Различные классификации юридических лиц. Понятие и виды вещных прав
План
1.Различные классификации
юридических лиц.
1) Хозяйственные товарищества и общества
а) Полное товарищество
б) Товарищество на вере
в) Общество с ограниченной ответственностью
г) Общество с дополнительной ответственностью
д) Акционерное общество
е) Дочерние и зависимые общества. Аффилированные лица
2) Производственные кооперативы
3) Государственные и
муниципальные предприятия
а) Унитарные предприятия, основанные на праве
хозяйственного ведения
б) Унитарные предприятия, основанные на праве
оперативного управления
2. Понятие и виды вещных прав.
Особенности права собственности как наиболее полного по содержанию вещного
права
1) Понятие и виды вещных прав
а) Ограниченные вещные права юридических лиц на
хозяйствование с имуществом собственника:
б) Ограниченные вещные права на использование чужих
земельных участков
2) Особенности права собственности как наиболее полного
по содержанию вещного права
Список использованной литературы:
Различные классификации юридических лиц.
Юридическим лицом признается организация,
которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении
обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом,
может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные
неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Юридические лица должны иметь
самостоятельный баланс или смету.
В связи с участием в образовании имущества
юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные
права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество.
К юридическим лицам, в отношении которых их
участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и
общества, производственные и потребительские кооперативы.
К юридическим лицам, на имущество которых
их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся
государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также финансируемые
собственником учреждения.
К юридическим лицам, в отношении которых их
учредители (участники) не имеют имущественных прав, относятся общественные и
религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды,
объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)[1].
Юридическое лицо, являясь весьма
сложным по своей природе правовым явлением, может рассматриваться в самых
различных аспектах. Поэтому и различных классификаций юридических лиц может
быть тем больше, чем шире перечень юридических лиц и чем значительнее отличия
одних организаций от других[2].
Юридические лица могут
классифицироваться:
а) По формам собственности. В зависимости от формы
собственности, лежащей в основе юридического лица, выделяются государственные и
частные (негосударственные) юридические лица. К числу государственных (в
широком смысле, т. е. включая и муниципальные) относятся все унитарные предприятия,
а также некоторые учреждения. Значение такого деления становится понятным, если
учесть, что государственные юридические лица (даже коммерческого характера) с
необходимостью должны преследовать общегосударственные интересы, чем и
обусловливается специфика их правового регулирования. В данной классификации
можно усмотреть прямую аналогию с принятым за рубежом делением организации на
юридические лица публичного и частного права.
б) По целям деятельности. Коммерческие и
некоммерческие организации разделяются по тому, каковы основные цели их
деятельности: извлечение прибыли, а также ее распределение между участниками,
либо иные цели, не связанные с предпринимательством. По общему правилу,
некоммерческие организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность
лишь постольку, поскольку это необходимо для достижения их уставных целей. При
этом они не вправе распределять полученную прибыль между своими участниками (п.
1 ст. 50 ГК).
в) По составу учредителей. В зависимости от состава
учредителей можно выделять: юридические лица, учредителями которых могут
выступать только юридические лица (союзы и ассоциации), только государство
(унитарные предприятия и государственные корпорации) или же любые, за
отдельными исключениями, субъекты права (все остальные юридические лица).
г) По характеру прав
участников.
Различный характер прав участников в отношении имущества юридического лица
позволяет выделить:
— организации, на имущество
которых учредители имеют право собственности или иное вещное право:
государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения;
— организации, в отношении которых их участники имеют
обязательственные права: хозяйственные товарищества и общества, кооперативы,
некоммерческие партнерства, государственные корпорации;
— организации, в отношении
которых их участники не имеют имущественных прав: общественные объединения,
религиозные организации, фонды, объединения юридических лиц и автономные
некоммерческие организации.
д) В зависимости от объема
вещных прав организации. В зависимости от объема прав самого юридического лица на
используемое им имущество можно различать:
— юридические лица, обладающие правом
оперативного у правления на имущество: учреждения и казенные предприятия;
— юридические лица, обладающие правом
хозяйственного ведения на имущество: государственные и муниципальные унитарные
предприятия (кроме казенных);
— юридические лица, обладающие
правом собственности на имущество: все другие юридические лица.
е) В зависимости от личного
или имущественного участия. Хозяйственные товарищества и общества можно классифицировать
по тому, что более важно для участников: объединение их личных усилий для
достижения предпринимательских целей (товарищества) или объединение капиталов
(общества). Наряду с этим по степени увеличения предпринимательского риска
участников хозяйственные общества и товарищества могут выстраиваться в
следующую цепочку: полное товарищество, товарищество на вере, общество с
дополнительной ответственностью, общество с ограниченной ответственностью,
акционерное общество.
ж) По порядку образования. Порядок создания
юридического лица также может выступать в качестве критерия классификации: в
таком случае юридические лица делятся на образуемые в разрешительном или
нормативно-явочном порядке.
з) По составу учредительных
документов.
По составу учредительных документов разграничиваются договорные юридические
лица — хозяйственные товарищества, договорно-уставные — общества с ограниченной
или дополнительной ответственностью, ассоциации и союзы, а также уставные
юридические лица.
Хозяйственные товарищества и общества
— это родовое понятие, обозначающее несколько самостоятельных видов
коммерческих юридических лиц, общим для которых является то, что их уставный
(складочный) капитал разделяется на доли. Именно это отличает хозяйственные
товарищества и общества от других коммерческих организаций1.
Гражданский кодекс РФ предусматривает
достаточно широкий спектр правовых форм коллективного хозяйствования, который
отвечает как современным международным стандартам, так и отечественным
экономическим реалиям. Организационно-правовые формы хозяйственных товариществ
или обществ способны обслуживать интересы и индивидуальных коммерсантов, и
малых семейных коллективов, и гигантских групп незнакомых друг с другом
акционеров.
Хозяйственные товарищества в
российском законодательстве понимаются как договорные объединения нескольких
лиц для совместного ведения предпринимательской деятельности под общим именем.
Хозяйственные общества — это
организации, создаваемые одним или несколькими лицами путем объединения
(обособления) их имущества для ведения предпринимательской деятельности.
Главное действующее лицо любого
товарищества — полный товарищ — несет неограниченную ответственность по
обязательствам фирмы всем своим имуществом. Поэтому в товариществах, в отличие
от обществ, учредители, как правило, принимают личное участие в делах
предприятия. По этой же причине лицо может являться полным товарищем лишь в
одном товариществе. Круг учредителей обычно гораздо уже, чем в обществах, в
силу лично-доверительных отношений между ними2. Принципиальные положения,
определяющие возможный состав участников хозяйственных обществ и товариществ,
содержатся в п. 4 ст. 66 ПС. Предпринимательство всегда связано с повышенным
имущественным риском, поэтому законодатель считает правовое положение граждан и
некоммерческих организаций несовместимым со статусом полного товарища.
Для хозяйственных обществ характерным
является объединение не столько личных усилий участников, сколько их имуществ.
