ñòàòåé
áàëàíñà
êîòîðûå óñëîâíî
ïîäðàçäåëÿþòñÿ
íà äâå ãðóïïû:
1) ñâèäåòåëüñòâóþùèå
î êðàéíå
íåóäîâëåòâîðèòåëüíîé
ðàáîòå
ïðåäïðèÿòèÿ â
îò÷åòíîì
ïåðèîäå è
ñëîæèâøåìñÿ
â ðåçóëüòàòå
ýòîãî
ïëîõîì
ôèíàíñîâîì ïîëîæåíèè:
«Íåïîêðûòûå
óáûòêè
ïðîøëûõ ëåò»,
«Óáûòêè
îò÷åòíîãî
ãîäà»;
2) ñâèäåòåëüñòâóþùèå
îá
îïðåäåëåííûõ
íåäîñòàòêàõ
â ðàáîòå
ïðåäïðèÿòèÿ,
êîòîðûå ìîãóò
áûòü
âûÿâëåíû ïî
äàííûì
àíàëèòè÷åñêîãî
ó÷åòà èëè â
ïðèëîæåíèè ê
áàëàíñó
ïðåäïðèÿòèÿ
äëÿ ãîäîâîé
áóõãàëòåðñêîé
îò÷åòíîñòè:»Äîëãîñðî÷íûå
êðåäèòû
áàíêîâ, â òîì
÷èñëå íå
ïîãàøåííûå
â ñðîê»,
«Äîëãîñðî÷íûå
çàéìû, â òîì
÷èñëå íå
ïîãàøåííûå
â ñðîê»,
«Êðàòêîñðî÷íûå
êðåäèòû áàíêîâ,
â òîì ÷èñëå
íå
ïîãàøåííûå
â ñðîê» è ò.ï.
Уплотненный
баланс МУП ЖКХ представлен в табл.2.20.
Из таблицы видно,
что за анализируемый период 2001-2002гг. у предприятия произошло увеличение
стоимости имущества, главным образом в результате увеличение стоимости основных
средств.
Пассивная часть
баланса увеличилась за счет собственного капитала, что положительно
характеризует финансовую деятельность предприятия.
На основании
данных уплотненного баланса МУП ЖКХ и приложения к балансу (формы №2 по ОКУД)
определим коэффициент прироста имущества (Кб) и коэффициент прироста
выручки от реализации продукции (Кv ):
1). Коэффициент
прироста имущества (Кб):
Кб = Бср1
– Бср0 * 100, где (2.1)
Бср0
Бср1, Бср0
– средняя величина имущества за отчетный и предыдущий периоды соответственно.
2). Коэффициент
прироста выручки от реализации продукции:
Кv = V1 – V0 * 100, где (2.2)
V0
V1, V0 – выручка от реализации продукции за отчетный и предыдущий
периоды.
Кб = 420247 – 378175 *
100% = 11,1%;
378175
Кv = 27939 – 8825* 100% = 216,6%
8825
Òàáëèöà
2.20
Óïëîòíåííûé
áàëàíñ ÌÓÏ
ÆÊÕ
òûñ.ðóá.
Актив
|
2001ã.
|
2002ã.
|
Пассив
|
2001ã.
|
2002ã.
|
íà
íà÷àëî ãîäà
|
íà
êîíåö ãîäà
|
íà
íà÷àëî ãîäà
|
íà
êîíåö ãîäà
|
íà
íà÷àëî ãîäà
|
íà
êîíåö ãîäà
|
íà
íà÷àëî ãîäà
|
íà
êîíåö ãîäà
|
I.Âíåîáîðîòíûå
àêòèâû
|
|
|
|
|
III.Êàïèòàë è
ðåçåðâû
|
|
|
|
|
1.1.Íåìàòåðèàëüíûå
àêòèâû
|
|
|
-
|
-
|
3.1.Óñòàâíûé
êàïèòàë
|
|
|
|
|
1.2.Îñíîâíûå
ñðåäñòâà
|
|
|
351425
|
394169
|
3.2.Äîáàâî÷íûé
êàïèòàë
|
|
|
|
|
1.3.Íåçàâåðøåííîå
ñòðîèòåëüñòâî
|
|
|
166
|
0
|
3.3.Ðåçåðâíûé
êàïèòàë,
ôîí-äû,
öåëåâûå
ôèíàíñèðî-âàíèÿ
è
ïîñòóïëåíèÿ
|
|
|
|
|
1.4.Äîëãîñðî÷íûå
ôèíàíñîâûå
âëîæåíèÿ
|
|
|
-
|
-
|
1.5.Ïðî÷èå
âíåîáîðîòíûå
àêòèâû
|
|
|
-
|
-
|
3.4.Óáûòêè
|
|
|
|
|
Èòîãî ïî
ðàçäåëó III
|
|
|
337983
|
371868
|
Èòîãî ïî
ðàçäåëó I
|
|
|
355635
|
398213
|
IV.Äîëãîñðî÷íûå
ïàññèâû
|
|
|
-
|
-
|
II.Îáîðîòíûå
àêòèâû
|
|
|
|
|
V.Êðàòêîñðî÷íûå
ïàññèâû
|
|
|
|
|
2.1.Çàïàñû
|
|
|
3246
|
2924
|
5.1.Çàåìíûå
ñðåäñòâà
|
|
|
-
|
400
|
2.2. ÍÄÑ
|
|
|
138
|
1751
|
5.2.Êðåäèòîðñêàÿ
çàäîëæåííîñòü
|
|
|
40192
|
48008
|
2.3.Äåáèòîðñêàÿ
çàäîëæåííîñòü
|
|
|
17349
|
5.3.Ðàñ÷åòû ïî
äèâèäåíäàì
|
|
|
|
|
5.4.Äîõîäû
áóäóùèõ
ïåðèîä
|
|
|
|
|
2.4.Êðàòêîñðî÷íûå
ôèíàíñîâûå
âëîæåíèÿ
|
|
|
1
|
1
|
5.5.Ôîíäû
ïîòðåáëåíèÿ
|
|
|
|
|
2.5.Äåíåæíûå
ñðåäñòâà
|
|
|
1
|
10
|
5.6.Ðåçåðâû
ïðåäñòîÿùèõ
ðàñõîäîâ è
ïëàòåæåé
|
|
|
|
|
2.6.Ïðî÷èå
îáîðîòíûå
àêòèâû
|
|
|
-
|
-
|
5.7.Ïðî÷èå
êðàòêîñðî÷íûå
ïàññèâû
|
|
|
|
|
Èòîãî ïî
ðàçäåëó II
|
|
|
22540
|
22034
|
Èòîãî ïî
ðàçäåëó V
|
|
|
40192
|
48408
|
ÁÀËÀÍÑ (I + II)
|
|
|
378175
|
420247
|
ÁÀËÀÍÑ (III + IV + V)
|
|
|
378175
|
420247
|
Коэффициент
прироста выручки от реализации значительно выше коэффициента прироста
имущества, что свидетельствует об улучшении использования средств на предприятии
по сравнению с предыдущим периодом.
Далее рассмотрим
структуру активной и пассивной части баланса.
Анализ структуры
активов (табл.2.21) показал, что у предприятия за отчетный период произошел
значительный рост внеоборотных активов, что связано с тем, что с 1.04.2002 года
на баланс МУП ЖКХ перешла котельная «Романовская».
Таблица 2.21
Анализ структуры активов
Статьи баланса
|
На 1.01.2002
|
На 1.01.2003
|
Изменение
|
Темп роста, %
|
Абсолютное
значение, тыс.руб
|
В % к итогу
|
Абсолютное
значение, тыс.руб
|
В % к итогу
|
Абсолютное
значение, тыс.руб
|
В % к итогу
|
Внеоборотные
активы
|
355635
|
94,04
|
398213
|
94,76
|
42578
|
0,72
|
111,97
|
Оборотные активы
|
22540
|
5,96
|
22034
|
5,24
|
-506
|
-0,72
|
97,76
|
Итог баланса
|
378175
|
100
|
420247
|
100
|
42072
|
0,00
|
111,13
|
В то же время
произошло хоть и незначительное, но снижение оборотных (мобильных) активов
предприятия.
Таблица 2.22
Анализ структуры внеоборотных активов
Статьи баланса
|
На 1.01.2002
|
На 1.01.2003
|
Изменение
|
Темп роста, %
|
Абсолютное
значение, тыс.руб
|
В % к итогу
|
Абсолютное
значение, тыс.руб
|
В % к итогу
|
Абсолютное
значение, тыс.руб
|
В % к итогу
|
Нематериальные
активы
|
-
|
|
-
|
|
-
|
|
|
Основные средства
|
351425
|
98,82
|
394169
|
98,98
|
42744
|
1,16
|
112,16
|
Незавершенное
строительство
|
166
|
0,547
|
-
|
-
|
-166
|
-0,547
|
-
|
Долгосрочные
финансовые вложения
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Прочие внеоборотные
активы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Всего внеоборотных активов
|
355635
|
100
|
398213
|
100
|
42578
|
0,00
|
111,97
|
Актив баланса
характерен тем, что практически всю его величину (более 90%) занимают
внеоборотные активы. И на конец 2003 года удельный вес первого раздела актива
только увеличился с 94,04% до 94,76%. Это говорит о том, что практически все
имущество предприятия иммобильно.
Рассмотрим
подробно изменение каждого раздела актива баланса. Анализ структуры
внеоборотных активов МУП ЖКХ приведен в табл.2.22.
Практически все
внеоборотные активы составляют основные средства, что характерно для
предприятий ЖКХ. На конец 2002 г. удельный вес основных средств во внеоборотных
активах составляет 98,98%.
Анализ структуры
оборотных активов представлен в табл.2.23.
Таблица 2.23
Анализ структуры оборотных активов
Статьи баланса
|
На 1.01.2002
|
На 1.01.2003
|
Изменение
|
Темп роста, %
|
Абсолютное
значение, тыс.руб
|
В % к итогу
|
Абсолютное
значение, тыс.руб
|
В % к итогу
|
Абсолютное
значение, тыс.руб
|
В % к итогу
|
Запасы
|
3246
|
14,4
|
2924
|
13,27
|
-322
|
-1,13
|
90,08
|
НДС на приобретенные
ценности
|
138
|
0,612
|
1751
|
7,95
|
1613
|
7,34
|
|
Долгосрочная
дебиторская задолженность
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Краткосрочная
дебиторская задолженность
|
19154
|
84,98
|
17349
|
78,74
|
-1805
|
-6,24
|
90,58
|
Краткосрочные
финансовые вложения
|
1
|
0,0044
|
1
|
0,0045
|
0
|
0,0001
|
1
|
Денежные
средства
|
1
|
0,044
|
10
|
0,045
|
9
|
0,001
|
1000
|
Прочие оборотные
средства
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Всего оборотных активов
|
22540
|
100
|
22034
|
100
|
-506
|
0,00
|
97,76
|
Как видно из
таблицы, за отчетный период произошло снижение оборотных активов на 506
тыс.руб. Данное снижение произошло благодаря уменьшению краткосрочной кредиторской
задолженности на 1805 тыс.руб. Это положительный момент, т.к. у предприятия
имеется хроническая проблема с дебиторской задолженностью в связи с неоплатой
населения и некоторых организаций за используемые услуги. Также произошло
некоторое снижение по статье «Запасы». В то же время значительный рост
произошел по статье «НДС на приобретенные ценности».
Проведем анализ
пассива баланса МУП ЖКХ (табл.2.24).
Таблица 2.24
Анализ структуры пассива баланса
Статьи баланса
|
На 1.01.2002
|
На 1.01.2003
|
Изменение
|
Темп роста, %
|
Абсолютное
значение, тыс.руб
|
В % к итогу
|
Абсолютное
значение, тыс.руб
|
В % к итогу
|
Абсолютное
значение, тыс.руб
|
В % к итогу
|
Собственный
капитал
|
337983
|
89,3
|
371838
|
88,5
|
33855
|
-0,8
|
110
|
Долгосрочные
заемные средства
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Краткосрочные
пассивы
|
40192
|
10,7
|
48408
|
11,5
|
8216
|
0,8
|
120,4
|
Общая стоимость имущества
|
378175
|
100
|
420247
|
100
|
42072
|
0,00
|
111,97
|
Общий рост
источников предприятия составил 42072 тыс.руб. Данный рост обусловлен как
ростом собственного капитала предприятия на 33855 тыс.руб., так и ростом краткосрочных
пассивов на 8216 тыс.руб.
Собственный
капитал занимает более 88% величины всего имущества предприятия, что хорошо
сказывается на его финансовой устойчивости.
Для определения
характера краткосрочной задолженности предприятия проведем анализ краткосрочных
пассивов (табл.2.25).
Таблица 2.25
Анализ краткосрочных пассивов
Статьи баланса
|
На 1.01.2002
|
На 1.01.2003
|
Изменение
|
Темп роста, %
|
Абсолютное
значение, тыс.руб
|
В % к итогу
|
Абсолютное
значение, тыс.руб
|
В % к итогу
|
Абсолютное
значение, тыс.руб
|
В % к итогу
|
Краткосрочные
кредиты
|
-
|
-
|
400
|
0,8
|
400
|
0,8
|
|
Кредиторская
задолженность
|
40192
|
100
|
48008
|
99,2
|
7816
|
-0,8
|
119,4
|
Итого
|
40192
|
100
|
420247
|
100
|
8216
|
0,00
|
104,6
|
Рост
краткосрочных пассивов произошел благодаря значительному увеличению статьи
«Кредиторская задолженность» (за отчетный год по данной статье произошел рост с
40192 тыс.руб. до 48008 тыс.руб.). Данная тенденция негативно может отразиться
на финансовом благополучии предприятия, т.к. происходит рост самой «дорогой» и
самой срочной задолженности.
Т.к. кредиторская задолженность составляет
наибольший удельный вес в заемных средствах предприятия необходимо более
детально изучить состав кредиторской задолженности (табл.2.26).
Таблица 2.26
Анализ состава и
структуры кредиторской задолженности
Показатели
|
2002
ãîä
|
Îòêëîíåíèå
|
Íà
íà÷àëî
ïåðèîäà
|
Íà
êîíåö
ïåðèîäà
|
òûñ. ðóá
|
Óä. âåñ %
|
òûñ. ðóá
|
Óä. âåñ %
|
òûñ. ðóá
|
%
|
Êðåäèòîðñêàÿ
çàäîëæåííîñòü
|
40192
|
100
|
48008
|
100
|
7816
|
-
|
|
|
|
|
|
|
-
ïîñòàâùèêè
è ïîäðÿä÷èêè
|
13108
|
32,6
|
18918
|
39,4
|
5810
|
6,8
|
-
çàäîëæåííîñòü
ïåðåä
ïåðñîíàëîì
|
7286
|
18,1
|
433
|
0,9
|
-6853
|
-17,2
|
-
çàäîëæåííîñòü
ïåðåä ãîñ.
âíåáþäæåòíûìè
ôîíäàìè
|
13065
|
32,5
|
16801
|
35
|
3736
|
2,5
|
-
çàäîëæåííîñòü
ïåðåä
áþäæåòîì
|
5299
|
13,2
|
5780
|
12
|
481
|
-1,2
|
-àâàíñû
ïîëó÷åííûå
|
-
|
|
-
|
|
-
|
|
-ïðî÷èå
êðåäèòîðû
|
1434
|
3,6
|
6076
|
12,7
|
4642
|
9,1
|
Анализируя изменения в составе и структуре
кредиторской задолженности, приведенные в табл.2.26, можно отметить, что
произошли существенные изменения в следующих статьях:
·
наибольшую долю во всей кредиторской задолженности
занимает задолженность поставщикам и подрядчикам (на конец 2002 г. – 39,4%) и
задолженность перед внебюджетными фондами (35%);
·
задолженность поставщикам и подрядчикам за 2002г.
увеличилась на 5 810 тыс.руб.;
·
положительным моментом является значительное
снижение задолженности по оплате труда за анализируемый период с 7286 тыс.руб.
до 433 тыс.руб.;
·
в 2002 г. произошел рост задолженности перед
внебюджетными фондами на 3736 тыс.руб., перед бюджетом на сумму 481 тыс.руб., а
также задолженность прочим кредиторам на 4642 тыс.руб.
Таким образом, на основании проведенного
предварительного обзора баланса МУП ЖКХ г.Невьянска за 2001-2002 гг. можно
сделать вывод о удовлетворительном финансовом состоянии предприятия,
выражающейся в значительном росте имущества предприятия, высокой доли
собственного капитала в общей стоимости имущества предприятия, снижении уровня
краткосрочной дебиторской задолженности.
Однако имеется и негативные тенденции,
основная из которых заключается в росте кредиторской задолженности, что требует
проведения более детальной оценки финансовой устойчивости предприятия.
Под ликвидностью какого-либо актива понимают
способность его трансформироваться в денежные средства, а степень ликвидности
определяется продолжительностью временного периода, в течение которого эта
трансформация будет осуществлена. Чем короче период, тем выше ликвидность
данного актива.
В зависимости от скорости превращения в
денежные средства активы можно подразделить на следующие группы:
1.
Быстрореализуемые активы (А1) – сумма по всем
статьям денежных средств, которая может быть использована для выполнения
текущих расчетов немедленно. К этой группе относятся также те краткосрочные
финансовые вложения, которые можно прировнять к деньгам. (стр.250 + стр.260).
2.
Активы средней реализуемости (А2) – активы, для
обращения которых в наличные средства требуется определенное время (дебиторская
задолженность, платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной
даты, прочие активы). (стр.240 + стр.270).
3.
Медленно реализуемые активы (А3) – запасы
предприятия. (стр.210 + стр.220).
4.
Труднореализуемые активы (А4) – активы, которые
предназначаются для использования в хозяйственной деятельности в течение
относительно продолжительного периода. (стр.190 + стр.230).
Первые три группы активов в течение текущего
периода могут постоянно меняться, и относятся к текущим активам предприятия.
Текущие активы более ликвидны, чем остальное имущество предприятия.
Пассивы баланса по степени возрастания сроков
погашения группируются следующим образом:
1. Краткосрочные обязательства (П1) – кредиторская задолженность
(стр.620).
2. Пассивы средней срочности (П2) – краткосрочные заемные кредиты банков и
прочие займы, подлежащие погашению в течение 12 месяцев после отчетной даты.
(стр.690 – стр.620).
3. Долгосрочные пассивы (П3) – долгосрочные заемные кредиты и прочие
долгосрочные пассивы (стр. 590).
4. Постоянные пассивы (П4) – капиталы и резервы. (стр.490).
Предприятие считается ликвидным, если его
текущие активы превышают его краткосрочные обязательства. Предприятие может
быть ликвидным в большей или меньшей степени. Предприятие, оборотный капитал
которого состоит преимущественно из денежных средств и краткосрочной
дебиторской задолженности обычно считается наиболее ликвидным, чем предприятие,
оборотный капитал которого состоит преимущественно из запасов. Для оценки
реальной степени ликвидности МУП ЖКХ проведем анализ ликвидности его баланса по
итогам 2002 года (табл.2.27).
Таблица 2.27
Анализ ликвидности
баланса в 2002 году, тыс.руб.
Актив
|
Расчет
|
На начало года
|
На конец года
|
Пассив
|
Расчет
|
На начало года
|
На конец года
|
Платежный излишек или недостаток
|
На начало
года
|
На конец
года
|
Быстрореализуемые активы (А1)
|
стр.250+стр.260
|
2
|
11
|
Краткосроч. обязательства (П1)
|
стр.620
|
40192
|
48008
|
--40190
|
-47997
|
Активы средней реализуемости (А2)
|
стр.240+стр.270
|
19154
|
17339
|
Пассивы сред-ней срочности (П2)
|
стр.690-стр.620
|
0
|
400
|
+19154
|
+16939
|
Медленно реализуемые активы (А3)
|
стр.210+стр.220
|
3384
|
4675
|
Долгосроч-ные пассивы (П3)
|
стр.590
|
0
|
0
|
+3384
|
+4675
|
Труднореализуемые активы (А4)
|
стр.190+стр.230
|
355635
|
398213
|
Постоянные пассивы (П4)
|
стр.490
|
337983
|
371838
|
+17652
|
+26375
|
БАЛАНС
|
стр.300
|
355635
|
398213
|
БАЛАНС
|
стр.700
|
355635
|
398213
|
-
|
-
|
Исходя из
полученных расчетов для МУП ЖКХ г.Невьянска, имеем следующие соотношения:
Таблица 2.28
Соотношение активов и
пассивов баланса МУП ЖКХ
Àáñîëþòíî
|
2002
ãîä
|
ëèêâèäíûé
áàëàíñ
|
áàëàíñ
|
íà
íà÷àëî ãîäà
|
íà
êîíåö ãîäà
|
À1³Ï1;
À2³ Ï2;
À3 ³Ï3;
À4 £Ï4.
|
À1<Ï1;
À2>Ï2;
À3 >Ï3;
À4 >
Ï4.
|
À1< Ï1;
À2 > Ï2;
À3 > Ï3;
À4 >
Ï4.
|
Исходя из приведенного анализа, можно
охарактеризовать ликвидность баланса как недостаточную, т.к. МУП ЖКХ не может
обеспечить выполнение своих краткосрочных обязательств. А это свидетельствует о
том, что в ближайший к рассматриваемому моменту промежуток времени, предприятию
не удается поправить свою платежеспособность. В 2002 г. платежный недостаток
наиболее ликвидных активов для покрытия наиболее срочных обязательств
увеличился с 40190 тыс.руб. до 47997 тыс.руб. В начале 2002г. соотношение А1/П1
было равно 0,00005 : 1, а на конец года – 0,00023 : 1. Хотя теоретически значение
данного соотношения должно быть 0,2 : 1. Таким образом, к концу 2002г.
предприятие могло оплатить абсолютно ликвидными средствами лишь 0,23% своих
краткосрочных обязательств, что свидетельствует о катастрофическом недостатке
абсолютно ликвидных средств предприятия. В тоже время возможности погасить МУП ЖКХ
долгосрочные обязательства имеются (А3>П3), что может быть аргументом к
привлечению долгосрочных кредитов и займов с целью устранения иммобилизации.
Проведенный анализ ликвидности баланса является
приближенным. Более детальным является анализ ликвидности и платежеспособности
при помощи финансовых коэффициентов.
Ликвидность и платежеспособность могут
оцениваться с помощью ряда абсолютных и относительных показателей, приведенных
в табл.2.29.
Òàáëèöà
2.29
Êîýôôèöèåíòû,
õàðàêòåðèçóþùèå
ëèêâèäíîñòü
è
ïëàòåæåñïîñîáíîñòü
ïðåäïðèÿòèÿ
Íàèìåíîâàíèå
ïîêàçàòåëÿ
|
Ñïîñîá
ðàñ÷¸òà
|
Íîðìà
|
Ïîÿñíåíèÿ
|
2001 ãîä
|
2002 ãîä
|
íà
íà÷àëî ãîäà
|
íà
êîíåö ãîäà
|
Îòêë.
|
íà
íà÷àëî ãîäà
|
íà
êîíåö ãîäà
|
Îòêë.
|
Âåëè÷èíà
ñîáñòâåííûõ
îáîðîòíûõ
ñðåäñòâ
(ôóíêöèîíèðóþùèé
êàïèòàë)
|
|
-
|
Õàðàêòåðèçóåò
òó ÷àñòü
ñîáñòâåííîãî
êàïèòàëà
ïðåäïðèÿòèÿ,
êîòîðàÿ
ÿâëÿåòñÿ
èñòî÷íèêîì
ïîêðûòèÿ
òåêóùèõ
àêòèâîâ
ïðåäïðèÿòèÿ.
|
-9626
|
-17652
|
-8026
|
-17652
|
-26375
|
-8723
|
Ìàíåâðåííîñòü
ñîáñòâåííûõ
îáîðîòíûõ
ñðåäñòâ
|
|
0¸1
|
Õàðàêòåðèçóåò
÷àñòü
ñîáñòâåííûõ
îáîðîòíûõ
ñðåäñòâ,
èìåþùèõ
àáñîëþòíóþ
ëèêâèäíîñòü.
|
<0
|
<0
|
-
|
<0
|
<0
|
-
|
Êîýôôèöèåíò
òåêóùåé
ëèêâèäíîñòè
(Ê1)
|
|
³2
|
Äàåò
îáùóþ
îöåíêó
ëèêâèäíîñòè
àêòèâîâ, ïîêàçûâàÿ,
ñêîëüêî
ðóáëåé
òåêóùèõ
àêòèâîâ
ïðèõîäèòñÿ
íà 1 ðóá.
