Анализ исполнения Республиканского бюджета, местных бюджетов, специальных бюджетных счетов за 1 квартал 2012 года на примере бюджета Приднестровской Молдавской Республики
Анализ исполнения Республиканского
бюджета, местных бюджетов, специальных бюджетных счетов за 1 квартал 2012 года
на примере бюджета Приднестровской Молдавской Республики
Содержание
. ИСПОЛНЕНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА, СПЕЦИАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ
СЧЕТОВ (ФОНДОВ) за I квартал 2012 года.I ИСПОЛНЕНИЕ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА.II ИСПОЛНЕНИЕ РАСХОДНОЙ ЧАСТИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
БЮДЖЕТА.III ИСПОЛНЕНИЕ СМЕТ СПЕЦИАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ.IV ИСПОЛНЕНИЕ СМЕТ
СПЕЦИАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ СЧЕТОВ. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ
за I квартал 2012 года.II ИСПОЛНЕНИЕ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТОВ
ГОРОДОВ И РАЙОНОВ.II ИСПОЛНЕНИЕ РАСХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТОВ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ.III
ИСПОЛНЕНИЕ СМЕТ СПЕЦИАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ. ИСПОЛНЕНИЕ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
за I квартал 2012 года.I ИСПОЛНЕНИЕ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ
КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА.II ИСПОЛНЕНИЕ РАСХОДНОЙ ЧАСТИ КОНСОЛИДИРОВАННОГО
БЮДЖЕТА
Литература:
I. ИСПОЛНЕНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА, СПЕЦИАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ СЧЕТОВ
(ФОНДОВ) за I квартал 2012 года
.I ИСПОЛНЕНИЕ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
За I квартал 2012 года в доход республиканского бюджета поступило средств
на сумму 433 966 177 руб.,
в том числе:
·
налоговые платежи
- 265 182 967 руб. или 61,1% от общих доходов бюджета,
в том числе:
- поступления средств по ценным бумагам (Государственным казначейским
обязательствам) - 58 159 026 руб. или 13,4%,
·
неналоговые
платежи - 73 836 735 руб. или 17%,
в том числе:
- суммы возврата бюджетных кредитов - 65 142 775 руб. или 15%,
·
безвозмездные
перечисления (гуманитарная помощь Российской Федерации) - 18 715 138 руб. или
4,3%, перечисленные в республиканский бюджет согласно Распоряжениям Президента
ПМР от 28 декабря 2011 года № 1337рп, от 26 января 2012 года № 41рп, от 28
февраля 2012 года № 126рп «О выделении гуманитарной помощи»,
·
доходы целевых
бюджетных фондов - 38 145 755 руб. или 8,8%,
·
доходы от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 38 085 582 руб. или
8,8%.
Кроме того, в I квартале 2012 года были привлечены кредиты на общую сумму
230 039 500 руб. (в доходах республиканского бюджета не отражены).
За I квартал 2012 года сумма доходов республиканского бюджета составила
99,97% от общего запланированного показателя (Приложение № 3а), без учета сумм
возвратов бюджетных кредитов - 99,9%.
Фактическое поступление платежей в республиканский бюджет по сравнению с
I кварталом 2011 года составило:
·
с учетом
поступлений средств по Государственным казначейским обязательствам, гуманитарной
помощи Российской Федерации, сумм возвратов бюджетных кредитов и процентов по
ним - 179,5%,
·
без учета
поступлений средств по Государственным казначейским обязательствам,
гуманитарной помощи Российской Федерации, сумм возвратов бюджетных кредитов и
процентов по ним - 126,8%,
в том числе по видам платежей:
Налоговые доходы - поступило средств на сумму 265 182 967 руб. или 105,4%
от плана, что на 104 686 520 руб. (65,2%) больше фактических поступлений за I
квартал 2011 года, в том числе:
налог на доходы организаций - поступило средств на сумму 90 636 174 руб.
или 105,9% от плана, что на 226 131 руб. (0,3%) больше фактических поступлений
за I квартал 2011 года;
подоходный налог с физических лиц - поступило средств на сумму 5 365 627
руб. или 157,2% от плана, что на 760 739 руб. (12,4%) меньше фактических
поступлений за I квартал 2011 года;
налог на игорную деятельность - поступило средств на сумму 2 587 809 руб.
или 96,8% от плана, что на 853 832 руб. (49,2%) больше фактических поступлений
за I квартал 2011 года;
налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы -
поступило средств на сумму 81 024 212 руб. или 92,2% от плана, что на 63 106
878 руб. (в 4,5 раза) больше фактических поступлений за I квартал 2011 года (в
том числе за счет выпуска Министерством финансов ПМР государственных
долгосрочных облигаций на сумму 58 159 026 руб., согласно статье 4 Закона ПМР
«О республиканском бюджете на 2012 год»;
платежи за пользование природными ресурсами - поступило средств на сумму
5 761 240 руб. или 118,3% от плана, что на 219 073 руб. (4%) больше фактических
поступлений за I квартал 2011 года;
налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции - поступило
средств на сумму 74 876 330 руб. или 120,1% от плана, что на 40 251 469 руб. (в
2,2 раза) больше фактических поступлений за I квартал 2011 года;
прочие налоги, пошлины и сборы (государственная пошлина) - поступило
средств на сумму 4 923 652 руб. или 103,6% от плана, что на 794 684 руб.
(19,2%) больше фактических поступлений за I квартал 2011 года.
Неналоговые доходы - поступило средств на сумму 73 836 735 руб. или
103,7% от плана, что на 59 708 807 руб. (в 5,2 раза) больше фактических
поступлений за I квартал 2011 года, в том числе:
сумма возврата бюджетных кредитов составила 65 142 775 руб. или 100,4% от
плана в размере 64 877 372 руб., что на 55 308 378 руб. или в 6,6 раза больше
фактических поступлений за I квартал 2011 года.
Доходы целевых бюджетных фондов - поступило средств на сумму 38 145 755
руб. или 93,6% от плана, что на 7 357 612 руб. (23,9%) больше фактических
поступлений за I квартал 2011 года.
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
-поступило средств на сумму 38 085 582 руб. или 72,6% от плана, что на 3 385
673 руб. (9,8%) больше фактических поступлений за I квартал 2011 года.
Из общей суммы средств, поступивших в доход республиканского бюджета в
размере 433 966 177 руб., поступления в виде взаимных денежных зачетов
составили - 6 670 970 руб. или 1,5% от общей суммы доходов республиканского
бюджета (Приложение N 3в). Зачеты налоговых и иных платежей в бюджет в
натуральной форме не проводились.
Сумма платежей, поступившая в доход бюджета в форме денежных
взаимозачетов составила 1,8% от запланированных на отчетный период поступлений
в республиканский бюджет, что не превысило установленный статьей 29 Закона
Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2012 год»
предельный размер проведения взаимных зачетов по доходам и расходам
республиканского бюджета, в том числе зачетов налоговых и иных платежей в
бюджет в натуральной форме и расчетов векселями, до 10 процентов от
утвержденных сумм доходов республиканского бюджета. Данное ограничение не
распространяется на выпуск государственных облигаций.
Информация о доходах специальных бюджетных счетов (фондов) за I квартал
2012 года представлена в Приложении N 3г.
В разрезе основных видов налоговых, неналоговых и иных обязательных
платежей информация представлена в приложении N 3, в разрезе статей доходов
бюджета - в приложении N 3б.
доход расход бюджет
В разрезе налоговых и иных видов платежей исполнение доходной части
республиканского бюджета характеризуется следующими показателями.
1. Налог на доходы организаций
За I квартал 2012 года, запланированный к поступлению показатель по
налогу на доходы организаций с учетом сумм отчислений от налога на доходы
организаций для финансирования социальных выплат в объеме 85 544 678 руб.
выполнен на 105,9%. Фактический объем поступлений по данному виду платежа
составил 90 636 174 руб.,
в том числе:
налог на доходы организаций (без учета сумм отчислений от налога на
доходы организаций для финансирования социальных выплат) в сумме 56 993 326
руб. или 109,8% от запланированного показателя в размере 51 888 822 руб.,
отчисления от налога на доходы организаций для финансирования социальных
выплат - 33 642 849 руб. или 99,96% от запланированного к поступлению
показателя в сумме 33 655 856 руб.
