Проблемы экономического развития Грузии
смотреть на рефераты похожие на "Проблемы экономического развития Грузии"
1. Введение 2
2. Экономико-географические положение 3
3. Природные условия и ресурсы. 4
3.1. Рельеф. 4
3.2. Климат 4
3.3. Водные ресурсы 5
3.4. Почвы 6
3.5. Полезные ископаемые 6
4. Население и трудовые ресурсы. 8
5. Промышленность 9
6. Сельское хозяйство. 15
7. Транспорт 19
8. Внешние связи 20
9. Проблемы и перспективы развития 20
9.1. Упадок экономики первой половины 90-х 21
9.2. Период подъема 22
9.3. Заключение 28
10. Список использованной литературы. 29
11. Приложения 30
1 Введение
До 90-х годов экономическое развитие Грузии происходило в обычном для
советской экономики в целом ритме, и в этом отношении Грузия не отличалась
ни особыми результатами, ни резким отставанием. Можно сказать, что она была
страной со средним уровнем развития.
В 1991 г СССР распался на отдельные государства - бывшие союзные
республики, которые, в то числе и Грузия, затем образовали СНГ (кроме
Литвы, Латвии и Эстонии). Границы государств условны и не закреплены
договорами, однако они не подвержены одностороннему пересмотру. Все страны,
входящие в СНГ испытывают глубокий экономический кризис. Экономика Грузии,
как и многих
После распада СССР и его единого народнохозяйственного комплекса Грузия,
практически как и все бывшие субъекты Союза, получила в наследство
экономическую систему со специфически ориентированной отраслевой
структурой, разорванными хозяйственными связями, разлаженными финансами,
падающим валовым национальным доходом (см. Таблица 1).
Экономические трудности усугубились политическими процессами и
этническими конфликтами сепаратистского характера. Войны, вспыхнувшие в
результате межнациональных конфликтов, нанесли непоправимый ущерб экономике
Грузии, разрушили многие города.
Немалую отрицательную роль сыграли ошибки, допущенные в начале 90-х
годов при осуществлении первых шагов пост советской преобразования
грузинской экономики.[1]
2 Экономико-географические положение
Географическое расположение Грузии: 40(-47(в.д., 41(-44( с.ш. Она
расположена на стыке Европы и Азии в Закавказье. Этот район, представляет
собой сложившийся территориально-производственный комплекс. Единство этого
экономического района обусловлено общностью экономико-географического
положения, исторических судеб народов, структуры и специализации хозяйства,
транспортной и энергетической системы.
С Грузией граничат: с севера - Краснодарский и Ставропольский края,
Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Чечня и Дагестан; с востока -
Азербайджан; с юга - Армения и Турция, на западе ее территория между рекой
Псоу и до села Сарпи на протяжении 308 км омывает Черной море. Общая длина
границ равна 1969 км. Территория Грузии сравнительно невелика -
69,7тыс.кв.км.
Столица - Тбилиси (1.253.000).
На территории Грузии образованы национальные автономии: Абхазия, Аджария
и Юго-Осетинская автономная область.
3 Природные условия и ресурсы.
1 Рельеф.
Грузия отличается многообразием природных условий, что обусловлено ее
специфическим географическим положением, сложным рельефом, вертикальной
зональностью и близостью Черного моря. Около 2/3 территории Грузии занято
горами Большого и Малого Кавказа, крайний юг - Южно-Грузинским нагорьем, на
котором расположены степные плато. Гористая местность характеризуется
резкой вертикальностью. На высоте до 600 метров над уровнем моря находится
31% территории, от 600 до 800 метров - 44%, а выше 1500метров - 25%.
Средняя высота территории страны - 1200 метров.
На западе выделяются Колхидская низменность и Причерноморье - главная
субтропическая область, а на востоке - межгорные равнины по реке Куре и ее
притоку Алазани (Кахетинская равнина).
2 Климат
Климат Грузии - переходный от субтропического к умеренному. Во всем мире
лишь незначительное число стран имеет (в пределах таких же размеров
территории) столь многообразные природно-климатические условия, как Грузия.
На ее территории в одно и то же время года можно наблюдать почти все типы
климата - от причерноморского влажного и теплого субтропического до
холодного климата вечных снегов и ледников Большого Кавказа.
На Колхидской низменности и прилегающих к ней предгорьях (до высоты 500-
600 м) влажный субтропический климат с теплой мягкой зимой и жарким летом,
с большим количеством осадков (1200-2800 мм) в год. Средняя температура
июля +23-24(, января - +5-6(. В восточной Грузии средняя температура июля
+22-25(, января - 0-минус 3. Годовое количество осадков 300-800 мм. Эти
условия благоприятны для возделывания табака, винограда, садовых культур.
Климат Южно-Грузинского нагорья отличается относительной
континентальностью.
3 Водные ресурсы
Природным условиям Грузии значительное своеобразие придает наличие
большого количества рек и озер.
В Западной Грузии наибольшая густота речной сети. К Каспийскому бассейну
принадлежит Кура со своими крупными притоками Арагви, Алазани, реки
Черноморского бассейна - Риони, Ингури, Бзыбь.
Все реки полноводны и располагают значительными запасами гидроэнергии.
Многие из них используются для энергетических и ирригационных целей.
Потенциал гидроэнергетических ресурсов страны составляет 60млрд кВт.ч, а
полный теоретический потенциал всех рек превышает 100 млрд. кВт.ч, в то
время как для собственных нужд ей достаточно и 25 млрд. Однако практическим
используется незначительная часть этих ресурсов - менее 10%. Это
обстоятельство обусловливает большие перспективы вложения иностранного
капитала в Грузии. «Район Закавказья обладает большими запасами
гидроэнергии: потенциал только крупных и средних его рек превышает 100
млрд. квт-ч, в том числе 77% гидроэнергоресурсов приходится на Грузию, и
особенно на ее западную часть»[2]
4 Почвы
Почвы на Колхидской низменности - заболоченные, аллювиальные и
субтропические подзолистые. В холмистых предгорьях Западной Грузии
распространены красноземы и желтоземы. На востоке в междугорных котловинах
и на горных плато развиты черноземы, каштановые и коричневые почвы. В горах
под лесом сформировались бурые лесные почвы.