òåêóùèõ
îáÿçàòåëüñòâ.
|
0,7
|
0,56
|
-0,14
|
0,56
|
0,46
|
-0,1
|
Êîýôôèöèåíò
áûñòðîé
ëèêâèäíîñòè
|
|
³l
|
Îñóùåñòâëÿåòñÿ
îöåíêà
èçìåíåíèÿ
ôèíàíñîâîé
ñèòóàöèè â
îðãàíèçàöèè
|
0,54
|
0,48
|
-0,06
|
0,48
|
0,36
|
-0,12
|
Êîýôôèöèåíò
àáñîëþòíîé
ëèêâèäíîñòè
(ïëàòåæåñïîñîáíîñòè)
|
|
³0,2 ¸0,7
|
Ïîêàçûâàåò.
êàêàÿ ÷àñòü
êðàòêîñðî÷íûõ
çàåìíûõ
îáÿçàòåëüñòâ
ìîæåò áûòü
ïðè íåîáõîäèìîñòè
ïîãàøåíà
íåìåäëåííî.
|
0,0016
|
0,00002
|
-0,00158
|
0,00002
|
0,00023
|
0,0002
|
Äîëÿ ñîáñòâåííûõ
îáîðîòíûõ
ñðåäñòâ â
îáùåé èõ
ñóììå
|
|
³0,1
|
Õàðàêòåðèçóåò
íàëè÷èå
ñîáñòâåííûõ
îáîðîòíûõ
ñðåäñòâ ó
ïðåäïðèÿòèÿ,
íåîáõîäèìûõ
äëÿ åãî
ôèíàíñîâîé
óñòîé÷èâîñòè.
|
-0,43
|
-0,78
|
-0,35
|
-0,78
|
-1,2
|
-0,42
|
Äîëÿ
ñîáñòâåííûõ
îáîðîòíûõ
ñðåäñòâ â ïîêðûòèè
çàïàñîâ
|
|
³0,5
|
Õàðàêòåðèçóåò
òó ÷àñòü
ñòîèìîñòè
çàïàñîâ, êîòîðàÿ
ïîêðûâàåòñÿ
ñîáñòâåííûìè
îáîðîòíûìè
ñðåäñòâàìè.
|
-0,55
|
-0,19
|
0,36
|
-0,19
|
-0,18
|
0,01
|
Êîýôôèöèåíò
ïîêðûòèÿ
çàïàñîâ
|
|
³l
|
Ðàññ÷èòûâàåòñÿ
ñîîòíîøåíèåì
âåëè÷èíû
«íîðìàëüíûõ»
èñòî÷íèêîâ
ïîêðûòèÿ
çàïàñîâ è
ñóììû çàïàñîâ.
|
2,14
|
-1,34
|
-3,48
|
-1,34
|
-0,66
|
-0,68
|
Анализируя
показатели, характеризующие ликвидность и платежеспособность предприятия можно
сделать вывод об ухудшении в отчетном периоде финансового состояния МУП ЖКХ. Об
этом, в первую очередь, свидетельствует отсутствие у предприятия на конец 2002
г. собственных оборотных средств, т.е., величина краткосрочных пассивов превышает
величину оборотных активов предприятия и если предприятие расплатится по своим
краткосрочным обязательствам, у него практически не останется в распоряжении
оборотных средств, что свидетельствует о неустойчивом финансовом положении предприятия.
Негативным
моментом является также низкая маневренность собственных оборотных средств,
т.е. у предприятия недостаточно средств, имеющих абсолютную ликвидность
(денежных средств). Относительные показатели – коэффициенты ликвидности также
ниже нормы.
Так,
в частности, коэффициент текущей ликвидности на начало 2001 г. составлял 0,7, а к
концу 2002 г. составил 0,46, т.е. на конец 2002 г. на 1
рубль текущей краткосрочной задолженности приходится лишь 46 коп.
оборотных средств, при норме 2. Коэффициент быстрой ликвидности на конец 2002 г.
снизился на 0,12 и составил – 0,36 (при норме не менее 1). И,
несмотря на увеличение коэффициента абсолютной ликвидности в 2002 году с
0,00002 до 0,00023, значение этого показателя гораздо ниже нормы (норма –
0,2-0,7), т.е. предприятие сможет погасить лишь 0,23% своих краткосрочных
обязательств за счет денежных средств и краткосрочных финансовых вложений.
Доля
собственных оборотных средств в покрытии запасов на конец 2002 г. имеет отрицательное
значение, т.е. предприятие не сможет покрыть и 1% стоимости запасов и вложений
в незавершенное производство собственными средствами.
Значение
коэффициента покрытия запасов на начало 2001 г. составляло 2,14, что было в
2,14 раза выше нормативного, однако данный показатель за отчетный период имел неуклонную
тенденцию к снижению и на конец 2002 г. составил –0,66, что говорит об
уменьшении источников покрытия запасов предприятия.
Одна из важнейших
характеристик финансового состояния предприятия – стабильность его деятельности
в свете долгосрочной перспективы. Она связана с общей финансовой структурой
предприятия, степенью его зависимости от кредиторов и инвесторов. Так,
некоторые предприятия предпочитают вкладывать в дело минимум собственных
средств, а финансировать его за счет денег, взятых в долг. Однако, если
структура «собственный капитал – заемные средства» имеет значительный перекос
в сторону долгов, предприятие может обанкротиться, если несколько кредиторов
потребуют свои деньги обратно в «неудобное» время.
В
зависимости от соотношения показателей: собственные оборотные средства (СОС),
производственные запасы (ПЗ) и нормальные источники формирования запасов (ИФЗ)
можно с определенной степенью условности выделить следующие типы текущей
финансовой устойчивости и ликвидности предприятия:
1)
Абсолютная финансовая устойчивость:
ПЗ < СОС.
Т.е.
все запасы полностью покрываются собственными оборотными средствами
(предприятие не зависит от внешних кредиторов).
2)
Нормальная финансовая устойчивость:
СОС < ПЗ < ИФЗ.
Ситуация,
когда успешно функционирующее предприятие использует для покрытия запасов
различные «нормальные» источники средств – собственные и привлеченные.
3)
Неустойчивое финансовое положение:
ПЗ > ИФЗ.
Когда
предприятие для покрытия части своих запасов вынуждено привлекать дополнительные
источники покрытия, не являющиеся «нормальными», т.е. обоснованными.
4)
Критическое финансовое положение.
Характеризуется
ситуацией, когда к дополнению к предыдущему неравенству предприятие имеет
кредиты и займы, не погашенные в срок, а также просроченную кредиторскую и
дебиторскую задолженность. Данная ситуация означает, что предприятие не может
вовремя расплатиться со своими кредиторами и может быть объявлено банкротом.
Таблица 2.30
Определение типа финансового
состояния МУП ЖКХ
Показатели
|
2001 год
|
2002 год
|
на начало года
|
на конец года
|
на начало года
|
на конец года
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
Собственные оборотные средства (СОС)
|
-9626
|
-17652
|
-17652
|
-26375
|
Производственные запасы (ПЗ)
|
5265
|
3384
|
3384
|
4675
|
Нормальные источники формирования запасов (ИФЗ)
|
11288
|
-4544
|
-4544
|
-7057
|
Из
полученных данных явствует, что в начале 2001 г. у предприятия была нормальная
финансовая устойчивость, т.е. предприятие использовало для покрытия своих
запасов «нормальные» источники. Однако, к концу 2001 г. положение значительно
ухудшилось. Предприятие для покрытия части своих запасов вынуждено привлекать
дополнительные источники покрытия, не являющиеся «нормальными», а это означает,
что на данный момент предприятие обладает неустойчивым финансовым положением.
Ôèíàíñîâàÿ
óñòîé÷èâîñòü
â
äîëãîñðî÷íîì
ïëàíå õàðàêòåðèçóåòñÿ,
ñëåäîâàòåëüíî,
ñîîòíîøåíèåì
ñîáñòâåííûõ
è çàåìíûõ
ñðåäñòâ. Îäíàêî
ýòîò
ïîêàçàòåëü
äàåò ëèøü
îáùóþ îöåíêó
ôèíàíñîâîé
óñòîé÷èâîñòè.
Ïîýòîìó â
ìèðîâîé è
îòå÷åñòâåííîé
ó÷åòíî-àíàëèòè÷åñêîé
ïðàêòèêå
ðàçðàáîòàíà
ñèñòåìà
ïîêàçàòåëåé,
ïðåäñòàâëåííûõ
â òàáë. 2.31.
Из данных таблицы
можно сделать выводы о состоянии каждого коэффициента и о финансовой
устойчивости предприятия в целом.
Êîýôôèöèåíò
êîíöåíòðàöèè
ñîáñòâåííîãî
êàïèòàëà
íàõîäèòñÿ â
ïðåäåëàõ
íîðìû, îäíàêî
çà îò÷åòíûé
ïåðèîä
íàìåòèëàñü
òåíäåíöèÿ ê
ñíèæåíèþ (íà
íà÷àëî ãîäà
2001ã. – 0,93, íà êîíåö
ãîäà 2002 ã. – 0,88 ïðè
íîðìàòèâå 0,6),
ò.å.
ïðåäïðèÿòèå
äîñòàòî÷íî
ôèíàíñîâî
óñòîé÷èâî è
íåçàâèñèìî
îò âíåøíèõ
êðåäèòîðîâ.
Ïîäòâåðæäåíèå
òîìó, ÷òî
ôèíàíñîâîå
ïîëîæåíèå
ïðåäïðèÿòèÿ
óõóäøàåòñÿ,
ÿâëÿåòñÿ
ðîñò
ôèíàíñîâîé
çàâèñèìîñòè
(íà íà÷àëî 2001 ã.
äàííûé
êîýôôèöèåíò
ðàâíÿëñÿ 1,07, íà
êîíåö 2002 ãîäà
îí âûðîñ äî 1,13).
Ðîñò
êîýôôèöèåíòà
ñîîòíîøåíèÿ
ñîáñòâåííûõ
è çàåìíûõ
ñðåäñòâ çà 2
ãîäà íà 0,06
òàêæå
ñâèäåòåëüñòâóåò
î ñíèæåíèè
ôèíàíñîâîé
óñòîé÷èâîñòè
ÌÓÏ ÆÊÕ çà
àíàëèçèðóåìûé
ïåðèîä.
Êîýôôèöèåíò
ìàíåâðåííîñòè
ñîáñòâåííîãî
êàïèòàëà â
òå÷åíèå 2-õ
ëåò
ñíèæàëñÿ è êîíöó
2002 ã. ñîñòàâèë
–0,07, ò.ê. ó
ïðåäïðèÿòèÿ
ïðàêòè÷åñêè
îòñóòñòâóþò
ñîáñòâåííûå
îáîðîòíûå
ñðåäñòâà.
В целом, проведя
анализ финансового состояния МУП ЖКХ можно сделать вывод о том, что в 2001 г.
предприятие было финансового устойчиво. Однако в 2002 г. финансовая
устойчивость предприятия ухудшилась практически по всем показателям.
Предприятие испытывает острую нехватку собственных оборотных средств.
Концентрация заемного капитала хоть и возросла, однако находится в пределах
нормативного показателя.
Таблица 2.31
Показатели финансовой устойчивости
Наименование
показателя
|
Способ расчета
|
Норма
|
Пояснения
|
2002 год
|
2001 год
|
на начало года
|
на конец года
|
Откл.
|
на начало года
|
на конец года
|
Откл.
|
Коэффициент концентрации
собственного капитала
|
|
³0,6
|
Показывает долю собственных средств в общей сумме
средств предприятия.
|
0,89
|
0,88
|
-0,01
|
0,93
|
0,89
|
-0,04
|
Коэффициент финансовой зависимости
|
|
Þ1
|
Показывает долю заемных средств в финансировании
предприятия.
|
1,12
|
1,13
|
0,01
|
1,07
|
1,12
|
0,05
|
Коэффициент маневренности
собственного капитала.
|
|
³0,1
|
-0,05
|
-0,07
|
-0,02
|
-0,02
|
-0,05
|
-0,03
|
Коэффициент концентрации
заемного капитала
|
|
£0,4
|
Показывает долю заемного
капитала в общей сумме средств предприятия.
|
0,106
|
0,115
|
0,009
|
0,066
|
0,106
|
0,04
|
Коэффициент структуры долгосрочных
вложений
|
|
|
Показывает, какая часть
основных средств профинансирована внешними инвесторами.
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Коэффициент долгосрочного привлечения заемных
средств.
|
|
|
Показывает сколько
долгосрочных займов привлечено для финансирования активов наряду с
собственными средствами
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Коэффициент соотношения
собственных и заемных средств.
|
|
£1
|
Показывает сколько
заемных средств привлекало предприятие на 1руб. вложенных в активы собственных
средств
|
0,119
|
0,13
|
0,011
|
0,07
|
0,119
|
0,049
|
Термин
«деловая активность» начал использоваться в отечественной учетно-аналитической
литературе сравнительно недавно – в связи с внедрением широко известных в
различных странах мира методик анализа финансовой отчетности на основе системы
аналитических коэффициентов. В широком смысле деловая активность означает весь
спектр усилий, направленных на продвижение предприятия на рынках продукции,
труда, капитала. В контексте анализа финансово-хозяйственной деятельности этот
термин понимается в более узком смысле – как текущая производственная и
коммерческая деятельность предприятия.
Деловая
активность предприятия проявляется в динамичности его развития, достижении
поставленных целей, что отражают натуральные и стоимостные показатели, в эффективном
использовании экономического потенциала, расширении рынков сбыта своей
продукции.
Анализ
и оценка деловой активности проводится на качественном и количественном
уровнях. Анализ на качественном уровне предполагает оценку деятельности
предприятия по неформальным критериям: широта рынка сбыта продукции, репутация
предприятия, известность и надежность клиентов, пользующихся услугами
предприятия, наличие долгосрочных договоров купли-продажи, имидж, торговая
марка и прочее.
Анализ
на количественном уровне предполагает расчет ряда показателей, характеризующих
деятельность предприятия. В начале устанавливается, выполняется ли следующее
«золотое правило», характеризующее экономическую деятельность предприятия:
Òïá
> Òð > Òàê >
100%, (2.22)
ãäå Òïð –
òåìï
èçìåíåíèÿ
áàëàíñîâîé
ïðèáûëè, %;
Òð –
òåìï
èçìåíåíèÿ
îáúåìà
ðåàëèçàöèè, %;
Òàê –
òåìï èçìåíåíèÿ
àâàíñèðîâàííîãî
êàïèòàëà
(èìóùåñòâà
ïðåäïðèÿòèÿ), %.
Ýêîíîìè÷åñêèé
ñìûñë ýòîãî
ïðàâèëà â òîì,
÷òî ðàçìåð
èìóùåñòâà
äîëæåí
óâåëè÷èâàòüñÿ
(ò.å.
ïðåäïðèÿòèå
äîëæíî
ðàçâèâàòüñÿ),
ïðè ýòîì
òåìï ðîñòà
îáúåìà
ðåàëèçàöèè
äîëæåí
ïðåâûøàòü
òåìïû ðîñòà
èìóùåñòâà â
ñâÿçè ñ òåì,
÷òî ýòî
îçíà÷àåò
áîëåå
ýôôåêòèâíîå
èñïîëüçîâàíèå
ðåñóðñîâ (èìóùåñòâà)
ïðåäïðèÿòèÿ;
à òåìï ðîñòà
áàëàíñîâîé
ïðèáûëè
äîëæåí
îïåðåæàòü
òåìïû ðîñòà
îáúåìîâ
ðåàëèçàöèè,
òàê êàê ýòî
ñâèäåòåëüñòâóåò,
êàê ïðàâèëî,
îá
îòíîñèòåëüíîì
ñíèæåíèè
èçäåðæåê
ïðîèçâîäñòâà
è îáðàùåíèÿ.
Âòîðîå
íàïðàâëåíèå
êîëè÷åñòâåííîãî
àíàëèçà
äåëîâîé
àêòèâíîñòè
ïðåäóñìàòðèâàåò
ðàñ÷åò ðÿäà
ïîêàçàòåëåé,
õàðàêòåðèçóþùèõ
ýôôåêòèâíîñòü
èñïîëüçîâàíèÿ
ìàòåðèàëüíûõ,
òðóäîâûõ è
ôèíàíñîâûõ
ðåñóðñîâ
ïðåäïðèÿòèÿ.
Îñíîâíûìè
èç ýòèõ ïîêàçàòåëåé
ÿâëÿþòñÿ:
âûðàáîòêà,
ôîíäîîòäà÷à,
îáîðà÷èâàåìîñòü
ïðîèçâîäñòâåííûõ
çàïàñîâ,
ïðîäîëæèòåëüíîñòü
îïåðàöèîííîãî
è
ôèíàíñîâîãî
öèêëîâ,
îáîðà÷èâàåìîñòü
àâàíñèðîâàííîãî
êàïèòàëà.
Ðàñ÷åò
äàííûõ
ïîêàçàòåëåé
ïðèâåäåí â òàáë.2.32.
Òàáëèöà
2.32
Îöåíêà
äåëîâîé
àêòèâíîñòè,
òûñ.ðóá.
Наименование
показателя
|
Формула расчета
|
Информационное обеспечение
|
2001 год
|
2002 год
|
Откл.
|
Отчетная форма
|
Номера строк (с.),
граф (г.)
|
Выручка от реализации
|
-
|
2
|
Стр.
010
|
8825
|
27939
|
19114
|
Чистая прибыль
|
-
|
2
|
стр.140-стр.150
|
-13168
|
-12773
|
395
|
Производитель-ность труда
|
выручка от реализации
среднесписочная численность
|
2,5
|
стр.010 (ф.№2)
стр.850 (Ф.№5)
|
23,92
|
73,9
|
49,98
|
Фондоотдача
|
выручка
от реализации
средняя
стоимость основных средств
|
1,2
|
стр.010 (ф.№2)
стр.120 (Ф.№1)
|
0,025
|
0,071
|
0,046
|
Оборачиваемость средств в
расчетах (в оборотах)
|
выручка
от реализации
средняя
дебиторская задолженность
|
1,2
|
стр.010 (ф.№2)
стр.240 (Ф.№1)
|
0,46
|
1,61
|
1,15
|
Оборачиваемость средств в
расчетах (в днях)
|
360
дней
оборачиваемость
средств в расчетах (в оборотах)
|
1,2
|
360*стр.240(ф.№1)
стр.010(ф.№2)
|
782
|
223,5
|
-558,3
|
Оборачиваемость запасов
(в оборотах)
|
себестоимость
реализации
средние
запасы
|
1,2
|
стр.020 (ф.№2)
с.210+с.220
(ф.№1)
|
6,39
|
8,65
|
2,26
|
Оборачиваемость запасов
(в днях)
|
360
дней
оборачиваемость запасов (в оборотах)
|
1,2
|
360*(с.210+с.220) (ф.№1)
стр.020(ф.№2)
|
56,3
|
41,6
|
-14,7
|
Оборачиваемость кредиторской задолженности (в
днях)
|
средняя
кредиторская
задолженность*360
дней
себестоимость
реализации
|
1,2
|
с.611+с.621+
с.622+с.627 (ф.№1)*360дн
с.020 (ф.№2)
|
218,4
|
172
|
-46,4
|
Продолжитель-ность
операцион-ного цикла
|
оборачивае- оборачивае-
мость ср-в + мость
запа-
в расчетах сов (в
днях)
(в днях)
|
1,2
|
360*стр.240(ф.№1)+
стр.010(ф.№2)
+ 360*(с.210+с.220) (ф.№1)
стр.020(ф.№2)
|
763,3
|
265,1
|
-498,2
|
Продолжение табл.2.32
|
Продолжитель-ность
финансового цикла
|
продолжи- оборачивае-
тельность - мость
креди-
операцион- торской
задол
ного цикла женности
|
1,2
|
см. алгоритм расчета
|
544,9
|
93,1
|
-451,8
|
Коэффициент погашения
дебиторской задолженности
|
средняя дебиторская
задолженность
выручка от реализации
|
1,2
|
стр.240 (ф.№1)
стр.010 (Ф.№2)
|
2,17
|
0,62
|
-1,55
|
Оборачиваемость
собственного капитала
|
выручка от реализации
средняя величина собственного капитала
|
1,2
|
стр.010(ф.№2)
с.490-с.252-с.244 (ф.№1)
|
0,026
|
0,075
|
0,049
|
Оборачиваемость
совокупного капитала
|
выручка от реализации
итог среднего баланса
|
1,2
|
стр.010(ф.№2)
с.300-с.252-с.244 (ф.№1)
|
0,023
|
0,066
|
0,043
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Èñõîäÿ èç
ïîëó÷åííûõ
ðåçóëüòàòîâ
ðàñ÷åòîâ (ñì.
òàáë. 2._)
äåëîâàÿ
àêòèâíîñòü
ÌÓÏ ÆÊÕ
õàðàêòåðèçóåòñÿ
ñëåäóþùèìè
ïîêàçàòåëÿìè.
Ïî èòîãàì 2002 ã.
ó
ïðåäïðèÿòèÿ
ïðîèçîøåë
çíà÷èòåëüíûé
ðîñò ñóììû
âûðó÷êè îò
îêàçàííûõ
óñëóã íà 19 114
òûñ.ðóá., â òî
æå âðåìÿ
ôèíàíñîâûì
ðåçóëüòàòîì
äåÿòåëüíîñòè
ïðåäïðèÿòèÿ
êàê â 2001 ã., òàê
è â 2002 ã.
ÿâëÿåòñÿ
óáûòîê.
Ïîêàçàòåëü
ïðîèçâîäèòåëüíîñòè
òðóäà, õàðàêòåðèçóþùèé
ýôôåêòèâíîñòü
èñïîëüçîâàíèÿ
òðóäîâûõ
ðåñóðñîâ
ïðåäïðèÿòèÿ,
âûðîñ ïî
ñðàâíåíèþ ñ
2001 ã. íà 49,98
òûñ.ðóá./÷åë.
Îñíîâíîé
îöåíî÷íûé
ïîêàçàòåëü
ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé
áàçû –
ôîíäîîòäà÷à
îñíîâíûõ
ñðåäñòâ ïî
ñðàâíåíèþ ñ
2001 ã. òàêæå
âûðîñ íà 0,046
ðóá. Îäíàêî
äàííûé
óðîâåíü î÷åíü
íåçíà÷èòåëåí
ò.ê. íà êîíåö
2002ã. îí ñîñòàâëÿåò
– 0,071 ðóá., à ýòî
çíà÷èò, ÷òî
íà 1 ðóá. âëîæåíèé
â îñíîâíûå
ñðåäñòâà
ïðèõîäèòñÿ 7,1
êîï. âûðó÷êè
îò
ðåàëèçàöèè.
Ïðîàíàëèçèðóåì
ýôôåêòèâíîñòü
èñïîëüçîâàíèÿ
ôèíàíñîâûõ
ðåñóðñîâ ñ
ïîìîùüþ ïîêàçàòåëåé
îáîðà÷èâàåìîñòè
îáîðîòíûõ àêòèâîâ.
Êàê âèäíî
èç òàáëèöû
êîýôôèöèåíò
îáîðà÷èâàåìîñòè
ñðåäñòâ â
ðàñ÷åòàõ (â
äíÿõ) â 2002ã. ñíèçèëñÿ,
ò.å.
ïîãàøåíèå
äåáèòîðñêîé
çàäîëæåííîñòè
èäåò áîëåå
áûñòðûìè
òåìïàìè, ÷åì
â 2001 ã. (ïî
èòîãàì 2002
ãîäà îáîðîò
äåáèòîðñêîé
çàäîëæåííîñòè
ñîñòàâèë 223,5
äíÿ).
Êîýôôèöèåíò
îáîðà÷èâàåìîñòè
ìàòåðèàëüíûõ
îáîðîòíûõ
ñðåäñòâ
(çàïàñîâ)
óâåëè÷èëñÿ
ñ 6,39 îáîðîòîâ â
2001 ã. äî 8,65
îáîðîòîâ â 2002 ã.
Ñîîòâåòñòâåííî
âðåìÿ
îáîðîòà
ñíèçèëîñü
äî 41,6 äíÿ.
Òàêèì
îáðàçîì,
ïðîèñõîäèò
óâåëè÷åíèå
ñêîðîñòè
îáîðà÷èâàåìîñòè
çàïàñîâ
ïðåäïðèÿòèÿ.
Ïðîäîëæèòåëüíîñòü
îïåðàöèîííîãî
öèêëà, ò.å.
îáùåãî
âðåìåíè, â
òå÷åíèå
êîòîðîãî ôèíàíñîâûå
ðåñóðñû
îìåðòâëåíû â
çàïàñàõ è
äåáèòîðñêîé
çàäîëæåííîñòè
ñíèçèëñÿ íà
498,2 äíÿ çà ñ÷åò
óñêîðåíèÿ
îáîðà÷èâàåìîñòè
äåáèòîðñêîé
çàäîëæåííîñòè
è çàïàñîâ.