Участники не отвечают по обязательствам фирмы (за исключением обществ с дополнительной
ответственностью), и их предпринимательский риск ограничен суммой вкладов в
уставный капитал. Поэтому именно размер уставного капитала общества является
основной гарантией интересов кредиторов и приобретает особое значение,
нехарактерное для товариществ. Уменьшение размера уставного капитала общества
возможно лишь после уведомления всех его кредиторов, которые в этом случае
приобретают право требовать досрочного прекращения или исполнения обязательств
и возмещения убытков (как и при реорганизации).
Основные права и обязанности
участников хозяйственных обществ и товариществ в общем виде закреплены ст. 67
ГК и могут дополняться в учредительных документах. Участники имеют право
управлять делами фирмы в той или иной форме, получать информацию о ее деятельности,
участвовать в распределении прибыли и получать часть имущества, оставшегося
после ликвидации предприятия (т.н. ликвидационный остаток). В то же время они
обязаны участвовать в образовании имущества предприятия и не разглашать
конфиденциальную информацию о его деятельности. Нормы ст. 67 ГК носят
императивный характер, поэтому лишить участника какого-либо из перечисленных
прав или освободить от обязанности невозможно.
Хозяйственное товарищество, участники
которого солидарно несут субсидиарную (дополнительную) ответственность по его
обязательствам всем своим имуществом, называется полным товариществом. Оно
возникает на основе договора между несколькими участниками (полными
товарищами), в качестве которых могут выступать только предприниматели —
индивидуальные или коллективные1.
Законодатель различает случаи
управления полным товариществом (ст. 71 ГК) и ведения дел товарищества (ст. 72
ГК). Управление товариществом осуществляется на основе решений, принятых всеми
участниками единогласно или большинством голосов (если последнее предусмотрено
учредительным договором). Ведение же дел, т.е. представительство интересов
полного товарищества в обороте, по общему правилу, осуществляется каждым из
участников. В этом случае полное товарищество как юридическое лицо имеет
несколько самостоятельных и равноправных органов (по числу участников).
Учредительный договор может устанавливать и другие схемы органов полного
товарищества, например: ведение дел всеми участниками совместно (один
коллегиальный орган) либо некоторыми из них (один или несколько единоличных
органов). Важно отметить, что перечисленные варианты организационной структуры
товарищества не могут применяться одновременно. Поэтому возложение ведения дел
полного товарищества на одного из участников лишает остальных прав представлять
интересы фирмы без доверенности1.
Законодательное нормирование размеров
складочного капитала полного товарищества имеет значение лишь для его
регистрации. В дальнейшем ни уменьшение складочного капитала, ни даже его
полная утрата не влекут за собой драматических последствий (см. п. 2 ст. 74
ГК). Это не удивительно, поскольку требования кредиторов товарищества могут
быть удовлетворены за счет имущества его участников.
Полному товарищу запрещено выступать
в аналогичном качестве более чем в одном предприятии. Это правило, кстати,
несвойственное большинству зарубежных законодательств, установлено в интересах
кредиторов товарищества. Для защиты интересов самих товарищей предусмотрен
запрет для участника совершать без согласия других сделки, однородные с
совершаемыми товариществом, т. е. конкурировать с ним (п. 3 ст. 73 ГК).
Изменение персонального состава участников (выход,
исключение, смерть или утрата полной дееспособности гражданином, признание его
безвестно отсутствующим, ликвидация или принудительная реорганизация юридического
лица), по общему правилу, влечет ликвидацию полного товарищества. Иное может
быть предусмотрено учредительным договором или соглашением оставшихся
участников (п. 1 ст. 76 ГК). Аналогичные последствия имеет и изменение
имущественного положения участника — объявление его банкротом или обращение
кредиторами взыскания на его долю в складочном капитале.
Будучи по своей природе объединением
лиц, полное товарищество не может состоять из единственного участника и, если
все же такое случается, должно быть преобразовано в хозяйственное общество или
ликвидировано (ст. 81 ГК).
Хозяйственное товарищество, состоящее
из двух категорий участников: полных товарищей (комплементариев), солидарно
несущих субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом, и
товарищей-вкладчиков (коммандитистов), не отвечающих по обязательствам
предприятия, называется товариществом на вере (или коммандитным товариществом).
Аналогично полному товариществу
фирменное наименование товарищества на вере должно содержать имена (названия)
всех или, по крайней мере, одного полного товарища (в последнем случае — с
добавлением слов — «... и компания»).
Согласно п. 1 ст. 83 ГК
товарищи-вкладчики могут даже не участвовать в подписании учредительного
договора, т.е. соблюдается принцип анонимности коммандитистов. Отношения
товарищей-вкладчиков и полных товарищей должны регулироваться договором. И если
это не учредительный договор, то, значит, какой-то другой, условно называемый
договором об участии в товариществе. Такая юридическая конструкция,
действительно, позволяет сохранить абсолютную тайну личности коммандитиста
(даже от государства), но все же представляется крайне противоречивой1.
Товарищество на вере как бы включает
в себя две относительно самостоятельные структуры: полное товарищество и группу
(или одного) товарищей-вкладчиков. С одной стороны, коммандитисты полностью
отстранены от участия в управлении и ведении дел товарищества. С другой — они
распоряжаются своими вкладами совершенно независимо от полных товарищей.
Отличительная особенность прав коммандитиста на имущество товарищества
заключается в том, что при выходе из предприятия он вправе претендовать лишь на
возврат своего вклада, а не на получение соответствующей доли в имуществе фирмы
(подл. 4 п. 2 ст. 85 ПС). Однако в случае ликвидации фирмы товарищ-вкладчик
участвует в распределении ликвидационного остатка наравне с полными товарищами.
Основания ликвидации товарищества на
вере обладают значительной спецификой. В частности, товарищество на вере
сохраняется, если в нем остаются по крайней мере один полный товарищ и один
коммандитист (ч. 2 п. 1 ст. 86 ГК). Значит, во всех случаях изменений
персонального состава участников товарищество, по общему правилу, продолжает
существовать.
В части, не затрагивающей правового
положения коммандитистов, товарищество на вере аналогично полному товариществу,
поэтому все сказанное о полных товариществах относится и к коммандитным (см. п.
5 ст. 82 ГК).
Коммерческая организация, уставный
капитал которой разделен на доли определенных размеров, образованная одним или
несколькими лицами, не отвечающими по ее обязательствам, называется обществом с
ограниченной ответственностью.
Учредительными документами общества с
ограниченной ответственностью являются устав и учредительный договор (последний
не может заключаться, если в обществе всего один участник). Фирменное
наименование общества строится по общим правилам. Общество с ограниченной
ответственностью относится к числу т.н. «объединений капиталов», и, в отличие
от товариществ, личный элемент в нем играет подчиненную роль. Однако в
сравнении с акционерными обществами общество с ограниченной ответственностью
отличают более тесные отношения участников, более закрытый характер членства.
Именно поэтому п. 3 ст. 7 Закона об обществах с ограниченной ответственностью
устанавливает максимальное число его участников — 50 человек. При его
превышении общество должно преобразоваться в открытое АО, производственный
кооператив или ликвидироваться1.