Из-за многообразия почвенно-климатических условий, нив одной стране СНГ
не распространено такое количество видов сельскохозяйственных культур, как
в Грузии. Естественная растительность республики исключительно разнообразна
и насчитывает более 4500 видов. Свыше 1/3 территории занято лесом, особенно
обширны леса на склонах хребтов Большого и Малого Кавказа. Плато и равнины
восточной и южной Грузии покрыты степной растительностью. Высокогорные
степи, субальпийские и альпийские луга служат хорошими пастбищами.
5 Полезные ископаемые
По уровню концентрации минеральных ресурсов на единицу площади Грузия
находится на одном из первых мест среди государств СНГ. Основные ископаемые
ресурсы Грузии:
марганцевая руда (Чиатура). Высокое содержание металла в руде,
благоприятные условия залегания и удобное географическое расположение
(близость к черноморским портам) придают особое значение чиатурскому
марганцу;
каменный уголь (Ткибули и Ткварчели). Запас используемого в металлургии
угля не удовлетворяет местных потребностей Грузии, а запас энергетического
угля достаточно значителен;
полиметаллические (Маднеульское, Цителсопельское, Дамбудское, Мерийское,
Кваисское комплексные месторождения) и медные руды (Маднеули). Особое
значение в последнее время приобрели месторождения мышьяка Особенно важно
Лухонское месторождение, уникальное с точки зрения получения чистейшего
металлического мышьяка;
нерудные ископаемые: барит, цеолит, перлит, диатомит, тальк, гумбрин,
облицовочные камни и др.;
многочисленны минеральные и термальные источники - более 1300. Некоторые из
них редки и уникальны.
4 Население и трудовые ресурсы.
Численность населения Грузии за 1940-1981 гг. увеличилась почти вдвое и
составляла на 1 января 1981 г 5,1 млн. человек, а на 12 января 1989 г. -
5,443 млн. человек (согласно данным всесоюзной переписи населения 1989
г.[3]). В Приложении приведены данные о численности населения в автономных
республиках и областях Грузии (см. Таблица 2). Основное население - грузины
(69%), живут здесь также армяне, русские и азербайджанцы.
Естественный прирост населения в республике в два раза ниже, чем в
соседнем Азербайджане. Население по территории размещено неравномерно.
Преобладающая его часть проживает в низменных и предгорных районах. Средняя
плотность населения 77 человек на 1 кв.км., а в некоторых местах 300 и
более человек. С развитием социалистической индустрии в республике росло
городское население. В 1981 г его удельный вес увеличился по сравнению с
1940 г вдвое и составил 52%. В 1989 г удельный вес городского населения
составил 56%. Преобладают города с численностью населения до 50 тыс.
человек (см. Таблица 3).
В 1995 г. общая численность трудовых ресурсов в Грузии составила 3 млн.
человек (56,7% населения страны), из которых не было занято 43% трудовых
ресурсов (~20-25% экономически активного трудоспособного населения).
В последнее время резко обострилось демографическое положение. В 1995 г
суммарный коэффициент рождаемости сократился до 17,0 в то время, как даже
простое воспроизводство населения невозможно, если этот показатель не
превышает 2,15. Такая негативная тенденция, естественно, оказывает
отрицательное влияние и на трудовые ресурсы.
5 Промышленность
В структуре промышленности выделяются отрасли, перерабатывающие сырье.
На долю пищевой и легкой промышленности приходится 2/3 всей валовой
продукции республики (см. Таблица 4).
Пищевая промышленность представлена многочисленными предприятиями
чайной, винодельческой и плодоовощеконсервной промышленности (см. Таблица
5). Чайная промышленность сосредоточена в Западной Грузии в районах
чаеводства. Здесь работает несколько десятков чайных фабрик по первичной
обработке чайного листа. В Батуми создан единственный в СССР завод кофеина.
Среди районов виноделия выделяется Кахетия и в среднем течении Риони -
Имеретия. Наряду с выпуском столовых виноградных вин на крупных заводах в
Тбилиси вырабатываются коньяк и шампанское. Плодоовощеконсервная
промышленность размещается повсеместно. Свыше двух десятков консервных
заводов производят фруктовые и овощные консервы.
Из других отраслей пищевой промышленности, получивших развитие в
республике, выделяются табачная, маслосыродельная, производство тунгового и
эфирного масел, разлив минеральной воды.
В легкой промышленности наибольшее значение имеет производство
хлопчатобумажных, шерстяных, шелковых тканей, трикотажа (Гори, Тбилиси,
Кутаиси), ковров (Миха Цхакая) и обуви (Тбилиси, Батуми). По выпуску
шелковых тканей и обуви Грузии принадлежит первое место в Закавказье.
В машиностроении выделяются транспортное машиностроение, станкостроение,
приборостроение, сельскохозяйственное и электротехническое машиностроение.
Общесоюзное значение имеет производство электротоваров, металлорежущих
станков и приборов в Тбилиси; грузовых автомобилей, малогабаритных
тракторов, горно-шахтного оборудования в Кутаиси; электрооборудования
(Тбилиси, Кутаиси, Зестафони, Батуми); оборудования для легкой и пищевой
промышленности (Тбилиси, Батуми).
Машиностроение отличается высокой трудоемкостью и сравнительно малой
металлоемкостью. Неметаллоемкие отрасли машиностроения будут развиваться
ускоренными темпами и в будущем.
При анализе среднегодовой численности рабочих, занятых в народном
хозяйстве Грузии в период с 1980 по 1989 г видно, что численность упала с
14 млн.171тыс. в 1980 году до 13 млн.969тыс. в 1989 г.(см. Таблица 6). Так
начались негативные явления в экономике Грузии, которые еще более
усугубились после распада СССР.