Îáîðà÷èâàåìîñòü
êðåäèòîðñêîé
çàäîëæåííîñòè
òàêæå
ñíèçèëñÿ íà
46,4 äíÿ, â
ðåçóëüòàòå
÷åãî
äëèòåëüíîñòü
ôèíàíñîâîãî
öèêëà, îòðàæàþùåãî
îòâëå÷åíèå
äåíåæíûõ
ñðåäñòâ èç
îáîðîòà, ñíèçèëàñü
íà 451,8 äíÿ.
Êîýôôèöèåíò
îáîðà÷èâàåìîñòè
ñîáñòâåííîãî
êàïèòàëà
íåçíà÷èòåëüíî
óâåëè÷èëàñü
(íà 0,049), íî
çíà÷åíèÿ ýòîãî
ïîêàçàòåëÿ
íåâåëèêè (â 2001
ã. – 0,026, â 2001 ã. – 0,075).
Âìåñòå ñ òåì,
ðîñò äàííîãî
êîýôôèöèåíòà
îçíà÷àåò
ïîâûøåíèå
èñïîëüçîâàíèÿ
ñîáñòâåííîãî
êàïèòàëà.
Îáîðà÷èâàåìîñòü
àâàíñèðîâàííîãî
(ñîâîêóïíîãî)
êàïèòàëà
òàê æå
íåâåëèêà (â 2001
ã. - 0,023, â 2002 ã. – 0,066), ò.å. 1
ðóá.
àâàíñèðîâàííîãî
êàïèòàëà îáåñïå÷èâàåò
ëèøü 2,3 êîï.
âûðó÷êè â 2001 ã.
è 6,6 êîï. â 2002 ã.
Òàêèì
îáðàçîì, ïî
èòîãàì
îò÷åòíîãî
ïåðèîäà
äåëîâàÿ
àêòèâíîñòü
ÌÓÏ ÆÊÕ â
÷àñòè ýôôåêòèâíîñòè
èñïîëüçîâàíèÿ
ìàòåðèàëüíûõ
è
ôèíàíñîâûõ
ðåñóðñîâ
íàõîäèòñÿ
íà î÷åíü
íèçêîì
óðîâíå.
Ïîêàçàòåëè
ôèíàíñîâûõ
ðåçóëüòàòîâ
õàðàêòåðèçóþò
àáñîëþòíóþ
ýôôåêòèâíîñòü
õîçÿéñòâîâàíèÿ
ïðåäïðèÿòèÿ.
Âàæíåéøèìè
ñðåäè íèõ
ÿâëÿþòñÿ
ïîêàçàòåëè
ïðèáûëè, êîòîðàÿ
â óñëîâèÿõ ðûíî÷íûõ
ýêîíîìèêè
ñîñòàâëÿåò
îñíîâó ýêîíîìè÷åñêîãî
ðàçâèòèÿ
ïðåäïðèÿòèÿ.
Ðîñò ïðèáûëè
ñîçäàåò
ôèíàíñîâóþ
áàçó äëÿ ñàìîôèíàíñèðîâàíèÿ,
ðàñøèðåíèÿ
ïðîèçâîäñòâà,
ðåøåíèÿ
ïðîáëåì
ñîöèàëüíûõ
è ìàòåðèàëüíûõ
ïîòðåáíîñòåé
òðóäîâîãî
êîëëåêòèâà.
Çà ñ÷åò
ïðèáûëè âûïîëíÿþòñÿ
òàêæå ÷àñòü
îáÿçàòåëüñòâ
ïåðåä áþäæåòîì,
áàíêàìè è
äðóãèìè
ïðåäïðèÿòèÿìè
è
îðãàíèçàöèÿìè.
Òàêèì
îáðàçîì,
ïîêàçàòåëè
ïðèáûëè
ñòàíîâÿòñÿ
âàæíåéøèìè
äëÿ îöåíêè
ïðîèçâîäñòâåííîé
è
ôèíàíñîâîé äåÿòåëüíîñòè
ïðåäïðèÿòèÿ,
ò.ê.
õàðàêòåðèçóþò
ñòåïåíü åãî
äåëîâîé
àêòèâíîñòè
è
ôèíàíñîâîãî
áëàãîïîëó÷èÿ.
Âåñüìà
ýôôåêòèâíûì
ïî ñâîèì
àíàëèòè÷åñêèì
âîçìîæíîñòÿì
ÿâëÿåòñÿ
âåðòèêàëüíûé
àíàëèç
îò÷åòà î
ôèíàíñîâûõ
ðåçóëüòàòàõ
è èõ
èñïîëüçîâàíèè.
Åãî
íàçíà÷åíèå
– õàðàêòåðèñòèêà
äèíàìèêè
óäåëüíîãî
âåñà îñíîâíûõ
êîýôôèöèåíòîâ
ðåíòàáåëüíîñòè
ïðîäóêöèè,
âëèÿíèÿ ôàêòîðîâ
íà
èçìåíåíèå â
äèíàìèêå
÷èñòîé ïðèáûëè.
Âåðòèêàëüíûé
(êîìïîíåíòíûé)
àíàëèç
ôèíàíñîâûõ
ðåçóëüòàòîâ
ÌÓÏ ÆÊÕ ã.Íåâüÿíñêà
ïðåäñòàâëåí
â òàáë. 2.33.
Таблица 2.33
Вертикальный
(компонентный) анализ финансовых результатов МУП ЖКХ»
Показатели
|
2001 год
|
2002 год
|
тыс.руб.
|
%
|
тыс.руб.
|
%
|
1. Всего доходов
и поступлений (стр.010 + стр.060 + стр.080 + стр.090 + стр.120)
|
130542
|
100,0
|
32982
|
100,0
|
2. Общие расходы
финансово-хозяйственной деятельности (стр.020 + стр.030 + стр.040 + стр.070 +
стр.100 + стр.130)
|
138793
|
106,31
|
43634
|
132,31
|
3. Выручка от
реализации (стр.010)
|
8825
|
6,81
|
27927
|
84,71
|
4.Затраты на
производство и сбыт продукции
|
21610
|
244,92
|
40441
|
144,82
|
В том числе:
|
|
|
|
|
-себестоимость
продукции (стр.020)
|
21610
|
1003
|
40441
|
1003
|
-коммерческие
расходы (стр.030)
|
-
|
03
|
-
|
03
|
-управленческие
расходы (стр.040)
|
-
|
03
|
-
|
03
|
5. Прибыль
(убыток) от реализации (стр.050)
|
-12785
|
(144,9)2
|
-12502
|
(44,8)2
|
6. Доходы по
операциям финансового характера (стр.060 + стр.080)
|
-
|
01
|
-
|
01
|
7. Расходы по
операциям финансового характера (стр.070)
|
-
|
04
|
-
|
04
|
8. Прочие доходы
(стр.090 + стр.120)
|
121717
|
93,21
|
5043
|
15,31
|
9. Прочие
расходы (стр.100 + стр.130)
|
117183
|
84,44
|
3193
|
7,34
|
10.Прибыль
(убыток) отчетного периода (стр.140)
|
-8251
|
(6,3)1
|
-10652
|
(32,3)1
|
11. Налог на
прибыль (стр.150)
|
-4917
|
59,65
|
-2121
|
05
|
12. Чистая
прибыль (стр.190)
|
-13168
|
(10,1)1
|
-12773
|
(36,7)1
|
1
В процентах к стр. 1
2
В процентах к стр. 3
3
В процентах к стр. 4
4
В процентах к стр. 2
5
В процентах к стр. 10
|
Ðåçóëüòàòîì
äåÿòåëüíîñòè
ïðåäïðèÿòèÿ â
îò÷åòíîì
ïåðèîäå
ñòàëè
óáûòêè (â 2001
ãîäó îí ñîñòàâëÿë
13168 òûñ.ðóá., â 2002 ã.-
12773 òûñ.ðóá.).
Êàê âèäíî
èç òàáë. 2.33,
îáùèå
ðàñõîäû
ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííîé
äåÿòåëüíîñòè
ÌÓÏ ÆÊÕ ïî
èòîãàì 2001-2002
ãîäîâ
ïðåâûøàþò
åãî äîõîäû. Â 2001
ã. ðàñõîäû
ñîñòàâëÿëè 106,3%
îò âñåõ
äîõîäîâ è
ïîñòóïëåíèé,
à 2002 ã. – 132,2%. Ýòî
ñâèäåòåëüñòâóåò
î òîì,
äåÿòåëüíîñòü
ïðåäïðèÿòèÿ
íåðåíòàáåëüíà
è
ïîëó÷àåìûå
îò íåå äîõîäû
íåñîïîñòàâèìû
ñ
ïðîèçâîäèìûìè
íà íåå
ðàñõîäàìè. È
ýòî íåñìîòðÿ
íà òî, ÷òî ó
ïðåäïðèÿòèÿ
ïî èòîãàì 2002
ãîäà çíà÷èòåëüíî
âûðîñëà
âûðó÷êà îò
ðåàëèçàöèè
îêàçûâàåìûõ
óñëóã.
Ïîëîæèòåëüíîé
òåíäåíöèåé
ÿâëÿåòñÿ
ñíèæåíèå
äîëè çàòðàò â
âûðó÷êå îò
ðåàëèçàöèè
ñ 244,9% â 2001 ã. äî 144,8% â 2002
ã., ò.ê. ýòî
ñâèäåòåëüñòâóåò
î ñíèæåíèè
çàòðàò íà
ïðîèçâîäñòâî
è ðåàëèçàöèþ
óñëóã
ïðåäïðèÿòèÿ,
÷òî
ïîâûøàåò åå
ðåíòàáåëüíîñòü.
Â
óñëîâèÿõ
ðûíî÷íûõ
îòíîøåíèé
âåëèêà ðîëü
ïîêàçàòåëåé
ðåíòàáåëüíîñòè
ïðîäóêöèè,
õàðàêòåðèçóþùèõ
óðîâåíü
ïðèáûëüíîñòè
(óáûòî÷íîñòè)
åå ïðîèçâîäñòâà.
Ïîêàçàòåëè
ðåíòàáåëüíîñòè
ÿâëÿþòñÿ
îòíîñèòåëüíûìè
õàðàêòåðèñòèêàìè
ôèíàíñîâûõ
ðåçóëüòàòîâ
è ýôôåêòèâíîñòè
äåÿòåëüíîñòè
ïðåäïðèÿòèÿ.
Îíè õàðàêòåðèçóþò
îòíîñèòåëüíóþ
äîõîäíîñòü
ïðåäïðèÿòèÿ,
èçìåðÿåìóþ
â ïðîöåíòàõ ê
çàòðàòàì
ñðåäñòâ èëè
êàïèòàëà ñ ðàçëè÷íûõ
ïîçèöèé.
Ïîêàçàòåëè
ðåíòàáåëüíîñòè
ÿâëÿþòñÿ âàæíåéøèìè
õàðàêòåðèñòèêàìè
ôàêòîðíîé ñðåäû
ôîðìèðîâàíèÿ
ïðèáûëè
ïðåäïðèÿòèÿ.
Ïîýòîìó îíè
îáÿçàòåëüíû
ïðè
ïðîâåäåíèè
ñðàâíèòåëüíîãî
àíàëèçà è
îöåíêå
ôèíàíñîâîãî
ñîñòîÿíèÿ
ïðåäïðèÿòèÿ.
Ïðè àíàëèçå
ïðîèçâîäñòâà
ïîêàçàòåëè
ðåíòàáåëüíîñòè
èñïîëüçóþòñÿ
êàê
èíñòðóìåíò
èíâåñòèöèîííîé
ïîëèòèêè è
öåíîîáðàçîâàíèÿ.
Îñíîâíûå
ïîêàçàòåëè
ðåíòàáåëüíîñòè
ìîæíî
îáúåäèíèòü
â ñëåäóþùèå
ãðóïïû:
·
ïîêàçàòåëè
ðåíòàáåëüíîñòè
êàïèòàëà;
·
ïîêàçàòåëè
ðåíòàáåëüíîñòè
ïðîäóêöèè;
·
ïîêàçàòåëè
ðåíòàáåëüíîñòè
ïðîäàæ.
Ðàñ÷åò
ïîêàçàòåëåé
ðåíòàáåëüíîñòè
ïðåäñòàâëåí
â òàáë. 2.34.
Таблица 2.34
Показатели
рентабельности
Показатели
|
Формула расчета
|
Информационное обеспечение
|
2001 год
|
2002 год
|
Откл.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
Коэффициент генерирования
доходов
|
прибыль до вычета процентов и налогов
стоимость активов предприятия
|
стр. 140 (ф.№2)
стр. 300 (ф. №1)
|
-0,022
|
-0,025
|
-0,003
|
Рентабельность совокупного
капитала
|
чистая прибыль
совокупный капитал
|
с.140-с.150(ф. №2)
стр.700(ф. №1)
|
-0,035
|
-0,03
|
0,005
|
Рентабельность
собственного капитала
|
чистая прибыль
средняя величина собственного капитала
|
с.140-с.150(ф.№2)
стр.490 (ф.№1)
|
-0,039
|
-0,034
|
0,005
|
Продолжение табл.2.34
|
Валовая рентабельность
реализованной продукции
выручка от реализации
|
с.010-с.020(ф.№2)
стр.010(ф.№2)
|
-1,45
|
-0,45
|
1,0
|
Операционная рентабельность
реализованной продукции
|
операционная прибыль
выручка от реализации
|
с.010-с.020-с.030-с.040(ф.№2)
стр.010(ф.№2)
|
-1,45
|
-0,45
|
1,0
|
Чистая рентабельность
реализованной продукции
|
чистая прибыль
выручка от реализации
|
с.140-с.150(ф.№2)
стр.010(ф.№2)
|
-1,49
|
-0,46
|
1,03
|
Рентабельность основной
деятельности
|
прибыль от реализации
Затраты на производство
|
стр.050(ф.№2)
с.020+с.030+с.040 (ф.№2)
|
-0,59
|
-0,31
|
0,28
|
Êàê âèäíî
èç òàáëèöû,
âñå
ïîêàçàòåëè
ðåíòàáåëüíîñòè
èìåþò
îòðèöàòåëüíóþ
âåëè÷èíó,
÷òî ãîâîðèò
îá
óáûòî÷íîñòè
è íåðåíòàáåëüíîñòè
äåÿòåëüíîñòè
ïðåäïðèÿòèÿ.
Îäíàêî
áîëüøèíñòâî
ïîêàçàòåëåé
ðåíòàáåëüíîñòè
â 20021 ã. ïîâûñèëèñü
ïî
îòíîøåíèþ ê
2001 ã.
Êîýôôèöèåíò
ãåíåðèðîâàíèÿ
äîõîäîâ, äàþùèé
îöåíêó
îáùåé
ýêîíîìè÷åñêîé
ýôôåêòèâíîñòè
èñïîëüçîâàíèÿ
ñîâîêóïíûõ
ðåñóðñîâ
ïðåäïðèÿòèÿ,
â 2001 ã. èìåë
çíà÷åíèå –0,022, à
â 2002 ã. –0,025(ñíèæåíèå
íà 0,003), ÷òî
ñâèäåòåëüñòâóåò
î íåýôôåêòèâíîì
èñïîëüçîâàíèè
èìåþùèõñÿ
àêòèâîâ ÌÓÏ
ÆÊÕ.
Ïîëîæèòåëüíûì
ìîìåíòîì
ñëåäóåò
ðàñöåíèâàòü
çíà÷èòåëüíîå
ïîâûøåíèå
ïîêàçàòåëåé
âàëîâîé è
îïåðàöèîííîé
ðåíòàáåëüíîñòè
ðàáîò (óñëóã).
 öåëîì
ìîæíî
îòìåòèòü
î÷åíü
íèçêèé óðîâåíü
ïîêàçàòåëåé
ðåíòàáåëüíîñòè
ïðåäïðèÿòèÿ,
÷òî
ñâèäåòåëüñòâóåò
î íèçêîé
ýôôåêòèâíîñòè
ïðîèçâîäñòâåííîé
äåÿòåëüíîñòè
ïðåäïðèÿòèÿ.
Â
ïðåäûäóùåì
ðàçäåëå áûëè
ðàññìîòðåíû
îñíîâíûå
ïðîáëåìû ÌÓÏ
ÆÊÕ
ã.Íåâüÿíñêà.
Ñåé÷àñ
ðàññìîòðèì
îáùóþ
ñòðàòåãèþ è
èíñòðóìåíòû
ðåøåíèÿ
âûäåëåííûõ
ïðîáëåì.
Äëÿ
ðàçðàáîòêè
ñòðàòåãèè
íåîáõîäèìî
îöåíèòü
òåêóùåå
ïîëîæåíèå,
âûÿâèòü
ïðîáëåìû è
ñôîðìóëèðîâàòü
îñíîâíûå
ïóòè èõ ðåøåíèÿ.
Ïîëåçíûì
èíñòðóìåíòîì
ïðè ýòîì ÿâëÿåòñÿ
SWOT-àíàëèç.
SWOT-àíàëèç
ÌÓÏ
«Æèëèùíî-êîììóíàëüíîå
õîçÿéñòâî
ã.Íåâüÿíñêà»
ïðåäñòàâëåí
â òàáë.3.1.
Òàáëèöà
3.1
SWOT-àíàëèç
ÌÓÏ ÆÊÕ
Âíóòðåííÿÿ
ñðåäà
|
Âíåøíÿÿ
ñðåíäà
|
Ñèëà
|
Ñëàáîñòü
|
Âîçìîæíîñòè
|
Óãðîçû
|
1Ñâÿçè,
îïûò ðàáîòû
íà ðûíêå
2.Íàëè÷èå
áàçû äëÿ
äåÿòåëüíîñòè
(ïîìåùåíèå,
óêîìïëåêòîâàííûé
øòàò,
èíñòðóìåíò)
Ñïåöèàëüíûå
çíàíèÿ
4.Äîñòóï
ê
èíôîðìàöèè
ðàçëè÷íîãî
ðîäà (ñòðóêòóðà
è ñîñòàâ
íàñåëåíèÿ,
çàêîíîäàòåëüñòâî,
áàçà
äàííûõ ïî
æèòåëÿì
-ïàñïîðòíûé
ñòîë)
5.Íàëè÷èå
ëèöåíçèé íà
ïðîâåäåíèå
ðàáîò ïî ýêñïëóàòàöèè
è
îáñëóæèâàíèþ
æèëîãî ôîíäà
|
1.Íåäîñòàòî÷íàÿ
êâàëèôèêàöèÿ
øòàòà (îñîáåííî
ÀÓÏ)
2.Íàëè÷èå
óáûòêîâ
3.Íèçêîå
êà÷åñòâî
ïðåäîñòàâëÿåìûõ
óñëóã
4.Îòñóòñòâèå
íåîáõîäèìûõ
îáîðîòíûõ ñðåäñòâ
5.Îòñóòñòâèå
ìàðêåòèíãîâîé
ñëóæáû, è, êàê
ñëåäñòâèå,
ìàðêåòèíãîâîé
ïðîãðàììû
ïðåäîñòàâëÿåìûõ
óñëóã
6.Èçíîøåííîñòü
èíâåíòàðÿ
7.Íàëè÷èå
ñâåðõíîðìàòèâíîé
äåáèòîðñêîé
è
êðåäèòîðñêîé
çàäîëæåííîñòè
|
1.Ñìåíà
îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîâé
ôîðìû
2.Äèâåðñèôèêàöèÿ
è
äèôôåðåíöèàöèÿ
äåÿòåëüíîñòè
3.Ïîâûøåíèå
êâàëèôèêàöèè
ïåðñîíàëà
4.Ðàñøèðåíèå
íîìåíêëàòóðû
ïðåäîñòàâëÿåìûõ
óñëóã
5.Ïðèìåíåíèå
ñîâðåìåííîé
òåõíèêè è
òåõíîëîãèé
(àâòîìàòèçàöèÿ
áóõó÷åòà,
ìåõàíèçàöèÿ
òðóäà è ò.ä.)
6.Ïîâûøåíèå
îïëàòû ÆÊÓ
íàñåëåíèåì
7.Ñîêðàùåíèå
çàòðàò íà
ïðîõîæäåíèå
ôèíàíñîâîãî
ïîòîêà
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
ïëàòåæåé
8.Èñïîëüçîâàíèå
ëüãîòíîãî
íàëîãîîáëîæåíèÿ
îðãàíèçàöèé,
íàïðàâëÿþùèõ
ñðåäñòâà íà
ðàçâèòèå
ÆÊÕ
|
1.Óñèëåíèå
êîíêóðåíöèè
2.Îñëàáëåíèå
áþäæåòíîãî
ôèíàíñèðîâàíèÿ
3.Ïðè
ïðî÷èõ
ðàâíûõ
óñëîâèÿõ ïîâûøåíèå
òàðèôîâ íå
ïðèâåäåò ê
óëó÷øåíèþ
ôèíàíñîâîãî
ñîñòîÿíèÿ
ïðåäïðèÿòèÿ
(ðîñò
âûïàäàþùèõ
äîõîäîâ,
äåáèòîðñêîé
çàäîëæåííîñòè,
äîòàöèé è
ñóáñèäèé.
4.Ïðîâåäåíèå
êîíêóðñîâ
íà
îáñëóæèâàíèå
|
Íåóñòîé÷èâîå
ôèíàíñîâîå
ïîëîæåíèÿ
ïðåäïðèÿòèÿ,
íåõâàòêà
îáîðîòíûõ ñðåäñòâ,
èçíîøåííîñòü
îñíîâíûõ
ôîíäîâ, çíà÷èòåëüíàÿ
äåáèòîðñêàÿ
è
êðåäèòîðñêàÿ
çàäîëæåííîñòü
ñâèäåòåëüñòâóåò
î òîì, ÷òî
äàííîå
ïðåäïðèÿòèå
îòíîñèòñÿ ê
êàòåãîðèè
ñëàáûõ,
íàõîäÿùèõñÿ
â ñîñòîÿíèè
êðèçèñà
îðãàíèçàöèé.
Èçìåíèòü
äîòàöèîííûé,
âûñîêîçàòðàòíûé
õàðàêòåð
îòðàñëè ÆÊÕ
â
ñëîæèâøèõñÿ
óñëîâèÿõ ïîçâîëÿåò
ðåàëèçàöèÿ
ñòðàòåãèè
ãëîáàëüíîé
ýêîíîìèè.
Ãëîáàëüíàÿ
ýêîíîìèÿ –
ýòî ñòðàòåãèÿ
íå ñàìèõ
ïðåäïðèÿòèé
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
õîçÿéñòâà, à
îðãàíîâ
âëàñòè ïî
îòíîøåíèþ ê
íèì, ÷òî
ÿâëÿåòñÿ
ïðàâîìåðíûì
ââèäó èõ
ôèíàíñîâîé
è
àäìèíèñòðàòèâíîé
çàâèñèìîñòè
îò ãîðîäñêîé
àäìèíèñòðàöèè.
Ãëîáàëüíàÿ
ýêîíîìèÿ íå
ïðåäóñìàòðèâàåò
â êðàòêîñðî÷íîì
ïåðèîäå
ïðÿìîãî
ñîêðàùåíèÿ
âûäåëÿåìûõ
áþäæåòíûõ
ñðåäñòâ èëè
ïîâûøåíèÿ òàðèôîâ
ïðè ïðî÷èõ
ðàâíûõ
óñëîâèÿõ.
Îãðîìíûå
òåêóùèå
ðàñõîäû íà ÆÊÕ
è
íåîáõîäèìîñòü
êàïèòàëüíûõ
âëîæåíèé
íàöåëèâàþò
íà
ôîðìèðîâàíèå
ñèñòåìû ìíîãîâàðèàíòíîñòè
èñòî÷íèêîâ
èõ ôèíàíñèðîâàíèÿ.
Äëÿ
ôîðìèðîâàíèÿ
ñèñòåìû
ìíîãîâàðèàíòíîãî
ðàçâèòèÿ
ãîðîäñêîé
èíôðàñòðóêòóðû
â îðãàíå
ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ
äîëæåí áûòü
ðàçðàáîòàí
êîìïëåêñ ìåð,
ñïîñîáñòâóþùèé
ïðèòîêó ôèíàíñîâûõ
ðåñóðñîâ.
Ýòîò
êîìïëåêñ
îñíîâàí íà
ìàðêåòèíãîâûõ
èíñòðóìåíòàõ.
Ïîëó÷åííûå
ñðåäñòâà
íàïðàâëÿþòñÿ
íà
âíåäðåíèå
ðåñóðñîáåðåãàþùèõ
òåõíîëîãèé,
àâòîìàòèçàöèþ,
ìåõàíèçàöèþ,
ñòðàõîâàíèå
è äðóãèå
ìåðîïðèÿòèÿ,
äàþùèå â
áóäóùåì
ñîêðàùåíèå
òåêóùèõ
ðàñõîäîâ â
æèëèùíî-êîììóíàëüíîé
ñôåðå.
