Воспитательную.
Современный этап развития российского трудового законодательства характеризуется значительными изменениями в правовых нормах регулирующих трудовые правоотношения. Указанная тенденция связаны с тем, что государство стремится привести все свое законодательство в соответствии с международными нормами, которые в свою очередь ориентированы на свободу личности, первостепенную защиту прав человека.
В условиях современного рынка, когда сложившиеся отношения можно обозначить как «отношения работника и работодателя», важное место занимает защитная функция трудового права, которую некоторые авторы называют охранительная функция трудового права. Указанная функция трудового права РФ направлена на защиту прав и законных интересов такого субъекта трудовых правоотношений, как наемный работник.
Содержание защитной функции трудового права заключается в установлении гарантий, которые непосредственно связанны с реализацией работником своих права, в том числе основного права - это права на труд и его защитой. Таким образом, под охранительной функцией трудового права понимается целенаправленное воздействие, направленное на охрану законодательно установленных прав и законных интересов работников.
Правовую природу трудового права России можно определить как защита интересов работника, так как работник как субъект является наиболее беззащитной и слабой стороной трудовых отношений.
Указанная функция проявляется путем реализации правовых норм, которые устанавливают общие трудовые гарантии, всех сторон трудового договора. К ним относятся: гарантии при приеме на работу работнику, прекращении трудового договора с работником, а также иные гарантии предусмотренные ТК РФ.
Если сравнивать гарантии предусмотренные российским трудовым законодательством с трудовым законодательством иностранных государств, то очевидно, что в РФ работник оказывается наиболее защищенным по сравнению с работниками иностранных государств. В основной в зарубежных правовых системах действует диспозитивный принцип правового регулирования, к примеру увольнение работника разреш9ено во всех случаях, кроме тех которые прямо запрещены законом.
Защитная функция наиболее ярков проявляется в нормах права об охране труда, также в нормах о материальной ответственности работников за вред, причиненный имуществу работодателя. Защитная функция проявляется и при реализации иных норм права, в том, числе закрепляющих правовой статус профсоюзной организации, представляющих трудовые интересы работников.
Следующей функцией является регулятивная или производственная функция трудового права, которая является направленной на то, чтобы формализовывать трудовые правоотношения, которые должны соответствовать требованиям естественных законов развития общественных отношениях. Говоря о регулятивной функции мы в первую очередь, имеем в виду, что нормами трудового права регулируются правоотношения между работником и работодателем. Для того, чтобы наиболее эффективным образом происходило регулирование трудовых отношений, необходимо, чтобы трудовое законодательство соответствовало определенным требованиям. Во-первых законодательство должно быть стабильным, т.е. оно должно в полной мере регулировать общественные правоотношения, при этом в него не должно вносится множество поправок, во-вторых - законодательство должно успевать за развитием общественных отношений, чтобы не было такого явления как пробел в праве.
Если говорить о функциях права, не в контексте трудового права а в том смысле, как их понимает общая теория права, то следует отметить, что под функциями понимается определяемые социальным назначением права основные направления его действия на общественные отношения, при реализации задач и целей которые стоят перед законодателем в сфере правового регулирования.
Говоря о функциях трудового права, мы не можем не затронуть вопрос, касающийся целей трудового права.
Под целями трудового права понимается: 1. Процесс установления государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан. 2. Процесс создания благоприятных условий труда. 3. Обеспечение защиты прав и интересов работников и работодателей.
Следующей функцией трудового права является производственная функция. Указанная функция позволяет работодателю самостоятельно управлять трудом работников, способствует эффективной работы организации, повышению прибыли организации, росту заработной платы, что положительно сказывается на положение работника. Производственная функция проявляется в нормах трудового права, которые регулируют дисциплину труда
Также следует отметить, что трудовому праву присуща социальная функция, основой которой является отражение в нормах трудового права, таких положений как, помощь потенциальному работнику в поиске работы, паровая консультация по выбору работы и т.д. Реализация указанных выше норм свидетельствует о социальной направленности государственной политики, которая закреплена в Конституции РФ.