Уставный капитал общества с
ограниченной ответственностью складывается из номинальных стоимостей долей всех
его участников.
Наличие доли в уставном капитале,
конечно, не означает каких-либо вещных прав на имущество предприятия. Права
участников по отношению к обществу (на участие в управлении, информацию, долю
прибыли, ликвидационный остаток и т.п.) реализуются в рамках единого
обязательства, которое можно охарактеризовать как долевое обязательство с
активной множественностью лиц, поскольку его обязанной стороной выступает само
общество, а управомоченной — все участники. Поэтому передача доли в уставном
капитале означает на самом деле уступку доли в едином комплексе прав,
принадлежащих всем участникам, вместе взятым, т.е. цессию.
Правовое положение органов управления
обществом детально урегулировано Законом2. Высшим органом
управления обществом является общее собрание его участников, количество голосов
в котором у каждого участника пропорционально его доле в уставном капитале.
Исключительная компетенция общего собрания перечислена в п. 2 ст. 33 Закона и
включаете себя: изменение устава общества и размера его уставного капитала, образование
и прекращение исполнительных органов общества, утверждение годовых отчетов и
балансов, распределение прибылей и убытков, реорганизацию и ликвидацию
общества, избрание его ревизионной комиссии (ревизора) и ряд других вопросов.
Наряду с исключительной компетенцией общего собрания ряд авторов особо выделяет
его общую и альтернативную компетенцию. Уставом общества может быть
предусмотрено создание Совета директоров (наблюдательного совета), положение
которого в целом аналогично статусу наблюдательного совета в акционерном
обществе.
Коммерческая организация, уставный
капитал которой разделен на доли заранее определенных размеров, образованная
одним или несколькими лицами, солидарно несущими субсидиарную ответственность
по ее обязательствам в размере, кратном стоимости их вкладов в уставный
капитал, называется обществом с дополнительной ответственностью1.
Специфика общества с дополнительной
ответственностью состоит в особом характере имущественной ответственности
участников по его долгам. Во-первых, эта ответственность является субсидиарной,
а значит, требования к участникам могут быть предъявлены лишь при
недостаточности имущества общества для расчетов с кредиторами. Во-вторых,
ответственность носит солидарный характер, следовательно, кредиторы вправе в
полном объеме или в любой части предъявить требования к любому из участников,
который обязан их удовлетворить. В-третьих, участники несут одинаковую
ответственность, т.е. в равной мере кратную размерам их вкладов в уставный
капитал (п. 1 ст. 95 ГК). В-четвертых, общий объем ответственности всех
участников определяется учредительными документами как величина, кратная
(двух-, трехкратная и т. п.) размеру уставного капитала.
Коммерческая организация,
образованная одним или несколькими лицами, не отвечающими по ее обязательствам,
с уставным капиталом, разделенным на доли, права на которые удостоверяются
ценными бумагами — акциями, называется акционерным обществом.
Основное отличие акционерного
общества от других юридических лиц заключается в способе закрепления прав
участника по отношению к обществу: путем удостоверения их акциями1.
Это, в свою очередь, обусловливает специфику осуществления прав по акции и их
передачи.
Уставный капитал АО равен номинальной
стоимости приобретенных акционерами акций — обыкновенных и привилегированных
(ст. 99 ГК). Внесение вклада в уставный капитал общества означает в то же время
совершение договора купли-продажи акции. Продавцом в этом договоре выступает
само общество, которое не вправе отказаться от его заключения с учредителем.
Одной из особенностей договора купли-продажи акций является то, что просрочка
оплаты акции сверх сроков, определенных уставом АО или решением о размещении
дополнительных акций, автоматически приводит к расторжению договора. Причем
общество не вправе простить покупателю такую просрочку оплаты, поскольку
соответствующая норма ч. 2 п. 4 ст. 34 Закона «Об акционерных обществах»3
носит императивный характер.
Увеличение уставного капитала АО
производится либо путем увеличения номинальной стоимости существующих акций,
либо путем размещения (выпуска) дополнительных акций. В последнем случае
процедура размещения акций зависит от типа акционерного общества. Закрытое
акционерное общество обязано распределять все акции новых выпусков между
конкретными заранее известными лицами. Открытое акционерное общество вправе
предлагать акции для приобретения неограниченному кругу лиц, т. е. проводить на
них открытую подписку (пп. 1 и 2 ст. 97 ГК).
Способами формирования уставного
капитала не исчерпываются различия открытых и закрытых акционерных обществ.
Число участников закрытого АО не может превышать пятидесяти, а в случае его
превышения общество преобразуется в открытое АО либо ликвидируется. Акционеры
закрытого АО имеют право преимущественной покупки отчуждаемых другими
акционерами акций (аналогично передаче долей в обществе с ограниченной
ответственностью). Отмеченные различия открытых и закрытых АО все же не
приводят к расщеплению акционерных обществ на две самостоятельные
организационно-правовые формы1, ибо укладываются в рамки единого понятия АО и
не противоречат общим принципам акционерной формы предприятия.
К органам управления акционерным
обществом закон относит общее собрание акционеров, а также совет директоров
(наблюдательный совет), который обязательно создается, если в обществе более 50
участников. Органами АО как юридического лица, т. е. исполнительными органами,
являются единоличный и (или) коллегиальный орган (правление, дирекция и т. п.).
Их компетенция, процедура формирования и порядок работы определяются ст. 103
ГК, ст. 47—71 Закона «Об акционерных обществах» и уставом АО. Кроме того,
управление обществом может быть по договору возложено и на сторонних
управляющих — юридических или физических лиц.
Значительными особенностями
отличается правовое положение открытых акционерных обществ, создаваемых в
процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий. Эти АО
регулируются специальным законодательством о приватизации, тогда как нормы Федерального
закона «Об акционерных обществах» применяется к ним лишь субсидиарно1.
Упоминаемые в ст. 105 и 106 ГК, а также
ст. 6 Закона «Об акционерных обществах» дочерние и зависимые хозяйственные
общества не являются самостоятельными организационно-правовыми формами
юридических лиц. Их выделение преследует цель защитить интересы кредиторов и
участников обществ (акционерных и с ограниченной ответственностью), оказавшихся
под влиянием других предпринимательских организаций.
Общество или товарищество (именуемое
основным), повлиявшее на решения другого общества (дочернего) в силу
преобладающего участия в его уставном капитале, в соответствии с договором или
по иным основаниям несет солидарную с дочерним обществом ответственность по
сделкам, совершенным в результате такого влияния. Акционеры дочернего общества
вправе требовать возмещения причиненных основным обществом убытков. В случае
несостоятельности дочернего общества по вине основного последнее субсидиарно
отвечает по его долгам.
Зависимые общества выделяются по
чисто формальному критерию: принадлежности более 20% их уставного капитала (а в
акционерных обществах — более 20% голосующих акций) другому хозяйственному
обществу (преобладающему).
Аффилированные общества и
товарищества (а точнее — аффилированные лица, поскольку таковыми могут быть и
граждане) также не являются особой организационно-правовой формой юридических
лиц.
Основной обязанностью преобладающих и
аффилированных лиц является предоставление (в том числе — опубликование)
соответствующей информации компетентным государственным органам и (или)
зависимым от них организациям.