Общий объем продукции промышленности 1989 в процентах к 1985 составил
105, а в 1989 в процентах к 1988 - 98,4.
«Примеров неудач довольно много, особенно часто они встречаются в
государствах, чье положение усугублено вооруженными конфликтами. Эти страны
можно расположить в следующем порядке в зависимости от глубины
экономического кризиса: Босния и Герцеговина, Сербия, Таджикистан, Армения,
Грузия, Азербайджан, Молдова и Хорватия. Общей чертой большинства названных
стран является глубокий экономический спад, т.е. сокращение ВВП на 50% или
больше, гиперинфляция (50% в месяц) или очень высокая инфляция,
значительная безработица.»[4]
В связи с вооруженными конфликтами и устранением внешней военной угрозы
извне, была образована, для создания и совершенствования системы ПВО стран
Содружества, межгосударственная финансово-промышленная группа «Гранит» (на
базе российского государственного концерна «Гранит»). В группу на
контрактной основе войдут специализированные радиотехнические предприятия
Грузии и других заинтересованных хозяйствующих субъектов стран СНГ.
«Гранит» будет обслуживать систему ПВО этих стран, обеспечивать ее военной
техникой и запчастями. Средства ПВО, производимые сегодня «Гранитом»,
надежно прослужат до 2020 г.[5]
Помимо сотрудничества в военной области, главы государств Содружества 24
сентября 1993 г парафировали Договор об Экономическом Союзе. «Он
предусматривал образование единого экономического пространства, свободное
передвижение товаров и унификацию таможенных режимов, т.е. формирование
общего рынка. Этот документ формулировал цели нового экономического
объединения: создание условий для стабильности развития стран-участников,
поэтапное формирование общего экономического пространства на базе рыночных
отношений, обеспечение равных возможностей и гарантий для всех форм
хозяйствования.»[6]
Здесь необходимо отметить, что Грузия вместе с Украиной и Белоруссией
предпочла наряду с полным членством в Экономическом союзе ассоциированную
его форму. «При этом следует учитывать, что одновременное действие много и
двусторонних регуляторов может привести к возникновению противоречивых и
даже конфликтных ситуаций. Поэтому особое внимание участники объединения
должны уделить согласованию и взаимодействию этих двух уровней
интеграционных механизмов.»[7]
Далее мне хотелось вернуться к вопросу о развитии черной металлургии
полного цикла в республике. Закавказский металлургический завод в Рустави
получает железную руду из Дагестана (Азербайджан) и Кривого Рога, каменный
уголь - местный и привозной из Донбасса. Республика располагает запасами
марганцевых руд в Чиатуре, занимая второе место после Украины как по
запасам, так и по их добыче. В Зестафоне работает крупный завод
электроферросплавов, производящий ферромарганец и другие ферросплавы.
Марганцевый концентрат выводится в металлургические центры страны и в
больших количествах (через порт Поти) на экспорт.
В республике получает развитие цветная металлургия. Создан Марнеульский
комбинат по добыче и обогащению медных и полиметаллических руд.
С металлургическим заводом в Рустави связано развитие химической
промышленности, которая первоначально использовала в качестве сырья
коксовый газ, а затем была переведена на природный газ. Руставский
химический комбинат производит азотные удобрения, синтетические смолы,
волокна, капролактам. Создана и химико-фармацевтическая промышленность.
На базе лесных массивов, разрабатываемых преимущественно в Западной
Грузии, в горах Большого Кавказа, построены целлюлозно-бумажный комбинат
(Зугдиди), бумажная фабрика (Тбилиси), фанерные заводы и мебельные фабрики.
Промышленность строительных материалов объединяет цементные заводы
(Каспи, Рустави), крупные предприятия бетонных и железобетонных
конструкций, кирпичные заводы, предприятия по добыче мрамора, кварцевых
песков, огнеупорных глин.
Основу электроэнергетики составляют гидроэлектростанции. По абсолютным
размерам гидроэнергоресурсов Грузия занимает одно из первых мест в СНГ,
уступая только РФ, Таджикистану и Казахстану. Наиболее крупные ГЭС созданы
на реках Риони, Куре, Ингури, Арагви, Алазани, Бзыби. Построены тепловые
электростанции, работающие на угле (Ткварчельская ГРЭС) и природном газе
(Тбилисская и Руставская ГРЭС). Завершено сооружение Жинвальского гидроузла
на Арагви, Варцихских ГЭС на Риони. Добыча топлива - угля и нефти -
невелика.
«В республиках Закавказья, особенно в Грузии большое развитие получили
электротехника, станкостроение и приборостроение, хотя продукция их в
подавляющей части уходит за пределы района. Дело тут прежде всего в том,
что только такие наиболее трудоемкие отрасли машиностроения могли в
достаточной мере занять рабочие руки в этих очень плотно заселенных
республиках.»[8]
На территории Грузии выделяются три промышленных района. В восточной
части находится наиболее развитый Центральный Тбилисский район,
специализирующийся на отраслях обрабатывающей промышленности. В Тбилиси
сконцентрировано преимущественно высококвалифицированное машиностроение, а
также предприятия легкой и пищевой промышленности. В послевоенный период
сформировались новые промышленные центры: Рустави - черная металлургия,
химическая и цементная промышленность, Гори - хлопчатобумажная и
консервная. Особое значение имеет климатический курорт Боржоми с лечебными
минеральными водами.
В Западной Грузии наиболее развит Центральный Кутаисский район
(Имеретия). Здесь расположен второй по величине в республике промышленный
центр Кутаиси, вокруг которого выросла группа промышленных городов -
Чиатура, Зестафони, Ткибули. В районе развита электроэнергетика
марганцевая, угольная промышленность, производство ферросплавов,
автостроение, угольная промышленность, производство ферросплавов,
автостроение, электротехническое машиностроение, производство горно-
шахтного оборудования, а также легкая и пищевая промышленность.