В разрезе городов (районов) республики исполнение плана по налогу на
доходы организаций с учетом сумм отчислений от налога на доходы организаций для
финансирования социальных выплат характеризуется следующими показателями:
Город (район)
|
План I кв. 2012г., руб.
|
Факт I кв. 2012г.
|
Отклонение, руб.
|
Исполнение, (%)
|
|
|
руб.
|
уд. вес, (%)
|
|
|
Тирасполь
|
68 826 762
|
79 630 635
|
87,86
|
10 803 873
|
115,70
|
Бендеры
|
4 293 425
|
3 712 226
|
4,10
|
- 581 199
|
86,46
|
Рыбница (Рыбницкий район)
|
10 865 477
|
5 563 872
|
6,14
|
- 5 301 605
|
51,21
|
Дубоссары (Дубоссарский район)
|
570 369
|
395 958
|
0,44
|
- 174 411
|
69,42
|
Слободзея (Слободзейский район)
|
637 593
|
834 269
|
0,92
|
196 676
|
130,85
|
Григориополь (Григориопольский район)
|
256 814
|
324 084
|
0,35
|
67 270
|
126,19
|
Каменка (Каменский район)
|
94 238
|
175 130
|
0,19
|
80 892
|
185,84
|
Итого:
|
85 544 678
|
90 636 174
|
100,00
|
5 091 496
|
105,95
|
В разрезе городов (районов) исполнение плана по налогу на доходы
организаций без учета сумм отчислений от налога на доходы организаций для
финансирования социальных выплат выглядит следующим образом:
Город (район)
|
План I кв. 2012г., руб.
|
Факт I кв. 2012г.
|
Отклонение, руб.
|
Исполнение, (%)
|
|
|
руб.
|
уд. вес, (%)
|
|
|
Тирасполь
|
46 851 265
|
54 483 673
|
95,60
|
7 632 408
|
116,29
|
Бендеры
|
-
|
902
|
-
|
902
|
-
|
Рыбница (Рыбницкий район)
|
5 037 557
|
2 508 751
|
4,40
|
- 2 528 806
|
49,80
|
Дубоссары (Дубоссарский район)
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Слободзея (Слободзейский район)
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Григориополь (Григориопольский район)
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Каменка (Каменский район)
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Итого:
|
51 888 822
|
56 993 326
|
100,00
|
5 104 504
|
109,84
|
Фактические поступления средств в республиканский бюджет по отчислениям
от налога на доходы организаций для финансирования социальных выплат в разрезе
городов (районов) представлены в таблице: (руб.)
Город (район)
|
План I квартал 2012 года
|
Факт I квартал 2012 года
|
Отклонение
|
Исполнение (%)
|
Тирасполь
|
21 975 497
|
25 146 962
|
3 171 465
|
114,43
|
Бендеры
|
4 293 425
|
3 711 324
|
- 582 101
|
86,44
|
Рыбница (Рыбницкий район)
|
5 827 920
|
3 055 121
|
- 2 772 799
|
52,42
|
Дубоссары (Дубоссарский район)
|
570 369
|
395 958
|
- 174 411
|
69,42
|
Слободзея (Слободзейский район)
|
637 593
|
834 269
|
196 676
|
130,85
|
Григориополь (Григориопольский район)
|
256 814
|
324 084
|
67 270
|
126,19
|
Каменка (Каменский район)
|
94 238
|
175 130
|
80 892
|
185,84
|
Итого:
|
33 655 856
|
33 642 849
|
- 13 007
|
99,96
|
На перевыполнение плана по налогу на доходы организаций и по отчислениям
от налога на доходы организаций для финансирования социальных выплат, при
невыполнении плана по отдельным городам (районам), оказали влияние следующие
факторы.
В целом по республике в отчетном периоде увеличили выпуск промышленной
продукции 37 организаций или 34,3% от их общего числа.
В электроэнергетике объем производства продукции по сравнению с
аналогичным периодом прошлого года увеличился на 7,4%, в том числе выпуск
теплоэнергии (товарный выпуск) - на 8,8%, электроэнергии - на 4,3%.
Выпуск продукции пищевой промышленности по сравнению с соответствующим
периодом прошлого года увеличился на 13,2%.
По машиностроению и металлообработке объем производства продукции по
сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 4,1%; однако объем
производства продукции по электротехнической промышленности уменьшился на
12,1%.
Производство продукции химической промышленности увеличилось - на 11,6%.
Производство продукции лесной и деревообрабатывающей промышленности в
целом снизилось на 16%, в том числе мебели - на 18,3%, вывозка древесины - на
33,2%; однако выпуск пиломатериалов увеличился - на 12,3%.
По промышленности строительных материалов отмечается уменьшение объемов
выпускаемой продукции - на 52,3%.
В легкой промышленности производство продукции в целом по отрасли
снизилось на 17,3%, из нее обуви, тканей хлопчатобумажных готовых и швейных
изделий - на 9,8%, 19,4% и 19,9% соответственно.
В январе - феврале 2012 г. выпуск потребительских товаров составил 393,3
млн.руб. и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года снизился на
9,1%.
Допущен спад производства продукции в 47 организациях, что составляет
43,5% от их общего числа.
Перевыполнение плановых показателей по налогу на доходы организаций по
г.Тирасполь обусловлено тем, что в январе-феврале 2012 года поступил
налог на доходы за ноябрь-декабрь 2011 года по нормативам 2011 года. При этом
на 2012 год нормативы отчислений по налогу на доходы в республиканский бюджет
по сравнению с 2011 годом были снижены, в местный бюджет - увеличены. Кроме
того в 1 квартале 2012 года по сравнению с 1 кварталом 2011 года произошло
увеличение производства продовольственных товаров (без стоимости винно-водочных
изделий и пива) на 9,2%, винно-водочных изделий и пива на 25,7%, доходов от
реализации продукции на 10,4%, при этом увеличились объемы производства изделий
из пластмасс в 2,4 раза, гарнитуров и наборов мебели в 3,5 раза, изделия из
неармированного бетона в 2,3 раза, в том числе плитки тротуарной в 3,3 раза,
товарный выпуск суровья хлопчатобумажной ткани в 8,8 раз, водки и
ликероводочных изделий на 81,3%, крепких алкогольных настоек и напитков на 80%,
вин виноградных на 75%, мясных полуфабрикатов в 5 раз, колбасных изделий на
55,8%, круп в 2,8 раза и др.
Кроме этого, на перевыполнение плана по налогу на доходы организаций, в
том числе по отчислениям от налога на доходы организаций для финансирования
социальных выплат повлияло:
а) по г.Слободзея и Слободзейскому району - погашение задолженности перед
бюджетом за предыдущий отчетный период РМ СООО «Росток-Рустас». Кроме того в 1
квартале 2012 года по сравнению с 1 кварталом 2011 года произошло увеличение
производства продовольственных товаров (без стоимости винно-водочных изделий и
пива) на 37,9%, непродовольственных товаров (без товаров легкой промышленности)
в 4,1 раза, доходы от реализации продукции увеличились на 50%; при этом объем
отпущенной теплоэнергии увеличился в 2,1 раза, увеличилось производство мебели
в 4,1 раза, хлеба и хлебобулочных изделий на 25,9%, кондитерских изделий на
68,8%;
б) по г.Григориополь и Григориопольскому району - погашение
задолженности, а также перечисление авансовых платежей в счет будущих платежей.
При этом, в 1 квартале 2012 года по сравнению с 1 кварталом 2011 года произошло
увеличение производства непродовольственных товаров (без товаров легкой
промышленности) в 3,8 раза, а также увеличение доходов от реализации продукции
в 2,6 раза.
в) по г.Каменка и Каменскому району - пересчет налога на доходы в связи с
отрицательным финансовым результатом по основному виду деятельности за 2011 год
в январе 2012 года многими хозяйствующими субъектами, занимающимися торговой
деятельностью.
Невыполнение плановых показателей по налогу на доходы организаций по
г.Рыбница и Рыбницкому району обусловлено тем, что в январе-феврале 2012 года
поступил налог на доходы за ноябрь-декабрь 2011 года по нормативам 2011 года.
При этом на 2012 год нормативы отчислений по налогу на доходы в республиканский
бюджет по сравнению с 2011 годом были увеличены, в местный бюджет - снижены.
Кроме того, по г.Рыбница и Рыбницкому району - невыполнение планового
показателя по предприятиям черной металлургии объясняется временной
приостановкой основного производства на ОАО «ММЗ»; при этом, в 1 квартале 2012
года по сравнению с 1 кварталом 2011 года производство проволоки стальной
сократилось на 81,3%, а производство сетки стальной сократилось на 43,9%;
произошло сокращение производства вертикальных центробежных насосов в 2 раза,
цемента на 52,9%, хлеба и хлебобулочных изделий на 53,3%, молока сухого
коровьего (цельного) на 94,1%; также сократилось производство товаров легкой
промышленности на 75,6%, продовольственных товаров (без стоимости
винно-водочных изделий и пива) на 13,9%;
Кроме этого, на невыполнение плана по налогу на доходы организаций, в том
числе по отчислениям от налога на доходы организаций для финансирования
социальных выплат повлияло:
а) по г.Бендеры невыполнение в полном объеме запланированного поступления
по налогу на доходы организаций объясняется неисполнением обязательств по
своевременной уплате текущих платежей за февраль 2012 года такими
хозяйствующими субъектами, как ОАО «Флоаре», МУП «Автомотосервис и торговля»,
ЗАО «Бендерский Хлебокомбинат», ГУП «Бендерская фабрика ТНИ», ЗАО «Днестр-Авто»
и др.; кроме того ЗАО «Молдавкабель» при исчислении налога на доходы
организаций в 2012 году применяет льготу, предусмотренную подпунктом а) пункта
5 статьи 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2011
года № 156-З-V «О налоге на доходы организаций» (САЗ 11-39) в текущей редакции,
в части понижения ставки налога на 50%, что существенным образом повлияло на
недопоступление по отчислениям от налога на доходы организаций для
финансирования социальных выплат. При этом, в 1 квартале 2012 года по сравнению
с 1 кварталом 2011 года произошло сокращение производства потребительских
товаров на 13,4%, непродовольственных товаров (без товаров легкой
промышленности) на 22,6%, товаров легкой промышленности на 18,2%.