Производственный кооператив (артель)
— это объединение лиц для совместного ведения предпринимательской деятельности
на началах их личного трудового и иного участия, первоначальное имущество
которого складывается из паевых взносов членов объединения.
В производственном кооперативе, как и
в хозяйственных товариществах, решающее значение имеет личное участие его
членов в деятельности организации.
В фирменном наименовании вместо слов
«производственный кооператив» можно использовать слово «артель», поскольку
законодатель считает их синонимами1.
Участниками производственного
кооператива являются, по общему правилу, граждане. Причем, в отличие от полных
товарищей, им абсолютно не требуется статуса индивидуального предпринимателя.
Наряду с ними участвовать в кооперативе могут и юридические лица, если это
допускается уставом кооператива. Число членов кооператива не может быть менее
пяти.
Имущество кооператива первоначально
складывается из паевых взносов его членов, которые не идентичны долям в
уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ. Права члена в отношении
кооператива отнюдь не обусловлены величиной его пая. Так, независимо от
величины пая каждый член кооператива имеет один голос на общем собрании
участников (п. 4 ст. 110 ГК, ч. 3 п. 2 ст. 15 Закона «О производственных
кооперативах»)2. Распределение прибыли и
ликвидационного остатка между членами кооператива обычно производится в
соответствии с их трудовым участием (п. 4 ст. 109 ГК, п. 1 ст. 12 Закона «О
производственных кооперативах»). В случае образования неделимого фонда пай и
вовсе перестает соответствовать доле в имуществе кооператива. При выходе из
кооператива его член имеет право лишь на выплату ему пая, но никак не на
выплату доли во всем имуществе.
Члены кооператива несут субсидиарную
ответственность по всем его обязательствам в порядке и размерах, установленных
уставом и законом о производственных кооперативах (п. 2 ст. 107 ГК).
Система кооперативных органов состоит
из общего собрания его членов (высший орган), наблюдательного совета
(образование которого, в отличие от АО, не обязательно) и исполнительных
органов: правления и (или) председателя (ст. 110 ГК). Обязательным для
кооперативов является принцип комплектования его органов только из числа
членов, что чересчур категорично.
Государственные и муниципальные
предприятия как особая разновидность коммерческих организаций. Специфика этих
субъектов гражданского права состоит в том, что их имущество находится
соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит
такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления
(п. 1 ст. 113 ГК). Поэтому они являются единственным видом коммерческих
юридических лиц, которые имеют не право собственности на принадлежащее им
имущество, а вторичное вещное право. Государственные и муниципальные
предприятия являются унитарными, а их имущество неделимо и не может быть
распределено по вкладам. Таким образом, государственным (муниципальным)
предприятием называется юридическое лицо, учрежденное государством либо органом
местного самоуправления в предпринимательских целях или в целях выпуска особо
значимых товаров (производства работ или оказания услуг), имущество которого
состоит в государственной (муниципальной) собственности.
Учредительными документами
государственных и муниципальных предприятий являются решение собственника, как
правило, его представителя в лице соответствующего органа Министерства
имущественных отношений и устав.
Имущество государственного унитарного
предприятия находится в федеральной собственности, является неделимым и не
может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками
предприятия. В состав имущества предприятия не может включаться имущество иной
формы собственности.
Природа государственных и муниципальных
предприятий находит свое выражение в их фирменном наименовании, которое должно
содержать указание собственника их имущества. Другие средства индивидуализации
государственных и муниципальных предприятий не отличаются от аналогичных
средств иных коммерческих организаций.
В отличие от других
предпринимательских юридических лиц, органы управления государственных и
муниципальных предприятий, как правило, носят единоличный характер. Возглавляет
предприятие руководитель (генеральный директор, директор), который назначается
на должность и освобождается от должности собственником либо уполномоченным
собственником органом и им подотчетен (п. 4 ст. 113 ГК),
В настоящее время правовое положение
государственных и муниципальных предприятий определяется ГК, а также рядом
специальных нормативных актов, принятых по поводу отдельных разновидностей этих
юридических лиц. Различают:
Такое предприятие создается по
решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного
самоуправления (для муниципальных предприятии) и существует за счет
самостоятельно извлеченной прибыли. При этом собственник имущества предприятия,
основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам
такого предприятия, за исключением случаев субсидиарной ответственности по
обязательствам обанкротившегося вследствие его указаний юридического лица.
Характер имущественной обособленности
рассматриваемого предприятия определяется содержанием права хозяйственного
ведения в соответствии со ст. 295 ГК. Собственник имущества унитарного
предприятия имеет широкие полномочия по вопросам его деятельности.
До государственной регистрации
унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, его
собственник обязан полностью оплатить уставный фонд. Следовательно, поэтапное
формирование уставного фонда для унитарных предприятий, в отличие от других
коммерческих организаций, не допускается.
Правовое положение унитарного
предприятия, основанного на праве оперативного управления (федерального
казенного предприятия), весьма специфично. С одной стороны, казенное
предприятие создается для производства продукции (выполнения работ, оказания
услуг) и, следовательно, осуществляет коммерческую деятельность. С другой
стороны, оно может осуществлять свою хозяйственную деятельность за счет
бюджетных средств, выделенных федеральной казной1. Таким
образом, правоспособность казненного предприятия занимает промежуточное
положение между правоспособностью коммерческой и некоммерческой организаций,
т.е. такое юридическое лицо может быть условно охарактеризовано как
«предпринимательское учреждение».
Унитарное предприятие, основанное на
праве оперативного управления, создается по особому решению Правительства
Российской Федерации на базе имущества, находящегося в федеральной
собственности (п. 1 ст. 115 ГК).
Кроме рассмотренных видов
существуют еще некоммерческие организации, которые не преследующие цели
извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не
распределяющие прибыль между своими участниками (п. 1 ст.50 ГК).
1)
Понятие и виды вещных прав.
Как
известно, одна из важных классификаций гражданских прав предусматривает их
деление на вещные и обязательственные.
Вещные права -- одна из
правовых форм реализации отношений собственности. Вещные права предоставляют их
обладателю возможность непосредственного (независимого от какого-либо
другого лица) воздействия на вещь, то есть абсолютное господство над вещью.
Субъект
вещного права может осуществлять в своем интересе действия по владению,
пользованию, во многих случаях и по распоряжению вещью, не обращаясь за
содействием к кому-либо.
В этом
коренное отличие вещных прав от обязательственных. Лицо, имеющее
обязательственное право на вещь, например, из договора аренды, безвозмездного
пользования, может реализовать свои полномочия по владению и пользованию ею
только тогда, когда фактически получит ее от собственника, по договору.
Право собственности отличается от других вещных прав полнотой
содержания. Никто из субъектов других вещных прав не имеет такой полноты
правомочий на принадлежащее имущество. Объем их прав ограничен законом и
собственником. Это объясняется тем, что другие вещные права производны от права
собственности. Так, собственник, передавая часть своего имущества в оперативное
управление или хозяйственное ведение другому лицу, сохраняет за собой права
собственности на это имущество. Поэтому никто кроме собственника не может
обладать всей совокупностью правомочий собственника. Право собственности
всеобъемлюще, по сравнению с ним любое иное вещное
право является ограниченным по объему. Выделяя группу вещных прав,
принадлежащих несобственникам, закон именует их "вещные права лиц, не
являющихся собственниками".
