Право и его виды
1.Общие вопросы понимания права и их значение для практической
деятельности
Право как категория философии и теории, будучи наполненной реальным
содер-жанием, выполняет инструментальную роль. Можно спорить о том, что
есть право, какую реальность оно отражает, можно по-разному осмысливать
происхождение пра-ва, расходиться во мнениях о сущности и назначении права
и так далее, но если воп-рос ставиться в практическую плоскость, следует
искать единую точку отсчёта, еди-ный взгляд, одну позицию. Действительно,
если правом руководствуются граждане, если юрист-практик обращается к праву
для вынесения правильного решения, если право позволяет соизмерять действия
граждан и должностных лиц, если это всеоб-щий масштаб поведения, то должна
быть полная определённость хотя бы в одном-к каким источникам следует
обращаться, из каких источников черпать решение.
Право утратило бы свою ценность, перестало бы выполнять свою роль по
стаби-лизации и упорядочению общественных связей, если бы понималось всеми
по-разно-му. Определённость в понимании права-исходное начало
определённости и порядка в общественных отношениях.
В разных частях света, в группах государств или в отдельно взятой
стране исто-рически складывалась своя система права. Обстоятельства места,
времени и условий развития тех или других народов объективно формировали
свои источники права. Вместе с тем на каждом отдельном отрезке времени и
при каждой специфической си-туации в действии вступало конвенционное
начало, которое в числе других субъек-
тивных моментов способствовало единообразию в представлениях о праве.
Существующие в мире правовые системы и правовые семьи наглядно
иллюстри-руют сказанное. Граждане при переезде из одной страны в другую
быстрее адаптиру-ются к жизни, а юристы без больших усилий могут
осуществлять судейскую деятель-ность, если правовые системы этих стран
родственны. Единое понимание права спо-собствует экономической и культурной
интеграции народов Европы, сближению на-родов разных континентов.
Возникает вопрос: почему в нашей стране сегодня налицо различные
подходы к пониманию права? Вряд ли кто-то заинтересован в этом и
сознательно к этому стре-миться. Можно предположить(и история знает такое),
что в сознательном запутыва-нии вопроса для кого-нибудь заключается свой
интерес, однако главная причина сос-тоит скорее всего в том, что старое
понимание права перестало “работать”. “Теневые отношения” породили “теневое
право”. То, что считалось правом официально, оста-лось без должного
использования и применения. Писаное право утратило ценность. Разразился
кризис законности, когда общество начало тяготиться собственными зако-нами,
когда последние стали невыносимыми как для обездоленных, так и для власть
имущих. Рассогласование между жизнью и правом не могло остаться
незамеченным. Поиск подходов к новому пониманию права следует расценивать и
как бессилие тео-ретиков изменить что-либо в существующей действительности,
и как стремление легализовать(оправдать) отношения, складывающиеся
помимо(или вопреки) офи-циальных форм и структур.
Разные подходы к праву согласуются с демократизацией общества, в
частности с признанием плюрализма мнений. Разные силы, общественные
движения и партии мо-гут иметь свои взгляды на нашу жизнь, на системы
вообще и право в частности.
По мере того как открывались “ железные занавесы” и рушились
“берлинские стены”, глубже стали осмысливаться буржуазные правовые
системы, допускающие иные трактовки права. Этому способствовали также
освобождение от идеологичес-ких догм, обращение к истории. Последняя, как
оказалось, отличалась многообразием в понимании права.
Новый импульс к поиску того, что есть(что представляет собой) право,
даёт ориентация на построение правового государства. Доктрина правового
государства и теория “государства и права” изначально ориентировались на
установление соответ-ствия между законом и правом, на подчинённое положение
актов государственной власти.
В ракурсе формирования правового государства становится очевидным
значение рассматриваемого вопроса для практической деятельности. Что
охранять, чему под-чиняться и что игнорировать-эти вопросы встают перед
каждым практическим работ-ником.
В общей форме можно сказать одно: для правоприменителей и рядовых
граждан имеют значение изданные в надлежащем порядке, сохраняющие
юридическую силу законы и подзаконные акты. Для субъектов правотворчества,
для творцов законов важно отыскать право.