б) по г.Дубоссары и Дубоссарскому району - недопоступление платежа
обусловлено:
) образовавшейся дебиторской задолженностью ГУП «Дубоссарская ГЭС» за
реализованную электроэнергию;
) несвоевременной оплатой начисленных текущих платежей по некоторым
предприятиям (ООО «Гейзер», ООО «Суворов», ООО «Элит-класс»);
) применением ЗАО «Букет Молдавии» при исчислении налога на доходы
организаций в 2012 году льготы, предусмотренной подпунктом а) пункта 1 статьи 6
Закона Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2011 года № 156-З-V
«О налоге на доходы организаций» (САЗ 11-39) в текущей редакции.
При этом, в 1 квартале 2012 года по сравнению с 1 кварталом 2011 года в
г.Дубоссары и Дубоссарском районе производство потребительских товаров
сократилось на 16%, товаров легкой промышленности на 20,7%, доходы от
реализации продукции сократились на 24,5%. Так, например, выпуск электроэнергии
сократился на 34,5%, производство швейных изделий сократилось на 20,7%, в том
числе курток утепленных на 22,7%.
. Налог на игорную деятельность
За отчетный период фактический объем поступлений по налогу на игорную
деятельность составил 2 587 809 руб. или 96,8% от запланированного показателя в
сумме 2 672 460 руб.,
в том числе по городам (районам) республики:
- г.Тирасполь - 1 718 816 руб. (159,36%) при плане 1 078 560 руб.,
- г.Бендеры - 716 213 руб. (57,47%) при плане 1 246 140 руб.,
г.Рыбница и Рыбницкий район - 42 934 руб. (20,4%) при плане 210
420 руб.,
г.Дубоссары и Дубоссарский район - 90 946 руб. (225,56%) при
плане 40 320 руб.,
г.Слободзея и Слободзейский район - 18 900 руб. (19,48%) при
плане 97 020 руб.
Сумма налога на игорную деятельность находится в прямой зависимости от
количества объектов игорного оборудования, зарегистрированных в соответствующих
территориальных налоговых инспекциях в определённом налоговом периоде.
При этом, недопоступление платежей по сравнению с запланированными
показателями по г.Бендеры, по г.Рыбница и Рыбницкому району и по г.Слободзея и
Слободзейскому району связано с тем, что в текущем периоде количество
зарегистрированных объектов игорного оборудования существенно меньше, чем было
представлено налогоплательщиками ООО «Дис» (г.Бендеры), ООО «Файдерленд»
(г.Рыбница и Рыбницкий район), ООО «Рэйс» (г. Слободзея и Слободзейский район)
при планировании налога на игорную деятельность на 2012 год. Кроме того, ООО
«Бизнес-Инвест» сняты с регистрации все объекты игорного оборудования в
количестве 116 единиц.
Перевыполнение плана поступления налоговых платежей по г.Тирасполь и
г.Дубоссары и Дубоссарскому району обусловлено появлением новых организаций,
осуществляющих игорную деятельность, ООО «Палладиум», ООО «Мега Стар», ООО
«Саппюнион» (г.Тирасполь), ООО «Реал Групп» (г.Дубоссары и Дубоссарский район),
показатели по которым не были учтены при планировании.
. Подоходный налог с физических лиц
За I квартал 2012 года поступление средств от взимания подоходного налога
с физических лиц в доход республиканского бюджета составило 5 365 627 руб. или
157,2% от запланированной к поступлению суммы в размере 3 413 472 руб., в том
числе по г.Тирасполь - 5 365 616 руб. (157,2%) при плане 3 413 472 руб.
Перевыполнение плановых показателей по подоходному налогу в
республиканский бюджет по г.Тирасполь, а также поступление сумм подоходного
налога по г.Рыбница и Рыбницкому району при отсутствии плана по данному городу
(району) обусловлено поступлением подоходного налога с выплаченных по итогам
2011 года дивидендов, кроме того, по ряду организаций в марте 2012 года
поступали платежи, начисленные по заработной плате, выплаченной в виде аванса,
за март 2012 года.
. Акцизы
.1. Акциз на продукцию, производимую на территории
Приднестровской Молдавской Республики
За I квартал 2012 года фактическое поступление сумм акциза в доход
республиканского бюджета по подакцизной продукции, производимой в ПМР,
составило 9 076 941 руб. или 72,85% от запланированного объема доходов в
размере 12 459 464 руб. и в разрезе городов (районов) характеризуется
следующими показателями: (руб.)
Город (район)
|
План I квартал 2012 года
|
Факт I квартал 2012 года
|
Отклонение
|
Исполнение (%)
|
Тирасполь
|
11 252 433
|
8 448 025
|
- 2 804 408
|
75,08
|
Бендеры
|
539 312
|
197 137
|
- 342 175
|
36,55
|
Рыбница (Рыбницкий район)
|
28 431
|
12 198
|
- 16 233
|
42,90
|
Дубоссары (Дубоссарский район)
|
550 032
|
372 063
|
- 177 969
|
67,64
|
Слободзея (Слободзейский район)
|
83 951
|
45 131
|
- 38 820
|
53,76
|
Григориополь (Григориопольский район)
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Каменка (Каменский район)
|
5 305
|
2 387
|
- 2 918
|
45,00
|
Итого:
|
12 459 464
|
9 076 941
|
- 3 382 523
|
72,85
|
Сумма акциза по подакцизной продукции, производимой в ПМР, зависит от
темпов ее реализации, ввиду чего недопоступление запланированной суммы акциза
связано с уменьшением объемов реализации отдельных видов подакцизной продукции
по сравнению с запланированными показателями. Кроме того, по г. Бендеры и по
Слободзейскому району и г.Слободзея на уменьшение поступления платежа оказал
влияние сезонный спад производства и реализации пива ЗАО «Бендерский
пивоваренный завод» и СООО «Витавит».
.2. Акцизные сборы на продукцию, импортируемую на территорию
Приднестровской Молдавской Республики
За отчетный период фактический объем поступлений от взимания акцизного
сбора на импортируемую продукцию составил 13 454 046 руб. или 79% от
запланированного показателя в сумме 17 033 280 руб., что на 3 807 599 руб.
(39,5%) больше фактических поступлений за I квартал 2011 года.
Объем поступлений по акцизному сбору на импортируемые в Приднестровской
Молдавской Республику подакцизные товары обусловлен влиянием на него степени
интенсивности осуществления импортных операций по отдельным категориям ввозимых
товаров, подлежащих обложению акцизным сбором.
В разрезе городов (районов) исполнение плана по акцизному сбору
представлено в таблице: (руб.)
Город (район)
|
План I квартал 2012 года
|
Факт I квартал 2012 года
|
Отклонение
|
Испол-нение (%)
|
Тирасполь
|
13 754 670
|
6 055 340
|
- 7 699 330
|
44,02
|
Бендеры
|
374 511
|
15 379
|
- 359 132
|
4,11
|
Рыбница (Рыбницкий район)
|
1 452 780
|
6 835 326
|
5 382 546
|
в 4,7 раза
|
Дубоссары (Дубоссарский район)
|
1 451 319
|
548 000
|
- 903 319
|
37,76
|
Слободзея (Слободзейский район)
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Григориополь (Григориопольский район)
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Каменка (Каменский район)
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Итого:
|
17 033 280
|
13 454 046
|
- 3 579 234
|
78,99
|
. Лицензионные и регистрационные сборы
За I квартал 2012 года поступление лицензионных и регистрационных сборов
в доход республиканского бюджета составило 324 362 руб. или 121,5% от
запланированной к поступлению суммы в размере 266 977 руб.,
в том числе по городам (районам) республики:
- г.Тирасполь - 153 309 руб. (123,63%) при плане 124 004 руб.,
г.Рыбница и Рыбницкий район - 38 560 руб. (163,5%) при плане 23
584 руб.,
г.Дубоссары и Дубоссарский район - 14 700 руб. (153,72%) при
плане 9 563 руб.,
г.Слободзея и Слободзейский район - 24 780 руб. (70,29%) при
плане 35 252 руб.,
г.Григориополь и Григориопольский район - 13 810 руб. (90,2%)
при плане 15 311 руб.,
г.Каменка и Каменский район - 41 088 руб. (в 4,5 раза) при плане
9 147 руб.