Следующей функцией трудового права является воспитательная функция, выполнение которой основано, к примеру, на привлечении работников к материальной и дисциплинарной ответственности, оказания воздействия на поведение работников организации, путем выполнения выше указанных мероприятий. Воспитательная функция направленна на урегулирование и нормализацию трудовых правоотношений, а также взаимоотношений в коллективе. При этом не следует забывать, что работодатель не должен устанавливать меры дисциплинарного взыскания на работника, которые не предусмотрены ТК РФ. К примеру, в нашем трудовом законодательстве указаны 4 способа законного воздействия на поведения работника:
. Предупреждение
. Выговор
. Строгий выговор
. Увольнение.
Следует отметить, что в современной практике встречаются случаи обжалования в суде такой меры взыскания, не предусмотренной для общей категории работников, как штраф. Данный вид взыскания может быть наложен только на материально - ответственное лицо, при том, что под материально - ответственным лицом понимается категория работников, которые либо непосредственно заключали договор о материальной ответственности, либо их деятельность прямо связанная с материальными ценностями (к примеру, к таким категориям относится - кассир, операционист и т.д.).
Помимо всех выше указанных функций, трудовое право имеет такие общеправовые функции как охранительная и регулятивная. Они являются значимыми для трудового права, так как от их эффективного исполнения зависит исполнение иных функций трудового права.
Под регулятивной функцией права понимается - направление воздействия правовой нормы, которое призвано обеспечить организацию общественных отношений, а также урегулировать их функционирование и направление их развития, в соответствии с потребностями общества.
Охранительная же функция права характеризуют как направление правового воздействия, нацеленное на охрану общественных отношений.
Все вышеуказанные функции подразделяются в зависимости от воздействия на трудовые правоотношения. К примеру, как уже отмечалось, в основе регулятивной функции лежат и императивные и диспозитивные нормы. А в основе охранительной функции главным образом лежат только императивные нормы.
Регулятивная функция права реализуется путем нормативного установления позитивных правил поведения, направленных на всех участников трудовых правоотношений. Охранительная функция трудового права реализуется через установление различных видов и мер юридической ответственности, которая наступает в случае за негативного поведения участников общественных отношений, нарушающих нормы трудового права.
Сама регулятивная функция в общей теории права делится еще на две подфункции - регулятивно-динамическую и регулятивно-статическую. Под регулятивно-статической функцией понимается закрепление и стабилизация общественных отношений. Регулятивно - динамическая функция признана обеспечивать воздействие норм трудового права на общественные отношения путем постоянного развития правовых норм.
Все указанные функции российского трудового права прошли долгий путь развития, и появились в разные отрезки времени существования трудовых норм. При этом следует отметить, что набор функций для современного российского трудового права является достаточным. Через реализацию указанных функций, государству удается на достаточно высоком уровне регулировать трудовые правоотношения, в том, числе обеспечивая соблюдение права работником и интересов работодателя.
Цели и задачи трудового права России
Современное трудовое законодательство содержит нормы, целью которых является создание благоприятных условий труда, обеспечение защиты прав и интересов работников и работодателей. В отличие от ранее действовавшего трудового законодательства, современные законы, содержащие нормы трудового права, более подробно регулируют отношения, которые возникают в связи с обеспечением охраны труда работников. В ТК РФ содержатся основные направления государственной политики в области охраны труда, нормативные требования, касающиеся охраны труда, обязанности представителя работодателя, касающиеся обеспечения охраны труда, а также ответственность за нарушения указанных требований.
Работник может защитить свои права различными способами в соответствии с нормами ТК РФ. Основными из способов являются: государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, защита трудовых прав работников профсоюзами, самозащита работниками своих трудовых прав, которая впервые установлена действующем на сегодняшний день ТК РФ.
Значительный объем норм права содержащихся в ТК РФ связан с порядком проведения коллективных переговоров, заключения коллективных договоров и соглашений. При этом следует отметить, что при установлении договорных норм положение работника не должно ухудшаться по сравнению с действующими нормами трудового права. Эти положения имеют целью сбалансировать интересы работников и работодателей, а также обеспечить интересы государства.
Сформулировать основную задачу трудового законодательства можно через круг отношений, составляющих предмет трудового права. При этом необходимо определить критерии, по которым происходит разграничения отрасли трудового права от смежных отраслей российского права.
Центральное место в трудовых правоотношениях занимают правоотношения, возникающие между работником и работодателем в связи с заключением трудового договора.