Îñíîâíûì
íàïðàâëåíèåì
ñòðàòåãèè
ãëîáàëüíîé
ýêîíîìèè
ïðèìåíèòåëüíî
ê æèëèùíûì
îðãàíèçàöèÿì
ÿâëÿåòñÿ
ñâÿçàííàÿ
äèâåðñèôèêàöèÿ
äåÿòåëüíîñòè
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
ïðåäïðèÿòèé.
Øèðîêèé, íî
ãàðìîíè÷íûé
íîìåíêëàòóðíûé
ðÿä
îêàçûâàåìûõ
óñëóã
ïðèâåäåò ê
ïîÿâëåíèþ
íîâûõ
èñòî÷íèêîâ
ôèíàíñèðîâàíèÿ
ïðåäïðèÿòèé
ÆÊÕ ïðè ñîõðàíåíèè
ïðîôèëÿ èõ
äåÿòåëüíîñòè
è áîëåå
ïîëíîì
óäîâëåòâîðåíèè
ïîòðåáíîñòåé
íàñåëåíèÿ.
Ñòðàòåãèÿ
ãëîáàëüíîé
ýêîíîìèêè –
ýòî ñòðàòåãèÿ
îðãàíîâ
âëàñòè ïî
îòíîøåíèþ ê
ÌÓÏ ÆÊÕ,
ïðåäïîëàãàþùàÿ
êîìïëåêñíîå
ñîêðàùåíèå
çàòðàò çà
ñ÷åò
ðåàëèçàöèè
ñòðàòåãèè
äèâåðñèôèêàöèè
âíóòðè
ïðåäïðèÿòèÿ,
îðãàíèçàöèîííîãî
è
ôèíàíñîâîãî
ðåèíæåíèðèíãà
è ìåõàíèçàöèè.
Äëÿ
êîììóíàëüíûõ
ïðåäïðèÿòèé
ñòðàòåãèÿ
ãëîáàëüíîé
ýêîíîìèêè
âûðàæàåòñÿ
âî âíåäðåíèè
ýíåðãîðåñóðñîñáåðåãàþùèõ
òåõíîëîãèé.
Îñíîâà
ðåôîðìèðîâàíèÿ
ÆÊÕ
çàêëþ÷àåòñÿ
â êîìïëåêñå
ìåð,
íàïðàâëåííûõ
íà ñíèæåíèå
èçäåðæåê ïðè
ïðîèçâîäñòâå
óñëóã.
Ýêîíîìè÷åñêîé
îñíîâîé
îñóùåñòâëåíèÿ
ýòîãî
ïðîöåññà
ÿâëÿåòñÿ
ýíåðãîðåñóðñîñáåðåæåíèå.
Êîíå÷íûå
öåëè
ýíåðãîñáåðåãàþùåé
ïîëèòèêè â
ÆÊÕ –
ñîêðàùåíèå
çàòðàò íà
ñîäåðæàíèå
è
ýêñïëóàòàöèþ
æèëüÿ, è,
ñîîòâåòñòâåííî,
îáåñïå÷åíèå
ýêîíîìè÷åñêèõ
èíòåðåñîâ
íàñåëåíèÿ ïðè
ïåðåõîäå
îòðàñëè ÆÊÕ
íà ðåæèì
áåçóáûòî÷íîãî
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ.
Äëÿ
äîñòèæåíèÿ
óêàçàííûõ
öåëåé
íåîáõîäèìî
îáåñïå÷èòü:
-
ïîâñåìåñòíîå
âíåäðåíèå
ïðèáîðíîãî
ó÷åòà è
ðåãóëèðîâàíèÿ
ïîòðåáëåíèÿ
òåïëîâîé ýíåðãèè
è âîäû,
îðãàíèçàöèþ
âçàèìîðàñ÷åòîâ
çà
ïîòðåáëåíèå ðåñóðñîâ
ïî
ïîêàçàíèÿì
ïðèáîðîâ;
-
ðåàëèçàöèþ
êîìïëåêñà
ìåð ïî
ýíåðãîñáåðåæåíèþ,
îáåñïå÷èâàþùåãî
íàäåæíîå
òåïëî- è
âîäîñíàáæåíèå
ÆÊÕ è
îáúåêòîâ
áþäæåòíîé
ñôåðû
ïðàêòè÷åñêè
áåç
ðàñøèðåíèÿ
ñóùåñòâóþùèõ
ýíåðãîèñòî÷íèêîâ;
-
ñîçäàíèå
ýêîíîìè÷åñêîãî
ìåõàíèçìà,
ñòèìóëèðóþùåãî
ïðîöåññ
ýíåðãîñáåðåæåíèÿ;
-
ñîâåðøåíñòâîâàíèå
ñèñòåìû
òàðèôîâ, ñòàíäàðòèçàöèè,
ñåðòèôèêàöèè
è ìåòðîëîãèè,
íàïðàâëåííûõ
íà
ýíåðãîñáåðåæåíèÿ.
Ãëàâíàÿ
çàäà÷à
ó÷àñòíèêîâ
ïðîöåññà ýíåðãîñáåðåæåíèÿ
è
ýíåðãîïîòðåáëåíèÿ
ñîñòîèò íå
òîëüêî â
êîìïëåêñíîì
èñïîëüçîâàíèè
âñåõ
ðû÷àãîâ
óïðàâëåíèÿ
ñïðîñîì íà
ðåñóðñû è
ñòèìóëèðîâàíèÿ
ýíåðãîñáåðåæåíèÿ,
íî è
ñîçäàíèå
óñëîâèé, ïîáóæäàþùèõ
íàñåëåíèå
ïðèíÿòü
çàèíòåðåñîâàííîå
ó÷àñòèå â
óïðàâëåíèè
ñíèæåíèåì
ñïðîñà íà
ýíåðãîíîñèòåëè.
ÌÓÏ ÆÊÕ
èìååò â
ðàñïîðÿæåíèè
äâà êîòëà «Ýíåðãèÿ-3»
ñ íèçêèì ÊÏÄ,
óñòàðåâøèå
ïî êîíñòðóêöèè.
Êîòåëüíûå ñ
òàêèìè
êîòëàìè íå
èìåþò
ñèñòåìû
âîäîïîäãîòîâêè.
Î÷åíü
âåëèêè óäåëüíûå
çàòðàòû
òðóäîâûõ
ðåñóðñîâ íà
âûðàáîòêó
åäèíèöû
òîïëèâà,
ââèäó
ïðàêòè÷åñêè
ïîëíîãî
îòñóòñòâèÿ
ñèñòåì è
ñðåäñòâ àâòîìàòèçàöèè
êîòåëüíîãî
è äðóãîãî
îáîðóäîâàíèÿ.
 íàøåé
îáëàñòè
åñòü îïûò
ýôôåêòèâíîãî
ïðèìåíåíèÿ
àíòèíàêèïèíà
ÑÊ-110 äëÿ
îáðàáîòêè
âîäû-ïîäïèòêè
âîäîãðåéíûõ
êîòëîâ. Ýòîò
ðåàãåíò ñäåðæèâàåò
êðèñòàëëèçàöèþ
ñîëåé èç íàãðåâàåìîé
âîäû.
Ðåàãåíò
ïîçâîëÿåò
áåçíàêèïíóþ
ðàáîòó
âîäîãðåéíûõ
êîòëîâ ïðè
òåìïåðàòóðå
íàãðåâà äî 120-130
Ñ, â
çàâèñèìîñòè
îò ñîëåâîãî
ñîñòàâà
èñõîäíîé
âîäû. Â
ñëó÷àå ñîáëþäåíèÿ
íåîáõîäèìîãî
ñîîòíîøåíèÿ
ìåæäó
ñîëåñîäåðæàíèåì
âîäû è
òåìïåðàòóðîé
åå íàãðåâà,
àíòèíàêèïèí
ÑÊ-110
îáåñïå÷èâàåò
íàäåæíóþ
ðàáîòó
ëþáîé
ñèñòåìû
òåïëîñíàáæåíèÿ.
Êðîìå òîãî,
â îòëè÷èå îò
äðóèõ
ðåàãåíòîâ, ÑÊ-110
èìååò
ãèãèåíè÷åñê4èé
ñåðòèôèêàò,
ðàçðåøàþùèé
åãî èñïîëüçîâàíèå
â ñèñòåìàõ
ïèòüåâîãî è
ãîðÿ÷åãî
âîäîñíàáæåíèÿ,
è
èñïîëüçóåòñÿ
â çíà÷èòåëüíî
ìåíüøèõ, ÷åì
äîïóñòèìûå,
äîçàõ.
Èñïîëüçîâàíèå
ðåàãåíòà
ïîçâîëÿåò:
-
îáåñïå÷èòü
ñîîòâåòñòâèå
êà÷åñòâà
âîäû â
ñèñòåìàõ
ãîðÿ÷åãî
âîäîñíàáæåíèÿ
äåéñòâóþùèì
ñàíèòàðíûì
íîðìàì;
-
ñîêðàòèòü
ðàñõîä
òîïëèâà;
-
ïðàêòè÷åñêè
ïîëíîñòüþ
îòêàçàòüñÿ
îò èîííîãî
îáìåíà â
òåõíîëîãè÷åñêîé
ñõåìå âîäîïîäãîòîâêè
äëÿ
âîäîãðåéíûõ
êîòëîâ, ò.å.ïðàêòè÷åñêè
âäâîå
ñîêðàòèòü
ñáðîñ õèìè÷åñêè
çàãðÿçíåííûõ
ñòîêîâ â
ïðèðîäíûå âîäîåìû;
-
óïðîñòèòü
ýêñïëóàòàöèþ,
óâåëè÷èòü
ñðîê ñëóæáû
îáîðóäîâàíèÿ
è ò.ä.
Îöåíêà
ýêîíîìè÷åñêîé
ýôôåêòèâíîñòè
ïðèìåíåíèÿ
òåõíîëîãèè
ñòàáèëèçàöèîííîé
îáðàáîòêè
ïîäïèòî÷íîé
âîäû ñ
èñïîëüçîâàíèåì
àíòèíàêèïèíà
ÑÊ-110
ïðèâåäåíî â
òàáë.3.2.
Òàáëèöà
3.2
Îöåíêà
ýêîíîìè÷åñêîé
ýôôåêòèâíîñòè
ïðèìåíåíèÿ
òåõíîëîãèè
ñòàáèëèçàöèîííîé
îáðàáîòêè
ïîäïèòî÷íîé
âîäû ñ èñïîëüçîâàíèåì
àíòèíàêèïèíà
ÑÊ-110
Ïîêàçàòåëè
|
Åäèíèöû
èçìåðåíèÿ
|
×èñëîâûå
çíà÷åíèÿ
|
Ñèñòåìà
òåïëîñíàáæåíèÿ
|
øò.
|
1
|
Ðàñõîä
òåïëà
|
Ãêàë/ãîä
|
5000
|
Ñòîèìîñòü
îáîðóäîâàíèÿ
è ñåðâèñíûõ
óñëóã
|
òûñ.ðóá.
|
279
|
Èíâåñòèöèè
|
òûñ.ðóá.
|
310
|
Åæåãîäíûå
çàòðàòû íà
ðåàãåíò (â
çàâèñèìîñòè
îò êà÷åñòâà
èñõîäíîé
âîäû)
|
òûñ.ðóá.
|
31-77,5
|
Öåíà
òåïëîâîé
ýíåðãèè
|
ðóá./Ãêàë
|
638,6
|
Ñóììàðíûé
ýôôåêò 10%
|
Ãêàë
|
15,5
|
Ñóììàðíûé
ýêîíîìè÷åñêèé
ýôôåêò
|
òûñ.ðóá.
|
320
|
Ñðîê
îêóïàåìîñòè
|
ëåò
|
1-1,2
|
Ó
òðàäèöèîííî
ñëîæèâøåéñÿ
ñõåìû
òåïëîñíàáæåíèÿ
åñòü ðÿä
íåäîñòàòêîâ:
-
êàê
ïðàâèëî,
îòñóòñòâèå
êàêîé ëèáî
âîäîïîäãîòîâêè
èñõîäíîé
âîäû èëè åå
íàëè÷èå ïðè
íåóäîâëåòâîðèòåëüíîé
ðàáîòå;
-
îäíà
èç ïðè÷èí
íåóäîâëåòâîðèòåëüíîé
ðàáîòû
âîäîïîäãîòîâêè:
íåñàíêöèîíèðîâàííûé
ðàçáîð
ãîðÿ÷åé âîäû
èç êîíòóðà
îòîïëåíèÿ
ïðè çàêðûòîé
ñèñòåìå èëè
íåäîñòàòîê ñàìîé
îòêðûòîé
ñèñòåìû
òåïëîñíàáæåíèÿ,
êîãäà
òðàäèöèîííûå
ñõåìû
âîäîî÷èñòêè
íå ìîãóò
îáåñïå÷èòü
òðåáîâàíèÿ
ïî
ïîäãîòîâêå
èñõîäíîé âîäû.
Â
ðåçóëüòàòå
ýêñïëóàòàöèè
òàêèõ ñèñòåì
òðàäèöèîííî
ñîïðîâîæäàþòñÿ
«áóêåòîì» íåäîñòàòêîâ:
-
èíòåíñèâíûå
îòëîæåíèÿ
íà
âíóòðåííèõ
ïîâåðõíîñòÿõ
íàãðåâà;
-
èíòåíñèâíàÿ
êîððîçèÿ
ïîâåðõíîñòåé
íàãðåâà è
ñåòåâûõ
òðóáîïðîâîäîâ;
-
íèçêîå
êà÷åñòâî
ñåòåâîé
âîäû,
èñïîëüçóåìûå
íà íóæäû
ãîðÿ÷åãî
âîäîñíàáæåíèÿ
(âûñîêà
æåñòêîñòü,
íàëè÷èå
ðàçëè÷íûõ
ïðèìåñåé è
ò.ä.), õîòÿ ïî
íîðìàì
íåîáõîäèìîñòü
òðåáîâàíèÿ,
ïðåäúÿâëÿåìûå
ê ïèòüåâîé
âîäå è ò.ä.
Ïîýòîìó, â
ñëó÷àå
ñîõðàíåíèÿ
òðàäèöèîííîé
ñõåìû
òåïëîñíàáæåíèÿ
è óñòàíîâêè
èìïîðòíûõ
êîòëîâ
ýôôåêòà îò
âíåäðåíèÿ
âûñîêîýôôåêòèâíîãî
ýíåðãåòè÷åñêîãî
îáîðóäîâàíèÿ
íå áóäå
äîñòèãíóò, â
ñâÿçè ñ íåèçáåæíûì
áûñòðûì
âûõîäîì èç
ñòðîÿ
ïîâåðõíîñòåé
êîòëîâ, äà è
ñåòåâûõ
òðóáîïðîâîäîì.
Ïîýòîìó òå
îðãàíèçàöèè,
êîòîðûå
îðèåíòèðóþòñÿ
òîëüêî íà
èìïîðòíîå
îáîðóäîâàíèå,
ïðåäëàãàþò
óñòàíàâëèâàòü
òåïëîîáìåííèêè
äëÿ
ðàçäåëåíèÿ
êîíòóðîâ
êîòëîâîé è
ñåòåâîé
âîäû. Â ýòîì
ñëó÷àå
íåîáõîäèìà
óñòàíîâêà
äîïîëíèòåëüíûõ
íàñîñîâ â
êîíòóð
êîòëîâîé
âîäû.
Ýôôåêò
äîñòèãàåòñÿ
çà ñ÷åò
ñíèæåíèÿ
èíòåíñèâíîñòè
îáðàçîâàíèÿ
îòëîæåíèé
íà
âíóòðåííèõ
ïîâåðõíîñòÿõ
íàãðåâà
êîòëîâ è
çàòðàò íà
ðåìîíò
ïîâåðõíîñòåé
íàãðåâà è
ñåòåâûõ
âîäîïðîâîäîâ.
Ñðîê ñëóæáû
ïëàñòèí÷àòûõ
òåïëîîáìåííèêîâ
îöåíèâàåòñÿ
â 20-25 ëåò.
Îöåíêà
ýêîíîìè÷åñêîé
ýôôåêòèâíîñòè
ïðè
îðãàíèçàöèè
ðàçäåëüíûõ
êîíòóðîâ
ñåòåâîé è
êîòëîâîé
âîäû äëÿ
îäíîé
ñèñòåìû
òåïëîñíàáæåíèÿ
ñ
ïðèìåíåíèåì
ïëàñòèí÷àòûõ
òåïëîîáìåííèêîâ
ïðèâåäåíû â
òàáë.3.3.
Òàáëèöà
3.3
Îöåíêà
ýêîíîìè÷åñêîé
ýôôåêòèâíîñòè
ïðè
îðãàíèçàöèè
ðàçäåëüíûõ
êîíòóðîâ
ñåòåâîé è
êîòëîâîé
âîäû ñ
ñèñòåìàìè
òåïëîñíàáæåíèÿ
Ïîêàçàòåëè
|
Åäèíèöû
èçìåðåíèÿ
|
×èñëîâûå
çíà÷åíèÿ
|
Ñèñòåìà
òåïëîñíàáæåíèÿ
|
øò.
|
1
|
Ðàñõîä
òåïëà
|
ãêàë/ãîä
|
5000
|
Ñòîèìîñòü
îáîðóäîâàíèÿ
|
òûñ.ðóá.
|
248
|
Ñòîèìîñòü
ìîíòàæà
|
òûñ.ðóá.
|
24,8
|
Èíâåñòèöèè
|
òûñ.ðóá.
|
272,8
|
Íåïðåäâèäåííûå
ðàñõîäû (15% îò
èíâåñòèöèé)
|
òûñ.ðóá.
|
40,92
|
Öåíà
òåïëîâîé
ýíåðãèè
|
ðóá./ãêàë
|
638,6
|
Ñóììàðíûé
ýôôåêò îò 1 äî
1,5%
|
Ãêàë
|
50-75
|
Ïðîäîëæåíèå
òàáë.3.3
|
Ñóììàðíûé
ýêîíîìè÷åñêèé
ýôôåêò (ñ
ó÷åòîì
ñíèæåíèÿ
çàòðàò íà
ðåìîíò)
|
òûñ.ðóá.
|
40-60
|
Ñðîê
îêóïàåìîñòè
|
ëåò
|
5,3-7,8
|
Âñå
êîòåëüíûå
ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíè÷åñêîãî
íàçíà÷åíèÿ
èìåþò â
ñâîåì
ñîñòàâå èëè
òîëüêî
ïàðîâûå èëè
ïàðîâûå è
îòîïèòåëüíûå
êîòëû. Â ýòîì
ñëó÷àå â
òåïëîâîé
ñõåìå
êîòåëüíîé
èìåþòñÿ
îáû÷íî
ïàðîâîäÿíûå
ïîäîãðåâàòåëè
(áîéëåðû).
Âìåñòî íèõ â íàñòîÿùåå
âðåìÿ
ðåêîìåíäóþò
óñòàíàâëèâàòü
ïàðîñòðóéíûå
íàñîñû
(òðàíññîíèê),
êîòîðûå
îäíîâðåìåííî
ìîãóò
âûïîëíÿòü
íàçíà÷åíèå
è ñåòåâîãî
íàñîñà.
Òàêîå
óñòðîéñòâî
ÿâëÿåòñÿ
òåïëîâîé
ìàøèíîé,
ñïîñîáíîé
èñïîëüçîâàòü
ýíåðãèþ ïàðà
äëÿ
íàãðåâàíèÿ
âîäû è
ñîâåðøåíèÿ
ìåõàíè÷åñêîé
ðàáîòû ïî åå
ïåðåêà÷èâàíèþ
áåç
ïðèìåíåíèÿ
äîïîëíèòåëüíûõ
èñòî÷íèêîâ
ýíåðãèè, â
÷àñòíîñòè
ýëåêòðîýíåðãèè
íà ïðèâîä
ñåòåâûõ
íàñîñîâ.
Â
íàñòîÿùåå
âðåìÿ
ïîëó÷àþò
ðàçâèòèå
äâà òèïà
íàñîñîâ
(ïîäîãðåâàòåëåé).
Ïåðâûé èç
íèõ –
ñòðóéíûå
ïîäîãðåâàòåëè
(ÏÂÑ)
ïðåäïðèÿòèÿ
«Êâàðê».
Îñíîâíûå
äîñòîèíñòâà
ýòèõ
ïîäîãðåâàòåëåé:
·
îíè
êîìïàêòíû è
çàíèìàþò
ïëîùàäü â
íåñêîëüêî
ðàç ìåíüøóþ,
÷åì îáû÷íûå
òåïëîîáìåííèêè;
·
ó
ÏÂÑ, â
îòëè÷èå îò
îáû÷íîãî,
áîéëåðà
îòñóòñòâóåò
ãèäðàâëè÷åñêîå
ñîïðîòèâëåíèå,
ïîýòîìó ïðè
åãî ýêñïëóàòàöèè
ýêîíîìèòñÿ 20%
ýëåêòðîýíåðãèè,
îáû÷íî
ðàñõîäóåìîé
íà ïðîêà÷êó
æèäêîñòè
÷åðåç
òðóáíûé
ïó÷îê;
·
ýòè
àïïàðàòû
áåçèíåðöèîííûå,
÷òî ïîçâîëÿåò
ïðè
èñïîëüçîâàíèè
èõ â ñèñòåìå
îòîïëåíèÿ
êàæäûé
ìîìåíò
âðåìåíè ïîäàâàòü
ïîòðåáèòåëþ
òåïëîíîñèòåëü
ñ òåìïåðàòóðîé,
òî÷íî
ñîîòâåòñòâóþùåé
äàííûì ïîãîäíûì
óñëîâèÿì.
Ýòî
ïîçâîëèò
óñòðàíÿòü
ïåðåòîïû è
ïðèâåäåò ê
çíà÷èòåëüíîé
ýêîíîìèè
ýíåðãåòè÷åñêèõ
è
ìàòåðèàëüíûõ
ðåñóðñîâ;
Êðîìå òîãî,
ÏÂÑ ôèðìû
«Êâàðê»
ðàáîòàåò
ïðàêòè÷åñêè
áåñøóìíî,
áåç
âèáðàöèè è
ãèäðîóäàðîâ.
Èç äðóãèõ
äîñòîèíñòâ
ÏÂÑ ñëåäóåò
îòìåòèòü,
÷òî èõ
òåïëîâîé ÊÏÄ
ðàâåí
ïðàêòè÷åñêè
100%,
êîýôôèöèåíò
òåïëîîáìåíà
äîñòèãàåò 10000 Âò/ì2
0Ñ.
Ïîäîãðåâàòåëè
ÏÂÑ ìîæíî
óñòàíàâëèâàòü
êàê äëÿ
çàêðûòûõ,
òàê è äëÿ
îòêðûòûõ
ñèñòåì òåïëîñíàáæåíèÿ.
Ñðàâíèòåëüíûé
àíàëèç
ïîëíîé
ýêñïëóàòàöèîííîé
ñòîèìîñòè
ïîäîãðåâàòåëÿ
ÏÂÑ è îáû÷íîãî
áîéëåðà
(òàáë.3.4):
Òàáëèöà
3.4
Ñðàâíèòåëüíûé
àíàëèç
ïîëíîé
ýêñïëóàòàöèîííîé
ñòîèìîñòè
ïîäîãðåâàòåëÿ
ÏÂÑ è îáû÷íîãî
áîéëåðà
Õàðàêòåðèñòèêà
|
ÏÂÑ-90-1
|
Áîéëåð ÏÏ1-53-7-II
|
Âåñ
àïïàðàòà, êã
|
62
|
1565
|
Ãàáàðèòû
àïïàðàòà, ìì
|
1060 õ 100
|
630 õ 3915
|
Ñðîê
ñëóæáû, ãîä
|
30
|
15
|
Çàâîäñêàÿ
ñòîèìîñòü,
ðóá.
|
51200
|
49 640
|
Ñòîèìîñòü
ñ ó÷åòîì
ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ
ðàáîò, ðàá.
|
124 000 (íà 30 ëåò
ñëóæáû)
|
184 000 (íà 15 ëåò
ñëóæáû)
|
Ïîòåðè
òåïëà íà
èçëó÷åíèå ñ
ïîâåðõíîñòè
àïïàðàòà
(öåíà 1 Ãêàë-640
ðóá.), ðóá.
|
Íåò
|
375 000
|
Ïîòåðè
ýëåêòðîýíåðãèè
íà ïðîêà÷êó
âîäû ÷åðåç
áîéëåð â
òå÷åíèå
ñðîêà
ñëóæáû (öåíà 1
êÂò÷-0,42 ðóá.)
|
íåò
|
511 500
|
Ñðîê
îêóïàåìîñòè,
ëåò
|
4
|
-
|
Ïîâðåæäàåìîñòü
òåïëîòðàññ
âûñîêàÿ è ïî ðàçíûì
îöåíêàì
ñîñòàâëÿåò
îäíî-äâà
ïîâðåæäåíèÿ
íà 1 êì
òåïëîòðàññû
â ãîä. Ýòî
ïðèâîäèò ê
ïîòåðÿì
òåïëîíîñèòåëÿ,
òàê æå
ïðîèñõîäÿò
áîëüøèå
òåïëîïîòåðè
èç-çà
íåóäîâëåòâîðèòåëüíîé
òåïëîèçîëÿöèè
è îñîáåííî -
ãèäðîèçîëÿöèè.