Поступления лицензионных и регистрационных сборов находятся в прямой
зависимости от количества выданных лицензий за осуществление деятельности,
подлежащей лицензированию, в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской
Республики от 10 июля 2002 года № 151-З-III «О лицензировании отдельных видов
деятельности» (САЗ 02-28).
. Платежи за пользование природными ресурсами
При запланированном объеме доходов по платежам за пользование природными
ресурсами в сумме 4 870 978 руб. фактическое поступление составило 5 761 240
руб. или 118,28% и характеризуется следующими показателями в разрезе видов
платежей:
Наименование статьи доходов
|
План I квартал 2012 года
|
Факт I квартал 2012 года
|
Отклонение
|
Исполнение (%)
|
Земельный налог, в том числе:
|
992 222
|
922 823
|
- 69 399
|
93,01
|
- земельный налог на земли сельскохозяйственного назначения
|
-
|
13 200
|
13 200
|
-
|
- земельный налог на земли несельскохозяйственного
назначения
|
992 222
|
909 622
|
- 82 600
|
91,68
|
Платежи за пользование водными ресурсами в пределах
установленных нормативов и лимитов
|
2 721 573
|
3 059 637
|
-338 064
|
112,42
|
Платежи за пользование недрами, в том числе для
производства столовых и минеральных вод в пределах установленных нормативов и
лимитов
|
313 726
|
718 932
|
405 206
|
229,16
|
Платежи за древесину, отпускаемую на корню
|
4 759
|
6 816
|
2 057
|
143,22
|
Сбор за транзит и ввоз экологически опасных грузов
|
-
|
124
|
124
|
-
|
Платежи за пользование животным миром в пределах
установленных нормативов и лимитов
|
2 760
|
32 736
|
29 976
|
в 11,86 раза
|
Отчисления от фиксированного сельскохозяйственного налога
|
717 385
|
577 761
|
- 139 624
|
80,54
|
Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы
|
118 553
|
442 411
|
323 858
|
373,18
|
Итого
|
4 870 978
|
5 761 240
|
890 262
|
118,28
|
За отчетный период общая сумма поступлений по земельному налогу в доход
республиканского бюджета составила 922 823 руб. или 93% от запланированного
показателя в размере 992 222 руб.,
в том числе по городам (районам) республики:
- г.Тирасполь - 503 974 руб. (85,85%) при плане 587 021 руб.,
- г.Рыбница и Рыбницкий район - 412 461 руб. (101,79%) при плане
405 201 руб.
При этом по г.Дубоссары и Дубоссарскому району - 5 581 руб.,
г.Григориополь и Григориопольскому району - 805 руб. - поступили суммы
недоимки, сложившейся в предыдущий налоговый период.
Учитывая установленный Законом Приднестровской Молдавской Республики от
30 сентября 2000 года № 334-З «О плате за землю» (СЗМР 00-3) срок уплаты налога
за земли сельскохозяйственного назначения - 1 сентября, поступление запланированной
в отчетном году суммы по основному виду платежа ожидается в III квартале 2012
года. При этом за I квартал 2012 года в доход республиканского бюджета
поступили суммы земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения в
размере недоимки по данному виду платежа, сложившейся в предыдущий налоговый
период, и составили 13 200 руб.
Фактический объем поступлений земельного налога по землям
несельскохозяйственного назначения составил 909 622 руб. или 91,68% от
запланированного показателя в сумме 992 222 руб.,
в том числе по городам (районам) республики:
- г.Тирасполь - 493 744 руб. (84,11%) при плане 587 021 руб.,
- г.Рыбница и Рыбницкий район - 409 508 руб. (101,06%) при плане
405 201 руб.,
г.Дубоссары и Дубоссарский район - 5 581 руб. - сумма
поступлений в виде недоимки, сложившейся в предыдущий налоговый период, при
отсутствии запланированного показателя.
Неисполнение в полном объеме запланированного на отчетный период
показателя по земельному налогу несельскохозяйственного назначения по г.Тирасполь
объясняется несвоевременной уплатой данного вида платежа хозяйствующими
субъектами, находящимися в тяжелом финансовом положении из-за отсутствия
денежных средств на расчетных счетах.
Запланированный в сумме 2 721 573 руб. показатель доходов республиканского
бюджета по платежам за пользование водными ресурсами в пределах установленных
нормативов и лимитов выполнен на 112,42%. Фактически поступило средств на сумму
3 059 637 руб.,
в том числе по городам (районам) республики:
- г.Тирасполь - 2 426 237 руб. (124%) при плане 1 956 413 руб.,
- г.Бендеры - 294 583 руб. (89,77%) при плане 328 158 руб.,
г.Рыбница и Рыбницкий район - 192 333 руб. (87,02%) при плане
221 023 руб.,
г.Дубоссары и Дубоссарский район - 33 752 руб. (72,78%) при
плане 46 376 руб.,
г.Слободзея и Слободзейский район - 32 224 руб. (77,62%) при
плане 41 517 руб.,
г.Григориополь и Григориопольский район - 44 132 руб. (76,86%)
при плане 57 418 руб.,
г.Каменка и Каменский район - 36 376 руб. (51,47%) при плане 70
668 руб.
Сумма поступлений платежа за пользование водными ресурсами находится в
прямой зависимости от объема потребляемых природных ресурсов, в связи с чем,
недопоступление в бюджет данного вида платежа объясняется снижением
интенсивности производства по отдельным предприятиям республики в 1 квартале
2012 года по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, а также наличием
задолженности по данному платежу по ряду налогоплательщиков.
За I квартал 2012 года общая сумма поступлений по платежам за пользование
недрами, в том числе для производства столовых и минеральных вод в пределах
установленных нормативов и лимитов в доход республиканского бюджета составила
718 932 руб. или 229,16% от запланированного показателя в размере 313 726 руб.,
в том числе по городам (районам) республики:
- г.Бендеры - 38 320 руб. (121,19%) при плане 31 621 руб.,
- г.Рыбница и Рыбницкий район - 399 172 руб. (в 16,2 раза) при
плане 24 600 руб.,
г.Слободзея и Слободзейский район - 101 976 руб. или 222,48% от
запланированного показателя в сумме 45 837 руб.,
г.Григориополь и Григориопольский район - 172 556 руб. (81,56%)
при плане 211 580 руб.,
г.Каменка и Каменский район - 6 907 руб., что в 78,5 раз больше
запланированного показателя в сумме 88 руб.
За отчетный период поступления средств по отчислениям на воспроизводство
минерально-сырьевой базы составили 442 411 руб., что в 3,7 раза больше
запланированного показателя в сумме 118 553 руб.,
в том числе по городам (районам) республики:
- г.Бендеры - 11 264 руб. (40,48%) при плане 27 825 руб.,
- г.Рыбница и Рыбницкий район - 241 831 руб. ( в 145 раз) при
плане 1 668 руб.,
г.Слободзея и Слободзейский район - 65 676 руб. (в 2,96 раза)
при плане 22 194 руб.,
г.Григориополь и Григориопольский район - 119 862 руб. (179,32%)
при плане 66 841 руб.,
г.Каменка и Каменский район - 3 777 руб., что в 151,1 раза
больше запланированного показателя в сумме 25 руб.
Недопоступление запланированных на 1 квартал 2012 года средств по
отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы по г.Бендеры связано с
тем, что деятельность основных плательщиков носит сезонный характер, ввиду чего
в первом квартале наблюдается снижение объемов производства и соответствующих
отчислений по сравнению с планируемыми показателями 1 квартала 2012 года.
Поступление незапланированных на 1 квартал 2012 года средств по платежам
за пользование недрами, в том числе для производства столовых и минеральных вод
в пределах установленных нормативов и лимитов, по отчислениям на
воспроизводство минерально-сырьевой базы связано с поступлением в
январе-феврале 2012 года платежей, начисленных за 4 квартал 2011 года в большем
размере, чем планировалось в целом за 1 квартал 2012 года.
. Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции
Объем поступлений по налогам на внешнюю торговлю и внешнеэкономические
операции за I квартал 2012 года сформирован за счет поступлений сумм ввозных и
вывозных таможенных пошлин и составил - 74 876 330 руб. или 120,1% от
запланированного к поступлению показателя доходов в размере 62 342 649 руб.
