Финский опыт по управлению отходами: законодательство, организация, необходимые инвестиции и технологии
Финский опыт по управлению отходами: законодательство,
организация, необходимые инвестиции и технологии
AО Napapiirin Residuum Oy Петтери Бэк
В
данной презентации я кратко расскажу о законодательстве и организациях,
работающих в области управления отходами, а также о текущей ситуации,
инвестициях и будущих технологиях, необходимых для управления отходами в Финляндии
и особенно в Лапландии.
Общие исторические данные
В
Финляндии сфера управления отходами претерпела значительные изменения, которые
со всей очевидностью стали происходить в середине 90-х годов, вслед за
появлением Закона об обращении с отходами ( Waste Act ), вошедшего в силу в
1994 г. Посредством этого закона финское законодательство по обращению с
отходами было согласовано с соответствующим законодательством ЕС. Это было
причиной больших ожиданий, и на Финляндию был оказан значительный прессинг по
минимизации вредных отходов, снижению объема отходов и увеличения доли
утилизируемых отходов. Помимо указанного закона были проведены значительные
реформы в остальном законодательстве, связанном с охраной окружающей среды и
обращением с отходами. В результате муниципалитеты были вынуждены принять во
внимание эти изменения при составлении местных и региональных планов по
обращению с отходами. Региональная кооперация между муниципалитетами стала
возрастать и они стали основывать региональные компании и совместные органы
управления, которые занимались все более сложными и насущными задачами в
области управления отходами. Принимая во внимание аспекты управления,
инвестирования и оперативной деятельности, было решено, что наиболее
целесообразно решать данные задачи в составе более крупных организаций.
Законодательство
Практическая
реализация и организация процесса управления отходами проходит под руководством
нескольких законодательных актов, положений и соответственных решений.
Наиболее
существенные законы:
Закон
об обращении с отходами / Waste Act (1072/1993) и Положение об обращении с
отходами/ Waste Decree (1390/1993)
Закон
о налоге на отходы / Waste Tax Act (495/1996)
Закон
об охране окружающей среды/ Environmental Protection Act (86/2000) и Положение об
охране окружающей среды/ Environmental Protection Decree (169/2000)
Для
реализации Закона об обращении с отходами финское правительство приняло также
ряд решений, касающихся обращения с несколькими видами отходов и их утилизации.
Например, существуют решения правительства об утилизации макулатуры,
отслуживших свой срок шин, о строительных отходах, свалках, упаковочных
отходах, а также о сжигании отходов. Муниципальные образования руководят
процессом обращения с отходами на своих территориях, создавая правила по
управлению муниципальными отходами, которые включают в себя подробные
инструкции о сборе, утилизации, транспортировке и захоронении отходов.
Далее
я кратко представлю законодательство по обращению с отходами, которое действует
на данный момент, а также некоторые значительные поправки, которые будут
сделаны в последующие несколько лет.
1999
Похожие работы на - Финский опыт по управлению отходами: законодательство, организация, необходимые инвестиции и технологии
|