Существует гносеологическая причина разных подходов к праву. В
процессе познания всегда существует возможность увлечься какой-то одной
стороной явления, превознести её, не заметить других или пренебречь ими.
Отсюда разные определения права, что само по себе даже неплохо, если при
этом не искажается общая картина,ес-ли такое одностороннее определение не
претендует заменить все другие, стать единс-твенно правильным, играть роль
всеобщего.
Для глубокого познания права все определения, если они отражают хоть
какую-то часть реалии, полезны. Для практического использования пригодно
единое пони-мание права.
2.Сущность права. Признаки права
Вопрос о том, что есть право, в чём его сущность, традиционно
рассматривается в теоретической юриспруденции в качестве основного. Но, как
было отмечено, с те-чением времени понятие права менялось. Так, для
Аристотеля право-это политичес-кая справедливость, для средневековых учёных-
божественное установление, для Ж.-Ж. Руссо-общая воля, Р.Иеринга-защищённый
интерес, для Л.Петражицкого-импера-тивно-атрибутивные эмоции, для
представителей юридического позитивизма право есть веление, приказ
государства и т.д.
Многозначность определений права, неутихающие споры о его существе
привели исследователей к пессимистическому выводу, что сущность права
познать нельзя. Очевидно, поэтому, поправляя И.Канта, который сетовал, что
юристы столетиями ищут определение права, русский теоретик права
Н.Н.Алексеев заметил:”Юристы ни-когда не найдут определение права, как
естествоиспытатели не ответят на вопрос, что такое природа вообще”.
Действительно, мы уже убедились, что проблема правопонимания в
достаточной мере сложна. Ведь в праве находят выражение самые разнообразные
отношения и ин-тересы людей, оно имеет различные формы проявления в
зависимости от характера экономичаского развития общества, его социальной
структуры, уровня культуры, ис-торических традиций. Право напрямую связано
с природой человека, его жизнедея-тельностью, оно непосредственным образом
вторгается в сферу поведения и поступ-ков человека, дозирует объём его
свободы, воздействует на характер и способы удов-летворения различных
потребностей как отдельными индивидами, так и общностями людей.
Итак, какова же природа права, в чём, иначе говоря, заключена его
сущность? Из-вестно, что сущностью любого предмета, явления философия
считает совокупность наиболее важных, решающих, устойчивых свойств и
отношений, составляющих их основу, определяющих природу и выражающих самые
необходимые, глубинные свя-зи и отношения предмета, явления, которыми
определяются все остальные их свойст-ва и признаки. Сущность права-это
главная, внутренняя, относительно устойчивая качественная основа права,
которая отражает его истинную природу и назначение в обществе. Регулятивная
природа права определяется тем, что оно отличается воле-вым характером.В
истории правовой мысли это обстоятельство подмечено уже давно. Так, уже
Гуго Гроцкий, голландский государственный деятель и философ эпохи Про-
свещения, отмечал, что “право имеет своим источником волю”. Эта
конструктивная мысль поддерживается и в современной юридической литературе.
Если учесть, что в понимании психологов воля есть сознательная
целеустремлён-ность, активность человека, проявляющаяся в действиях, то
можно заключить, что признание волевого характера права позволяет наиболее
точно отобразить социально психологический механизм действия права.
Принципиально важным в связи с этим является уяснение того, чья воля
находит выражение в праве, интересы каких социа-льных групп и слоёв
населения оно защищает, сущность права, таким образом, отра-жает основную,
решающую его связь с социальной структурой и материально произ-
водственными отношениями, социально-культурными условиями, приоритетами и
ценностями человеческой личности.
Итак, сущность права-это обусловленная материальными и социально-
культур-ными условиями жизнедеятельности общества, характером классов,
социальных групп населения, отдельных индивидов общая воля как результат
согласования, соче-тания частных или специфических интересов, выраженная в
законе либо иным спосо-бом признаваемая государством и выступающая
вследствие этого общим(общесоциа-льным) масштабом, мерой(регулятором)
поведения и деятельности людей.
Признание общей воли сущностью права выделяет право среди иных
норматив-ных регуляторов, придаёт ему качество общесоциального регулятора,
инструмента достижения общественного согласия и социального мира в
обществе. Понимание во-ли в праве при таком подходе исключает сведение
права к орудию насилия, средству подавления индивидуальной воли.