в том числе:
·
ввозные
таможенные пошлины - 74 843 673 руб. или 120,13% от запланированного показателя
в сумме 62 303 297 руб.,
·
вывозные
таможенные пошлины - 32 657 руб. или 82,99% от запланированного к поступлению
показателя в сумме 39 352 руб.
Объем поступлений по ввозным и вывозным таможенным пошлинам обусловлен
влиянием на него степени интенсивности осуществления импортных и экспортных
операций по ввозимым (вывозимым) товарам, подлежащим обложению таможенными
пошлинами, а также величиной их таможенной стоимости. Основными причинами значительного
перевыполнения запланированных сумм платежа по ввозным таможенным пошлинам
являются рост импорта товаров в целом по республике за январь-март 2012 года на
56,3% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года.
. Государственная пошлина
Поступление средств от взимания государственной пошлины за отчетный
период составило 4 923 652 руб. или 103,6% от запланированного объема доходов в
сумме 4 753 233 руб.
Объем поступлений государственной пошлины находится в прямой зависимости
от количества совершаемых юридически значимых действий, что оказало влияние на
фактическое поступление данного платежа в республиканский бюджет.
.II ИСПОЛНЕНИЕ РАСХОДНОЙ ЧАСТИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
В соответствии с требованиями Закона Приднестровской Молдавской
Республики от 24 февраля 1997 года № 35-З «О бюджетной системе Приднестровской
Молдавской Республики» (САЗ 97-2) в действующей редакции расходы
республиканского бюджета утверждены и исполняются в разрезе статей (подстатей)
экономической классификации, а также в разрезе целевых статей и видам расходов.
Фактические расходы республиканского бюджета за 1 квартал 2012 года
составили 629 208 451 рубль (Приложение № 2) или 71,7 % от плана, сложившегося
на отчетный период в сумме 878 020 535 рублей, что на 191 576 455 рублей больше
фактических расходов за аналогичный период прошлого года (437 631 996 рублей).
При этом финансирование социально-защищенных статей составило 408 144 488
рублей при плане 520 963 264 рубля, или 78,3 % от плана. Из чего следует, что в
I квартале 2012 года направленность бюджета сохраняла социальный характер -
основными направлениями расходов были расходы на выплату заработной платы,
пенсий, пособий, стипендий, приобретение продуктов питания и медикаментов,
расходы по индексации вкладов населения, компенсации, выплачиваемые
военнослужащим и приравненным к ним лицам взамен предусмотренного действующим
законодательством Приднестровской Молдавской Республики продовольственного
пайка, трансферты из республиканского бюджета, направленные на обеспеченность
социальных выплат местных бюджетов. Органы государственной власти предпринимают
все усилия для обеспечения своевременного финансирования (и в полном объеме)
заработной платы, пенсий и других выплат, так в I квартале 2012 года
профинансирована заработная плата работников бюджетной сферы за декабрь 2011
года и январь-февраль 2012 года.
Финансирование расходов по социально-защищенным статьям, перечень которых
утвержден статьей 46 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О
республиканском бюджете на 2012 год», за отчетный период рассмотрено далее.
Исполнение расходной части республиканского бюджета в I квартале 2012
года характеризуется следующим образом:
код раздела
|
наименование раздела
|
план
|
факт
|
% исполнения
|
|
|
сумма
|
уд.вес в общ. расх.
|
сумма
|
уд.вес в общ. расх.
|
|
0100
|
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
|
42 318 957
|
4,82
|
26 134 542
|
4,15
|
61,8
|
0200
|
ОРГАНЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
|
8 597 994
|
0,98
|
4 563 828
|
0,73
|
53,1
|
0300
|
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
|
995 850
|
0,11
|
295 941
|
0,05
|
29,7
|
0400
|
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОБОРОНА
|
43 091 614
|
4,91
|
25 348 543
|
4,03
|
58,8
|
0500
|
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ГОСУДАРСТВА
|
102 325 059
|
11,65
|
67 637 528
|
10,75
|
66,1
|
0600
|
ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И СОДЕЙСТВИЕ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ПРОГРЕССУ
|
5 649 050
|
0,64
|
4 037 697
|
0,64
|
71,5
|
0700
|
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО
|
60 965
|
0,01
|
|
0,00
|
0,0
|
0800
|
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
|
7 176 711
|
0,82
|
5 995 688
|
0,95
|
83,5
|
0900
|
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ, ЛЕСНОЕ, РЫБНОЕ
И ВОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО
|
3 223 399
|
0,37
|
2 155 573
|
0,34
|
66,9
|
10000
|
ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА
|
8 196 000
|
0,93
|
5 058 729
|
0,80
|
61,7
|
1300
|
ОБРАЗОВАНИЕ
|
65 184 832
|
7,42
|
47 022 848
|
7,47
|
72,1
|
1400
|
КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО, КИНЕМАТОГРАФИЯ
|
5 095 359
|
0,58
|
3 676 278
|
0,58
|
72,1
|
1500
|
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
|
11 023 733
|
1,26
|
6 398 286
|
1,02
|
58,0
|
1600
|
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
|
122 592 784
|
13,96
|
85 173 018
|
13,54
|
69,5
|
1700
|
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
|
128 876 437
|
14,68
|
107 499 274
|
17,08
|
83,4
|
1800
|
ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА
|
3 293 261
|
0,38
|
|
0,00
|
0,0
|
2000
|
ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ БЮДЖЕТАМ ДРУГИХ УРОВНЕЙ
|
112 378 427
|
12,80
|
102 723 683
|
16,33
|
91,4
|
2200
|
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
|
7 858 773
|
0,90
|
|
0,00
|
0,0
|
3000
|
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ
|
97 476 916
|
11,10
|
50 689 207
|
8,06
|
52,0
|
3100
|
ВОЗВРАТ КРЕДИТОВ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ДОЛГУ
|
79 542 423
|
9,06
|
64 877 372
|
10,31
|
81,6
|
3200
|
ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
|
23 061 991
|
2,63
|
19 920 416
|
3,17
|
86,4
|
|
ВСЕГО :
|
878 020 535
|
100,0
|
629 208 451
|
100,00
|
71,7
|
Исполнение расходной части республиканского бюджета за I квартал 2012
года по разделам (подразделам) бюджетной классификации и статьям (подстатьям).
I.III ИСПОЛНЕНИЕ СМЕТ СПЕЦИАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
Законом Приднестровской Молдавской Республики от 7 декабря 2010 года №
227-З-V «О республиканском бюджете на 2012 год» (САЗ 11-49) сохранено действие
следующих целевых бюджетных фондов:
а) Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики;
б) Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики;
в) Республиканского экологического фонда Приднестровской Молдавской
Республики;
г) Государственного целевого фонда таможенных органов Приднестровской
Молдавской Республики;
д) Фонда охраны материнства и детства Приднестровской Молдавской
Республики.
е) Резервного фонда Президента Приднестровской Молдавской Республики;
Дорожный фонд Приднестровской Молдавской Республики
Законом Приднестровской Молдавской Республики от 7 декабря 2011 года №
227-З-V «О республиканском бюджете на 2012 год» (САЗ 11-49) с учетом изменений
и дополнений, внесенных Законом Приднестровской Молдавской Республики от 27 марта
2012 года № 36-ЗИД-V «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской
Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2012 год» (САЗ 12-14) на
2012 год утвержден объем доходов Дорожного фонда Приднестровской Молдавской
Республики в сумме 102 533 604 рубля и объем расходов, осуществляемых из
Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, в сумме 104 872 453
рубля (с учетом переходящих остатков по состоянию на 1 января 2012 года в общей
сумме 2 338 849 рублей, в том числе остатка на счете Дорожного фонда
Приднестровской Молдавской Республики в сумме 2 260 477 рублей, а также
остатков на счетах местных бюджетов выделенных в 2011 году из республиканского
бюджета субсидий на развитие дорожной отрасли Приднестровской Молдавской Республики
в сумме 78 372 рубля) с направлением их расходования в местные бюджеты городов
(районов) на финансирование программ развития дорожной отрасли на 2012 год,
согласно Приложению № 9 к Закону в объемах, утвержденных Приложением № 1.4 к
Закону, в том числе денежные средства в сумме 36 383 838 рублей предусмотрено
направить на исполнение программы развития дорожной отрасли по автомобильным
дорогам общего пользования, находящимся в государственной собственности.
Распоряжение средствами, направляемыми в виде субсидий из
республиканского бюджета на исполнение программ развития дорожной отрасли на
2012 год, осуществляют исполнительные органы государственной власти городов и
районов.
Субсидии местным бюджетам на исполнение программ развития дорожной
отрасли на 2012 год выделяются из республиканского бюджета по мере поступления
денежных средств в доход Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики:
а) налог с владельцев транспортных средств зачисляется в доходы местных
бюджетов в размере 100% поступлений;
б) иные поступления в Дорожный фонд зачисляются в доходы местных бюджетов
пропорционально приведенной протяженности автомобильных дорог общего
пользования и их составных частей, находящихся в государственной и
муниципальной собственности, в порядке, установленном Законом Приднестровской
Молдавской Республики от 29 декабря 2005 года «О Дорожном фонде Приднестровской
Молдавской Республики» (САЗ 05-40,1) в текущей редакции.