В то же время предмет трудового права включает и другие отношения, которые тесно связанны с трудовыми. Одни из них предшествуют трудовым, другие - функционируют одновременно с трудовыми, третьи - приходят на смену трудовым. К предшествующим можно отнести отношения по трудоустройству. Цель указанных отношений - обеспечить граждан работой, способствовать возникновению трудовых связей междусоискателями работы и работодателями. Нормы, составляющие содержание отношений по трудоустройству, устанавливают квоту рабочих мест, гарантии социальной поддержки граждан. Для указанных отношений характерна множественность субъектов, к которым относятся не только работники и работодатели, но и органы государственной власти, а также профсоюзы.
Отношения, которые функционируют наряду с трудовыми, весьма различны по своему содержанию. В первую очередь сюда относятся отношения по организации труда и управлению трудом, по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений, по участию работников и профсоюзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях. В обобщенной форме они являются коллективными трудовыми отношениями. Их отличительная особенность - наличие коллективного субъекта в лице профсоюза или иного представительного органа работников. Сам работник, как правило, непосредственно в коллективном трудовом отношении не участвует.
К самостоятельным видам правоотношений, ТК РФ относит отношения: по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров непосредственно у данного работодателя; по материальной ответственности работодателя и работника в сфере труда, которые до последнего времени рассматривались как составная часть трудовых отношений.
Отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства, включая законодательство об охране труда, традиционно признавались отношениями, функционирующими одновременно с трудовыми. В соответствии с правом на труд провозглашенным Конституцией РФ, в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, важное значение имеют предусмотренные в ТК РФ нормы в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, способствующие обеспечению безопасных и здоровых условий труда. Возникающие в связи с надзором и контролем отношения функционируют наряду с трудовыми.
Перечень трудовых правоотношений, завершается отношениями по рассмотрению трудовых споров. Как правило, эти отношения приходят на смену трудовым. Во многих случаях они предусматривают досудебный порядок рассмотрения споров, определяют механизм распределения решений комиссий по трудовым спорам, устанавливают некоторые процессуальные особенности при разрешении трудовых споров в судах. Отношения по рассмотрению трудовых споров способствуют защите прав и законных интересов сторон трудового договора, цивилизованному разрешению неурегулированных разногласий в сфере труда.
Наряду со спорами, возникающими между конкретным работником и работодателем, существуют коллективные трудовые споры, порядок разрешения которых предусматривает специальную процедуру вплоть до объявления забастовки.
Говоря о целях и задачах трудового права России необходимо затронуть вопрос касающихся целей и задач трудового законодательства, так как указанные вопросы имеют тесное взаимодействие друг с другом. Согласно ст. 1 ТК РФ под целями трудового законодательства понимаются установленные государством гарантии трудовых прав и свобод граждан, созданные благоприятные условия труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
К числу основных задач трудового законодательства в соответствии со ст. 1 ТК РФ относится создание необходимых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование отношений, входящих в предмет трудового права.
Вышеуказанные цели не совпадают по своему смыслу с изложенными в той же ст. 1 ТК РФ задачами. Хотя цели должны носить более глубокий характер для регламентации отношений в сфере труда, а решение определенных задач служит достижению установленных в законодательстве целей. При разрешении конфликта между целями и задачами, указанными в ст. 1 ТК РФ, следует исходить из требований вышестоящих по юридической силе норм.
В ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы объявлены высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита отнесены к обязанностям государства. Следовательно, при регламентации отношений в сфере труда государство устанавливает уровень трудовых прав человека и гражданина и берет на себя обязанность по обеспечению его соблюдения всеми без исключения работодателями.
Соблюдение данного государством минимума трудовых прав работников и является целью правовой регламентации отношений, составляющих предмет трудового права.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина, в том числе и в сфере труда, являются непосредственно действующими, определяющими смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, они обеспечиваются правосудием.
Поэтому достижение указанной цели при регламентации трудовых отношений достигается решением перечисленных в ст. 18 Конституции РФ задач. К их числу отнесены: обеспечение непосредственного действия прав и свобод человека и гражданина в сфере труда, их реализация через деятельность законодательной и исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также обеспечение правосудием прав и свобод человека и гражданина, провозглашенных в трудовом законодательстве.
В свою очередь достижение целей и решение задач, перечисленных в ст. 1 ТК РФ, может служить лишь повышению существующего уровня прав и свобод человека и гражданина в сфере труда.