В Причерноморском районе промышленность связана с переработкой
сельскохозяйственного сырья - чайная, винодельческая консервная, табачная,
производство тунгового масла. Важнейшие промышленные центры Батуми (порт,
нефтепереработка, машиностроение, пищевая промышленность), Сухуми (курорт),
Поти (порт), Ткварчели (угледобыча, электроэнергетика). На Черноморском
побережье сложился крупный район климатических курортов - Гагра, Афон,
Пицунда, Сухуми.
6 Сельское хозяйство.
Ведущее место в сельском хозяйстве занимает земледелие (см. Таблица 7).
Природные условия позволяют выращивать в Грузии разнообразные ценные виды
растений (см. Таблица 10,11). Почвы республики хотя и плодородны, но горный
рельеф страны ограничивает площадь, пригодную для земледелия. Грузия одна
из самых малообеспеченных сельскохозяйственными угодьями республик СНГ. На
душу населения приходится 0,17га пашни, что в шесть раз меньше, чем среднее
по СНГ. Обрабатываемые площади занимают лишь около 17% территории (см.
Таблица 8).
Неблагоприятное влияние на урожайность оказывает и засушливость
некоторых районов. Такие районы нуждаются в орошении. В республике
сооружены Алазанская, Тирипонская, Самгорская и другие крупные оросительные
системы. Благодаря их постройке удалось увеличить орошаемые площади с 95
тыс. га (1921 г.) до 355 тыс. га.
Наоборот, открытые влажным ветрам Черноморья западные районы нуждаются в
осушении. Это в особенности касается Колхидской низменности. Проведена
огромная работа по осушению болот Колхиды. Десятки тысяч гектаров осушенных
площадей осваиваются под субтропические, технические и овощные культуры.
Своеобразие сельскому хозяйству Грузии придает созданной в
причерноморских районах мощное субтропическое хозяйство. Чай, лимоны,
мандарины, апельсины, хурма, мушмула, фейхоа, маслина, гранат, инжир, тунг,
эфирномасличные и лекарственные культуры, декоративные растения - вот
далеко не полный перечень богатейшей культурной флоры этого края.
Однако самое большое хозяйственное значение имеет все-таки чай. Именно
здесь произрастает 95% чая, производимого в СССР. Чай не традиционная
культура Грузии. Выходец из далеких восточных стран, чайный куст был
завезен в Грузию еще во второй четверти прошлого столетия и хорошо прижился
в местных условиях. Однако широкого распространения до революции это ценное
растение не получило. В 1913 г. вся площадь под чайным кустом в западных
районах Грузии достигала всего 894 га. Теперь в республике 62 тыс. Га
чайных плантаций.
Чайный лист, переработанный на первичных чайных фабриках, рассылается
затем на чаеразвесочные фабрики - в Тбилиси, Одессу, Новосибирск,
Самарканд.
Цитрусовые культуры были известны в Грузии издревле. Но они еще более
капризны, чем чай, так как очень требовательны к почвенным и в особенности
климатическим условиям. Эти нежные культуры не выдерживают низких зимних
температур. Площадь, занятая под этой ценной культурой, приближается к 10
тыс. Га, причем 60% площади приходится на мандарины. Второе место занимают
лимоны, за ними следуют апельсины, качество которых не столь высоко. Грузия
- единственный в СНГ поставщик благородного лавра. Очень ценно
культивируемое в республике тунговое дерево. Вырабатываемое из тунга
высококачественное масло широко используется в авиационной и в ряде других
отраслей промышленности.
Ценные свойства имеют распространенные в западных районах республики до
30 различных видов эвкалипта. Это дерево дает строительную древесину и
эфирные масла. Оно способствует испарению почвенной влаги, что имеет
определенное значение для влажных западных районов Грузии.
Виноградарство, одна из древнейших и самых важных отраслей сельского
хозяйства Грузии. Многовековой селекцией в Грузии выведено более 500
разнообразных сортов виноградной лозы. Из них Ркацители, Саперави,
Цоликаури, Мцване, Цицка, Александроули и другие имеют промышленное
значение.
Кахетия - родина самого высококачественного винограда. Но с Кахетия в
отношении качества вин могут поспорить и ряд других районов республики. На
западе Грузии - второй очаг высококачественного виноделия. Здесь вместе со
специфическими столовыми марочными сортами изготовляется сырье первичной
переработки для шампанских вин.
Плодоводство также одна из ведущих отраслей сельского хозяйства Грузии.
Горийские персики и яблоки, алцихские яблоки и груши, имеретинский инжир,
черешня , слива, абрикосы, айва и другие плоды, произрастающие В Грузии
широко известны. По всей республике раскинулись крупные массивы садов с
самыми различными фруктами. Площадь плодовых садов составляет 125 тыс. га.
Хотя самыми ценными в растениеводстве являются многолетние культуры,
немаловажную роль в сельском хозяйстве Грузии играют и однолетние культуры
- зерновые, технические и другие.
В республике ежегодно засевается 500-600 тыс. га зерновых, в основном
озимой пшеницы и кукурузы (см. Таблица 9), а также до 45 тыс. га
технических культур). Среди технических культур по своему хозяйственному
значению выделяется табак (14 тыс. га). Он отличается высоким качеством (в
особенности Абхазский и Лагодехский). Табаки Грузии используются для
сдабривания низкосортных табаков, улучшения их аромата и горючести. Многие
из них идут на экспорт.
В республике возделываются эфирно-масличные культуры - герань, базилик,
казанлыкская роза, жасмин, бергамот, пачули, дающие парфюмерной
промышленности очень ценные душистые масла.
В пригородных районах развито овощеводство и бахчеводство (23 тыс. га).
В гористых местностях выращивают картофель (до 25 тыс. га).
Важную роль в сельском хозяйстве Грузии играет животноводство. Здесь
разводят крупный рогатый скот, овец, свиней, птицу (см.