За I квартал 2012 года в Дорожный фонд Приднестровской Молдавской
Республики поступило средств на сумму 19 840 251 руб. или 107,26% от плана в
сумме 18 496 917 руб.,
в том числе по городам (районам) республики:
- г.Тирасполь - 12 112 371 руб. (136,22%) при плане 8 892 051 руб.,
- г.Бендеры - 2 648 728 руб. (89,3%) при плане 2 966 164 руб.,
г.Рыбница и Рыбницкий район - 2 228 980 руб. (64%) при плане 3
482 580 руб.,
г.Дубоссары и Дубоссарский район - 809 687 руб. (74,47%) при
плане 1 087 280 руб.,
г.Слободзея и Слободзейский район - 1 284 944 руб. (98,22%) при
плане 1 308 272 руб.,
г.Григориополь и Григориопольский район - 482 973 руб. (93%) при
плане 519 320 руб.,
г.Каменка и Каменский район - 272 568 руб. (112,98%) при плане
241 250 руб.
Фактический объем поступлений в Дорожный фонд Приднестровской Молдавской
Республики по отчислениям от налога на доходы организаций составил 13 740 045
руб. или 102,66% от запланированного показателя в сумме 13 383 742 руб.,
в том числе по городам (районам):
- Тирасполь - 9 514 243 руб. (134,19%) при плане 7 090 182 руб.,
- г.Бендеры - 1 699 912 руб. (79,68%) при плане 2 133 421 руб.,
г.Рыбница и Рыбницкий район - 1 447 787 руб. (51,46%) при плане
2 813 171 руб.,
г.Дубоссары и Дубоссарский район - 285 727 руб. (53,65%) при
плане 532 617 руб.,
г.Слободзея и Слободзейский район - 503 023 руб. (98,82%) при
плане 509 009 руб.,
г.Григориополь и Григориопольский район - 198 186 руб. (87,26%)
при плане 227 112 руб.,
г.Каменка и Каменский район - 91 166 руб. (116,54%) при плане 78
230 руб.
В разрезе видов платежей доходная часть Дорожного фонда Приднестровской
Молдавской Республики представлена следующими показателями:
- налог с владельцев транспортных средств - 5 576 135 руб. или 122,1%
от плана,
- сбор за проезд по автомобильным дорогам ПМР транспортных средств
общей массой более 18 тонн, не зарегистрированных в ПМР - 273 613 руб. или
87,9% от плана,
сбор за въезд и проезд по автомобильным дорогам ПМР транспортных
средств, не зарегистрированных в республике - 239 735 руб. или 101,8% от плана,
отчисления от налога на доходы организаций - 13 740 045 руб. или
102,7% от плана,
прочие поступления - 10 723 руб., при отсутствии
запланированного показателя.
Объем поступлений по налогу с владельцев транспортных средств, от сбора
за въезд и проезд по дорогам транспортных средств, не зарегистрированных в ПМР,
и от сбора за проезд по автомобильным дорогам ПМР транспортных средств общей
массой более 18 тонн, не зарегистрированных в ПМР, находится в прямой
зависимости от количества совершаемых действий - регистрации и перерегистрации
транспортных средств, результатом которых является возникновение обязанности по
уплате налога, и от количества не зарегистрированных в ПМР транспортных
средств, протяженности маршрута их следования по территории ПМР, их
грузоподъемности и пассажировместимости, что оказывает влияние на фактическое поступление
данных платежей в бюджет.
Объем субсидий местным бюджетам городов и районов на исполнение программ
развития дорожной отрасли из республиканского бюджета на 1 квартал 2012 года
утвержден в сумме 18 496 917 рублей. Фактически за отчетный период было
профинансировано средств на сумму 17 486 897 рублей или 94,5 % от плана, в том
числе по государственным администрациям городов и районов:
г.Тирасполь - 2 610 639 рублей;
г.Бендеры - 1 334 190 рублей;
Григориопольского района и г.Григориополь - 1 631 850 рублей;
Дубоссарского района и г. Дубоссары - 2 954 934 рубля;
Каменского района и г.Каменка - 947 917 рублей;
Рыбницкого района и г.Рыбница - 2 964 942 рубля;
Слободзейского района и г.Слободзея - 5 042 425 рублей.
В соответствии пунктом 3 статьи 31 Закона Приднестровской Молдавской
Республики «О республиканском бюджете на 2012 год» в 1 квартале 2012 года
средства в общей сумме 3 709 021 рубль были направлены Государственными
администрациями городов и районов на финансирование содержания, ремонта и развития
(строительства, реконструкции) автомобильных дорог общего пользования и их
составных частей, находящихся в государственной собственности, подготовки и
переподготовки кадров организаций дорожного хозяйства, приобретение
производственного оборудования,
в том числе:
по Григориопольскому району и г.Григориополь - 674 695 рублей;
по Дубоссарскому району и г. Дубоссары - 613 317 рублей;
по Каменскому району и г.Каменка - 646 281 рубль;
по Рыбницкого района и г.Рыбница - 850 348 рублей
по Слободзейскому району и г.Слободзея - 924 380 рублей.
Плановая сумма 1 квартала 2012 года по Программе развития дорожной
отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в
муниципальной собственности составляет 12 110 399 рублей. Фактически же данные
расходы были профинансированы на 21,9 %. При том, что субсидии республиканского
бюджета на развитие дорожной отрасли были профинансированы на 94,5 %, столь
низкий процент освоения субсидий объясняется неблагоприятными погодными
условиями, получением заявок на финансирование уже во 2-м квартале 2012 года, а
также тем фактом, что кредиторская задолженность, за выполненные в 2010 и 2011
году работы, которую можно было бы погасить в 1-м квартале не была утверждена
(Закон Приднестровской Молдавской Республики от 27 марта 2012 года № 36-ЗИД-V
«О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской
Республики «О республиканском бюджете на 2012 год»).
Информация об исполнении расходов по программам развития дорожной отрасли
за 1 квартал 2012 года представлена в Приложении № 8.
Информация об исполнении Программы развития дорожной отрасли по
автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в государственной
собственности, за 1 квартал 2012 года представлена в Приложении № 8а.
Республиканский экологический фонд Приднестровской Молдавской Республики
Законом Приднестровской Молдавской Республики от 7 декабря 2011 года №
227-З-V «О республиканском бюджете на 2012 год» (САЗ 11-49) в текущей редакции
на 2012 год утвержден объем доходов Республиканского экологического фонда
Приднестровской Молдавской Республики в сумме 4 372 635 рублей и объем
расходов, производимых из средств Фонда, в сумме 5 678 173 рубля (с учетом
переходящего остатка по состоянию на 1 января 2012 года в сумме 1 305 538
рублей) в соответствии с Приложением № 11 к Закону.
За отчетный период фактические поступления в доход Республиканского
экологического фонда Приднестровской Молдавской Республики составили 1 116 272
руб. или 105,07 % от запланированной к поступлению суммы в размере 1 062 409
руб. В разрезе городов (районов) республики исполнение плана Республиканского
экологического фонда характеризуется следующими показателями:
- г.Тирасполь - 584 302 руб. (118,3%) при плане 493 914 руб.,
- г.Бендеры - 144 809 руб. (117,62%) при плане 123 120 руб.,
г.Рыбница и Рыбницкий район - 201 057 руб. (76,79%) при плане
261 831 руб.,
г.Дубоссары и Дубоссарский район - 39 279 руб. (107,83%) при
плане 36 428 руб.,
г.Слободзея и Слободзейский район - 106 746 руб. (99,94%) при
плане 106 814 руб.,
г.Григориополь и Григориопольский район - 26 502 руб. (112,38%)
при плане 23 583 руб.,
г.Каменка и Каменский район - 13 577 руб. (81,21%) при плане 16
719 руб.