Для понимания природы права принципиально важно иметь в виду
следующее: право выступает в форме (1) идей, представлений; (2) юридических
предписаний(ве-лений или установлений), исходящих от государства, и (3)
действий или отношений, в которых реализуются идеи, принципы и предписания
права. В теоретической юрис-пруденции с давних пор ведутся споры о том, что
следует признавать важнейшим элементом права-идеи, нормы или действия
(отношения).
Опасность одностороннего подхода к праву-узконормативного или
широкого-сейчас очевидна. Только интегративный подход позволяет отразить в
праве как нор-мативные свойства, так и его деятельностный характер. В таком
аспекте право предс-танет реальной силой общества, противоречащей произволу
и беспорядку. Точнее высвечивается роль государства по отношению к праву-
оно не “проиводит” право,но обеспечивает его на всех стадиях бытия права.
Данный подход позволяет более точно подойти к оценке соотношения
объективного и субъективного в праве, осмыслить роль фактической правовой
деятельности в правообразовательном процессе, а следо-вательно, и природу
так называемого фактического права, не отторгая и не относя к
“предправовым” факторам то, что изначально наделено правовыми свойствами.
Утверждение интегративного подхода к праву имеет важное
мировозренченское значение, ориентируя массовое и профессиональное
правосознание на понимание то-го, что правовое регулирование отношений и
поступков возможно лишь там, где объ-ективно существуют доказуемость и
исполнимость прав и обязанностей средствами юридического процесса, что
действие права предполагает определённые условия,тре-буемые ресурсы,
наличие специальных структур, способных применять право и при необходимости
принуждать к его исполнению.
Итак, по своей сущности право выражает согласованную волю участников
регу-лируемых отношений, приоритеты и ценности личности и вследствие этого
выступа-ет мерой свободы и ответственности индивидов и их коллективов,
средством цивили-зованного удовлетворения ими разнообразных интересов и
потребностей.
С учётом существенных свойств целесообразно отметить следующие
признаки права.
1) Право есть система нормативного регулирования, основанная на учёте интересов различных слоёв общества, на их согласии и компромиссах.
Соответствие права согласованным интересам или общая воля придаёт ему реальность, а в конечном счёте социальный вес. И, напротив, если нормативные требования не выражают общей воли, то никакими механизмами, включая принудительную силу государства, нельзя обеспечить их полное исполнение. Выражение в праве согласованных интересов участников регулируемых отношений придаёт ему обязательность, всеобщность, утверждает в качестве господствующей системы нормативного регулирования.
2) Право есть мера, масштаб свободы и поведения человека. В указанном аспекте право отражает: а) меру полноты(объёма), доступности, реальности прав, свобод личности, возможностей для её инициативного поведения; б) меру допустимых ограничений свобод человека. Заметим, что уже в Декларации прав человека и гражданина 1789г. (ст.4) было зафиксировано: ”Свобода состоит в возможности делать всё, что не вредит другому: таким образом, осуществление естественных прав человека ограничено лишь теми границами, которые обеспечивают другим членам общества пользование этими же правами”.
3) Нормативность есть исходное и основополагающее свойство права, придающее ему качество специфического регулятора, координатора деятельности людей. Нормативность выражается через систему регулятивных средств различного уровня. Наибольшей формально- юридической определённостью характеризуются нормы-предписания- юридические установления, исходящие от государства. В то же время им присущи и издержки. Они обладают гораздо меньшим уровнем нормативности в сравнении с принципами права, всегда требуют официального удовлетворения в правотворческих актах. Наиболее универсальным регулятором выступают принципы права, которые характери- зуются высоким уровнем нормативности и не обязательно требуют закрепле-ния в социальных актах.
Правом при определённых условиях могут признаваться фактические
действия участников правоотношений, которые отличаются качеством
нормативности, т.е. объективно необходимы, отвечают характеру прогрессивной
человеческой деятель-ности, типичны для данных условий, приносят социально
полезный результат; явля-ются источником, порождающим взаимовыгодные
партнёрские отношения между субъектами общения; не связаны с нарушением
юридических запретов и использова-нием неправомерных средств для достижения
фактического результата; исключают причинение вреда общему интересу, правам
граждан; могут быть подтверждены в ус-тановленном порядке как правомерные;
связаны с правовой обязанностью субъектов этих действий.