Все
входящие в эту группу вещные права характеризуются общими отличительными
признаками.
1) Круг
вещных прав, в отличие от обязательственных, очерчен самим законом (ст. 209,
216 ГК).
Помимо
права собственности и прав перечисленных в ст.216, к разряду вещных прав
относятся также:
·
право
залога (ст.334 ГК);
·
права
членов семьи собственника жилого помещения (ст. 292 ГК);
·
право
учреждения по распоряжению доходами и имуществом, полученными в результате
разрешенной хозяйственной деятельности (ст. 298 ГК).
2) Вещное право в отличие от обязательственного является
разновидностью абсолютного права, то есть обладателю вещного права (права
собственности, сервитута и т.п.) противостоит неограниченный круг субъектов,
обязанных не нарушать его права на вещь.
3)
Продолжение этой особенности вещного права -- наличие у его владельца
правомочий следования и преимущества.
Это
значит, что обладатель вещного права продолжает его сохранят и тогда, когда
вещь переходит к новому владельцу. Например, собственник вещи, выбывший из
владения помимо его воли, продолжает оставаться собственником и вправе
истребовать вещь из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК).
Другой
пример -- Право залога.
В
соответствии со ст. 353 ГК в случае перехода права собственности на заложенное
имущество право залога в отношении имущества также сохраняется.
Общее
правило о том, что переход права собственности на имущество к другому лицу не
является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество,
закреплено в п. 3 ст. 216 ГК.
4) К
признакам, позволяющим отграничить вещные права от других абсолютных прав (на
имя в авторском праве, на жизнь, свободу передвижения и др.) относится его
объект.
Объектом
вещных прав служит индивидуально-определенное имущество, в обязательственных
правах -- действия.
Этим
объясняется существование специфических способов защиты вещных прав. Они
(вещные права) защищаются от нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном в
п. 4 ст. 216, ст. 301 -- 305 ГК.
Сделаем
вывод:
Вещное право -- субъективное
право, имеющее абсолютный характер, обладающее специфическим объектом и
способом защиты, включающее в себя помимо прав владения, пользования и
распоряжения имуществом правомочия следования и преимущества.
К
вещным правам в соответствии со ст. 216 ГК, наряду с правом собственности
отнесены следующие -- право пожизненного наследуемого владения земельным
участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право
хозяйственного ведения , право оперативного управления имуществом и
сервитуты. Этот перечень не является исчерпывающим. Иные, признанные таковыми
законом, перечислены выше.
Ограниченные вещные права -- абсолютные правомочия по
владению, пользованию и распоряжению чужим имуществом, производные от прав
собственника и возникшие по прямому указанию закона, имеющие ограниченное по
сравнению с правом собственности содержание, но защищаемые законом наравне с
ним.
Их
можно разделить на две группы прав:
1.
Ограниченные вещные права юридических лиц на хозяйствование с имуществом
собственника:
·
право
хозяйственного ведения;
·
право
оперативного владения.
2.
Ограниченные вещные права на использование чужих земельных участков:
·
право
пожизненного наследуемого владения;
·
право
постоянного (бессрочного) пользования;
·
сервитуты,
которые могут обременять также здания и сооружения.
Права
хозяйственного ведения и оперативного управления составляют особую разновидность
вещных прав, неизвестную развитому законодательству.
Это --
вещные права юридических лиц по хозяйственному и иному использованию имущества
собственника. Они призваны оформить имущественную базу для самостоятельного
участия в гражданских правоотношениях юридических лиц несобственников.
Субъектами прав хозяйственного ведения и оперативного
управления могут быть только юридические
лица и притом не любые, а лишь существующие в специальных
организационно-правовых формах -- "предприятия" и "учреждения".
Субъектом права хозяйственного ведения по действующему законодательству могут быть только
государственное или муниципальное унитарное предприятие
(ст. 113 - 114 ГК) как разновидность коммерческих организаций.
Субъектом права оперативного управления могут быть как унитарные (казенные) предприятия (ст. 113 ГК),
принадлежащие к категории коммерческих организаций, а также и учреждения (ст.
120 ГК), относящиеся к некоммерческим структурам, принадлежащие частным
собственникам.
При
этом учреждения могут создаваться как государственными и муниципальными
образованиями, так и другими (частными) собственниками -- гражданскими и
юридическими лицами. Они в определенных рамках могут заниматься хозяйственной
деятельностью, приносящей доходы, что влечет появление и у них особого права на
полученное имущество, которое можно квалифицировать как право хозяйственного
ведения (п. 2 ст. 298 ГК).
Право
хозяйственного ведения, принадлежащее либо предприятию как коммерческой
организации, либо учреждению, осуществляющему разрешенную ему собственником
предпринимательскую деятельность, в силу этого является более широким, нежели
оперативное управление, которое может принадлежать либо некоммерческим по
характеру деятельности учреждениям, либо казенным предприятиям.
В соответствии со ст. 294 ГК право хозяйственного ведения
-- это право государственного или муниципального унитарного предприятия
владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в пределах, установленных
законом или иными правовыми актами.
Поскольку
имущество, передаваемое унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения,
выбывает из фактического обладания собственника учредителя и зачисляется на
баланс предприятия, сам собственник уже не может осуществлять в отношении этого
имущества правомочия владения и пользования (а в значительной мере и
распоряжения).
Имуществом,
находящимся у предприятия на праве хозяйственного ведения, они отвечают по
своим собственным долгам и не отвечают по обязательствам, создавшего их
собственника, поскольку оно становится "распределенным"
государственным или муниципальным имуществом
(п. 4 ст. 214 и п. 3 ст. 215 ГК).
В
отношении такого имущества собственник -- учредитель сохраняет правомочия
(предусмотренные п.1 ст.295 ГК, то есть он вправе):
1)
создавать предприятие -- несобственника:
·
включая
назначение директора;
·
утверждение
устава и определение объема правоспособности;
2)
реорганизовать и ликвидировать его (только в этой ситуации допускается изъятие
и перераспределение переданного собственником предприятию имущества без
согласия последнего, с соблюдением прав и интересов кредиторов);
3)
осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью
принадлежащего предприятию имущества (проверки его деятельности);
4)
получать часть прибыли от использования переданного предприятию имущества.
Продажа,
сдача в аренду или залог , внесение в качестве вклада в
уставный или складочный капитал обществ или товариществ и иные формы отчуждения
и распоряжения недвижимым имуществом не допускаются без согласия собственника.
Что
касается движимого имущества, то им предприятие распоряжается самостоятельно,
если только законом или иным правовым актом не будут предусмотрены
соответствующие ограничения.
Право оперативного управления (п. 1 ст. 296 ГК) -- это право учреждения или казенного
предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним
имуществом собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с
целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
Собственник-учредитель
вправе изъять у субъекта права оперативного управления излишнее, неиспользуемое
или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему
усмотрению (п. 2 ст.296 ГК).