Таблица 12).
На горных пастбищах и равнинах Грузии пасется до 1,5 млн. голов крупного
рогатого скота и свыше 2 млн. овец. Ограниченность сельскохозяйственных
угодий привела к тому, что скотоводство в Грузии отличается самой высокой
плотностью среди республик СНГ. Здесь на 100 га сельскохозяйственных угодий
приходится 56 голов крупного рогатого скота. Развитие овцеводства Грузии
базируется на естественных пастбищах и имеет перегонный характер. Из-за
нехватки зимних пастбищ зимой много сотни тысяч овец перегоняются на
пастбища Северного Кавказа. Овцеводство развито главным образом в восточных
районах Грузии (Кахети, Картли, горная зона Кавказа).
Заметное место в животноводстве занимает птицеводство: выращивают кур,
индеек, уток, гусей. В ряде районов развито пчеловодство).
Шелководство - древнейшая отрасль сельского хозяйства. Грузинский шелк
издавна славился своим качеством и служил предметов экспорта.
7 Транспорт
Грузия располагает довольно густой сетью железных и автомобильных дорог.
Железная дорога Баку - Тбилиси - Батуми с ответвлениями в Армению и к
портам Черного и Каспийского морей обеспечивает внутренние и внешние связи.
На западе Грузии - дорога вдоль Черноморского побережья.
Военно-Грузинская, Военно-Осетинская и Военно-Сухум-ская шоссейные
магистрали соединяют Грузию с Северо-Кавказским районом.
Велика роль в грузообороте и морского транспорта. Огромное значение
имеют порты Черного моря Батуми, Поти и Сухуми.
Действует нефтепровод Баку-Батуми.
8 Внешние связи
По своему географическому расположению Грузия представляет собой
естественный транспортный коридор между странами Европы и Азии. Ее
территориальное положение с древнейших времен использовалось для торговых и
транспортных путей.
К концу 80-х годов Грузия была широко вовлечена в международное
территориальное разделение труда, и не только ее импорт, но и ее экспорт
содержал разнообразный ассортимент изделий.
Главные грузы ввоза: уголь, прокат, лес, зерно, цитрусовые.
Вывозилось до 300 наименований изделий в 80 стран мира. Включая вывоз в
другие союзные республики, ее основной экспортной продукцией являлись:
марганцевая руда, тепловозы, электровозы, самолеты, подводные катера,
различные приборы, чугун, металл, химические изделия, обувь, ткани, чай,
вино, коньяк, табачные изделия и т.д.
В связи с распадом СССР нарушились экономические связи сбывшими союзными
республиками (прежде всего с Российской Федерацией). Грузия пережила
перекрытие дорог с внешним миром и вызванную этим экономическую блокаду,
энергетический кризис, огромный дефицит бюджета.
9 Проблемы и перспективы развития
1 Упадок экономики первой половины 90-х
Период упадка экономики, начавшийся еще в конце 80-х привел к тому, что
в 1992-1994 годы Грузия оказалась в условиях острого экономического,
социального, продовольственного, энергетического, экологического и
демографического кризиса. Упадов экономики в республиках бывшего СССР нигде
не получил таких масштабов, как в Грузии. Об этом свидетельствуют данных
Госдепартамента статистики Грузии (см. Рисунок 1,2). Объем валовой
продукции промышленности 1994 г был достигнут еще в 1958 г. Значительно
изменилась отраслевая структура. Валовая продукция сельского хозяйства
уменьшилась до уровня 1945 г. Катастрофически сократилось производство и в
промышленности перерабатывающей сельскохозяйственное сырье.
В 1990-1994 годах Грузия оказалась по показателям производства ВВП и
промышленной продукции на последнем месте среди республик бывшего Союза.
Низкий уровень государственного регулирования экономики в первой
половине 90-х определил (в ряде случаев и сегодня определяет) трудности,
связанные с неорганизованным формированием новой социально-экономической
системы, из которых надо выделить:
- острый политический кризис, раскол общества на противоположные силы и почти дошедшая до гражданской войны борьба между ними; усиление сепаратистских тенденций в Абхазии и в Цхинвальском регионе и нарушение территориальной целостности страны, изгнание более 300 тысяч жителей из родных очагов и их превращение в беженцев; молниеносный распад советской системы государственного управления и затягивание создания новой, что вызвало хаос и произвол. К настоящему времени этот этап уже пройден, однако он не прошел бесследно;
- глубокий экономический кризис, который наряду с другими причинами был обусловлен распадом старой экономической системы, нарушением экономических связей с бывшими союзными республиками;
- произошло крайнее обеднение значительной части населения, резкое снижение производства. В 1996 году объем созданного валового продукта равнялся 32% от уровня 1990 года, по сравнению с 1988 г., предшествовавшим началу экономического кризиса, - 26%.
2 Период подъема
Во второй половине 1994 г. начался процесс стабилизации, выразившийся
как в улучшении внутриполитической ситуации в стране, так и в повышении ее
основных макроэкономических показателей по сравнению с предыдущими двумя-
тремя годами.
Основой широкомасштабной экономической реформы, охватившей все сферы и
направления экономики Грузии, стала разработанная в то же году
Антикризисная государственная программа. Она предусматривала создание
адекватной рыночно регулируемой экономике законодательной базы, четко
функционирующей финансово-кредитной системы, преобразование банковской
сферы, трансформацию собственности, освобождение цен, совершенствование
налоговой системы, либерализацию внешней торговли, и др. В соответствии с
намеченной программой был принят ряд законов и других нормативных актов,
регулирующих ход экономических реформ, в частности, законы о приватизации
государственной собственности, предпринимательстве, монопольной
деятельности и конкуренции, поддержке инвестиционной деятельности, аренде и
арендных отношениях, собственности на сельскохозяйственные угодья и недра,
о защите прав потребителей и ряд других.
Начиная с 1995 г., утвердились тенденции стабилизации экономики, о чем,
в первую очередь, свидетельствует повышение производственных показателей и
существенное снижение темпов инфляции.