 óñëîâèÿõ
Óðàëà
îòñóòñòâèå
ãèäðîèçîëÿöèè
ïðèâîäèò ê
ïîòåðÿì
òåïëà
òåïëîòðàññ
íå ìåíåå 50%. Â
íàñòîÿùåå
âðåìÿ
ìàêñèìàëüíûé
êîýôôèöèåíò
òåïëîâîé
ýôôåêòèâíîñòè
òåïëîòðàññ
ñîñòàâëÿåò 0,55.
Ïîýòîìó
âîïðîñ òåïëî-,
ãèäðî- è
ýëåêòðîèçîëÿöèè
òåïëîâûõ
ñåòåé – ãëàâíûé
âîïðîñ
íàäåæíîãî è
ýôôåêòèâíîãî
öåíòðàëèçîâàííîãî
òåïëîñíàáæåíèÿ,
îñîáåííî
ïðè
ðàñïîëîæåíèè
òåïëîèñòî÷íèêà
âíå ãîðîäñêîé
÷åðòû.
Ôåäåðàëüíàÿ
ïðîãðàììà
ýíåðãîðåñóðñîñáåðåæåíèÿ
ïðåäëàãàåò
ïåðåõîä íà
ïðåèìóùåñòâåííîå
ïðèìåíåíèå
ïðåäâàðèòåëüíî
èçîëèðîâàííûõ
òðóá.
Ñîãëàñíî
äàííûõ
Ìîñýíåðãî â
ñëó÷àå
ïðèìåíåíèÿ
èìïîðòíûõ
(ÀÂÂ)
ïðåäèçîëèðîâàííûõ
òðóá
ïîòåíöèàë
ýíåðãîðåíñóðñîñáåðåæåíèÿ,
ðåàëèçóåìûé
çà ñ÷åò
çàìåíû ñóùåñòâóþùèõ
òåïëîïðîâîäîâ
íà òðóáû ïðåäèçîëèðîâàííûå
ïåíîïîëèóðåòàíîì
ñîñòàâëÿåò 2000
äîëë. íà 1 êì â
ãîä, ÷òî
îáåñïå÷èò
îêóïàåìîñòü
â òå÷åíèå 5-6
ëåò (ñ ó÷åòîì
ïðîäëåíèÿ
ñðîêà
ýêñïëóàòàöèè
òðóäîïðîâîäà
äî 30-40 ëåò).
 íàøåé
îáëàñòè
ïðîèçâîäñòâî
òàêèõ òðóá â
îãðàíè÷åííûõ
ìàñøòàáàõ
îñâîèëè:
·
Óðàëüñêèé
ôèëèàë ÇÀÎ «Òðàññà»
íà áàçå ÓÈÍ
349/12;
·
Ó÷ðåæäåíèå
«Àêàäåìýíåðãî».
Ðàñ÷åòû
ïîêàçûâàþò,
÷òî â ñëó÷àå
ðàçâèòèÿ
îáúåìîâ
ñîáñòâåííîãî
ïðîèçâîäñòâà
ïðåäèçîëèðîâàííûõ
òðóá ñðîê
îêóïàåìîñòè
ìîæíî
ñîêðàòèòü äî
2-2,5 ëåò,
îñîáåííî â
ñëó÷àå
ïðèìåíåíèÿ
àíòèêîððîçèé
çàùèòû âíóòðåííåé
ïîâåðõíîñòè.
Ïðîáëåìó
ýêîíîìèè
ýíåðãîðåñóðñîâ
ìîæíî
ðåøàòü
òàêæå ïóòåì
èñïîëüçîâàíèÿ
èíäèâèäóàëüíûõ
òåïëîâûõ
ïóíêòîâ.
Áëî÷íûé ÈÒÏ ïðåäñòàâëÿåò
ñîáîé
àâòîìàòèçèðîâàííóþ
êîìïëåêñíóþ
óñòàíîâêó
äëÿ
ïîäêëþ÷åíèÿ
ê öåíòðàëèçîâàííûì
òåïëîâûì
ñåòÿì
ñèñòåì îòîïëåíèÿ
îòäåëüíûõ
çäàíèé. Â
êîìïëåêò
òåïëîïóíêòà
âõîäÿò:
ïëàñòèí÷àòûå
òåïëîîáìåííèê,
öèðêóëÿöèîííûå
íàñîñû,
àâòîìàòè÷åñêèå
ðåãóëÿòîðû
äëÿ ñèñòåìû
ãîðÿ÷åãî âîäîñíàáæåíèÿ
è îòîïëåíèÿ,
ðåãóëÿòîð
ðàçíîñòè
äàâëåíèÿ,
àðìàòóðà, áëîê
ó÷åòà
òåïëîâîé
ýíåðãèè,
ñ÷åò÷èêè õîëîäíîé
è ãîðÿ÷åé
âîäû.
Îáñëóæèâàíèå
òàêîãî ÈÒÏ
ìèíèìàëüíî
è îíè ìîãóò
èñïîëüçîâàòüñÿ,
êàê äëÿ
íåçàâèñèìîé,
òàê è äëÿ
çàâèñèìîé
ñõåìû
ïîäêëþ÷åíèÿ
îòîïëåíèÿ.
Ïðèìåíÿåìàÿ
ñèñòåìà ðåãóëèðîâàíèÿ
îáåñïå÷èâàåò:
ïîääåðæàíèå
òåìïåðàòóðû
îòîïëåíèÿ â
ñîîòâåòñòâèè
ñ
òåìïåðàòóðîé
íàðóæíîãî
âîçäóõà,
îãðàíè÷åíèå
òåìïåðàòóðû
îáðàòíîé
ñåòåâîé âîäû,
ïîääåðæàíèå
çàäàííîé
òåìïåðàòóðû
ãîðÿ÷åãî
âîäîñíàáæåíèÿ,
õðàíåíèå
äàííûõ î ïàðàìåòðàõ
òåïëîíîñèòåëÿ
è ò.ä.
Èç âñåõ
äîñòîèíñòâ
â òàêèõ ÈÒÏ
ñëåäóåò îòìåòèòü
òî, ÷òî â
ýòîì ñëó÷àå
ïðàêòè÷åñêè
ïîëíîñòüþ
èñêëþ÷àåòñÿ
êîððîçèÿ è
îáðàçîâàíèå
îòëîæåíèé â
ñèñòåìå
òåïëîñíàáæåíèÿ
äîìà,
îáåñïå÷èâàåòñÿ
íåîáõîäèìîå
êà÷åñòâî
ãîðÿ÷åé âîäû,
ïîÿâëÿåòñÿ
âîçìîæíîñòü
ïðàêòè÷åñêè
ïîëíîñòüþ
èñêëþ÷èòü
ïåðåãðåâû, ïåðåòîïû
è ò.ï. ÿâëåíèÿ,
êîòîðûå ïðè
öåíòðàëèçîâàííîé
ñèñòåìå
èçáåæàòü
ïðàêòè÷åñêè
íåâîçìîæíî.
Íî òàêîå
ÈÒÏ
îòëè÷àþòñÿ
è
ñîîòâåòñòâóþùèìè
öåíàìè – äî 40000
äîëëàðîâ ÑØÀ.
Óäåëüíûé ïðèðîñò
òåïëà
ýêñïëóàòàöèîííûõ
çàòðàò – äîïîëíèòåëüíûé
ðàñõîä
ýëåêòðîýíåðãèè
íà
ïåðåêà÷êó â
íåçàâèñèìîì
êîíòóðå
îòîïëåíèÿ
ñîñòàâèò
ïðèìåðíî 2000
äîëëàðîâ.
Ýôôåêò îöåíèâàåòñÿ
â 8-10% òåïëà,
ïîëó÷àåìîãî
îò ÒÝÖ.
Òàáëèöà
3.5
Îöåíêà
ýêîíîìè÷åñêîé
ýôôåêòèâíîñòè
óñòàíîâêè
áëî÷íîãî
òåïëîâîãî
ïóíêòà
Ïîêàçàòåëè
|
Åäèíèöû
èçìåðåíèÿ
|
×èñëîâûå
çíà÷åíèÿ
|
Òåïëîâàÿ
ìîùíîñòü
|
Ãêàë/ãîä
|
14000
|
Ñòîèìîñòü
îáîðóäîâàíèÿ
|
òûñ.ðóá.
|
1240
|
Ñòîèìîñòü
ìîíòàæà
|
òûñ.ðóá.
|
186
|
Ïðèðîñò
ýêñïëóàòàöèîííûõ
çàòðàò
|
òûñ.ðóá.
|
62
|
Èíâåñòèöèè
|
òûñ.ðóá.
|
1426
|
Íåïðåäâèäåííûå
ðàñõîäû (12% îò
èíâåñòèöèé)
|
òûñ.ðóá.
|
171
|
Ýôôåêò
|
Ãêàë
|
1100-1380
|
Öåíà
òåïëîâîé
ýíåðãèè
|
òûñ.ðóá.
|
638
|
Ýêîíîìè÷åñêèé
ýôôåêò
|
òûñ.ðóá.
|
702,5-881,3
|
Ñðîê
îêóïàåìîñòè
|
ëåò
|
1,8-2,3
|
Íåìàëîâàæíîé
çàäà÷åé â
ñîêðàùåíèè
ýíåðãîïîòðåáëåíèÿ
ÿâëÿåòñÿ
çàäà÷à
îñíàùåíèÿ
ìóíèöèïàëüíîãî
æèëîãî
ôîíäà è
îðãàíèçàöèé
áþäæåòíîé
ñôåðû
ïðèáîðàìè
óçëîâ ó÷åòà
íà ãðàíèöàõ
ðàçäåëà ñôåð
îòâåòñòâåííîñòè
ìåæäó
ñèñòåìàìè
Ìèíòîïýíåðãî,
èñòî÷íèêàìè
òåïëî-,
âîäîñíàáæåíèÿ
äðóãèõ
ìèíèñòåðñòâ
è âåäîìñòâ è
ìóíèöèïàëüíûìè
òåïëîñíàáæàþùèìè
îðãàíèçàöèÿìè.
Àíàëèç ïîêàçûâàåò,
÷òî â
áîëüøèíñòâå
ñëó÷àåâ
ôàêòè÷åñêîå
ïîòðåáëåíèå
òåïëà
ñîñòàâëÿåò
30-60% îò
ðàñ÷åòíûõ
íàãðóçîê ïî
îòîïëåíèþ è
ÃÂÑ.
Ê ÷èñëó
ïåðâîî÷åðåäíûõ
çàäà÷
îòíîñèòñÿ òàêæå
îñíàùåíèå
ïðèáîðàìè
ó÷åòà
ââîäîâ â
çäàíèÿ è
ïîìåùåíèÿ,
çàíèìàåìûå
îðãàíèçàöèÿìè
áþäæåòíîé
ñôåðû.
Îñóùåñòâëåíèå
òàêèõ
ìåðîïðèÿòèé
äàñò äëÿ
áþäæåòíûõ
îðãàíèçàöèé
è
ìóíèöèïàëüíûõ
ïðåäïðèÿòèé
ýêîíîìèþ
ïëàòåæåé çà
òåïëî è âîäó
îò 15 äî 60%.
Ñîãëàñíî
Öåëåâîé
Ïðîãðàììû
ýíåðãîñáåðåæåíèÿ
â
æèëèùíî-êîììóíàëüíîì
õîçÿéñòâå è
áþäæåòíîé
ñôåðå
Ñâåðäëîâñêîé
îáëàñòè íà
1999-2003 ãã. ê 2003 ãîäó
ïðåäñòîèò
ñîçäàòü
ñèñòåìó,
îáåñïå÷èâàþùóþ
óñòàíîâêó è
îáñëóæèâàíèå
ïîêâàðòèðíûõ
âîäîñ÷åò÷èêîâ,
à òàêæå ïðèáîðîâ
ðåãóëèðîâàíèÿ
ïîòðåáëåíèÿ
òåïëà, âîäû è
äðóãèõ
ýíåðãîðåñóðñîâ.
Ìàññîâîå
âíåäðåíèå
ïðèáîðîâ
ó÷åòà è ðåãóëèðîâàíèÿ
ýíåðãîïîòðåáëåíèÿ
ïîòðåáèòåëÿìè
ÌÓÏ ÆÊÕ
äîëæíî
çàêëþ÷àòüñÿ
â ñëåäóþùåì:
·
â
ïðîåêòàõ
ñòðîèòåëüñòâà,
ðåêîíñòðóêöèè
è
êàïèòàëüíîãî
ðåìîíòà ýíåðãîïîòðåáëÿþùèõ
îáúåêòîâ
íåîáõîäèìî
ïðåäóñìàòðèâàòü
óñòàíîâêó
ïðèáîðîâ ó÷åòà
è
ðåãóëèðîâàíèÿ
òåïëà,
ýëåêòðîýíåðãèè,
ãîðÿ÷åé è
õîëîäíîé
âîäû, ãàçà;
·
â
îáÿçàòåëüíîì
ïîðÿäêå
îáîðóäîâàòü
ïðèáîðàìè
ó÷åòà
ýíåðãîðåñóðñîâ
ýíåðãîñíàáæàþùèå
îðãàíèçàöèè,
îáúåêòû
çäðàâîîõðàíåíèÿ,
íàðîäíîãî
îáðàçîâàíèÿ,
ñîöêóëüòáûòà.
Èñòî÷íèêàìè
ôèíàíñèðîâàíèÿ
äàííûõ ìåðîïðèÿòèé
ìîãóò
âûñòóïàòü
ñëåäóþùèå ñðåäñòâà:
·
êðåäèòû,
âûäåëÿåìûå
ìóíèöèïàëüíûì
îáðàçîâàíèÿì
íà
ïîäãîòîâêó ê
çèìå;
·
ñðåäñòâà,
ñîñòàâëÿþùèå
0,1% îò
âîññòàíîâèòåëüíîé
ñòîèìîñòè
æèëîãî
ôîíäà, è
âûäåëÿåìûå îòäåëüíîé
ñòðîêîé â
áþäæåòàõ
ìóíèöèïàëüíûõ
îáðàçîâàíèé
äëÿ
ôèíàíñèðîâàíèÿ
ïðîãðàììû
îñíàùåíèÿ
æèëîãî
ôîíäà
ïðèáîðàìè
ó÷åòà
òåïëîâîé
ýíåðãèè;
·
ñðåäñòâà,
ôîðìèðóþùèå
â æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
îðãàíèçàöèÿõ
ïðè îïëàòå íàñåëåíèåì
êîììóíàëüíûõ
óñëóã;
èñòî÷íèêîì
ýòèõ
ñðåäñòâ
ñëóæèò äîëÿ (10%)
ïëàòåæåé çà
êîììóíàëüíûå
óñëóãè,
âûäåëÿåìàÿ â
êâèòàíöèè
îá îïëàòå
îòäåëüíîé
ñòðîêîé
«ýíåðãîñåðâèñíûå
óñëóãè», áåç
óâåëè÷åíèÿ
îáùåé ñóììû
ïëàòåæà.
Ïðîâåäåì
ðàñ÷åò
ýêîíîìè÷åñêîãî
ýôôåêòà
óñòàíîâêè
ïðèáîðîâ
ó÷åòà
ðàñõîäà òåïëà
â æèëûõ
äîìàõ
ã.Íåâüÿíñêà.
Ñâîäíûå
äàííûå ïî
ñðîêàì
îêóïàåìîñòè
ìåðîïðèÿòèé
ïî óñòàíîâêå
óçëîâ ó÷åòà
ðàñõîäà
òåïëîýíåðãèè
â æèëûõ
äîìàõ
ïðåäñòàâëåíû
â òàáë.3.6 (ñòîèìîñòü
óçëà ó÷åòà
ñîñòàâëÿåò 20
òûñ.ðóá.).
Òàáëèöà
3.6
Ñâîäíûå
äàííûå ïî
ñðîêàì
îêóïàåìîñòè
ìåðîïðèÿòèé
ïî
óñòàíîâêå
óçëîâ ó÷åòà
ðàñõîäà
òåïëîýíåðãèè
â æèëûõ
äîìàõ
ã.Íåâüÿíñêà
Ñåðèÿ
äîìà
|
Ðàñõîä
òåïëà,
Ãêàë/êâ.ì. â
ãîä
|
Ãîäîâàÿ
ýêîíîìèÿ,
ðóá. çà êâ.ì.
|
Îêóïàåìîñòü,
ìåñÿöû îòîïèòåëüíîãî
ñåçîíà
|
Ïëîùàäü
äîìà, êâ.ì.
|
Ãîäîâàÿ
ýêîíîìèÿ,
ðóá.
|
Ïðèáëèæåííî
îêóïàåìîñòü,
îòîïèòåëüíûõ
ñåçîíîâ
|
113-81-/1.2
|
0,213
|
2,94
|
Áîëüøå
ãîäà
|
3163,99
|
9332,81
|
2,14
|
81-09/1.2
|
0,181
|
6,44
|
Áîëüøå
ãîäà
|
2538,9
|
16364,81
|
1,22
|
81-08/1.2
|
0,185
|
6,01
|
|
1327,08
|
7973,94
|
2,51
|
121-016/1.2
|
0,174
|
7,21
|
|
1971,09
|
14214,28
|
1,41
|
Ãîäîâàÿ
ýêîíîìèÿ ïðè
óñòàíîâêå
ïðèáîðîâ ó÷åòà
òåïëà íà
îòîïëåíèå â
æèëèùíîì
ñåêòîðå
ïðåäñòàâëåíà
íà ðèñ.3.1
Ãîäîâàÿ
ýêîíîìèÿ ïðè
óñòàíîâêå
ïðèáîðîâ ó÷åòà
òåïëà íà
îòîïëåíèå â
æèëèùíîì
ñåêòîðå, ðóá.êâ.ì.
Ðèñ.3.1
Òàêèì
îáðàçîì
íàëèöî
ýôôåêòèâíîñòü
âíåäðåíèÿ
ìåðîïðèÿòèÿ
ïî
óñòàíîâêå
ïðèáîðîâ
ó÷åòà è
ðåãóëèðîâàíèÿ
ýíåðãîðåñóðñîâ
è âîäû.
Ýíåðãîñáåðåæåíèå
äëÿ ñâîåãî
óñïåøíîãî
âíåäðåíèÿ
íóæäàåòñÿ â
àêòèâíîé
ïðîïàãàíäå è
ðàçúÿñíåíèè
íàñåëåíèþ
êàê òåõíè÷åñêèõ,
òàê è
ýêîíîìè÷åñêèõ
àñïåêòîâ ðåàëèçàöèè
ìåðîïðèÿòèé
ýíåðãîðåñóðñîñáåðåæåíèÿ.
Íåîáõîäèìî
èñïîëüçîâàòü
òàêèå òðàäèöèîííûå
ìåòîäû êàê
âûñòóïëåíèÿ
è ïóáëèêàöèè
â ñðåäñòâàõ
ìàññîâîé
èíôîðìàöèè,
ïðîâåäåíèè
ñåìèíàðîâ, êîíôåðåíöèé,
ðàáî÷èõ
âñòðå÷.
Êðàéíå
âàæíî
ðàçâåðíóòü
øèðîêóþ
êîìïàíèþ ïî
èíôîðìèðîâàíèþ
íàñåëåíèÿ,
âêëþ÷àÿ èñïîëüçîâàíèå
íàãëÿäíîé
àãèòàöèè
äëÿ ýôôåêòèâíîãî
âíåäðåíèÿ
ñèñòåì
ó÷åòà ðåñóðñîâ
ïî
èíèöèàòèâå
ïîòðåáèòåëåé.
Íåîáõîäèìî
îðãàíèçîâàòü
ñèñòåìó
áåñïðåïÿòñòâåííîãî
ñáîðà
çàÿâîê îò
îðãàíèçàöèé
è íàñåëåíèÿ
ïî
óñòàíîâêå
ñðåäñòâ ó÷åòà
òåïëà è âîäû
êîëëåêòèâíîãî
è ëè÷íîãî ïîëüçîâàíèÿ.
Ïðîïàãàíäà
ýíåðãîñáåðåæåíèÿ
ñàìà ïî ñåáå
íå ìîæåò
ðåøèòü
ïðîáëåìû
ýíåðãîðåñóðñîâ,
íî åå îòñóòñòâèå
ñóùåñòâåííî
ñíèçèò
ýôôåêòèâíîñòü
ðåàëèçàöèè
ïðîãðàììà
ýíåðãîñáåðåæåíèÿ.
Îðãàíèçàöèÿ
ãðàìîòíîãî
óïðàâëåíèÿ
äåáèòîðñêîé
çàäîëæåííîñòüþ
îñîáåííî
àêòóàëüíà â
ñîâðåìåííîé
Ðîññèè, ãäå
ñóììû âçàèìíûõ
íåïëàòåæåé
ïðåäïðèÿòèé
äîñòèãëè ïîèñòèíå
àñòðîíîìè÷åñêèõ
ðàçìåðîâ.
Àíàëèç è
óïðàâëåíèå
äåáèòîðñêîé
çàäîëæåííîñòüþ
èìååò
îñîáîå
çíà÷åíèå â
ïåðèîäû èíôëÿöèè,
êîãäà
ïîäîáíàÿ èììîáèëèçàöèÿ
ñîáñòâåííûõ
îáîðîòíûõ
ñðåäñòâ
ñòàíîâèòñÿ
îñîáåííî
íåâûãîäíîé.
Óïðàâëåíèå
äåáèòîðñêîé
çàäîëæåííîñòüþ
ïðåäñòàâëÿåò,
ïðåæäå âñåãî,
êîíòðîëü çà
îáîðà÷èâàåìîñòüþ
ñðåäñòâ â
ðàñ÷åòàõ.
Óñêîðåíèå
îáîðà÷èâàåìîñòè
â äèíàìèêå
ðàññìàòðèâàåòñÿ
êàê
ïîëîæèòåëüíàÿ
òåíäåíöèÿ.
Áîëüøîå
çíà÷åíèå
èìååò îòáîð
ïîòåíöèàëüíûõ
ïîêóïàòåëåé
è îïðåäåëåíèå
óñëîâèé
îïëàòû
òîâàðîâ,
ïðåäóñìîòðåííûõ
â
êîíòðàêòàõ.
Êàê
îòìå÷àëîñü
âûøå â
ïîñëåäíèå
ãîäû ïîñòîÿííî
ðàñòåò
äåáèòîðñêàÿ
çàäîëæåííîñòü
ïðåäïðèÿòèÿ,
êîòîðàÿ
îáðàçóåòñÿ
çà ñ÷åò
õðîíè÷åñêèõ
íåïëàòåæåé
íàñåëåíèÿ è
îðãàíèçàöèé
çà
ïîòðåáëåííûå
êîììóíàëüíûå
óñëóãè.
Òðåáóåò
ðåøåíèÿ
âîïðîñ î
äåáèòîðñêîé
çàäîëæåííîñòè
íàñåëåíèÿ. Â
åå ñîñòàâ
âõîäèò êàê
òåêóùàÿ
çàäîëæåííîñòü,
âîçíèêøàÿ âñëåäñòâèå
ðàçíèöû
ìåæäó
äàòàìè
íà÷èñëåíèÿ
è ïðîèçâåäåíèÿ
ïëàòåæà, òàê
è
ïðîñðî÷åííàÿ
çàäîëæåííîñòü,
â ò.÷.
áåçíàäåæíàÿ.
Äëÿ
ñíèæåíèÿ
äåáèòîðñêîé
çàäîëæåííîñòè
ïðåäëàãàåòñÿ
âíåäðèòü
ñëåäóþùèå
ìåðîïðèÿòèÿ:
1. Íà
çëîñòíûõ
íåïëàòåëüùèêîâ
íåîáõîäèìî ïîäàâàòü
çàÿâëåíèÿ â
ñóä äëÿ
âçûñêàíèÿ ïðîñðî÷åííîé
çàäîëæåííîñòè.
2. Ïðè
çàêëþ÷åíèè
äîãîâîðîâ ñ
îðãàíèçàöèÿìè
è
ïðåäïðèÿòèÿìè
íåîáõîäèìî
÷åòêî ïðîïèñûâàòü
ïóíêò î
íà÷èñëåíèè
ïåíè è øòðàôîâ
çà êàæäûé
äåíü
ïðîñðî÷åííûõ
ïëàòåæåé.
3. Âíåäðèòü
ïðàêòèêó
ïðîâåäåíèÿ
îáùåñòâåííûõ
ðàáîò äëÿ
íàñåëåíèÿ â
ñ÷åò
îòðàáîòêè çàäîëæåííîñòè
çà ÆÊÓ (òàêàÿ
ïðàêòèêà
óæå ïðàêòèêóåòñÿ
â íåêîòîðûõ
ãîðîäàõ
Ðîññèè).