3. Вопросы, возникающие при изучении целей, задач и функций трудового права России
Говоря о праве с точки зрения общеправового смысла, необходимо отметить, что в основе понимания права лежит, определение права как совокупности правовых норм, которая выражена в нормативных актах. В широком смысле право понимается как система общеобязательных, формально определенных норм, регулируемых общественные отношения, их исполнение гарантируется государством.
В современный период развития российской экономики, трудовое право призвано решать ряд важных вопросов, к ним относятся: а) равенство всех сторон трудового договора; б) защита прав и законных интересов субъектов трудового договора; в) устранение пробелов в области трудового права.
Главным назначением трудового права России, является решение указанных задач, нахождение путей оптимального выхода из запутанных ситуаций при применении норм трудового права.
Необходимо заметить, что функции трудового права образуют целостную систему, главные элементы которой представляют собой взаимосвязанные направления правового воздействия на общественные отношения, образующие предмет отрасли трудового права. Указанное выше воздействие осуществляется посредством решения стоящих перед трудовым правом задач и достижения целей правового регулирования отношений, структура которых определяет содержание функций российского трудового права.
Ранее в представленной курсовой работе, речь шла об экономической (производственной) и социальной (защитной) функции. Ко всему сказанному выше необходимо добавить, что деятельность по реализации этих функций должна быть нацелена на: а) обеспечение работы рыночных механизмов, основывающихся на свободе и равенстве людей труда; б) достижение максимальной гармонизации трудовых правоотношений между такими субъектами трудового права как работник и работодатель
В итоге необходимо, с одной стороны, исключить дальнейшее развитие трудового права в целом только как права работника, игнорирующего экономические интересы работодателя, с другой стороны, создать эффективные механизмы социально-правовой защиты человека, избравшего для себя образ жизни наемного работника.
На основе представленных выводов можно выделить сущность современного трудового права России, его главное назначение. Решению указанной задачи способствует изучение процесса развития трудового права. Подобного рода исторический подход к пониманию сути трудового права подтверждает, что уже изначально оно возникло как право направленное на защиту интересовсубъектов наемного труда, в этом смысле защитная функция является первоочередной для отрасли трудового права. Необходимо учитывать при изучении сущности трудового права России, что с середины 90 ых гг. 20 века, отрасль трудового права коренным образом поменяла свою направленность, в связи с изменение социально политического и экономического курса нашей страны.
Также необходимо отметить, что в современной истории развития отрасли трудового права России, имеются случаи когда значение защитной функции трудового права была приуменьшена, и она ориентировалось на выполнение экономической функции и, соответственно, на обслуживание интересов производства. Например, такую направленность имело большую часть своей истории советское трудовое право в силу отмеченного выше приоритета государственного и общественного интереса над личным. С период командной экономики государство не заботилось об интересах личности. Все граждане работали на благо государства, соответственно нормы трудового права охраняли интересы работодателя. Работник находился в жестких рамках. В действительности существовала лишь одна форма собственности - государственная. Кроме того, трудящийся человек превращается в лишенный личностных качеств фактор производства, который выполняет в основном роль объекта управления, а объем предоставляемых ему жизненных благ определяется в подобной системе производства так называемым остаточным принципом, в силу чего он относительно невелик. Из истории мы видим, что указанный подход себя не оправдал, общество пришло к необходимости в полной степени защищать права и свободы работников, а также интересы работодателя в равной мере.
Значимость решения этих задач объясняется тем, что работник в принципе выступает экономически более слабой стороной в трудовых отношениях с работодателем. Соответственно, равенство партнеров на рынке труда всегда носит лишь формальный характер. В действительности же работодатель, являющийся владельцем средств производства, предоставляющий работу и управляющий процессом труда, в состоянии диктовать условия труда работнику, владеющему только своими способностями к труду, которые он реализует под руководством и в интересах работодателя.
В настоящий момент в отрасли трудового права, складывается ситуация при которой, работник и работодатель в нормативном плане обладают равными правами и обязанности, а фактически работник находится в зависимости от условий, поставленных работодателем, и в принципе не может преодолеть поставленные рамки. Указанная ситуация является реальностью трудовых правоотношений современного мира, таким образом, отрасли трудового права предстоит решать указанную проблему, для начала в теоретическом плане, а далее реализовывать вновь созданные положения на практике.