4) Право обеспечивается государственной властью. Государство участвует в правообразовании, в охране права.
5) Право есть реально действующая система нормативной регуляции. Право существует,”напоминает” о себе постольку, поскольку оно действует, т.е. отображается в сознании, психике людей, осуществляется в их практических действиях.
6) Право тождественно закону. Законодательство выступает одной из форм выражения права. Закон (иной нормативный акт государства), не отвечающей идеям права, его природе, ценностям и приоритетам личности, может в уста-новленном порядке признаваться недействительным и, следовательно, в этом случае правом не является.
3.Функции права
Функции права-это основные юридического воздействия на общественные
отно-шения, определяемые сущностью и социальным назначением права в жизни
общест-ва.
Соответственно этому можно отметить следующие особенности функций
права. а) Функции права производны от его сущности и определяются назначением
права в обществе. Функции-это “свечение” сущности права в общественных
отношениях. б) Функции права-это направления его воздействия на общественные
отношения, потребность в осуществлении которых порождает необходимость
существования права как социального явления. в) Функции выражают наиболее существенные, главные черты права и
направлены на осуществление коренных задач, стоящих перед правом на данном
этапе развития общества. г) Функции права представляют направления его активного действия,
упорядочиваю-щего определённый вид общественных отношений. Поэтому одним из
важнейших признаков функций права является их динамизм, движение, действие.
Ещё Гёте гово-рил: “Функция-это существование, мыслимое нами в
действительности”. д) Постоянство как необходимый признак функции характеризует
непрерывность, длительность её действия.
Классификация функций права и их характеристика. В известной степени
условно можно выделить две группы критериев, которые лежат в основе
дифферен-циации функций права:1) внешние, в соответствии с которыми
выделяют так называ-емые социальные функции права, и 2) внутренние.
Последние вытекают из самой природы права, способов его воздействия на
поведение людей, особенностей форм реализации. В этом случае выделяют
регулятивную и охранительную функции права.
Регулятивная и охранительная функции-это имманентные праву функции,
кото-рые определяют необходимость его существования как социального
института об-щества.
Особенности регулятивной функции заключаются прежде всего в
установлении позитивных правил поведения, в организации общественных
отношений, в координа-ции социальных взаимосвязей. В рамках этой функции
выделяют две её разновиднос-ти (подфункции)-регулятивную статическую и
регулятивно динамическую(С.С.Алек-сеев).
Регулятивная статическая функция выражается в воздействии права на
общест-венные отношения путём их закрепления в тех или иных правовых
институтах. В этом состоит одно из назначений правового регулирования.Право
прежде всего юри-дически закрепляет, возводит в разряд чётко
урегулированных те общественные от-ношения, которые представляют собой
основу нормального, стабильного существо-вания общества,соответствуют
интересам его большинства и выражают общую волю.
Решающее значение в проведении статической функции принадлежит
ипститу-там права собственности, институтам политических прав и свобод
граждан. Отчётли-во данная функция выражена в авторском, избирательном
праве и др.
Наиболее характерными путями (способами) осуществления регулятивной
функ-ции права являются:
-определение посредством норм права праводееспособности граждан;
-закрепление и изменение правового статуса граждан;
-определение компетенции государственных органов, полномочий должностных
лиц;
-установление правового статуса юридических лиц;
-определение юридических фактов, связанных с возникновением, изменением и
прек-ращеним правоотношений;
-установление конкретной правовой связи между субъектами права
(регулятивные правоотношения);
-определение оптимального типа правового регулирования
(общедозволительного, разрешительного) применительно к конкретным
общественным отношениям.
С учётом сказанного регулятивную функцию права можно определить как
обус-ловленное социальным назначением направление правового воздействия,
выражаю-щееся в установлении позитивных правил поведения, предоставлении
субъективных прав и возложении юридических обязанностей на субъектов права
в целях закрепле-ния и содействия развитию отношений, соответствующих
интересам общества, госу-дарства и граждан.