Промышленность. Кризис индустриального сектора экономики Грузии,
начавшийся по существу еще до распада СССР, усугубился в пост советский
период, что было вызвано разрывом прежних хозяйственных связей, потерей
рынков сырья и сбыта готовой продукции, удорожанием энергоресурсов и
транспортных услуг, другими трудностями переходного периода. Ухудшение
экономического и финансового положения большинства промышленных предприятий
связано также с моральным и физическим старением технико-технологического
парка и отсутствием возможности его обновления, нестабильным
энергообеспечением, хронической нехваткой оборотных средств и т.д. В
результате за последние годы объем производства промышленной продукции
сократился более, чем в пять раз, катастрофически снизился коэффициент
загрузки производственных мощностей ( в ряде отраслей он составляет 5-10%),
что, естественно, вызывает неоправданный рост себестоимости продукции и по
принципу цепной реакции, соответственно влияет на ее сбыт, на доходы
предприятий, количество рабочих мест и т.д. Тенденция стабилизации наряду с
другими отраслями затронула и промышленность. Сегодня уже можно сказать,
что промышленные предприятия прошли первую фазу адаптации к новым условиям
хозяйствования и вступили в следующую стадию экономических преобразований,
приближаясь к новым организационным условиям, соответствующим требованиям
рыночной экономики.
Согласно прогнозу, в период до 2000 г. производство промышленной
продукции будет расти достаточно быстрыми темпами, в основном
обусловленными: низким стартовым уровнем; завершением процесса
«естественного отбора» отраслей и предприятий, сумевших найти свое место в
новой индустриальной структуре и приспособившихся к принципам рыночной
экономики; окончанием процессов преобразования управления и организации
производства; активизацией инвестиционной деятельности. В 2000 г.
предполагается рост промышленного производства в 2-2,3 раза по сравнению с
1995 г. При этом в соответствии с политикой структурной перестройки
экономики наиболее быстрые темпы роста производства намечаются в таких
отраслях промышленности, как топливная, легкая, деревообрабатывающая,
производство стройматериалов, химическая, машиностроение. Несколько более
медленными темпами будет развиваться пищевая промышленность.
Энергетика. В настоящее время приоритетными отраслями энергетического
сектора экономики Грузии являются электроэнергетика и нефтяная
промышленность. В первой особенно актуальна проблема реабилитации
гидроэнергетики, ее техническое перевооружение и дальней шее развитие. Это
направление наиболее выгодно, так как требует сравнительно меньших
капитальных затрат и способно к быстрой окупаемости, в то время как
техническое состояние имеющихся в Грузии теплоэлектростанций является
критическим, что, наряду с нехваткой энергоресурсов, создает серьезные
трудности с точки зрения повышения коэффициента использования их
производственных мощностей. С целью улучшения функционирования
энергосистемы страны проводится целенаправленная работа, ориентированная на
привлечение инвестиций в эту отрасль. На сегодняшний день уже вложено в
реабилитацию сферы электроэнергетики около 60 млн. долл. (в основном за
счет долгосрочных кредитов), в нефтедобывающей промышленности - около 20
млн. В этом отношении существенные перспективы видятся в установлении
активных контактов между энергосистемами различных регионов Кавказа. В
частности, сезонные взаимопоставки электроэнергии между государствами
Закавказья и регионами Северного Кавказа Российской Федерации могут
значительно облегчить решение проблем энергоснабжения и тех, и других.
Экономические реформы в аграрном секторе. Успешно проводится
реорганизаций сельскохозяйственных предприятий - функционируют 390
сельскохозяйственных кооперативов, около 80 акционерных обществ, свыше 50
казначейских хозяйств, а также другие формы хозяйств и организаций. По
данным за 1996 г. доля частного сектора в производстве валовой
сельскохозяйственной продукции составила 91%, в том числе в производстве
зерновых и винограда - по 80, плодов и овощей - 94, мяса и молока - 95%.
Транспорт. Общий рост экономики оказал соответственное влияние на
развитие отраслей инфраструктуры и, в первую очередь, на функционирование
транспорта. В 1995 году объемы перевозок грузов всеми видами транспорта
возросли на 2,9%. И хотя, в 1996 г. произошло их падение - на 5,7%, но уже
за первое полугодие 1997 г. они вновь выросли на 24,3%. Такой высокий рост
грузооборота объясняется в значительной мере началом практического
функционирования так называемого транспортного коридора «Европа - Кавказ -
Азия». К сожалению, существенно ниже темпы роста пассажирооборота, что в
первую очередь связано с неплатежеспособностью населения.
Торговля. Наиболее интенсивно экономические реформы протекают в сфере
торговли. Практически завершен процесс приватизации торговых объектов,
полностью либерализованы цены (в том числе на хлеб и энергоносители),
соответственно изменилась и структура розничного товарооборота.
Несмотря на довольно низкую покупательную способность населения, явно
наблюдается тенденция существенного роста объема товарооборота, что при
относительно невысоком уровне инфляции свидетельствует о возрастающих
объемах реализуемой продукции в натуральном выражении.
Вместе с тем крайне неудовлетворительной остается структура наполнения
товарами потребительского рынка: 1996 г. из поступивших на внутренний рынок
потребительских товаров лишь 28% были отечественного производства,
остальные - импортные. Такая картина свидетельствует о наличии серьезных
проблем в национальном производстве.
Приоритеты экономического развития. На ближайшую перспективу
стратегическими экономическими приоритетами Грузии являются:
- ускорение процесса перехода на рыночные принципы хозяйствования на основе институциональных и структурных преобразований;
- улучшения энергообеспечения экономики путем роста производства энергоносителей и энергии, установления режима энергосберегающих технологий;
- увеличение уровня потребления продовольствия в основном за счет собственного производства;
- обеспечение ускоренного развития сферы транспорта и других коммуникаций, в первую очередь, создание благоприятных условий для успешного функционирования транспортного коридора «Европа - Кавказ -
Азия»;
- стимулирование экспорта прежде всего, за счет приоритетного развития наиболее перспективных в этом отношении отраслей (металлургии, химической промышленности, агропромышленного комплекса, науки и т.д.);
- привлечение иностранных инвестиций и кредитов для финансирования первоочередных государственных программ;
- создание необходимых социальных гарантий населения страны.