Наименование статьи доходов
|
План I квартал 2012 года
|
Факт I квартал 2012 года
|
Откло-нение
|
Исполнение (%)
|
Платежи за пользование водными ресурсами сверх
установленных нормативов и лимитов
|
119 168
|
61 230
|
- 57 938
|
51,38
|
Платежи за пользование недрами, в том числе для
производства столовых и минеральных вод, сверх установленных лимитов
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Платежи за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ
стационарными источниками загрязнения
|
386 898
|
532 178
|
145 280
|
137,55
|
Платежи за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ
передвижными источниками загрязнения, уплачиваемые юридическими лицами
|
159 005
|
174 984
|
15 979
|
110,05
|
Платежи за загрязнение водного бассейна сбросом
производственных и коммунально-бытовых сточных вод
|
110 305
|
104 235
|
- 6 070
|
94,49
|
Платежи за загрязнение водного бассейна сбросом
загрязняющих веществ поверхностным стоком
|
57 925
|
37 092
|
- 20 833
|
64,03
|
Платежи за нерациональное использование и использование не
по назначению всех видов природных ресурсов
|
-
|
12
|
12
|
-
|
Платежи за нерациональное использование и использование не
по назначению водных ресурсов питьевого назначения
|
7 523
|
14 855
|
7 332
|
197,46
|
Платежи за размещение отходов и другие виды вредного
воздействия на окружающую природную среду
|
138 434
|
171 368
|
32 934
|
123,79
|
Штрафы и средства, уплачиваемые за ущерб, причиненный
окружающей среде, взимаемые территориальными управлениями экологического
контроля
|
5 368
|
7 922
|
2 554
|
147,58
|
Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы
|
-
|
- 53 836
|
- 53 836
|
-
|
Штрафы и средства, уплачиваемые за ущерб, причиненный
окружающей среде, взимаемые Государственным управлением экологического
контроля
|
43 709
|
23 521
|
- 20 188
|
53,81
|
Прочие поступления
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Отчисления от фиксированного сельскохозяйственного налога
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Платежи за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ
передвижными источниками загрязнения, уплачиваемые физическими лицами
|
33 990
|
41 494
|
7 504
|
122,08
|
Платежи за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ
передвижными источниками загрязнения, уплачиваемые физическими лицами,
осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица (индивидуальными предпринимателями)
|
84
|
1 219
|
1 135
|
в 14,5 раза
|
Итого
|
1 062 409
|
1 116 272
|
53 863
|
105,07
|
Сумма поступлений в Республиканский целевой бюджетный экологический фонд
находится в прямой зависимости от объема потребляемых природных ресурсов, а
также интенсивности вредного воздействия на окружающую среду, в связи с чем,
недопоступление средств в фонд по отдельным видам платежей и по районам объясняется
низкой интенсивностью производства по сравнению с запланированным.
Объем расходов Республиканского экологического фонда Приднестровской
Молдавской Республики на I квартал 2011 года утвержден в сумме 1 062 409
рублей, фактические расходы за данный период составили 8 622 рублей или 0,8 %
от плана.
Финансирование расходов Республиканского экологического фонда
Приднестровской Молдавской Республики осуществлялось на основании заявок
главного распорядителя бюджетных средств - Министерства природных ресурсов и
экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики - с учетом
выполнения требований статьи 40 Закона «О республиканском бюджете на 2012 год»
в части регистрации договоров в Министерстве финансов Приднестровской
Молдавской Республики. Заявки Министерства природных ресурсов и экологического
контроля Приднестровской Молдавской Республики на финансирование расходов
Республиканского экологического фонда в I квартале 2012 года удовлетворены в
полном объеме.
Информация об исполнении Программы формирования и расходования средств
Республиканского экологического фонда Приднестровской Молдавской Республики за
отчетный период приведена в Приложении № 9.
Государственный целевой фонд таможенных органов
Приднестровской Молдавской Республики
Законом Приднестровской Молдавской Республики от 7 декабря 2010 года №
227-З-V «О республиканском бюджете на 2012 год» (САЗ 11-49) на 2012 год
утверждены объемы доходов и расходов Государственного фонда таможенных органов
Приднестровской Молдавской Республики в сумме 55 236 170 рублей в соответствии
с Приложением № 12 к Закону, в том числе на I квартал 2012 года - 14 410 942
рубля.
За I квартал 2012 года в Государственный фонд таможенных органов
Приднестровской Молдавской Республики поступило средств на сумму 12 323 154
рубля или 85,5 % от плана (14 410 942 рубля), которые были полностью освоены.
Информация об исполнении сметы доходов и расходов целевого фонда
таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики за отчетный период
приведена в Приложении № 10.
Фонд охраны материнства и детства Приднестровской Молдавской Республики
Законом Приднестровской Молдавской Республики от 7 декабря 2010 года №
227-З-V «О республиканском бюджете на 2012 год» (САЗ 11-49) на 2012 год
утверждены объем доходов в сумме 30 888 321 рубль и объем расходов в сумме 34
493 832 рубля, в соответствии с Приложением № 13 к Закону.
За I квартал 2012 года в Фонд охраны материнства и детства
Приднестровской Молдавской Республики поступило средств на сумму 4 866 078 руб.
или 71,61% от запланированного показателя в размере 6 795 429 руб.
В разрезе видов платежей исполнение доходной части фонда охраны
материнства и детства отражено в таблице: (руб.)
Наименование статьи доходов
|
План I квартал 2012 года
|
Факт I квартал 2012 года
|
Отклонение
|
Испол-нение (%)
|
Отчисления от налога на доходы организаций
|
5 027 810
|
3 500 745
|
- 1 527 065
|
69,63
|
Отчисления от обязательного страхового взноса
индивидуальных предпринимателей
|
1 658 265
|
1 122 987
|
- 535 278
|
67,72
|
Отчисления от поступлений таможенной пошлины по импортируемым
товарам
|
109 354
|
242 346
|
132 992
|
в 2,2 раза
|
Итого:
|
6 795 429
|
4 866 078
|
- 1 929 351
|
71,61
|
Невыполнение плановых показателей по объему поступлений в фонд охраны
материнства и детства по отчислениям от налога на доходы организаций поясняется
следующими причинами.
Производство продукции лесной и деревообрабатывающей промышленности в
целом снизилось на 16%, в том числе мебели - на 18,3%, вывозка древесины - на
33,2%; однако выпуск пиломатериалов увеличился - на 12,3%.
По промышленности строительных материалов отмечается уменьшение объемов
выпускаемой продукции - на 52,3%.
В легкой промышленности производство продукции в целом по отрасли
снизилось на 17,3%, из нее обуви, тканей хлопчатобумажных готовых и швейных
изделий - на 9,8%, 19,4% и 19,9% соответственно.
В январе - феврале 2012 г. выпуск потребительских товаров составил 393,3
млн.руб. и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года снизился на
9,1%.
Также недопоступление платежа обусловлено:
а) временной приостановкой основного производства на ОАО «ММЗ»;
б) применением при исчислении налога на доходы организаций в 2012 году:
) ЗАО «Молдавкабель» льготы, предусмотренной подпунктом а) пункта 5
статьи 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2011 года
№ 156-З-V «О налоге на доходы организаций» (САЗ 11-39) в текущей редакции, в
части понижения ставки налога на 50%, что существенным образом повлияло на
недопоступление по отчислениям от налога на доходы организаций для
финансирования социальных выплат;
) ЗАО «Букет Молдавии» - льготы, предусмотренной подпунктом а) пункта 1
статьи 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы
организаций».
Невыполнение плановых показателей по объему поступлений в фонд охраны
материнства и детства по отчислениям от обязательного страхового взноса
индивидуальных предпринимателей обусловлено переходом индивидуальных
предпринимателей на новую систему налогообложения.
В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 27
сентября 2007 года № 309-З-IV «О Фонде охраны материнства и детства
Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-40) гражданам, не подлежащим
обязательному социальному страхованию за счет средств Государственного фонда
обязательного социального страхования, за счет средств Фонда охраны материнства
и детства выплачиваются следующие пособия:
1. Дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка в размере 3
042 рубля - при рождении первого ребенка, в размере 3 642 рубля - при рождении
второго и последующих детей. При плане на 1 квартал 2012 года в сумме 2 154 938
рублей данный вид пособия профинансирован на сумму 2 154 938 рублей или 100 %
от плана. Согласно информации, представленной Министерством здравоохранения и
социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики, сумма выплаченных
дополнительных единовременных пособий при рождении ребенка по состоянию на 1
апреля 2012 года составляет 2 154 938 рублей, в том числе на выплату пособий:
на I ребенка - 1 034 280 рублей;
на II ребенка и последующих детей - 1 120 658 рублей;
2. Единовременное пособие при рождении ребенка в размере 192 РУМЗП. При
плане на 1 квартал 2012 года в сумме 1 262 637 рублей данный вид пособия
профинансирован в полном объеме;
. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5
лет в размере 110 РУМЗП, а неработающим или необучающимся матерям либо отцам,
опекунам в размере 35 РУМЗП. При плане на 1 квартал 2012 года в сумме 4 171 065
рублей данный вид пособия профинансирован в сумме 4 171 065 рублей или 100 % от
плана.