Охранительная функция права-это обусловленное социальным назначением
нап-равление правового воздействия, нацеленное на охрану общезначимых,
наиболее важных экономических, политических, национальных, личных
отношений, их непре-косновенность и сообразно этому на вытеснение
отношений, чуждых данному строю.
Специфика охранительной функции состоит в следующем.
Во-первых, она характеризует право как особый способ воздействия на
поведе-ние людей, выражающийся во влиянии на их волю угрозой санкций,
установлением запретов и реализацией юридической ответственности.
Во-вторых, она служит информатором для субъектов общественных
отношений о том, какие социальные ценности взяты под охрану государством
посредством право-вых предписаний.
В-третьих, она является показателем политического и культурного
уровня об-щества, гуманных начал, содержащихся в праве.
Характерные черты охранительной функции права прослеживаются более
чётко, если её сравнить с правоохранительной деятельностью государства.
Общее назначе-ние последней сводится к тому, чтобы обеспечить неуклонное
выполнение субъекта-ми права требований закона, т.е. обеспечить режим
законности. Достигается это выявлением правонарушений, их расследованием,
привлечением к ответственности виновных.
Таким образом, если охранительная функция права-это действие самого
права, то правоохранительная деятельность государства является материальной
гарантией соб-людения требований права, поскольку это-действие специальных
учреждений (МВД, прокуратуры, суда) по охране права, действие не самого
права, а внешнего по отно-шению к нему фактора. Кроме того, охранительная
функция направлена на охрану общественных отношений, а правоохранительная
деятельность-на охрану самого пра-ва.
Среди общесоциальных функций права выделяются следующие.
Культурно-историческая функция. Право как явление национальной и
мировой культуры в присущей ему нормативной форме аккумулирует духовные
ценности и достижения народа, человечества: права человека, демократию,
моральные устои об-щества, социальную справедливость.
Воспитательная функция. В качестве социального регулятора, тесно
связанного с иными нормативными системами общества-традиционной,
нравственной, религиоз-ной,-право оказывает воспитывающее воздействие на
поведение субъектов как через отдельные нормы, институты и механизмы, так и
в целом как самостоятельный фак-тор духовной жизни страны.
Функция социального контроля. Право в этом направлении оказывает
воздейст-вие на поведение субъектов, с одной стороны, в качестве
стимулирования, поощре-ния, с другой-ограничения того или иного поведения.
Следует подчеркнуть, что в данном случае речь идёт именно об общесоциальном
механизме действия права, ког-да ещё не используются специальные
юридические инструменты и рычаги социаль-ного контроля за поведением.
Информационно-ориентирующая функция. Право выступает мощным источни-
ком моральной ориентации субъектов-организаций, физических лиц в данном
конк-ретном обществе. В этом смысле функция права-формировать социально
полезную, положительную направленность субъективной стороны правомерного
поведения. Че-рез свои источники-законы, постановления, указы и т.д.-люди
получают информацию о социальных возможностях того или иного поведения, что
помогает им достигать поставленных целей в рамках существующего
правопорядка.
Оценочная функция. Она позволяет праву выступать в качестве критерия
право-мерности или неправомерности чьих-либо решений и поступков. Если
человек дейст-вует правомерно, то государство и общество не должны
предъявлять к нему претен-зий. Человек признаётся действующим ответственно.
Эта позитивная ответствен-ность исключает негативную юридическую
ответственность. Следовательно, право предоставляет свободу действий его
обладателю, а также, будучи юридическим осно-ванием решений, предохраняет
человека от неблагоприятных социальных последст-вий их принятия.
4. Ценность права. Право и глобальные проблемы человечества
В общесоциологическом смысле понятие социальной ценности
характеризует те явления объективной действительности, которые способны
удовлетворять определён-ные потребности социального субъекта, необходимые,
полезные для его существо-вания и развития. Значит, понятие ценности права
призвано раскрыть его положи-тельную роль для общества, для отдельной
личности.
Отсюда следует,что ценность права-это его способность служить целью
с средст-вом для удовлетворения социально справедливых, прогрессивных
потребностей и ин-тересов граждан, общества в целом.