Кодекс
специально регламентирует объем правомочия распоряжения, принадлежащего
субъекту права оперативного управления. Никаким имуществом (движимым или
недвижимым), кроме готовой продукции, казанное предприятие не вправе
распоряжаться самостоятельно (без согласия собственника).
Собственник
устанавливает также и порядок распределения доходов казенного предприятия, не
согласуя с самим предприятием (п. 2 ст. 297), в отличие от обычных унитарных
предприятий, где он вправе получить лишь часть прибыли от своего имущества.
Что
касается учреждения, то оно в соответствии с прямым указанием п. 1 ст. 298 ГК
вообще лишено права распоряжения, в то числе и отчуждения.
Таким
образом, учреждение , даже с согласия собственника,
не вправе отчуждать закрепленное за ним имущество, как движимое, так и
недвижимое, собственника. При возникновении такой необходимости оно вправе
просить собственника, чтобы он сам (от своего имени) произвел отчуждение
принадлежащего ему имущества.
Особенностью
правового положения учреждения как финансируемой собственником некоммерческой
организации является возможность осуществления им "приносящей доходы"
(т.е. предпринимательской) деятельности с разрешения собственника.
Полученные
от ведения такой деятельности доходы и приобретенное имущество за их счет
поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном
балансе (п. 2 ст. 298 ГК).
Одна
часть имущества учреждения, полученная от собственника по смете, находится на
праве оперативного управления. Другая, "заработанная" самим
учреждением учитывается на отдельном балансе, находится в режиме особого
вещного права, прямо не названного законодательством -- на праве хозяйственного
ведения. Ведь перечень вещных прав, в отличие от прав обязательственных,
является закрытым (п. 1 ст. 216 ГК) и не может содержать прав, прямо не
предусмотренных законом.
Кодекс
специально оговаривает, что результаты хозяйственного использования имущества,
находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, в виде плодов,
продукции, доходов, включая имущество, приобретенное унитарным предприятием или
учреждением по договорам, поступают в хозяйственное ведение или оперативное
управление предприятия или учреждения (п. 2 ст.299 ГК).
Из
этого следует, что они становятся объектом права собственности учредителей
предприятий или учреждений, а не самих этих юридических лиц.
Право
хозяйственного ведения или оперативного управления на имущество собственника
возникает у предприятия или учреждения с момента фактической передачи этого
имущества, если иное не установлено законом, иным правовым актом или решением
самого собственника (п. 1 ст.299 ГК).
Прекращение
названных вещных прав происходит не только по общим основаниям (п. 3 ст. 299
ГК), но и в случаях правомерного изъятия собственником (по основаниям,
допускаемым законом).
Это
означает, что изъятие допустимо лишь в том же порядке и при тех же условиях,
что и изъятие имущества у собственников (ст. 235 ГК).
Вещный
характер прав хозяйственного ведения и оперативного управления проявляется в
сохранении их действия в случае смены собственника (ст. 300 ГК). Смена
собственника государственного или муниципального предприятия возможна лишь
путем передачи этого предприятия от одного публичного собственника другому (в
противном случае речь идет о приватизации, что предусмотрено правилами
специального законодательства).
Основные
параметры правового режима земельных участков, принадлежащих лицам на праве
постоянного (бессрочного) пользования и праве пожизненного наследуемого
владения, определяются нормами ГК РФ и Земельного кодекса РФ.
В соответствии
со ст.13 Закона о введении в действие части первой ГК РФ от 21 октября 1994 г.
гл. 17 ГК "Право собственности и другие вещные права на землю"
вступает в действие со дня введения в действие Земельного кодекса.
Таким
образом, основополагающими нормами являются ст. 216 и 305 ГК, определяющие
режим постоянного (бессрочного) пользования и права пожизненного наследуемого
владения земельными участками, а также Указ Президента РФ "О реализации
конституционного права граждан на землю" от 7 марта 1996 г.
Закрепленное в качестве разновидностей ограниченных вещных
прав право постоянного бессрочного пользования земельным участком
(ст.216 ГК) обеспечивает его обладателю владение и пользование земельным
участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, без
установления срока (бессрочно). Это право может принадлежать любому лицу -- как
гражданам, так и юридическим лицам, причем не только гражданам России, но и
иностранцам и лицам без гражданства. В отличии от права собственности на землю,
когда собственником может быть только гражданин России или юридическое
лицо , учрежденное как российскими так и иностранными гражданами.
Кроме
того на этом праве могут быть отведены земельные участки для любых целей, в том
числе для самых разных видов предпринимательской деятельности.
Это
право пользования земельным участком предоставляется по решению государственных
или муниципальных органов, управомоченных на это (п. 1 ст. 268 ГК).
В
соответствии с этим решением заключается договор, в котором определяется
правовой статус участка, права и обязанности его владельца, основания для
расторжения договора с прекращением прав на этот участок, сервитуты и др.
Земельный участок предоставляется безвозмездно, землепользователи уплачивают
лишь земельный налог.
Возможны
и другие основания получения права пользования земельным участком. Так,
например, в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право
переходит в порядке правопреемства (п. 3 ст.268 ГК).
В
соответствии со ст. 271 ГК при приобретении в собственность здания, сооружения
и иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому
лицу, приобретатель недвижимости имеет право пользования предоставленной отчуждателем
под эту недвижимость частью земельного участка.
При
этом, если из закона, решения о предоставлении участка государственными
органами и органами местного самоуправления, или из договора не вытекает иное,
собственник здания или сооружения приобретает право постоянного пользования
частью участка, на котором расположена недвижимость.
Право
постоянного землепользования возникает после установления границ на местности,
составление плана и описание земельного участка, заключение договора о
предоставлении участка и его государственной регистрации.
Земельные участки на праве постоянного пользования
предоставляются:
·
крестьянским
(фермерским) хозяйствам;
·
гражданам,
выходящим из сельскохозяйственных организаций в целях создания крестьянского (фермерского)
хозяйства;
·
гражданам,
для ведения личного подсобного хозяйства;
·
родовым
общинам и казачьим обществам;
·
религиозным
и иным общественным организациям и объединениям, которым земельные участки
предоставляются с учетом традиционного уклада жизни населения и ведения им
сельскохозяйственного производства, оленеводства, звероводства, охоты и
рыболовства.
Содержание
права постоянного землепользования определены в ст. 269, 270 ГК.
Обладатель
этого права осуществляет владение и пользование этим участком в соответствии с
законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении земель в пользование.
Если иное не предусмотрено законом он вправе:
·
самостоятельно
использовать участок в целях, для которых он предоставлен;
·
использовать
для собственных нужд имеющиеся на нем общераспространенные полезные ископаемые,
лес, растения и обособленные водные объекты;
·
возводить
жилые, производственные и иные здания и сооружения, которые становятся его
собственностью;
·
производить
оросительные, осушительные и другие мелиоративные работы, строить пруды.
Специфика
объекта вещного права постоянного (бессрочного) пользования требует
установления широкого круга обязанностей.