Исходя из выделенных приоритетов, в ближайшие годы преимущественное
развитие получат такие отрасли, как энергетика, транспорт, сельское
хозяйство, пищевая промышленность, коммуникации, здравоохранение.
Необходимость опережающих темпов развития энергетики и коммуникаций,
особенно транспорта, определяется решением проблем общего экономического
возрождения страны, а также ускоренной реализации потенциальных
возможностей Грузии, обусловленных преимуществами ее геополитического
положения.
Сотрудничество в рамках СНГ. На современном этапе интеграция стран СНГ
должна развиваться прежде всего на двусторонней основе, что, во-первых,
позволяет в большей степени учитывать интересы сторон, а, во-вторых, не
требует унификации их законодательств. В дальнейшем двусторонние связи
могут стать основой для более глубокой и многосторонней интеграции в рамках
Содружества.
Создание зоны свободной торговли подразумевает постепенную отмену
таможенных пошлин и налогов, гармонизацию законодательств государств и
является подготовительным этапом на пути образования таможенного союза,
который в свою очередь, предполагает введение единого торгового режима и
установление общих внешних границ. Учитывая сравнительно низкий уровень
экономического развития государств-участников СНГ, форсирование этих
процессов может поставить под угрозу сохранение ими реального суверенитета.
3 Заключение
В Грузии интенсивно осуществляются мероприятия по переходу на систему
рыночных отношений. Не случайно, именно с формированием рыночной экономики
следует связывать надежду на повышение эффективности общественного
производства, преодоление народнохозяйственных диспропорций, возникших на
почве командно-административной системы, рациональное участие в
международном разделении труда и, в конечном счете, повышение жизненного
уровня населения.
10 Список использованной литературы.
1. Большая Советская энциклопедия, т.7, 3 изд. М.: Советская энциклопедия,
1972.
2. Население СССР. По данным всесоюзной переписи населения 1989 года. М.:
Финансы и статистика, 1990.
3. Демографический ежегодник СССР - 1990г. М.: Финансы и статистика, 1990.
4. Народное хозяйство СССР, 1922-1982 гг. Юбилей статистический ежегодник.
М.: Финансы и статистика, 1982.
5. Народное хозяйство СССР в 1989г. Статистический ежегодник. М.: Финансы и статистика, 1990.
6. Экономическая география СССР/Под ред. .А.Д.Данилова. М.: Высшая школа,
1983.
7. В.Е.Чунтулов. Экономическая история СССР. М.: Высшая школа, 1969.
8. Советский Союз. Географическое описание в 22-х томах. Том Общий обзор.
Том Грузия. М.: Мысль, 1972.
9. Трудный поворот к рынку//Под ред. Л.И.Абалкина. М.: Экономика, 1990.
10. Вопросы экономики, 1994, №1,3.
11. Вопросы экономики, 1998, №9.
12. Деньги и кредит, 1997, №1.
13. Российский экономический журнал, 1998, №1,4.
14. Общество и экономика, 1998, №1,2.
15. Сервер правительства Грузии. http://www.parliament.ge
11 Приложения
Таблица 1
Произведенный национальный доход
(1985 = 100)
|Всего |На душу населения |
|1986 |1987 |1989 |1986 |1987 |1989 |
|98,9 |97,0 |99,8 |98,3 |95,9 |95,4 |
Таблица 2
Численность населения Грузинской ССР
| |Числен-н|в том числе |Числен-н|В общей численности |
| |ость | |ость |населения, процентов |
| |населе-н|городс|сельс|населе-н|1979 |1989 |
| |ия в |кое |кое |ия | | |
| |1989, | | |1989 в |город|сель|город|сель|
| |тыс.че-л| | |процен- |ское |ское|ское |ское|
| |овек | | |тах к | | | | |
| | | | |1979 | | | | |
|Грузинская ССР |5443 |3036 |2407 |109 |52 |48 |56 |44 |
|Абхазская АССР |536 |257 |279 |106 |47 |53 |48 |52 |
|Аджарская АССР |393 |182 |211 |111 |45 |55 |46 |54 |
|Юго-Осетинская |99 |50 |49 |102 |42 |58 |51 |49 |
|автономная | | | | | | | | |
|область | | | | | | | | |
|г.Тбилиси |1263 |1263 |0 |118 |100 |0 |100 |0 |
|Районный |3152 |1284 |1868 |105 |37 |63 |41 |59 |
|республиканского| | | | | | | | |
|значения | | | | | | | | |
Таблица 3
Распределение городских поселений по числу жителей
|Все городские поселения |114 |
|в том числе: города - всего |62 |
|из них с числом жителей, тыс. | |
|до 50 |55 |
|50 - 99,9 |2 |
|100 - 249,9 |4 |
|250 - 499,9 |- |
|500 - и более |1 |
|поселки городского типа |52 |
Таблица 4
Удельный вес Грузинской ССР в производстве СССР важнейших видов промышленной продукции в 1989 г.