Ïîâûøåíèå
ýôôåêòèâíîñòè
èñïîëüçîâàíèÿ
îñíîâíûõ
ôîíäîâ â
íàñòîÿùåå
âðåìÿ, êîãäà â
ñòðàíå
íàáëþäàåòñÿ
ïîâñåìåñòíûé
è ãëîáàëüíûé
ñïàä
ïðîèçâîäñòâà,
èìååò
îãðîìíîå çíà÷åíèå.
Ïðåäïðèÿòèÿ,
ðàñïîëàãàþùèå
îñíîâíûìè
ôîíäàìè,
äîñòàâøèìèñÿ
â íàñëåäñòâî
îò
ñîöèàëèñòè÷åñêîé
ýêîíîìèêè,
äîëæíû íå
òîëüêî
ñòðåìèòüñÿ
èõ
ìîäåðíèçèðîâàòü,
íî è
ìàêñèìàëüíî
ýôôåêòèâíî
èñïîëüçîâàòü
òî ÷òî åñòü,
îñîáåííî â
ñóùåñòâóþùèõ
óñëîâèÿõ
äåôèöèòà ôèíàíñîâ
è
ïðîèçâîäñòâåííûõ
èíâåñòèöèé.
Àíàëèç
ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííîé
äåÿòåëüíîñòè
ïðåäïðèÿòèÿ
âûÿâèë
íåãàòèâíûå
ìîìåíòû:
·
îñíîâíûå
ôîíäû
ïðåäïðèÿòèÿ
èìåþò
âûñîêóþ
ñòåïåíü
èçíîñà.
·
ïðàêòè÷åñêè
íå
îáíîâëÿåòñÿ
ïðîèçâîäñòâåííîå
îáîðóäîâàíèå.
Äëÿ òîãî
÷òîáû
ñíèçèòü
âëèÿíèå
âûøåíàçâàííûõ
íåãàòèâíûõ
ìîìåíòîâ
ïðåäïðèÿòèþ
íåîáõîäèìî
ïðîâåñòè
ñëåäóþùèå
ìåðîïðèÿòèÿ:
1. Èíòåíñèâíî
ïðèîáðåòàòü
íîâûå
îñíîâíûå ôîíäû,
â òîì ÷èñëå
ïðîèçâîäñòâåííîå
îáîðóäîâàíèå.
2. Ìîäåðíèçèðîâàòü
óæå
èìåþùååñÿ
îáîðóäîâàíèå
Äàííûå
ìåðîïðèÿòèÿ
îêàæóò
âëèÿíèå íà
óðîâåíü
ñðåäíå÷àñîâîé
âûðàáîòêè
(òàáë.3.7).
Òàáëèöà
3.7.
Àíàëèç
ôàêòîðîâ
èçìåíåíèÿ
ñðåäíå÷àñîâîé
âûðàáîòêè
îáîðóäîâàíèÿ
Ìåðîïðèÿòèÿ
|
Âûðàáîòêà
çà ìàøèíî-÷àñ,
òûñ.ðóá.
|
Âðåìÿ
ðàáîòû
ïîñëå
ïðîâåäåíèÿ
ìåðîïðèÿòèÿ,
÷
|
Èçìåíåíèå
îáúåìà
ïðîèçâîäñòâà
ðàáîò, óñëóã
ΔÂÏ,
òûñ.ðóá.
|
Èçìåíåíèå
ñðåäíå÷àñîâîé
âûðàáîòêè
Δ×Â,
òûñ.ðóá.
|
äî
|
ïîñëå
|
Çàìåíà
ñòàðîãî
îáîðóäîâàíèÿ
|
0,44
|
0,85
|
18000
|
+15300
|
+0,41
|
Ìîäåðíèçàöèÿ
äåéñòâóþùåãî
îáîðóäîâàíèÿ
|
0,4
|
0,8
|
16000
|
+0,4
|
Ñîâåðøåíñòâîâàíèå
òåõíîëîãèè
|
0,36
|
0,5
|
34000
|
+17000
|
+0,14
|
Èòîãî
|
-
|
-
|
-
|
+45100
|
+0,95
|
Òàêèì
îáðàçîì
ïåðå÷èñëåííûå
ìåðîïðèÿòèÿ
ïðèâåäóò ê
ðîñòó
îáúåìà
ïðîèçâîäñòâà
óñëóã ÌÓÏ
ÆÊÕ â îáùåé
ñëîæíîñòè
íà 45100 òûñ.ðóá. â
ãîä.
Ñðåäíå÷àñîâàÿ
âûðàáîòêà
óâåëè÷èòñÿ
íà 0,95 òûñ.ðóá.
Ïåðå÷èñëåííûå
â òðåòüåé
ãëàâå
äèïëîìíîé ðàáîòû
ìåðîïðèÿòèÿ
ñâåäåíû â
òàáëèöó 3.8.
Òàáëèöà
3.8
Ýôôåêòèâíîñòü
ìåðîïðèÿòèé
è ðåêîìåíäàöèé
Ìåðîïðèÿòèÿ
è
ðåêîìåíäàöèè
|
Çàòðàòû
íà
âíåäðåíèå,
òûñ.ðóá.
|
Ðåçóëüòàòû
|
1.Ïðèìåíåíèå
íà
ñèñòåìàõ
òåïëîñíàáæåíèÿ
òåõíîëîãèé
ñòàáèëèçàöèîííîé
îáðàáîòêè
ïîäïèòî÷íîé
âîäû
|
279
|
Óëó÷øåíèå
òåïëîñåòè
Ãîäîâîé
ýêîíîìè÷åñêèé
ýôôåêò -320
òûñ.ðóá.
Ñðîê
îêóïàåìîñòè
– 1-1,2 ãîäà
|
2.Ðàçäåëåíèå
êîíòóðíîé è
ñåòåâîé
âîäû
|
272,8
|
Óëó÷øåíèå
êà÷åñòâà
âîäû
Ãîäîâîé
ýêîíîìè÷åñêèé
ýôôåêò -40-60
òûñ.ðóá.
Ñðîê
îêóïàåìîñòè
– 5,3-7,8 ëåò
|
3.Ïðèìåíåíèå
ïàðîñòðóéíûõ
íàñîñîâ
|
51,2
|
Óëó÷øåíèå
òåïëîñíàáæåíèÿ
Ãîäîâîé
ýêîíîìè÷åñêèé
ýôôåêò -30
òûñ.ðóá.
Ñðîê
îêóïàåìîñòè
– 4 ãîäà
|
4.Óñòàíîâêà
ïðåäèçîëèðîâàííûõ
òðóá
|
62 çà 1 êì
|
Ñíèæåíèå
ïîòåðü
òåïëîíîñèòåëÿ
Îêóïàåìîñòü
5-6 ëåò
|
5.Ïðèìåíåíèå
èíäèâèäóàëüíûõ
òåïëîâûõ ïóíêòîâ
|
1426
|
Ñíèæåíèå
ðàñõîäà
ýíåðãîðåñóðñîâ
Ãîäîâîé
ýêîíîìè÷åñêèé
ýôôåêò -700-880
òûñ.ðóá.
Ñðîê
îêóïàåìîñòè
– 1,8-2,3 ëåò
|
6.Îñíàùåíèå
ìóíèöèïàëüíîãî
æèëîãî
ôîíäà è
îðãàíèçàöèé
áþäæåòíîé
ñôåðû
ïðèáîðàìè
ó÷åòà è
ðåãóëèðîâàíèÿ
ýíåðãîðåñóðñîâ
è âîäû
|
20 çà
óçåë ó÷åòà
|
Ýêîíîìèÿ
ýíåðãîðåñóðñîâ
Ãîäîâàÿ
ýêîíîìèÿ 2,94-7,21
ðóá. çà 1 êâ.ì.
ïëîùàäè
Ñðîê
îêóïàåìîñòè
– 1,2-2,5 ëåò
|
7.Îáíîâëåíèå
îñíîâíûõ
ôîíäîâ ïðåäïðèÿòèÿ
|
|
Ïîâûøåíèå
êà÷åñòâà
óñëóã
|
8.Ñîâåðøåíñòâîâàíèå
óïðàâëåíèÿ
äåáèòîðñêîé
çàäîëæåííîñòè
|
|
Óñêîðåíèå
îáîðà÷èâàåìîñòè
îáîðîòíûõ ñðåäñòâ
|
4. БЕЗОПАСНОСТЬ И ЭКОЛОГИЧНОСТЬ ПРОЕКТА
Жилищно-коммунальное
хозяйство (ЖКХ) – это важнейшая социально-экономическая сфера народного
хозяйства, сложный многоотраслевой производственно-технический комплекс. В
систему ЖКХ входят предприятия, обеспечивающие: жилищное хозяйство и
ремонтно-эксплуатационное производство, водоснабжение и водоотведение,
коммунальную энергетику (электро, тепло, газоснабжение), внешнее городское
благоустройство, включающее дорожно-мостовое хозяйство, санитарную очистку,
зеленое хозяйство (озеленение населенных пунктов, цветоводство),
коммунально-бытовое обслуживание (бани, прачечные, ритуальное обслуживание),
гостиничное хозяйство – в целом насчитывается более 30 видов услуг.
В связи с этим
организация охраны труда на предприятиях ЖКХ является одной из важнейших задач
и обязанностей администрации. Администрация предприятия обязана обеспечить
надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест и создать на них условия
работы, соответствующие правилам по охране труда.
Действующее
трудовое законодательство устанавливает, что ответственность за организацию
труда в целом по предприятию несут его директор и главный инженер. По отдельным
подразделениям такая ответственность возложена на соответствующих руководителей
этих подразделений. Непосредственное руководство по организации охраны труда
осуществляет главный инженер предприятия.
На предприятии в
коллективном договоре, который ежегодно от имени коллектива рабочих и служащих
заключается профсоюзом с администрацией, предусмотрена конкретная работа в
области охраны труда.
Важное значение
имеют правовые нормы, которые регулируют деятельность администрации
предприятия, направленную на организацию предупреждения несчастных случаев и
устранение вредных и опасных условий труда.
В целях охраны
труда Трудовой Кодекс РФ возлагает на администрацию предприятия, во-первых,
проведение инструктажа с рабочими и служащими по технике безопасности,
производственной санитарии, противопожарной охране и другим правилам охраны
труда, и во-вторых, осуществление постоянного контроля за соблюдением работниками
всех требований инструкций по охране труда.
Объектом
исследования данного дипломного проекта выбрано муниципальное унитарное
предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство г.Невьянска» (МУП ЖКХ), основными
видами деятельности которого являются: ремонт и содержание жилищного фонда и
нежилых помещений, ремонт и содержание объектов внешнего благоустройства
района, содержание зеленых насаждений и др.
Предприятие
содержит два структурных подразделения: жилищно-эксплуатационный участок (ЖЭУ),
отдел благоустройства.
ЖЭУ включает в
себя: административное здание, расположенное во встроенном нежилом помещении на
втором этаже пятиэтажного кирпичного дома (общая площадь помещений составляет
270 кв.м.), пять бойлерных, расположенных в подвалах пятиэтажных жилых домов;
отдел благоустройства включает административное здание, расположенное в
отдельном двухэтажном здании (общая площадь 340 кв.м.).
На данный момент
на предприятии сложилась следующая обстановка в области охраны труда:
-
Разработаны
и утверждены инструкции по охране труда для всех видов профессий и выполняемых
работ в соответствии с Постановлением Минтруда.
-
Организовано
обучение работающих безопасным методам труда в соответствии с ГОСТ 12.004-90.
Со всеми вновь принимаемыми работниками проводится вводный инструктаж и
инструктаж на рабочем месте. Ежеквартально руководители всех структурных
подразделений проводят повторный инструктаж по охране труда.
-
Обучены и
аттестованы работающие на I группу
по электробезопасности как неэлектротехнический персонал в соответствии с
требованиями ПУЭ.
-
Проведена
классификация производственных помещений МУП ЖКХ по степени опасности
поражения человека электрическим током. Результаты доведены до работающих.
-
Приказом
по предприятию назначены ответственные лица за электрохозяйство, пожарную
безопасность, эксплуатацию автотранспорта.
-
На
предприятии созданы пожарно-техническая комиссия (ПТК) и добровольная пожарная
дружина (ДПД). Азработаны положения о ПТК и ДПД.
-
Составлен
и утвержден план работы по пожарной безопасности и план-график поквартального
обследования производственных участков и объектов МУП ЖКХ на соответствие
требованиям пожарной безопасности.
-
Приказом
по предприятию определены виды и порядок проведения работ по наряду-допуску.
Назначены ответственные лица за безопасное проведение работ по наряду-допуску.
-
Проведено
заземление (зануление) всего электрооборудования, применяемого в работе.
-
Все
работающие МУП ЖКХ застрахованы от несчастных случаев на производстве. По
причине отсутствия финансовых средств на предприятии не проведена аттестация
рабочих мест по условиям труда.
Помещения
бойлерных не соответствуют требованиям СниП, т.е. естественное и искусственное
освещение не приведено к нормам СниП, лампы накаливания в помещениях с
повышенной опасностью не оборудованы стеклянными защитными колпачками.
На многих
производственных участках отсутствуют санитарно-бытовые помещения, оснащенные в
соответствии с требованиями СниП 2.09.04.
Подразделения и
производственные участки не обеспечены в полном объеме средствами
пожаротушения.
Помещения с
повышенной опасностью не оборудованы сетью и электроинструментом на пониженное
напряжение.
Не приобретается
нормативно-техническая литература и наглядная агитация по охране труда.
От условий труда,
в которых работает человек, во многом зависит производительность. Условия труда
также влияют на экономические показатели и результаты производственной
деятельности.
Предпосылкой
нормальной работоспособности человека является соответствие условий труда
современным нормам (ГОСТам, СниПам).
При отклонении от
норм санитарно-гигиенических условий нужно применять меры по устранению этих
нарушений.
Для
характеристики условий труда по ГОСТу 12.1.005-76 важное значение имеет
микроклимат производственных помещений, который определяется сочетанием температуры,
влажности и подвижности воздуха, освещения и т.д.
Перечисленные
параметры оказывают большое влияние на функциональную деятельность человека,
его самочувствие, здоровье, а также надежность работы оборудования.
Устранение
воздействия таких вредных факторов как газы, пары, пыль, избыточное тепло и
влага и создание здоровой воздушной среды, является важной народохозяйственной
задачей, которая должна осуществляться комплексно, одновременно с решением основных
вопросов производства.
Химический состав
чистого воздуха приведен ниже.
Составляющая Содержание
по объему в %
Азот 87,80
Кислород 20,95
Аргон, неон и др.инертные газы 0,93
Углекислый газ 0,03
Прочие газы 0,01
В
административных зданиях МУП ЖКХ воздух имеет естественный состав, а в бойлерных
не имеет естественного состава, т.к.технологические процессы сопровождаются
выделением в воздух производственных помещений вредных веществ – пылей. По действию
на человека они делятся на две группы: неядовитые и ядовитые (токсичные).
Неядовитые вещества оказывают только раздражающее действие на слизистые
оболочки дыхательных путей, кожу, глаз, практически не попадая в круг
кровообращения.
Неблагоприятное
влияние на работоспособность рабочих оказывают и другие факторы:
·
шум,
обусловленный работой машин и оборудования;
·
производственная
вибрация.
Таблица
4.1
Показатели
условий труда в рабочей зоне МУП ЖКХ
Название участка
|
Параметры
микроклимата факт/норма
|
Освещенность, лк
факт/норма
|
Наименование вредного вещества
на рабочем месте
|
Загазованность,
запыленность
|
Температура, С
|
Относительная влажность, %
|
Скорость движения воздуха,
м/с
|
Администрация
Инженерно- технический персонал
|
21/18
|
65/60
|
0,2/0,3
|
200/200
|
-
|
-
|
Жилищно- эксплуатационный участок
Слесарь-сантехник
|
18/18
|
70/60
|
0,2/0,2
|
150/300
|
-
|
-
|
Участок благоустройства
Уборщик территории
|
18/18
|
70/60
|
0,1/0,2
|
220/200
|
пыль
|
Запрыленность
|
Гараж
Водитель
|
18/18
|
75/60
|
0,3/0,2
|
180/200
|
-
|
-
|
Показатели
условий труда в рабочей зоне МУП ЖКХ сведены в табл.4.1.
Состояние
травматизма, профессиональных заболеваний и причин их вызывающих, степень риска
оцениваются по актам Н-1, больничным листам. Несчастному случаю всегда
предшествуют те или иные отклонения от нормального хода производства. Поэтому
изучение травматизма дает возможность разработать профилактические мероприятия,
устраняющие опасные и вредные условия труда на производстве. Чаще всего
несчастные случаи возникают в результате неправильного обращения с механизмами.
Причинами служат:
·
организационные
причины (неудовлетворительный режим труда и отдыха, неправильная организация
рабочего места, неисправность или несоответствие условиям работы спецодежды,
индивидуальных средств защиты);
·
конструкторские
причины (несовершенство конструкций технологической оснастки, несовершенство
предохранительных, оградительных, технических средств безопасности);
·
неудовлетворительное
техническое обслуживание;
·
неудовлетворительное
состояние производственной среды.
Анализ производственного травматизма
по данным классификации позволяет решать задачи ликвидации несчастных случаев и
профессиональной заболеваемости наряду с другими задачами управления и
производства.
Êàæäûé
íåñ÷àñòíûé
ñëó÷àé äëÿ
ïðåäïðèÿòèÿ
ïðèíîñèò
áîëüøèå
óáûòêè:
·
ïðîñòîè
îáîðóäîâàíèÿ;
·
íåîáõîäèìîñòü
çàìåíû
ðàáîòíèêà
äðóãèì
ðàáî÷èì;
·
ìàòåðèàëüíûå
çàòðàòû ïî
âîçìåùåíèþ
ïîñëåäñòâèé
íåñ÷àñòíîãî
ñëó÷àÿ;
·
îïëàòà
ïîñîáèé ïî
âðåìåííîé
íåòðóäîñïîñîáíîñòè
èç-çà
òðàâìàòèçìà;
·
âûïëàòà
ïîñîáèé ïî
èíâàëèäíîñòè.
Äèíàìèêà
ïðîèçâîäñòâåííîãî
òðàâìàòèçìà
ÌÓÏ ÆÊÕ
ïðåäñòàâëåíà
â òàáë.4.2.
Òàáëèöà
4.2.
Äèíàìèêà
ïðîèçâîäñòâåííîãî
òðàâìàòèçìà
ÌÓÏ ÆÊÕ
Показатели
|
2001 г.
|
2002
г.
|
Среднесписочная
численность, чел.
|
377
|
342
|
Количество
несчастных случаев за год
|
1
|
2
|
В т.ч. со
смертельным исходом
|
-
|
-
|
Суммарные потери
рабочего времени, дней
|
11
|
28
|
Степень риска
|
0,003
|
0,006
|
Коэффициент
частоты
|
0,26
|
0,58
|
Коэффициент
тяжести
|
11
|
14
|
Общий
коэффициент травматизма
|
2,86
|
8,12
|
Сведения о
несчастных случаях на МУП ЖКХ за 2001-2003 гг приведены в табл.4.3.
Таблица 4.3
Сведения
о несчастных случаях на МУП ЖКХ за 2001-2002 гг.
Показатель
|
2001
г.
|
2002
г.
|
Численность
пострадавших при несчастных случаях на производстве, чел
|
1
|
1
|
Число рабочих
дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1
рабочий день и более
|
21
|
19
|
Вид происшествия
|
Падение
пострадавшего с высоты
|
Падение предмета
с высоты
|
Принятые меры по
устранению причин несчастного случая
|
1.Проведен
внеплановый инструктаж с работниками МУП ЖКХ
2.Проведено
обучение и аттестация руководителей и специалистов по охране труда
|
1.Проведено
обучение работников данного структурного подразделения на котором произошел
несчастный случай
2.Рабочие
обеспечены средствами индивидуальной защиты
|
Согласно данных
таблицы коэффициент травмобезопасности работающих находится на одном уровне за
период 2001-2002 гг.
Ìåðîïðèÿòèÿ
ïî
áåçîïàñíîñòè
òðóäà
Äëÿ
ïðåäîòâðàùåíèÿ
âîçäåéñòâèÿ
âðåäíûõ
ïðîèçâîäñòâåííûõ
ôàêòîðîâ
(õèìè÷åñêèõ,
ôèçè÷åñêèõ
è äðóãèõ), à
òàêæå îò
âîçìîæíîãî
ïîðàæåíèÿ
ðàáîòíèêîâ
ýëåêòðè÷åñêèì
òîêîì íà
ïðåäïðèÿòèè
ïðîâîäÿòñÿ
ñîîòâåòñòâóþùèå
ìåðîïðèÿòèÿ.
Ìåðîïðèÿòèÿ
ïî
áåçîïàñíîñòè
òðóäà ïîäðàçäåëÿþòñÿ
íà ñëåäóþùèå
ãðóïïû:
Ê ïåðâîé
îòíîñÿòñÿ
òå
ìåðîïðèÿòèÿ,
êîòîðûå
ñâÿçàíû ñ
ïåðåîáîðóäîâàíèåì
ïðåäïðèÿòèÿ,
çàìåíîé
îáîðóäîâàíèÿ,
óñòàíîâêîé
äîïîëíèòåëüíîãî
îáîðóäîâàíèÿ,
óñòðîéñòâîì
âåíòèëÿöèè,
îñâåùåíèÿ,
èçìåíåíèåì
òåõíîëîãè÷åñêîãî
ïðîöåññà è äð.
Ýòè
ìåðîïðèÿòèÿ
äîëæíû
ïðîâîäèòüñÿ
ïî çàðàíåå
ñîñòàâëåííûì
ïðîåêòàì è
ñìåòàì è
îòíîñèòüñÿ
ê êàïèòàëüíûì
ðàáîòàì.
Êî
âòîðîé
îòíîñÿòñÿ
âñå òåêóùèå
ìåðîïðèÿòèÿ,
íå
òðåáóþùèå
áîëüøèõ
ñðåäñòâ è
ïðîâîäèìûå
ðàñïîðÿæåíèåì
äèðåêòîðà
ïðåäïðèÿòèÿ.
Íà
ïðåäïðèÿòèè
èìååòñÿ
îòäåë îõðàíû
òðóäà è
òåõíèêè
áåçîïàñíîñòè,
â îáÿçàííîñòè
êîòîðîãî
âõîäèò
îáåñïå÷åíèå
áåçîïàñíûõ
óñëîâèé
òðóäà è
ïðîâåäåíèå
ìåðîïðèÿòèé
ïî òåõíèêå
áåçîïàñíîñòè
è îõðàíå òðóäà.
Ìåðîïðèÿòèÿ
ïî ñíèæåíèþ
çàïûëåííîñòè
ðàáî÷èõ
ìåñò. Ïûëü ïðè
âäûõàíèè
ïîïàäàåò
÷åðåç
âåðõíèå äûõàòåëüíûå
ïóòè â
îðãàíèçì
÷åëîâåêà. Ïðè
ýòîì îíà
ìîæåò
âûçâàòü
ðàçëè÷íûå
âèäû áîëåçíåé
–
ïíåâìîêîíèîç,
ñèëèêîç,
àñòìàòè÷åñêèé
áðîíõèò,
áðîíõèàëüíóþ
àñòìó.
Äëÿ
ñíèæåíèÿ
âîçäåéñòâèÿ
ïûëè íà
îðãàíèçì
÷åëîâåêà
íåîáõîäèìî
âûïîëíÿòü
ñëåäóþùèå
ìåðîïðèÿòèÿ:
1. ñèñòåìàòè÷åñêàÿ
âëàæíàÿ
óáîðêà
ðàáî÷èõ ìåñò;
2. èñïîëüçîâàíèå
ñðåäñòâ
èíäèâèäóàëüíîé
çàùèòû îò
ïûëè;
3. óëó÷øåíèå
âåíòèëÿöèè
íà ðàáî÷èõ
ìåñòàõ.
Ìåðîïðèÿòèÿ
ïî ñíèæåíèþ
øóìà. Øóì
ÿâëÿåòñÿ
îáùåáèîëîãè÷åñêèì
ðàçäðàæèòåëåì.
Íàèáîëåå
íåáëàãîïðèÿòíûì
äëÿ îðãàíà
ñëóõà
ÿâëÿåòñÿ
âûñîêî
÷àñòîòíûé
øóì ( 1000 -4000 Ãö). Èíòåíñèâíûé
øóì ïðè
åæåäíåâíîì
âîçäåéñòâèè
ïðèâîäèò ê
ïðîôåññèîíàëüíîìó
çàáîëåâàíèþ
-
òóãîóõîñòè.