Главная
из них -- использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением
, способами не наносящими ущерба земле как природному объекту, не говоря
уже о недопущении причинения ущерба окружающей среде, нарушения прав владельцев
соседних участков, повышении плодородия почвы, содержания сооружений и зданий
на участке в соответствии с градостроительными, экологическими,
санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными правилами.
Что
касается правомочия распоряжения, то оно незначительно. Оно сформулировано в п.
3 ст. 264 ГК: владелец земельного участка, не являющийся собственником, вправе
распорядиться им, если иное не предусмотрено законом или договором.
По
закону владелец имеет право передать земельный участок в аренду или
безвозмездное бессрочное пользование только с согласия собственника участка
(ст. 270 ГК).
Несколько
больше возможностей по распоряжению участком у лица, у которого на нем есть
здание или сооружение на праве собственности. Реализуя правомочие по
распоряжению зданием, лицо приобретает возможность осуществить передачу
принадлежащего ему права постоянного пользования.
Основания прекращения права постоянного (бессрочного)
пользования:
1)
предусмотрены заключенным договором;
2)
прямо названы в законе (среди них):
·
выкуп
земельного участка для государственных и муниципальных нужд (ст. 283 ГК);
·
ненадлежащее
использование земельного участка, установленное земельным законодательством
(ст.287 ГК)).
В
перечне обстоятельств, достаточных для принудительного прекращения права
постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, могут быть:
·
использование
не по целевому назначению;
·
неустранение
в сроки, предписываемые контрольными органами по использованию и охране земель,
загрязнения земли радиоактивными, химическими и другими отходами;
·
невыполнение
мероприятий по улучшению земель;
·
неиспользование
земли в течение определенного в законе времени и др.
Основанием
прекращения может быть также прекращение деятельности крестьянского
(фермерского) хозяйства. В этом случае земельный участок возвращается в
государственную или муниципальную собственность, с возмещением хозяйству затрат
на улучшение земельного участка.
А также
отказ пользователя от своего права на участок. Здесь два варианта:
1) если
есть письменное заявление об отказе, право постоянного землепользования
прекращается, а участок переходит в государственную или муниципальную
собственность;
2) при
отсутствии действий пользователя, явно свидетельствующих об его отказе от права
на земельный участок (отъезд, неиспользование участка и др.) применяется
процедура признания земельного участка бесхозяйным и на этом прекращается право
землепользования.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком обеспечивает его обладателю владение, пользование участком,
передаваемым по наследству (ст.266 ГК).
Субъектом этого права могут быть только граждане. Это
определено природой данного права: переход права на имущество по наследству
возможен только после смерти гражданина.
Первоначально
земельные участки на праве наследуемого владения предоставляются гражданам
безвозмездно и только из государственных или муниципальных земель. Порядок
предоставления земельных участков и оформления этого права, а также прекращения
этого права аналогичен изложенному выше применительно к праву постоянного
(бессрочного) пользования земельным участком.
Содержание
этого права составляют правомочия по владению и пользованию, которые передаются
по наследству. Реализуя их, владелец участка (если из закона или договора не
вытекает иное) вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другую
недвижимое имущество, приобретая на него право собственности (ст. 266 ГК).
Правомочие распоряжения владельца ограничено возможностью передачи лишь в
аренду или безвозмездное срочное пользование. Продажа, залог и иные сделки,
которые могут повлечь отчуждение земельного участка, не допускаются (ст. 267
ГК).
Сервитуты (сервитутные права), выделяемые законом в качестве разновидности вещных прав
(ст. 216, 274 -- 277 ГК), представляют собой права, закрепляющие за гражданами
и юридическими лицами возможность пользования в ограниченном объеме чужим
недвижимым имуществом. Предметом сервитутов могут быть земельные участки,
водные пути для паромов, лодок и других маломерных плавательных средств,
здания, сооружения и другое недвижимое имущество.
Согласно
ст. 274 ГК Сервитут может устанавливаться для
обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и
эксплуатации линий электропередач, связи и трубопроводов, обеспечения
водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого
имущества, которые не могут быть обеспечены без установки сервитута.
Обременение
земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения,
пользования и распоряжения этим участком.
Сервитут
устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и
собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном
для регистрации прав на недвижимость. В случае недостижения соглашения об
установлении или условиях сервитута, спор разрешается судом по иску лица,
требующего установления сервитута на условиях и в порядке, предусмотренном пп.
1 п. 3 ст. 274 ГК. Сервитут может быть установлен в интересах и по требованию
лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения
или праве постоянного землепользования. Собственник участка, обремененного
сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в
интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование
участком. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок,
который им обременен, к другому лицу. Сервитут не может быть самостоятельным
предметом купли-продажи, залога, не может передаваться каким-либо способом лицам,
не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения
использования которого сервитут установлен.
По
требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут
может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен. В
случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому
лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться по назначению
участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.
Наиболее
характерные особенности права собственности, отличающие его от других
гражданских прав, состоят в следующем:
а)
Право собственности - это первоначальное субъективное право,
непосредственно вытекающее из закона. Между законом, определяющим правомочия
собственника, и собственником не существует никаких других субъектов права.
Последние лишь противостоят собственнику как лица, обязанные не нарушать
принадлежащее ему право собственности. Право собственности является вещным
правом;
б)
Право собственности по своему содержанию представляет собой наиболее полное
имущественное право, предусмотренное гражданским законодательством. Оно
основано на действии принципа дозволения совершать любые действия, не
запрещенные законом;
в)
Право собственности действует в течение всего времени, пока продолжает существовать
соответствующее имущество, являющееся его объектом;
г)
Право собственности зиждется на принципе: одна вещь - один собственник
(несколько совмещенных между собой собственников). Все другие вещные права
на вещь имеют зависимый от права собственности характер. Они могут существовать
лишь постольку, поскольку имеется их основа - право собственности;
д)
Право собственности имеет исключительный характер: оно исключает все
другие лица от осуществления правомочий, принадлежащих собственнику.