Заключение
Наука трудового права России является важной основой для формирования социального законодательства. Так как именно по результатам научной деятельности законодатель делает выводы о наличие пробелов в праве. Вновь принятый ТК РФ стал логичным итогом коренной смены экономического и политического строя страны, в результате принятия новой Конституции РФ в 1993 года. Являясь результатом компромисса между интересами работников и работодателей, ТК РФ направлен на достижение между ними социального партнерства, обеспечение условий для эффективного, творческого труда.
Трудовое право регулирует общественные отношения, возникающие в связи с применением труда граждан, как правило, по трудовому договору, устанавливает права, обязанности и ответственность участников данных отношений, таким образом, трудовое право - это отрасль права, регулирующая трудовые и непосредственно связанные с ними отношения.
Предметом трудового права являются следующие общественные отношения:
.Трудовые правоотношения, возникающие при заключении трудового договора, между работником и работодателем, а также в определённых законом случая, при фактическом допущении работника к выполнению трудовых функций;
.По организации процесса труда и управлению трудом;
.По организации процесса трудоустройства соискателя к работодателю;
.По профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
.По социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
.По участию работников и профессиональных союзов в обеспечении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
.По материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
.По надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства, включая соблюдение законодательства об охране труда;
.По разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров.
Определение предмета, а также характеристика метода и механизма правового регулирования обеспечивают возможность раскрыть содержание функций, осуществляемых отраслью российского трудового права.
Связь между сущностью и функциями права носит двусторонний характер. Не только сущность права определяет его функции, но также и реально осуществляемые той или иной правовой системой функции позволяют уже по самому своему набору и содержанию судить о ее конкретной сущности. Нужно сказать, что взгляды на право и его сущность не являются постоянными и варьируются, в том числе и в нашей стране, сообразно изменениям в общественно-политических воззрениях на общество, пути, средства и цели его развития, роль и значение в этом государства и права. Соответственно, диапазон подходов к пониманию и формулированию понятий права, который содержится в современных научных трудах и учебниках, весьма широк.
Юридические функции - не единственный вид функций, которые выполняет право. Однако, если вести речь именно о них, то в качестве таковых принято понимать те направления правового воздействия, где право реализуется через специальные правовые средства, присущие только ему как уникальной нормативной системе. В число данных юридических функций современные отечественные теоретики права включают:
защитную (социальную)
производственную (экономическую)
воспитательную (идеологическую)
охранительную
регулятивную
Необходимо заметить, что функции показывают, в чем конкретно выражено действие трудового права и как это отражается на поведении субъектов правоотношений
Также, функции трудового права образуют целостную систему, составные элементы которой представляют собой взаимосвязанные направления правового воздействия на общественные отношения, образующие предмет данной отрасли.
Список используемой литературы и нормативно-правовых актов
1. Конституция РФ // СПС Консультант плюс (дата обращения 22.03.2014 года);
. Трудовой кодекс Российской Федерации // СПС Консультант плюс (дата обращения 22.03.2014 года);
. В.И. Миронов Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации // М. - Алсберк. - 2012;
. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» // СПС Консультант плюс (дата обращения 23.03.2014);
. А.Ф. Нуртдинова. Организация правового регулирования трудовых отношений: федеральный и региональный аспекты // Журнал российского права. - 2003. - №7.
. Ведяхин В.М., Шубина Т.Б. Защита прав как правовая категория. - 2012. - №1.
. Горохов Б.А., Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Источники трудового права и источники правового регулирования общественно-трудовых отношений // Правоведение. - 2003. - №6.
. Нуртдинова А.Ф. Организация правового регулирования трудовых отношений: федеральный и региональный аспекты // Журнал российского права. - 2006. - №7.
. Алексеев С.С. Проблемы теории права. - Свердловск, 2011 г.
. Гейхман В.Л., Дмитриева И.К. Трудовое право. - М., 2012.
. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. - М., 2013.
. Зайкин А.Д. Российское трудовое право. - М., 2011.
. Колобова С.В. Защита конституционных прав граждан Российской Федерации в сфере труда. - Саратов, 2010.
. Луганцев В.М. - Трудовое право. Учебник. М., 2002
. Лившиц Р.З. и Орловский Ю.П. Трудовое право России. - М., 2010.
. Лазарев В.В. Общая теория права. - М., 2013.
. Матузов Н.И. и Малько А.В. Теория государства и права. - М., 2008 г.
. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. - Саратов, 2012
. Тарановский В.Ф. Установление понятия о праве. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М., 2003 г.