(в процентах)
|Электроэнергия |0,9 |
|Нефть (включая газовый конденсат) |0,03 |
|Газ естественный |0,01 |
|Уголь |0,2 |
|Чугун |0,6 |
|Сталь |0,9 |
|Готовый прокат черных металлов |1,0 |
|Стальные трубы |2,5 |
|Электродвигатели переменного тока |2,5 |
|Металлорежущие станки |1,4 |
|Химическое оборудование и запасные части к нему |0,1 |
|Сельскохозяйственные машины |0,1 |
|Машины и оборудование для животноводства и кормопроизводства |0,1 |
Производство пищевых продуктов
(тысяч тонн)
| |1980 |1985 |1086 |1987 |1988 |1989 |
|Мясо |85 |105 |109 |106 |100 |98 |
|Животное масло |2 |1 |2 |2 |1 |1 |
|Сахар-песок |49 |50 |52 |50 |53 |32 |
|Растительное масло |9 |11 |10 |15 |12 |9 |
|Консервы (млн. усл. |497 |744 |845 |798 |950 |727 |
|банок) | | | | | | |
Таблица 6
Среднегодовая численность рабочих
(тысяч человек)
| |1980 |1985 |1986 |1987 |1988 |1989 |
|Среднегодовая численность |1978 |2178 |2218 |2228 |2228 |2161 |
|рабочих и служащих | | | | | | |
|Среднегодовая численность |1361 |1506 |1531 |1529 |1530 |1462 |
|рабочих | | | | | | |
Таблица 7
Продукция сельского хозяйства
(во всех категориях хозяйств; в сопоставимых ценах 1983 г.; миллиардов рублей)
|В среднем за год:1976-1980 |2,8 |
|1981-1985 |3,2 |
|1986-1989 |3,1 |
|1980 |3,0 |
|1985 |3,2 |
|1988 |3,3 |
|1989 |2,7 |
Таблица 8
Посевные площади сельскохозяйственных культур в 1989 г.
(во всех категориях хозяйств; тысяч гектаров)
| |Общая |На |На |
| | |орошаемы|осушенны|
| | |х землях|х землях|
|Вся посевная площадь |688 |220,1 |60,2 |
|в том числе: зерновых культур |221 |55,3 |21,6 |
|технических культур |37 |8,7 |6,4 |
|картофеля и овощебахчевых культур |73 |34,2 |2,1 |
|кормовых культур |357 |121,9 |30,1 |
Таблица 9
Валовой сбор зерновых культур
( во всех категориях хозяйств; миллионов тонн)
|1986 |0,6 |
|1987 |0,6 |
|1988 |0,7 |
|1989 |0,5 |
Таблица 10
Урожайность
(во всех категориях хозяйств; центнеров с одного гектара)
| |В среднем за год | | | | |
| |1976-19|1981-19|1986-19|1980 |1985 |1988 |1989 |
| |80 |85 |89 | | | | |
|Сахарной свеклы|125 |102 |49 |120 |63 |51 |39 |
|Семян |8,5 |6,6 |6,6 |7,5 |7,7 |13,6 |1,9 |
|подсолнечника | | | | | | | |
|Картофеля |117 |117 |115 |116 |125 |109 |116 |
|Овощей |126 |144 |140 |135 |144 |148 |124 |
|Плодово-ягод-ны|18,7 |66,0 |65,7 |56,6 |10,8 |64,8 |60,2 |
|х насаждений | | | | | | | |
|Виноградных |66,4 |66,9 |57,2 |86,9 |80,3 |59,0 |49,2 |
|насаждений | | | | | | | |
|Цитрусовых |188,3 |204,3 |153,1 |125,4 |75,6 |261,1 |54,6 |
|Основного |77,0 |98,2 |91,1 |90,0 |101,9 |80,5 |87,6 |
|(сортового) | | | | | | | |
|чайного листа | | | | | | | |
Таблица 11
Валовой сбор
(во всех категориях хозяйств; тысяч тонн)
| |В среднем за год | | | | |
| |1976-19|1981-19|1986-19|1980 |1985 |1988 |1989 |
| |80 |85 |89 | | | | |
|Сахарной свеклы|125 |102 |49 |120 |63 |51 |39 |
|Семян |11 |8 |8 |10 |9 |17 |3 |
|подсолнечника | | | | | | | |
|Картофеля |359 |393 |346 |393 |394 |326 |332 |
|Овощей |525 |590 |609 |546 |604 |641 |515 |
|Плодов и ягод |465 |652 |659 |539 |724 |653 |605 |
|Винограда |718 |787 |614 |996 |915 |620 |514 |
|Цитрусовых |204 |290 |254 |148 |135 |437 |94 |
|Основного |431,0 |555,0 |527,0 |501,8 |581,1 |458,3 | |
|(сортового) | | | | | | | |
|чайного листа | | | | | | | |
Таблица 12
Поголовье скота и птицы
(миллион голов)
| |1981 |1986 |1087 |1988 |1989 |1990 |
|Крупный рогатый |1,6 |1,7 |1,6 |1,6 |1,6 |1,4 |
|скот | | | | | | |
|Коровы |0,6 |0,6 |0,6 |0,6 |0,6 |0,6 |
|Свиньи |0,9 |1,2 |1,2 |1,1 |1,1 |1,0 |
|Овцы и козы |2,0 |2,0 |1,9 |1,9 |1,9 |1,8 |
|Птица |18,8 |24,3 |24,4 |23,9 |25,2 |24,0 |
|Лошади |0,028 |0,025 |0,024 |0,024 |0,023 |0,022 |
[pic]
Рисунок 1. Валовой внутренний продукт
[pic]
Рисунок 2. Индексы основных экономических показателей
1.
-----------------------
[1] Папава В., Беридзе Т. Проблемы стабилизации и реформирования грузинской
экономики // Российский экономический журнал. - 1994. - №3.)
[2] Советский Союз. Географическое описание в 22-х томах. Общий обзор. -
М.: Мысль. 1972, стр.732.
[3] Население СССР. По данным Всесоюзной переписи населения 1989
г./Госкомстат СССР - М., Финансы и статистика, 1990.
[4] Вопросы экономики, №1, 1994, стр.97.
[5] Российский экономический журнал, №4, 1998, стр.97.
[6] Вопросы экономики, №3, 1994, стр.85-86.
[7] Вопросы экономики, №3, 1994, стр.86.
[8] Советский Союз. Географическое описание в 22-х томах.//Том Общий обзор,
стр.552.