Êðîìå òîãî,
øóì âëèÿåò
íà ãîëîâíîé
ìîçã,
èçìåíÿÿ
íîðìàëüíûå ïðîöåññû
íåðâíîé
äåÿòåëüíîñòè.
Âëèÿíèå øóìà
ïðèâîäèò ê
ïîâûøåííîé
óòîìëåííîñòè,
àïàòèè,
ïîòëèâîñòè,
îñëàáëåíèþ
ïàìÿòè.
Ïî
õàðàêòåðó
ñïåêòðà øóì
ïîäðàçäåëÿåòñÿ
íà:
·
øèðîêîïîëîñíûé
ñ
íåïðåðûâíûì
ñïåêòðîì øèðèíîé
áîëåå
îêòàâû;
·
òîíàëüíûé,
â ñïåêòðå
êîòîðîãî
èìåþòñÿ âûðàæåííûå
äèñêðåòíûå
òîíà,
òîíàëüíûé
æàíð øóìà
óñòàíàâëèâàåòñÿ
èçìåðåíèåì
â 1/3 îêòàâíûõ
ïîëîñàõ
÷àñòîò ïî
ïðåâûøåíèþ
óðîâíÿ â
îäíîé ïîëîñå
íàä
ñîñåäíèìè
íå ìåíåå ÷åì
íà 10 äÁ.
Ïî
âðåìåííûì
õàðàêòåðàì
øóì
ïîäðàçäåëÿåòñÿ
íà ;
·
ïîñòîÿííûé,
óðîâåíü
çâóêà,
êîòîðûé çà 8
÷àñîâîé
ðàáî÷èé
äåíü èçìåíÿåòñÿ
âî âðåìåíè
íå áîëåå ÷åì
íà 5 äÁÀ;
·
íåïîñòîÿííûé
óðîâåíü
çâóêà,
êîòîðûé çà 8 ÷àñîâîé
ðàáî÷èé
äåíü
èçìåíÿåòñÿ
âî âðåìåíè
áîëåå ÷åì íà 5
äÁÀ;
·
êîëåáëþùèéñÿ
âî âðåìåíè,
óðîâåíü
çâóêà, êîòîðûé
íåïðåðûâíî
ìåíÿåòñÿ âî
âðåìåíè;
·
ïðåðûâèñòûé
óðîâåíü çâóêà,
êîòîðûé
ñòóïåí÷àòî
èçìåíÿåòñÿ;
·
èìïóëüñíûé,
ñîñòîèò èç
îäíîãî èëè
íåñêîëüêèõ
ñèãíàëîâ
êàæäûé
äëèòåëüíîñòüþ
ìåíåå îäíîé
ñåêóíäû.
Çàùèòà
ðàáîòàþùèõ
îò øóìà
îñóùåñòâëÿåòñÿ
êàê
êîëëåêòèâíûìè
ñðåäñòâàìè
è ìåòîäàìè
çàùèòû, òàê
è
èíäèâèäóàëüíûìè
ñðåäñòâàìè.
Íàèáîëåå
ýôôåêòèâíû
ìåðîïðèÿòèÿ,
âåäóùèå ê
ñíèæåíèþ
øóìà â
èñòî÷íèêå
åãî âîçíèêíîâåíèÿ.
Ìåòîäû
ñíèæåíèÿ
øóìà:
1.
Çâóêîèçîëÿöèÿ;
2.
Çâóêîïîãëîùåíèå.
Ê
ñðåäñòâàì
êîëëåêòèâíîé
çàùèòû
îòíîñÿò
ðàçëè÷íîãî
ðîäà
ãëóøèòåëè. Ê
ñðåäñòâàì èíäèâèäóàëüíîé
çàùèòû îòíîñÿò
ïðîòèâîøóìíûå
íàóøíèêè,
âêëàäûøè è
ïðîòèâîøóìîâûå
êîñòþìû.
Ìåðîïðèÿòèÿ
ïî ñíèæåíèþ
âèáðàöèè. Ïîâûøåííûå
óðîâíè
âèáðàöèè
îêàçûâàþò âðåäíîå
âîçäåéñòâèå
íà çäîðîâüå è
ðàáîòîñïîñîáíîñòü
÷åëîâåêà.
Îñëàáëåíèå
âèáðàöèè
äîñòèãàåòñÿ
ïðèìåíåíèåì
âèáðîèçîëÿöèè,
âèáðîãàñÿùèõ
îñíîâàíèé,
âèáðîïîãëàùåíèÿ,
äèíàìè÷åñêèõ
ãàñèòåëåé
âèáðàöèè.
Íîðìàòèâíûì
äîêóìåíòîâ
ÿâëÿåòñÿ – ÑÍ
2.2.4/2.1.8.566-96 «Ïðîèçâîäñòâåííàÿ
âèáðàöèÿ,
âèáðàöèÿ æèëûõ
è
îáùåñòâåííûõ
çäàíèé».
Ïðè÷èíîé
âèáðàöèè
ÿâëÿåòñÿ
âîçíèêàþùèå
ïðè ðàáîòå
ìàøèí è
àãðåãàòîâ
íåóðàâíîâåøåííûå
ñèëîâûå âîçäåéñòâèÿ.
Èõ
èñòî÷íèêàìè
ìîãóò áûòü: âîçâðàòíî-ïîñòóïàòåëüíûå
äâèæóùèå
ñèñòåìû,
íåóðàâíîâåøåííûå
âðàùàþùèåñÿ
ìàññû, óäàðû
äåòàëåé.
Ïî
õàðàêòåðó
âîçäåéñòâèÿ
íà ÷åëîâåêà
âèáðàöèè
äåëÿòñÿ íà
îáùèå è
ëîêàëüíûå.
Îáùèå
(íèçêî÷àñòîòíûå)
âèáðàöèè
ïðèëîæåíû ê
îïîðíûì
ïîâåðõíîñòÿì
òåëà
÷åëîâåêà â
ïîëîæåíèè
ñòîÿ èëè
ñèäÿ, êîãäà
âèáðàöèÿ
âûçûâàåò ñîòðÿñåíèå
âñåãî
îðãàíèçìà.
Ëîêàëüíàÿ (âûñîêî÷àñòîòíàÿ)
âèáðàöèÿ
îáû÷íî
âîçäåéñòâóåò
íà îòäåëüíûå
÷àñòè òåëà
(ðóêè, íîãè)
÷åëîâåêà.
Ñëåäñòâèåì
îáùåé
âèáðàöèè
ÿâëÿåòñÿ
ìîðñêàÿ
áîëåçíü,
êîòîðàÿ
íàáëþäàåòñÿ
èç-çà íàðóøåíèÿ
íîðìàëüíîé
äåÿòåëüíîñòè
îðãàíîâ
ðàâíîâåñèÿ
(âåñòèáóëÿðíîãî
àïïàðàòà).
Ñëåäñòâèåì
ëîêàëüíîé
âèáðàöèè
ÿâëÿþòñÿ ñïàçìû
ñîñóäîâ,
êîòîðûå
íà÷èíàÿ ñ
ïàëüöåâ,
ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ
íà âñþ êèñòü.
Íà
ïðåäïðèÿòèè
ïðèñóòñòâóåò
îáùàÿ âèáðàöèÿ
íà ðàáî÷èõ
ìåñòàõ
àñôàëüòîáåòîííîãî
çàâîäà,
ìåõàíè÷åñêèõ
ìàñòåðñêèõ
è àâòîãàðàæà.
Óðîâåíü
âèáðàöèè â
ïðåäåëàõ íîðìû.
Îñëàáëåíèå
âèáðàöèè
äîñòèãàåòñÿ
ïðèìåíåíèåì
âèáðîèçîëÿöèè,
âèáðîãàñÿùèõ
îñíîâàíèé, âèáðîïîãëàùåíèÿ,
äèíàìè÷åñêèõ
ãàñèòåëåé
âèáðàöèè.
Â
êà÷åñòâå
ñðåäñòâ
èíäèâèäóàëüíîé
çàùèòû
ïðèìåíÿþò
âèáðîçàùèòíûå
ðóêàâèöû è âèáðîçàùèòíóþ
îáóâü.
Ìåðîïðèÿòèÿ
ïî
óëó÷øåíèþ
îñâåùåííîñòè.
Ñîãëàñíî
ÑÍèÏ 23-05-95
«Åñòåñòâåííîå
è èñêóññòâåííîå
îñâåùåíèå» è
2.2.4.709-98/ÌÓ ÎÒ ÐÌ 01-98
«Îöåíêà
îñâåùåíèÿ
ðàáî÷èõ ìåñò»,
ñîçäàíèå
áëàãîïðèÿòíûõ
óñëîâèé
òðóäà,
èñêëþ÷àþùèõ
áûñòðîå
óòîìëåíèå
çðåíèÿ è
ñïîñîáñòâóþùèõ
ïîâûøåíèþ
ïðîèçâîäèòåëüíîñòè
òðóäà,
âîçìîæíî
òîëüêî
îñâåòèòåëüíîé
óñòàíîâêîé
îòâå÷àþùåé
ñëåäóþùèì
òðåáîâàíèÿì:
1.
îñâåùåííîñòü
íà ðàáî÷åì
ìåñòå
äîëæíà ñîîòâåòñòâîâàòü
ãèãèåíè÷åñêèì
íîðìàì;
2.
íåîáõîäèìî
îáåñïå÷èòü
äîñòàòî÷íî
ðàâíîìåðíîå
ðàñïðåäåëåíèå
ÿðêîñòè íà
ðàáî÷åé
ïîâåðõíîñòè;
3.
íà
ðàáî÷åé
ïîâåðõíîñòè
äîëæíû
îòñóòñòâîâàòü
ðåçêèå òåíè;
4.
âåëè÷èíà
îñâåùåííîñòè
äîëæíà áûòü
ïîñòîÿííîé
âî âðåìåíè;
5.
îñâåòèòåëüíàÿ
óñòàíîâêà
íå äîëæíà
áûòü èñòî÷íèêîì
äîïîëíèòåëüíîé
îïàñíîñòè è
âðåäíîñòè;
6.
óñòàíîâêà
äîëæíà áûòü
óäîáíîé,
íàäåæíîé è
ïðîñòîé â
ýêñïëóàòàöèè.
Íà
ïðåäïðèÿòèè,
ïî
ïðîòîêîëàì
Íåâüÿíñêîãî
ÖÃÑÝÍ, îáíàðóæåíî
ñåìü
ðàáî÷èõ
ìåñò,
îñâåùåííîñòü
êîòîðûõ íå
ñîîòâåòñòâóåò
óñòàíîâëåííûì
íîðìàì.
Óëó÷øåíèå
îñâåùåííîñòè
ðàáî÷èõ
ìåñò ìîæíî
äîñòèãíóòü
ïóòåì
óñòàíîâêè
äîïîëíèòåëüíîãî
âåðõíåãî
ëèáî
ìåñòíîãî
îñâåùåíèÿ.
Ìåðîïðèÿòèÿ
ïî
ýëåêòðîáåçîïàñíîñòè.
Íà
ñòðîèòåëüíîé
ïëîùàäêå
ïðèìåíÿþòñÿ
íåìàëî
ìàøèí è ìåõàíèçìîâ,
ïîòðåáëÿþùèõ
ýëåêòðîýíåðãèþ,
âñëåäñòâèå
÷åãî
âîçíèêàåò
îïàñíîñòü
ïîðàæåíèÿ
÷åëîâåêà
ýëåêòðè÷åñêèì
òîêîì. Ñòåïåíü
ïîðàæåíèÿ
÷åëîâåêà
çàâèñèò îò
âåëè÷èíû
íàïðÿæåíèÿ è
ðîäà òîêà;
÷àñòîòû òîêà;
ïóòè òîêà
÷åðåç ÷åëîâåêà;
ïðîäîëæèòåëüíîñòè
äåéñòâèÿ òîêà;
óñëîâèé
îêðóæàþùåé
ñðåäû.
Âñå
ýëåêòðîïîòðåáèòåëè
ïðèíÿòî
ðàçäåëÿòü ïî
íàïðÿæåíèþ
íà äâå ãðóïïû:
·
íàïðÿæåíèåì
äî 1000 Â;
·
íàïðÿæåíèåì
ñâûøå 1000 Â.
Íàèáîëüøåå
÷èñëî
ýëåêòðîòðàâì
ïðîèñõîäèò
íà
ýëåêòðîïîòðåáèòåëÿõ
íàïðÿæåíèåì
äî 1000 Â, â ñâÿçè
ñ øèðîêèì
ïðèìåíåíèÿì
òàêîãî
íàïðÿæåíèÿ è
íåäîñòàòî÷íî
ïîäãîòîâëåííûì
ïåðñîíàëîì.
Ïðè÷èíû
ýëåêòðîòðàâì
ñëåäóþùèå:
·
ïîÿâëåíèå
íàïðÿæåíèÿ
íà ÷àñòÿõ
ìàøèí, íå
íàõîäÿùèõñÿ
ïîä
íàïðÿæåíèåì
â íîðìàëüíûõ
óñëîâèÿõ
ýêñïëóàòàöèè.
×àùå âñåãî
ýòî
ïîâðåæäåíèå
èçîëÿöèè
ïðîâîäîâ,
êàáåëåé è ò.ï.
è
ñîïðèêîñíîâåíèå
ñ íå èçîëèðîâàííûìè
òîêîâåäóùèìè
÷àñòÿìè;
·
îáðàçîâàíèå
ýëåêòðè÷åñêîé
äóãè ìåæäó òîêîâåäóùåé
÷àñòüþ è
÷åëîâåêîì;
·
ïîÿâëåíèå
øàãîâîãî
íàïðÿæåíèÿ
íà ïîâåðõíîñòè
çåìëè â
ðåçóëüòàòå
çàìûêàíèÿ
òîêîâåäóùèõ
ïðîâîäîâ íà
çåìëþ;
·
ïðî÷èå
ïðè÷èíû
(íåñîãëàñîâàííûå
äåéñòâèÿ
ïåðñîíàëà).
Äëÿ
îáåñïå÷åíèÿ
áåçîïàñíîñòè
ðàáîòû ïðåäóñìàòðèâàþò
ðàçëè÷íûå
îðãàíèçàöèîííûå
è
òåõíè÷åñêèå
ìåðîïðèÿòèÿ.
Ê îðãàíèçàöèîííûì
îòíîñÿò:
îôîðìëåíèå
íàðÿäà íà
ðàáîòó, äîïóñê
ê ðàáîòå
íàäçîð çà
âûïîëíåíèåì
ðàáîòû,
îôîðìëåíèå
ïåðåðûâîâ â
ðàáîòå, ïåðåìåíû
ìåñòà
âûïîëíåíèÿ è
îêîí÷àíèÿ
ðàáîò.
Ê òåõíè÷åñêèì
îòíîñÿò:
·
ýëåêòðîèçîëÿöèþ
òîêîâåäóùèõ
÷àñòåé;
·
çàùèòíîå
çàçåìëåíèå;
·
çàíóëåíèå;
·
çàùèòíîå
îòêëþ÷åíèå.
 öåëÿõ
çàùèòû îò
ïîðàæåíèÿ
ýëåêòðè÷åñêèì
òîêîì ïðèìåíÿþò
ýëåêòðîçàùèòíûå
ñðåäñòâà,
êîòîðûå
ïîäðàçäåëÿþòñÿ
íà îñíîâíûå
è äîïîëíèòåëüíûå.
Îñíîâíûå -
ýòî
èçîëèðóþùèå
ýëåêòðîçàùèòíûå
ñðåäñòâà,
êîòîðûå
ñïîñîáíû
äëèòåëüíîå
âðåìÿ
âûäåðæèâàòü
ðàáî÷åå
íàïðÿæåíèå è
èõ èñïîëüçîâàíèå
äîïóñêàåò
ïðèêîñíîâåíèå
ê ÷àñòÿì
ýëåêòðîóñòàíîâîê,
íàõîäÿùèõñÿ
ïîä íàïðÿæåíèåì.
Íàïðèìåð,
òîêîèñêàòåëè,
óêàçàòåëè
âûñîêîãî
íàïðÿæåíèÿ,
èíñòðóìåíòû
ñ èçîëèðîâàííûìè
ðóêîÿòêàìè,
äèýëåêòðè÷åñêèå
ðåçèíîâûå
ïåð÷àòêè.
Äîïîëíèòåëüíûå
èçîëèðóþùèå
ñðåäñòâà óñèëèâàþò
çàùèòíûå
äåéñòâèÿ
îñíîâíûõ èçîëèðóþùèõ
ñðåäñòâ. Ýòî
äèýëåêòðè÷åñêèå
ãàëîøè,
êîâðèêè è
èçîëèðóþùèå
ïîäñòàâêè.
Âñå
èçîëèðóþùèå
ñðåäñòâà
ïðîâåðÿþò
âíåøíå ïåðåä
êàæäûì
ïðèìåíåíèåì
è ïåðèîäè÷åñêè
÷åðåç 6-12
ìåñÿöåâ.
Áåçîïàñíîñòü
ïðè ðàáîòå ñ
ÏÝÂÌ. Òðåáîâàíèÿ
ïî
îáåñïå÷åíèþ
áåçîïàñíûõ
óñëîâèé
òðóäà ïðè
ðàáîòå íà
êîìïüþòåðàõ
(ÏÝÂÌ) èçëîæåíû
â ÑàíÏèÍ 2.2.2.542-96
«Ãèãèåíè÷åñêèå
òðåáîâàíèÿ
ê
âèäåîäèñïëåéíûì
òåðìèíàëàì,
ïåðñîíàëüíûì
ýëåêòðîííî -
âû÷èñëèòåëüíûì
ìàøèíàì.
Îðãàíèçàöèè
ðàáîòû».
Ðóêîâîäèòåëè
ïðåäïðèÿòèé
â ïîðÿäêå
îáåñïå÷åíèÿ
ïðîèçâîäñòâåííîãî
êîíòðîëÿ
îáÿçàíû
ïðèâåñòè ðàáî÷èå
ìåñòà
ïîëüçîâàòåëåé
ÏÝÂÌ â
ñîîòâåòñòâèå
ñ
òðåáîâàíèÿìè
äàííûõ
Ñàíèòàðíûõ
ïðàâèë.
Òðåáîâàíèÿ
ê øóìó è
âèáðàöèè. Â
ïîìåùåíèÿõ,
ãäå
ðàáîòàþò
èíæåíåðíî -
òåõíè÷åñêèå
ðàáîòíèêè,
îñóùåñòâëÿþùèå
ëàáîðàòîðíûé,
àíàëèòè÷åñêèé
èëè
èçìåðèòåëüíûé
êîíòðîëü,
óðîâåíü
øóìà íå
äîëæåí
ïðåâûøàòü 60
äÁÀ.
Â
ïîìåùåíèÿõ
îïåðàòîðîâ
ÝÂÌ (áåç
äèñïëååâ)
óðîâåíü
øóìà íå
äîëæåí
ïðåâûøàòü 65
äÁÀ.
Íà
ðàáî÷èõ
ìåñòàõ â
ïîìåùåíèÿõ
äëÿ ðàçìåùåíèÿ
øóìíûõ
àãðåãàòîâ
âû÷èñëèòåëüíûõ
ìàøèí (ÀÖÏÓ,
ïðèíòåðû è
ò.ï.) óðîâåíü
øóìà íå äîëæåí
ïðåâûøàòü 75
äÁÀ.
Øóìÿùåå
îáîðóäîâàíèå
(ÀÖÏÓ,
ïðèíòåðû è
ò.ï.), óðîâíè
øóìà
êîòîðîãî
ïðåâûøàþò
íîðìèðîâàííûå,
äîëæíî
íàõîäèòüñÿ
âíå
ïîìåùåíèÿ ñ
ÂÄÒ è ÏÝÂÌ.
Ñíèçèòü
óðîâåíü
øóìà â
ïîìåùåíèÿõ
ñ ÂÄÒ è ÏÝÂÌ ìîæíî
èñïîëüçîâàíèåì
çâóêîïîãëîùàþùèõ
ìàòåðèàëîâ
ñ
ìàêñèìàëüíûìè
êîýôôèöèåíòàìè
çâóêîïîãëîùåíèÿ
â îáëàñòè
÷àñòîò 63 - 8000 Ãö
äëÿ îòäåëêè
ïîìåùåíèé
(ðàçðåøåííûõ
îðãàíàìè è
ó÷ðåæäåíèÿìè
Ãîññàíýïèäíàäçîðà
Ðîññèè),
ïîäòâåðæäåííûõ
ñïåöèàëüíûìè
àêóñòè÷åñêèìè
ðàñ÷åòàìè.
Äîïîëíèòåëüíûì
çâóêîïîãëîùåíèåì
ñëóæàò
îäíîòîííûå
çàíàâåñè èç
ïëîòíîé
òêàíè,
ãàðìîíèðóþùèå
ñ îêðàñêîé
ñòåí è ïîäâåøåííûå
â ñêëàäêó íà
ðàññòîÿíèè
15-20 ñì îò îãðàæäåíèÿ.
Øèðèíà
çàíàâåñè
äîëæíà áûòü
â 2 ðàçà
áîëüøå
øèðèíû îêíà..
Òðåáîâàíèÿ
ê îñâåùåíèþ
ïîìåùåíèé è
ðàáî÷èõ
ìåñò ñ ÂÄÒ è
ÏÝÂÌ. Èñêóññòâåííîå
îñâåùåíèå â
ïîìåùåíèÿõ ýêñïëóàòàöèè
ÂÄÒ è ÏÝÂÌ
äîëæíî
îñóùåñòâëÿòüñÿ
ñèñòåìîé
îáùåãî
ðàâíîìåðíîãî
îñâåùåíèÿ.
Â
ïðîèçâîäñòâåííûõ
è
àäìèíèñòðàòèâíî
-
îáùåñòâåííûõ
ïîìåùåíèÿõ,
â ñëó÷àÿõ ïðåèìóùåñòâåííîé
ðàáîòû ñ
äîêóìåíòàìè,
äîïóñêàåòñÿ
ïðèìåíåíèå
ñèñòåìû
êîìáèíèðîâàííîãî
îñâåùåíèÿ (ê
îáùåìó
îñâåùåíèþ
äîïîëíèòåëüíî
óñòàíàâëèâàþòñÿ
ñâåòèëüíèêè
ìåñòíîãî
îñâåùåíèÿ,
ïðåäíàçíà÷åííûå
äëÿ îñâåùåíèÿ
çîíû
ðàñïîëîæåíèÿ
äîêóìåíòîâ).
Îñâåùåííîñòü
íà
ïîâåðõíîñòè
ñòîëà â çîíå
ðàçìåùåíèÿ
ðàáî÷åãî
äîêóìåíòà
äîëæíà áûòü 300 -
500 ëê.
Äîïóñêàåòñÿ
óñòàíîâêà
ñâåòèëüíèêîâ
ìåñòíîãî
îñâåùåíèÿ
äëÿ ïîäñâåòêè
äîêóìåíòîâ.
Ìåñòíîå
îñâåùåíèå
íå äîëæíî
ñîçäàâàòü
áëèêîâ íà
ïîâåðõíîñòè
ýêðàíà è
óâåëè÷èâàòü
îñâåùåííîñòü
ýêðàíà
áîëåå 300 ëê.
Ñëåäóåò
îãðàíè÷èâàòü
ïðÿìóþ
áëåñòêîñòü
îò
èñòî÷íèêîâ
îñâåùåíèÿ,
ïðè ýòîì
ÿðêîñòü
ñâåòÿùèõñÿ
ïîâåðõíîñòåé
(îêíà, ñâåòèëüíèêè
è äð.),
íàõîäÿùèõñÿ
â ïîëå çðåíèÿ,
äîëæíà áûòü
íå áîëåå 200
êä/êâ. ì.
Â
êà÷åñòâå
èñòî÷íèêîâ
ñâåòà ïðè
èñêóññòâåííîì
îñâåùåíèè
äîëæíû
ïðèìåíÿòüñÿ
ïðåèìóùåñòâåííî
ëþìèíåñöåíòíûå
ëàìïû òèïà
ËÁ.
Äîïóñêàåòñÿ
ïðèìåíåíèå
ëàìï
íàêàëèâàíèÿ
â
ñâåòèëüíèêàõ
ìåñòíîãî
îñâåùåíèÿ.
Äëÿ
îáåñïå÷åíèÿ
íîðìèðóåìûõ
çíà÷åíèé
îñâåùåííîñòè
â
ïîìåùåíèÿõ
èñïîëüçîâàíèÿ
ÂÄÒ è ÏÝÂÌ
ñëåäóåò
ïðîâîäèòü
÷èñòêó
ñòåêîë
îêîííûõ ðàì
è
ñâåòèëüíèêîâ
íå ðåæå äâóõ
ðàç â ãîä è
ïðîâîäèòü
ñâîåâðåìåííóþ
çàìåíó
ïåðåãîðåâøèõ
ëàìï.