Можно отметить следующие основные проявления социальной ценности
права. а) Право обладает прежде всего инструментальной ценностью. Оно придаёт
действи-ям людей организованность, устойчивость, согласованность,
обеспечивает их подкон-трольность. Право тем самым вносит элементы
упорядочения и порядка в обществен-ные отношения, делает их
цивилизованными. б) Ценность права заключается в том, что оно, воплощая общую
(согласованную) во-лю участников общественных отношений, способствует
развитию тех отношений, в которых заинтересованы как отдельные индивиды,
так и общество в целом. Высшая общественная ценность права заключается в
том, что оно оказывает воздействие на поведение и деятельность людей
посредством согласования их специфических инте-ресов согласования их
специфических интересов. Право не нивелирует частный инте-рес, не подавляет
его, а сообразует с общим интересом. в) Ценность права определяется и тем, что оно является выразителем и
определите-лем (масштабом) свободы личности в обществе. При этом ценность
права сосотоит в том, что оно не свободу обозначает вообще, а определяет
границы, меру этой свободы. Верно замечено, что право наиболее полно
проявляет себя как олицетворе-ние и носитель социальной свободы, социальной
активности, единых с социальной ответственностью, и вместе с тем такого
порядка в общественных отношениях, кото-рый направлен на исключение из
жизни людей произвола, своеволия, бесконтроль-ности отдельных индивидов и
групп. г) Ценность права состоит также в его способности быть выразителем идеи
справед-ливости. Право выступает критерием правильного (справедливого)
распределения материальных благ, оно утверждает равенство всех граждан
перед законом независи-мо от их происхождения, материального положения,
социального статуса и пр. Зна-чимость права для утверждения справедливости
очевидна. Это даёт основание для вывода о том, что право есть нормативно
закреплённая и реализованная справедли-вость.
Утверждая идеи свободы и справедливости, право приобретает глубокий
личнос-тный смысл, становится действительной ценностью для отдельного
человека и чело-веческого общества в целом. д) Ценность права заключается и в том, что оно выступает мощным фактором
прог-ресса, источником обновления общества в соответствии с историческим
ходом об-щественного развития. Его роль особенно возрастает в условиях
крушения тоталитар-ных режимов, утверждения новых рыночных механизмов.
Право в таких ситуациях играет заметную роль в создании качественно новой
сферы, в которой только и споб-ны утвердиться новые формы общения и
деятельности. е) Несомненно, что в нынешних условиях право приобретает поистине
планетарное значение. Правовые подходы являются основой и единственно
возможным цивилизо-ванным средством решения проблем международного и
межнационального характе-ра. Обладая качествами общесоциального регулятора,
право является эффективным инструментом достижения социального мира и
согласия, снятия напряжённости в об-ществе.
Право-действенный рычаг решения экологических проблем как внутри
отдельно взятого отдельно взятого государства, так и в рамках мирового
сообщества.
Список использованной литературы:
1. Учебник/Под ред. проф. В.В. Лазарева “Теория государства и права”,
М.:Новый юрист, 1997.
2. Учебник для юридических вузов и факультетов/Под ред. В.М. Корельского и
В.Д. Перевалова “Теория государства и права”, М:Издательская группа НОРМА-
ИНФ-РА*М, 1998
3. Хропанюк В.Н. “Теория государства и права”:Учебное пособие для высших учеб-ных заведений/Под ред. проф. В.Г. Стрекозова, М:Дабахов,Ткачёв,
Димов, 1995
4. Курс лекций/Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько “Теория государства и права” М: Юристъ,1997
5. А.В. Ильин, О.М. Карамышев, С.П. Маврин “Основы государства и права”:
Учеб-ное пособие для поступающих в вузы/Под ред. Н.И. Мацнева-3-е изд., испр. и доп. Спб.: Издательство Санкт-Петербургского университета,1998
6. С.С. Алексеев “Государство и право”:Начальный курс, М:Юрид.лит.,1993
Министерство общего и профессионального образования
Российской Федерации
Санкт-Петербургская государственная инженерно-экономическая академия
Кафедра правоведения
Реферат на тему
Признаки права и функции права
Студенты 1 курса, 581 группы Цыкин Антон и Калябин Валера
Санкт-Петербург 1998-99г.