Объектом права собственности, является имущество. Речь идет об
имуществе, которое имеется в наличии на время существования права собственности
и которое может быть индивидуализировано и присвоено собственником, с
исключением всех других лиц от обладания им. Поэтому, например, космическое
пространство, Солнце, другие небесные тела, не освоенные человеком, атмосферный
воздух не рассматриваются как имущество, могущее быть объектом права
собственности. По этой же причине весьма сомнительно относить к объектам права
государственной собственности животный мир как совокупность живых организмов
всех видов, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в
состоянии естественной свободы (ст. 4 Федерального закона от 24.04.95 N 52-ФЗ
"О животном мире"). Объекты права собственности не могут выходить из
владения собственника помимо его воли, за исключением случаев, прямо указанных
в законе. Это необходимое условие отсутствует в части многих диких животных,
которые свободно могут мигрировать из одной страны в другую. Дикие животные
могут быть объектом права собственности в случаях, когда они обитают в закрытых
природных территориях, охраняемых государством (заповедниках и т.п.), или когда
они изъяты из естественной среды обитания. По мере развития науки и техники
круг объектов, могущих быть объектами права собственности, постоянно
расширяется. По своему составу имущество, являющееся объектом права
собственности, состоит из вещей и отдельных имущественных прав, указанных в
законе. Имущество, составляющее объект права собственности, уже того понятия
имущества, которое может быть объектом гражданских прав. К нему не относятся
будущие вещи и многие имущественные права, выступающие в качестве объектов прав
в обязательственных отношениях. Что касается имущественных прав, являющихся
объектами права собственности, то таковыми, согласно ГК, считаются
имущественные права, воплощенные в ценных бумагах (по формулировке закона -
сами ценные бумаги). Данные имущественные права обеспечивают их собственникам
непосредственный доступ к материальным ценностям: денежным средствам,
инвестициям, товарам. Закон не содержит запретов в отношении иных имущественных
прав, способных выступать в роли объектов права собственности. Изложенное не
распространяется на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную
собственность), поскольку они не относятся к объектам права собственности на
имущество. В законе указываются основные права, составляющие содержание права
собственности, в их статическом состоянии. Это - право владения, т.е. право
собственника обладать принадлежащим ему имуществом, право пользования, т.е.
право собственника на извлечение и присвоение полезных свойств имущества, и
право распоряжения, т.е. право определения юридической судьбы имущества
(продажа, сдача в аренду, использование самим собственником и т.д.). При этом
под указанными правами понимаются возможности, предоставленные собственнику по
реализации данных прав, но не сами фактические действия, связанные с осуществлением
права собственности. Приведенный законе перечень прав, входящих в содержание
права собственности, не является исчерпывающим. В него также могут и должны входить
другие права, прежде всего право управления и право контроля. По мере
экономического развития общества содержание права собственности не остается
неизменным. Свидетельством тому служат упомянутое право управления и право
контроля, которые приобретают важное значение в современный период, когда
управление имуществом, прежде всего предприятиями, принадлежащими
собственникам, переходит в руки профессиональных управляющих. В законе
раскрываются способы реализации прав, принадлежащих собственнику, прежде всего
права распоряжения. Перечень указанных способов не является исчерпывающим. При
их характеристике необходимо принимать во внимание три обстоятельства.
Во-первых, собственник вправе осуществлять реализацию принадлежащих ему прав по
своему усмотрению. Он не связан волей других лиц в выборе и совершении действий
в отношении своего имущества, чем выгодно отличается от субъектов иных вещных
прав на данное имущество. Во-вторых, круг действий, которые может совершать
собственник по реализации принадлежащих ему прав, ограничен лишь рамками,
устанавливаемыми законом или иным правовым актом. При этом положение о том, что
он может передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения,
пользования и распоряжения имуществом, вызывает сомнение. В действительности
речь идет о передаче имущества во владение, пользование и распоряжение других
лиц, границы которых определяются собственником, но не самого права как
возможности владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.
Иначе при передаче всех указанных трех прав он лишается права собственности.
В-третьих, предусматриваются два вида ограничений в области осуществления права
собственности. Действия, совершаемые собственником, не должны противоречить
закону и иным правовым актам, например не нарушать требований по обеспечению
противопожарной безопасности. Совершаемые собственником действия не должны
также нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, например право
пользования имуществом арендатором, переданное собственником по договору
аренды. В законе выделяются в отдельную категорию действия собственника по
передаче принадлежащего ему имущества в доверительное управление другому лицу.
Объясняется это тем, что доверительное управление на уровне закона впервые
вводится в сферу гражданского оборота. В законе подтверждается правило о том,
что в отношении владения, пользования и распоряжения землей и другими
природными ресурсами действуют общие нормы гражданского права, в том числе
права собственности, при условии включения данных объектов в оборот
соответствующими законами о природных ресурсах.
1.
Актуальные
проблемы гражданского права / Под ред. М.И. Брагинского. – М., 1999.
2.
Бусыгин
В.А. Предпринимательство. – М., 1999
3.
Бушев
А.Ю., Скворцов О.Ю. Акционерное право. - М., 1997
4.
Геммерлинг
Г., Ломакин О., Шленов Ю. Ваше дело. Практический курс предпринимательства. –
М., 1997
5.
Гражданский
кодекс Российской Федерации. Часть первая от 21 октября 1994 года //
«Консультант Плюс» 2005
6.
Гражданское
право России. Курс лекций. Часть первая / Под ред. О. Н. Садикова. М.:
Юринформцентр, 1996.
7.
Гражданское
право. Том 1. Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: Статут,
2001.
8.
Гражданское
право. Учебник. В 2-х т. / Под ред. Б. А. Суханова. Том 1. М.: БЕК, 1993.
9.
Гражданское
право. Часть 1. / Под ред. А.Г. Калпина и А.И. Масляева. – М.: Юрист, 1997
10.
Закон РФ
«О потребительской кооперации» от 19 июня 1992 года // «Консультант Плюс» 2005
11.
Кашанина
Т.В. Хозяйственные товарищества и общества: правовое регулирование
внутрифирменной деятельности. Учебник для вузов. М., 1995.
12.
Комментарий
«Право собственности и другие вещные права» // Юридический информационный
портал [1] Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Глава 4, статья
48
[2] Гражданское право. Ч. 1. / Под ред А.Г. Калпина и А.И. Масляева. – М.:
Юрист, 1997. – С. 129.
1 Кашанина
Т.В. Хозяйственные товарищества и общества: правовое регулирование
внутрифирменной деятельности. Учебник для вузов. М., 1995. – С. 16.
1
Бусыгин В.А. Предпринимательство. – М., 1999. – С. 142.
1
Геммерлинг Г., Ломакин О., Шленов Ю. Ваше дело. Практический курс
предпринимательства. – М., 1997. – С. 138.
1
Гражданское право: Учебник. Ч.1. Изд. 3-е, перераб. и доп. / Под ред. А.П.
Сергеева и Ю.К. Толстого. – М., 2001. – С. 169.
1
Предпринимательское право. – М.: Юрист, 2002. – С. 152.
2
Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» / Под ред.
А.А. Игнатенко, С. Н. Мовчана. Комментарий. - М, 1999. – С. 144.
1
Бусыгин В.А. Предпринимательство. – М., 1999. – С. 146.
1 Бушев
А.Ю., Скворцов О.Ю. Акционерное право. - М., 1997. – С. 93.
2
Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ
«О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах»
от 2 апреля 1997 г. (с изменениями от 5 февраля 1998 г.) № 4/8 // Сборник
постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по
гражданским делам. - М., 1999. - С. 337.
3
Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 2 апреля 1997 г. (с изменениями
от 5 февраля 1998 г.) № 4/8 // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов
СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. - М., 1999.
1
Бушев А.Ю., Скворцов О.Ю. Акционерное право. - М., 1997.
1
Тишанская О.В. Понятие предпринимательской деятельности // Правоведение. –
1994. -№ 1. – С. 68.
2
Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. М.И. Брагинского. – М., 1999.
– С. 318
1
Геммерлинг Г., Ломакин О., Шленов Ю. Ваше дело. Практический курс
предпринимательства. – М., 1997. – С. 153.