Òðåáîâàíèÿ
ê
îðãàíèçàöèè
è
îáîðóäîâàíèþ
ðàáî÷èõ
ìåñò ñ ÂÄÒ è
ÏÝÂÌ. Ðàáî÷èå
ìåñòà ñ ÂÄÒ è
ÏÝÂÌ ïî
îòíîøåíèþ ê ñâåòîâûì
ïðîåìàì
äîëæíû
ðàñïîëàãàòüñÿ
òàê, ÷òîáû
åñòåñòâåííûé
ñâåò ïàäàë
ñáîêó,
ïðåèìóùåñòâåííî
ñëåâà.
Ñõåìû
ðàçìåùåíèÿ
ðàáî÷èõ
ìåñò ñ ÂÄÒ è
ÏÝÂÌ äîëæíû
ó÷èòûâàòü
ðàññòîÿíèÿ
ìåæäó ðàáî÷èìè
ñòîëàìè ñ
âèäåîìîíèòîðàìè
(â íàïðàâëåíèè
òûëà
ïîâåðõíîñòè
îäíîãî
âèäåîìîíèòîðà
è ýêðàíà
äðóãîãî
âèäåîìîíèòîðà),
êîòîðîå
äîëæíî áûòü
íå ìåíåå 2,0 ì, à
ðàññòîÿíèå
ìåæäó
áîêîâûìè
ïîâåðõíîñòÿìè
âèäåîìîíèòîðîâ
- íå ìåíåå 1,2 ì.
Ðàáî÷èå
ìåñòà ñ ÂÄÒ è
ÏÝÂÌ â çàëàõ
ýëåêòðîííî-âû÷èñëèòåëüíûõ
ìàøèí èëè â
ïîìåùåíèÿõ
ñ
èñòî÷íèêàìè
âðåäíûõ
ïðîèçâîäñòâåííûõ
ôàêòîðîâ
äîëæíû ðàçìåùàòüñÿ
â
èçîëèðîâàííûõ
êàáèíàõ ñ îðãàíèçîâàííûì
âîçäóõîîáìåíîì.
Îêîííûå
ïðîåìû â
ïîìåùåíèÿõ
èñïîëüçîâàíèÿ
ÂÄÒ è ÏÝÂÌ
äîëæíû áûòü
îáîðóäîâàíû
ðåãóëèðóåìûìè
óñòðîéñòâàìè
òèïà æàëþçè,
çàíàâåñåé,
âíåøíèõ
êîçûðüêîâ è
äð.
Ðàáî÷èå
ìåñòà ñ ÂÄÒ è
ÏÝÂÌ ïðè
âûïîëíåíèè
òâîð÷åñêîé
ðàáîòû,
òðåáóþùåé
çíà÷èòåëüíîãî
óìñòâåííîãî
íàïðÿæåíèÿ
èëè âûñîêîé
êîíöåíòðàöèè
âíèìàíèÿ,
ñëåäóåò
èçîëèðîâàòü
äðóã îò
äðóãà
ïåðåãîðîäêàìè
âûñîòîé 1,5 - 2,0 ì.
Øêàôû,
ñåéôû,
ñòåëëàæè äëÿ
õðàíåíèÿ
äèñêîâ,
äèñêåò,
êîìïëåêòóþùèõ
äåòàëåé,
çàïàñíûõ
áëîêîâ ÂÄÒ è
ÏÝÂÌ,
èíñòðóìåíòîâ
ñëåäóåò
ðàñïîëàãàòü
â ïîäñîáíûõ
ïîìåùåíèÿõ,
äëÿ ó÷åáíûõ
çàâåäåíèé - â
ëàáîðàíòñêèõ.
Ïðè
îòñóòñòâèè
ïîäñîáíûõ
ïîìåùåíèé
èëè
ëàáîðàíòñêèõ
äîïóñêàåòñÿ
ðàçìåùåíèå
øêàôîâ,
ñåéôîâ è
ñòåëëàæåé â
ïîìåùåíèÿõ íåïîñðåäñòâåííîãî
èñïîëüçîâàíèÿ
ÂÄÒ è ÏÝÂÌ
ïðè
ñîáëþäåíèè
òðåáîâàíèé
ê ïëîùàäè
ïîìåùåíèé è
òðåáîâàíèé.
Êîíñòðóêöèÿ
ðàáî÷åãî
ñòóëà
(êðåñëà)
äîëæíà
îáåñïå÷èâàòü
ïîääåðæàíèå
ðàöèîíàëüíîé
ðàáî÷åé ïîçû
ïðè ðàáîòå
íà ÂÄÒ è ÏÝÂÌ,
ïîçâîëÿòü
èçìåíÿòü
ïîçó ñ öåëüþ
ñíèæåíèÿ
ñòàòè÷åñêîãî
íàïðÿæåíèÿ
ìûøö øåéíî -
ïëå÷åâîé
îáëàñòè è
ñïèíû äëÿ
ïðåäóïðåæäåíèÿ
ðàçâèòèÿ
óòîìëåíèÿ.
Òèï
ðàáî÷åãî
ñòóëà
(êðåñëà)
äîëæåí
âûáèðàòüñÿ â
çàâèñèìîñòè
îò
õàðàêòåðà è
ïðîäîëæèòåëüíîñòè
ðàáîòû ñ ÂÄÒ
è ÏÝÂÌ ñ
ó÷åòîì ðîñòà
ïîëüçîâàòåëÿ.
Ðàáî÷èé
ñòóë (êðåñëî)
äîëæåí áûòü
ïîäúåìíî-
ïîâîðîòíûì
è
ðåãóëèðóåìûì
ïî âûñîòå è
óãëàì
íàêëîíà
ñèäåíüÿ è
ñïèíêè, à
òàêæå
ðàññòîÿíèþ
ñïèíêè îò ïåðåäíåãî
êðàÿ ñèäåíüÿ,
ïðè ýòîì
ðåãóëèðîâêà
êàæäîãî
ïàðàìåòðà
äîëæíà áûòü
íåçàâèñèìîé,
ëåãêî
îñóùåñòâëÿåìîé
è èìåòü íàäåæíóþ
ôèêñàöèþ.
Â
ïîìåùåíèÿõ
ñ ÂÄÒ è ÏÝÂÌ
åæåäíåâíî
äîëæíà
ïðîâîäèòüñÿ
âëàæíàÿ
óáîðêà.
Íàó÷íî-
òåõíè÷åñêèé
ïðîãðåññ,
âûñîêèå òåìïû
ðàçâèòèÿ
ïðîèçâîäñòâà
è ðîñò íàñåëåíèÿ
ãîðîäîâ
ñîçäàþò
âîçðàñòàþùèå
ìàñøòàáû
âðåäíîãî
âîçäåéñòâèÿ
íà
îêðóæàþùóþ
ñðåäó. Â
èíòåðåñàõ
íàñòîÿùåãî
è áóäóùèõ
ïîêîëåíèé â
íàøåé ñòðàíå
ïðèíèìàþò
íåîáõîäèìûå
ìåðû ïî
ñîõðàíåíèþ
÷èñòîòû
âîçäóõà è
óëó÷øåíèþ
îêðóæàþùåé
ñðåäû äëÿ
ýòîãî
ñîçäàíû
ïðåäåëüíî äîïóñòèìûå
âûáðîñû
âðåäíûõ
âåùåñòâ ÏÄÂ.
Öåëü ðàáîòû -
îïðåäåëåíèå
èñòî÷íèêîâ
âûáðîñà âðåäíûõ
âåùåñòâ è
ìåðû ïî èõ
óìåíüøåíèþ.
Îñíîâíûìè
âðåäíûìè
âåùåñòâàìè,
âûáðàñûâàåìûìè
ÌÓÏ ÆÊÕ â
àòìîñôåðó
ìàøèíàìè è ìåõàíèçìàìè
ÿâëÿþòñÿ
îêèñü àçîòà,
îêèñü
óãëåðîäà,
ïûëü.
Åæåãîäíî
ÌÓÏ ÆÊÕ
ïðîèçâîäèò
ïëàòó çà âûáðîñû
îò
ïåðåäâèæíûõ
èñòî÷íèêîâ
çàãðÿçíåíèÿ,
íà îñíîâå êîòîðûõ
ïðîèçâîäèò
åæåãîäíûå
îò÷èñëåíèÿ
â áþäæåò ÐÔ –10%, â
îáùåñòâåííûé
ýêîëîãè÷åñêèé
ôîíä-40%, èç íèõ
â
òåððèòîðèàëüíûé
ýêîëîãè÷åñêèé
ôîíä – 40% è â
ãîðîäñêîé
ýêîëîãè÷åñêèé
ôîíä – 60%.
Ðàñ÷åò
ïëàòû çà
âûáðîñû îò
ïåðåäâèæíûõ
èñòî÷íèêîâ
çàãðÿçíåíèÿ
ÌÓÏ ÆÊÕ ïðèâåäåíû
â òàá.4.3.
Òàáëèöà
4.3
Расчет
платы за выбросы от передвижных источников загрязнения
Òèï
òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà
|
Íîðìàòèâ
ïëàòû çà 1
åäèíèöó
òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà,
ðóá.
|
Ôàêòè÷åñêèå
ïëàòåæè çà 2002
ãîä
|
Êîëè÷åñòâî
òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ
|
Ðàçìåð
ïëàòû, ðóá.
|
Ëåãêîâîé
àâòîìîáèëü
|
127,28
|
3
|
381,84
|
Ãðóçîâûå
àâòîìîáèëè
è àâòîáóñû
ñ áåíçèíîâûì
ÄÂÑ
|
188,50
|
12
|
2262
|
Ãðóçîâûå
àâòîìîáèëè
è àâòîáóñû
ñ äèçåëüíûì
ÄÂÑ
|
117,81
|
15
|
1767,15
|
Ñòðîèòåëüíî-äîðîæíûå
ìàøèíû
|
23,56
|
4
|
94,24
|
ÈÒÎÃÎ:
4505,23
 ò.÷.â
áþäæåò
ÐÔ
450,52
Îñòàâøàñÿ
÷àñòü
íàïðàâëÿåòñÿ
-â
îáùåñòâåííûé
ýêîëîãè÷åñêèé
ôîíä 40%
1621,88
- â
ãîðîäñêîé
ýêîëîãè÷åñêèé
ôîíä
60% 2432,83
|
Âûñîêîå
èíäóñòðèàëüíîå
ðàçâèòèå
ñîâðåìåííîãî
îáùåñòâà,
îáåñïå÷èâàÿ
ðåøåíèå çàäà÷
ýêîíîìèêè è
ðîñòà
áëàãîñîñòîÿíèÿ,
îäíîâðåìåííî
ïîðîæäàåò
íåãàòèâíûå
ÿâëåíèÿ,
ñâÿçàííûå ñ
àâàðèéíîñòüþ
ïðîèçâîäñòâà
è åãî ýêîëîãè÷åñêîé
îïàñíîñòè.
Ðàñòåò
÷èñëî êðóïíûõ
ïðîìûøëåííûõ
àâàðèé ñ
òÿæåëûìè
ïîñëåäñòâèÿìè,
óñóãóáëÿåòñÿ
ýêîëîãè÷åñêàÿ
îáñòàíîâêà.
Ïðîäîëæàþò
íàíîñèòü
áîëüøîé
óùåðá
îïàñíûå
ïðèðîäíûå
ÿâëåíèÿ è
ñòèõèéíûå
áåäñòâèÿ. Â
ñâÿçè ñ ýòèì
âàæíîå ñîöèàëüíîå
è
ýêîíîìè÷åñêîå
çíà÷åíèå
èìååò
ïðîôèëàêòèêà,
ïðîãíîçèðîâàíèå
è ëèêâèäàöèÿ
ïîñëåäñòâèé
÷ðåçâû÷àéíûõ
ñèòóàöèé.
Íà
ïðåäïðèÿòèè
ñóùåñòâóåò
âåðîÿòíîñòü òàêîãî
ñòèõèéíîãî
áåäñòâèÿ
êàê ïîæàðû.
Ïîæàðû –
ñòèõèéíîå
ðàñïðîñòðàíåíèå
ãîðåíèÿ,
ïðîÿâëÿþùåãîñÿ
â
óíè÷òîæàþùåì
äåéñòâèè
îãíÿ,
âûøåäøåãî
èç ïîä
êîíòðîëÿ ÷åëîâåêà.
Âîçíèêàþò
ïîæàðû, êàê
ïðàâèëî, ïðè íàðóøåíèè
ìåð ïîæàðíîé
áåçîïàñíîñòè
â ðåçóëüòàòå
ðàçðÿäîâ
ìîëíèè,
ñàìîâîçãîðàíèÿ
è äðóãèõ
ïðè÷èí.
Ñàìîâîçãîðàþòñÿ
òàêèå
õèìèêàòû,
êàê
ñêèïèäàð,
êàìôîðà,
íàôòàëèí.
Êðóïíîìàñøòàáíûå
ïîæàðû
ÿâëÿþòñÿ
ñëåäñòâèåì
óïóùåíèé è
íàðóøåíèé â
óñëîâèÿõ
èíòåíñèâíîãî
ïðîèçâîäñòâà,
óñëîæíåíèÿ
ñîâðåìåííûõ
òåõíîëîãè÷åñêèõ
ïðîöåññîâ,
èçìåíåíèÿ
êîìïàêòíîñòè
çàñòðîéêè
îáúåêòîâ.
Ïîæàðíàÿ
áåçîïàñíîñòü
íà
ïðåäïðèÿòèè
îáåñïå÷èâàåòñÿ
ñèñòåìàìè
ïðåäîòâðàùåíèÿ
ïîæàðà è
ïîæàðíîé
çàùèòû,
âêëþ÷àþùèìè
êîìïëåêñ
îðãàíèçàöèîííûõ
ìåðîïðèÿòèé
è
òåõíè÷åñêèõ
ñðåäñòâ.
Ê
îðãàíèçàöèîííûì
ìåðîïðèÿòèÿì
îòíîñÿòñÿ:
·
ïðîâåäåíèå
ïðîòèâîïîæàðíîãî
èíñòðóêòàæà;
·
îðãàíèçàöèÿ
ïóòåé
ýâàêóàöèè
ïðè ïîæàðå è
ò.ä.
·
Ê
òåõíè÷åñêèì
ñðåäñòâàì
ïîæàðîáåçîïàñíîñòè
îòíîñÿòñÿ:
·
îãíåòóøèòåëè;
·
ïîæàðíàÿ
ñèãíàëèçàöèÿ;
·
ãèäðàíòû
ñ ðóêàâàìè è
ò.ä.
Âûâîäû:
Ïðîàíàëèçèðîâàâ
ðàáîòó ïî
îõðàíå òðóäà
íà ÌÓÏ
¹Æèëèùíî-êîììóíàëüíîå
õîçÿéñòâî»
ã.Íåâüÿíñêà
ìîæíî
ñäåëàòü
âûâîä: â öåëîì ðàáîòó
ïðåäïðèÿòèÿ
ìîæíî
ñ÷èòàòü
óäîâëåòâîðèòåëüíîé.
Ñëó÷àè
òðàâìàòèçìà
íà
ïðîèçâîäñòâå
èìåþò ìåñòî
è ÿâëÿþòñÿ
ïðåäìåòîì
àíàëèçà
ïðè÷èí èõ
âîçíèêíîâåíèÿ.
Ñèñòåìàòè÷åñêè
ïðîâîäÿòñÿ
èíñòðóêòàæè
ïî òåõíèêå
áåçîïàñíîñòè
ñ
ðàáîòàþùèìè.
Ïåðèîäè÷åñêè
âûäåëÿþòñÿ
ñðåäñòâà íà
ïðèîáðåòåíèå
ìåäèêàìåíòîâ
äëÿ
ïîïîëíåíèÿ
àïòå÷åê
ïåðâîé
ïîìîùè,
ñïåöèàëüíîé
çàùèòíîé îäåæäû
â
ñîîòâåòñòâèè
ñ òèïîâûìè
îòðàñëåâûìè
íîðìàìè.
Â
îáëàñòè
îõðàíû
ïðèðîäû
ïðîâîäèòñÿ
îçåëåíåíèå
òåððèòîðèé.
Âñå
òðåáîâàíèÿ,
ïðåäúÿâëÿåìûå
ê ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè,
îñâåùåíèþ,
ýëåêòðîáåçîïàñíîñòè
âûïîëíÿþòñÿ
â ñîîòâåòñòâèè
ñî ÑíèÏàìè è
ÃÎÑÒàìè.
Ïðåäëàãàåìûå
â äàííîì
äèïëîìíîì
ïðîåêòå ìåðîïðèÿòèÿ
ïî âíåäðåíèþ
ýíåðãîñáåðåãàþùåãî
îáîðóäîâàíèÿ
îêàæóò
âëèÿíèÿ íà
óñëîâèÿ
òðóäà
ðàáîòàþùèõ,
ïîýòîìó
ïåðåä òåì êàê
ïðèñòóïèòü ê
ðàáîòå ðàáîòíèêè
äîëæíû
ïðîéòè
èíñòðóêòàæ
ïî òåõíèêå
áåçîïàñíîñòè,
îçíàêîìèòüñÿ
ñ ìåðàìè
ïðåäóïðåæäåíèÿ
àâàðèé,
âçðûâîâ,
ïîæàðîâ ïðè
ýêñïëóàòàöèè
äàííîãî
îáîðóäîâàíèÿ,
à òàêæå
ïîçíàêîìèòüñÿ
ñî
ñïîñîáàìè
ïðèìåíåíèÿ
èìåþùèõñÿ
íà äàííîì
ó÷àñòêå ñðåäñòâ
ïîæàðîòóøåíèÿ,
ïðîòèâîàâàðèéíîé
çàùèòû è
ñèãíàëèçàöèè,
ìåñòà èõ
ðàñïîëîæåíèÿ.
Анализ
производственно-хозяйственной деятельности МУП ЖКХ показал, что предприятие
находится в критическом положении, недостаток оборотных средств приводит к
ежегодному недоремонту, сверхнормативному износу фонда, снижению его эксплуатационных
характеристик.
В
целом структура баланса за 2002 г. неудовлетворительна, финансовое состояние
определяется как кризисное: денежные средства и дебиторская задолженность не
покрывают даже кредиторской задолженности. Деятельность предприятия
нерентабельна, т.к. себестоимость оказываемых услуг превышает объем выручки от
реализации.
Стратегическая
цель проводимых реформ в ЖКХ – создание комфортных условий проживания человека
и улучшение экологии среды его обитания.
Òåìà
ýíåðãîñáåðåæåíèÿ
â ÆÊÕ îñîáî
àêòóàëüíà,
ïîñêîëüêó
íèêàêàÿ
äðóãàÿ ñôåðà
ÆÊÕ òàê íå
çàòðàãèâàåò
èíòåðåñû
êàæäîãî ÷åëîâåêà.
Ýôôåêòèâíîå
èñïîëüçîâàíèå
òåïëîâîé ýíåðãèè
– îäíà èç
îñíîâíûõ
çàäà÷
ðåôîðìû ÆÊÕ.
Ðåøàòü
çàäà÷è
ýíåðãîñáåðåæåíèÿ
ñåãîäíÿ
ìîæíî òîëüêî
ñ ïîçèöèè
ñëîæèâøèõñÿ
ðûíî÷íûõ
îòíîøåíèé.
Îñíîâíàÿ
äîëÿ
ðàñõîäîâ ÆÊÕ
ïðèõîäèòñÿ
íà òåïëî, ò.å.
îñíîâíàÿ
÷àñòü â
ðàñõîäàõ ÆÊÕ
êàê äëÿ
íàñåëåíèÿ,
òàê è äëÿ
áþäæåòà ëîæèòñÿ
íå íà
ýêñïëóàòàöèþ
íåïîñðåäñòâåííî
æèëüÿ, à íà
êîììóíàëüíûå
óñëóãè, è â
ïåðâóþ
î÷åðåäü íà
òåïëîñíàáæåíèå.
Çäåñü
ñîñðåäîòî÷åí
îñíîâíîé
ïîòåíöèàë
îñíîâíîé
ïîòåíöèàë ñíèæåíèÿ
èçäåðæåê ÆÊÕ
è íàèáîëåå
àêòóàëüíà
ïðîáëåìà
ýíåðãîñáåðåæåíèÿ.
Ïðèâåäåííûå
ìåðîïðèÿòèÿ
ïîçâîëÿò
ïðåäïðèÿòèþ
óëó÷øèòü
ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííóþ
äåÿòåëüíîñòü
ïðåäïðèÿòèÿ,
ïîâûñèòü
ïðèáûëüíîñòü,
óâåëè÷èòü
ðåíòàáåëüíîñòü,
ñíèçèòü
ðàñõîäû.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1.
Áàêàíîâ
Ì.È. , Øåðåìåò
À.Ä. Òåîðèÿ
ýêîíîìè÷åñêîãî
àíàëèçû:
ó÷åáíèê. Ì.:
Ôèíàíñû è
ñòàòèñòèêà,
1996. 288ñ.
2. Балабанов И.Т. Финансовый
анализ и планирование хозяйствующего субъекта. 2-е изд., доп. М.: Финансы и
статистика, 2000. 208с.
3.
ÃÎÑÒ
12.1.019-76.
Ìèêðîêëèìàò.
Îáùèå
òðåáîâàíèÿ.
4.
ÃÎÑÒ
12.2.015-87.
Âåíòèëÿöèÿ.
Îáùèå
òðåáîâàíèÿ.
5.
ÃÎÑÒ
12.3.038-82. Øóì. Îáùèå
òðåáîâàíèÿ
áåçîïàñíîñòè.
6.
ÃÎÑÒ
12.4.011-87. Ñðåäñòâà
çàùèòû
ðàáîòàþùèõ
.Îáùèå
òðåáîâàíèÿ
è
êëàññèôèêàöèÿ.
7.
Èâàíîâ
Â.Â., Êîðîáîâà
À.Í. «
Ìóíèöèïàëüíûé
ìåíåäæìåíò» .
Ñïðàâî÷íîå
ïîñîáèå Ì.:
Èíôðà-Ì, 2002 ãîä
8.
Êîíöåïöèÿ
ðåôîðìèðîâàíèÿ
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
õîçÿéñòâà
Ñâåðäëîâñêîé
îáëàñòè íà
ïåðèîä 2002-2010
ãîäîâ-
Åêàòåðèíáóðã
, 2002 ãîä. -58ñ.
9.
Êîâàëåâ
Â.Â., Î.Í.Âîëêîâà.
Àíàëèç
õîçÿéñòâåííîé
äåÿòåëüíîñòè
ïðåäïðèÿòèÿ. -
Ì.:ÏÁÎÞË
Ãðèæåíêî
Å.Ì.,2000-424 ñ.
10.
Êðûëîâ
Â.À.,
Ìîêðîíîñîâ
À.Ã. «
Ôîðìèðîâàíèå
è ðàçâèòèå
ðûíêà
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ
óñëóã»-Åêàòåðèíáóðã,
èçä-âî
Åêàòåðèíáóðã,
2000-307 ñ.
11. Методические рекомендации по реформе
предприятий (организаций). М.: ИНФРА-М, 2000. 96с.
12.
Ñàâèöêàÿ
Ã.Â. Àíàëèç
õîçÿéñòâåííîé
äåÿòåëüíîñòè
ïðåäïðèÿòèÿ. –
Ì.,2002-336 ñ.
13.
ÑÍèÏ
2.80
Ïðîòèâîïîæàðíûå
íîðìû
ïðîåêòèðîâàíèÿ
çäàíèé è
ñîîðóæåíèé.
Ì.:Ñòðîéèçäàò,
1980, 15 ñ.
14.
ÑÍèÏ
-33-75 Îòîïëåíèå,
âåíòèëÿöèÿ è
êîíäèöèîíèðîâàíèå
âîçäóõà.
Íîðìû
ïðîåêòèðîâàíèÿ.
Ì.:Ñòðîéèçäàò,
1976, 109 ñ.
15.
Óêàç
Ïðåçèäåíòà
ÐÔ «Î ðåôîðìå
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî
õîçÿéñòâà â
ÐÔ» îò 28 àïðåëÿ 1997
ã ¹ 425
16.
Óñòàâ
ÌÓÏ ÆÊÕ
ã.Íåâüÿíñêà
17.
×åðíûøîâ
Ë.Í. «Öåíîâàÿ è
òàðèôíàÿ
ïîëèòèêà». - Ì.
Êíèæíûé ìèð,
1998-248 ñ.
18.
×åðíûøîâ
Ë.Í.
«Ôîðìèðîâàíèå
ðûíî÷íûõ
îòíîøåíèé â
æèëèùíî-êîììóíàëüíîì
õîçÿéñòâå.
Ïðîáëåìû,
ïåðñïåêòèâû»-
Ì.:
Ìåæäóíàðîäíûé
öåíòð
ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêîãî
ðàçâèòèÿ, 1996ã.-256
ñ.