Фактические расходы по финансированию мероприятий Фонда охраны
материнства и детства Приднестровской Молдавской Республики за отчетный период
составили в целом 7 588 640 рублей или 100 % от плана, при этом за счет
собственных средств Фонда в сумме 4 145 035 рублей и за счет средств республиканского
бюджета, в соответствии с пунктом 3 статьи 35 Закона Приднестровской Молдавской
Республики «О республиканском бюджете на 2012 год», в сумме 3 443 605 рублей
Информация об исполнении сметы доходов и расходов Фонда охраны
материнства и детства Приднестровской Молдавской Республики за отчетный период
приведена в Приложении № 11.
Резервный фонд Президента Приднестровской Молдавской Республики
Законом о бюджете предусмотрены расходы на 2012 год на формирование
Резервного фонда Президента Приднестровской Молдавской Республики в сумме 6 800
000 рублей, том числе на I квартал 2012 года - 1 781 322 рубля.
Использование средств данного Фонда в отчетном периоде производилось на
основании Распоряжений Президента Приднестровской Молдавской Республики в
соответствии с требованиями Указа Президента Приднестровской Молдавской
Республики от 8 апреля 2003 года № 154 «Об утверждении Положения о порядке
образования и использования средств Резервного фонда Президента Приднестровской
Молдавской Республики» (САЗ 03-15) с изменениями и дополнениями, внесенными
указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19 августа 2003
года № 364 (САЗ 03-54), от 23 апреля 2007 года № 306 (САЗ 07-18), а также Указа
Президента Приднестровской Молдавской Республики от 1 декабря 2004 года № 616
«О порядке возмещения (компенсации) вреда за счет казны Приднестровской
Молдавской Республики» (САЗ 04-49).
Информация о расходовании средств Резервного фонда Президента
Приднестровской Молдавской Республики за отчетный период представлена в Приложении
№ 12.
.IV ИСПОЛНЕНИЕ СМЕТ СПЕЦИАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ СЧЕТОВ
В 2012 году сохранено действие специальных бюджетных счетов министерств
(ведомств) и государственных учреждений с автономным статусом для зачисления
доходов и осуществления расходования средств от оказания подведомственными
министерствам и ведомствам государственными и муниципальными учреждениями и
государственными учреждениями с автономным статусом платных услуг и иной
приносящей доход деятельности.
Исполнение за I квартал 2012 года в целом доходной части специальных
бюджетных счетов государственных учреждений от оказания ими платных услуг и
иной приносящей доход деятельности составило 72,6 % или 38 085 582 рубля против
52 477 203 рублей по плану.
Исполнение доходной части специальных бюджетных счетов в разрезе
учреждений, оказывающих платные услуги, за I квартал 2011 года отражено в
таблице: (руб.)
Наименование специального бюджетного счета
|
I квартал 2012 года
|
Отклонение
|
Испол-нение (%)
|
|
План
|
Факт
|
|
|
Министерство экономики ПМР, в том числе:
|
316 335
|
376 811
|
60 476
|
119,12
|
- Министерство экономики (ГИИЦ)
|
42 363
|
24 195
|
- 18 168
|
57,11
|
- Министерство экономики (наука)
|
262 011
|
322 471
|
60 460
|
123,08
|
- Министерство экономики (ГУ «Государственный
селекционно-племенной центр»)
|
11 961
|
30 145
|
18 184
|
252,03
|
Министерство здравоохранения и социальной защиты ПМР, в том
числе:
|
11 346 092
|
8 249 556
|
- 3 096 536
|
72,71
|
- Министерство здравоохранения и социальной защиты
(больницы)
|
3 800 027
|
2 739 775
|
- 1 060 253
|
72,10
|
- Министерство здравоохранения и социальной защиты
(поликлиники, амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты)
|
3 101 909
|
2 515 667
|
- 586 242
|
81,10
|
- Министерство здравоохранения и социальной защиты
(санитарно-эпидемиологические профилактические службы и учреждения)
|
793 819
|
567 366
|
- 226 453
|
71,47
|
- Министерство здравоохранения и социальной защиты (среднее
специальное образование (медучилища))
|
1 073 190
|
1 271 943
|
198 753
|
118,52
|
- Министерство здравоохранения и социальной защиты
(сельское хозяйство)
|
2 553 147
|
1 150 344
|
- 1 402 803
|
45,06
|
- Министерство здравоохранения и социальной защиты
(учреждения и услуги в области здравоохранения, не отнесенные к другим
группам)
|
24 000
|
4 462
|
- 19 538
|
18,59
|
Министерство юстиции ПМР
|
830 526
|
543 945
|
- 286 581
|
65,49
|
Министерство природных ресурсов и экологического контроля
ПМР, в том числе:
|
215 850
|
75 374
|
- 140 476
|
34,92
|
- Министерство природных ресурсов и экологического контроля
(отраслевые управления)
|
120 660
|
46 524
|
- 74 136
|
38,56
|
- Министерство природных ресурсов и экологического контроля
(наука)
|
71 540
|
7 553
|
- 63 987
|
10,56
|
- Министерство природных ресурсов и экологического контроля
(ГУ «Государственная служба «Республиканский гидрометеорологический центр»)
|
23 650
|
21 297
|
- 2 363
|
90,05
|
Министерство просвещения ПМР, в том числе:
|
8 329 087
|
5 366 731
|
- 2 962 356
|
64,43
|
- Министерство просвещения (образование)
|
3 951 164
|
2 682 683
|
-1 268 481
|
67,90
|
- Министерство просвещения (культура, искусство)
|
100 140
|
90 918
|
- 9 222
|
90,79
|
- Министерство просвещения (спорт)
|
3 980
|
-
|
- 3 980
|
-
|
- Министерство просвещения (киновидеоцентр)
|
3 750 000
|
2 291 467
|
- 1 458 533
|
61,11
|
- Министерство просвещения (театр)
|
330 416
|
274 113
|
- 56 303
|
82,96
|
- Министерство просвещения (стадион)
|
90 775
|
8 373
|
- 82 402
|
9,22
|
- Министерство просвещения (центр туризма)
|
38 820
|
1 064
|
- 37 756
|
2,74
|
- Министерство просвещения (МТО)
|
63 792
|
18 114
|
- 45 678
|
28,39
|
Министерство внутренних дел ПМР
|
9 560 555
|
8 003 397
|
- 1 557 158
|
83,71
|
Государственная служба исполнения наказаний Министерства
юстиции ПМР
|
450 000
|
313 268
|
- 136 732
|
69,62
|
Государственная служба управления документацией и архивами
ПМР
|
60 000
|
50 794
|
- 9 206
|
84,66
|
ПГУ им. Т.Г. Шевченко
|
19 285 797
|
13 801 101
|
- 5 484 696
|
71,56
|
ГА г.Слободзея - ГУ «Тираспольские оросительные системы»
|
79 700
|
103 749
|
24 049
|
130,17
|
ГА г.Бендеры - ГУ «Бендерские оросительные системы»
|
-
|
2 356
|
2 356
|
-
|
ГА г.Григориополь - ГУ «Григориопольские оросительные
системы»
|
148 700
|
41 636
|
- 107 064
|
28,00
|
ГА г.Рыбница - ГУ «Рыбницкое МПРЭО по мелиорации и водному
хозяйству»
|
29 900
|
16 392
|
- 13 508
|
54,82
|
ГА г.Дубоссары - ГУ «Дубоссарские оросительные системы»
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Государственное учреждение «Центр по контролю за обращением
медико-фармацевтической продукции»
|
1 053 503
|
590 486
|
- 463 017
|
56,05
|
Государственное учреждение «Радио ПМР»
|
6 000
|
1 924
|
- 4 076
|
32,07
|
Государственное учреждение «Телевидение ПМР»
|
522 895
|
265 369
|
- 257 526
|
50,75
|
Государственное учреждение «Республиканский ботанический
сад»
|
1 900
|
5 986
|
4 086
|
Министерство информации и телекоммуникаций ПМР (ГУ
«Приднестровская газета»)
|
159 570
|
274 998
|
115 428
|
172,34
|
|
80 793
|
1 708
|
- 79 085
|
2,11
|
Итого:
|
52 477 203
|
38 085 582
|
- 14 391 621
|
72,58
|
Информация об исполнении доходной части специальных бюджетных счетов от
оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности представлена в
приложениях № 3б и 3г.
За отчетный период государственными учреждениями от оказания платных
услуг и иной приносящей доход деятельности фактически произведено расходов на
сумму 31 302 931 рубль, что составляет 55,4 % от плана на данный период (56 532
810 рублей) и на 4 255 054 рубля больше аналогичных расходов, произведенных в I
квартале 2011 года (27 047 877 рубля).
Исполнение расходной части смет специальных бюджетных счетов в разрезе
учреждений, оказывающих платные услуги, за отчетный период и по сравнению с
соответствующим периодом прошлого года представлено в таблице:
Наименование специальных бюджетных счетов
|
1 квартал 2011 года
|
1 квартал 2012 года
|
Отклонения фактических расходов в руб. (гр.6-гр.3)
|
|
План
|
Факт
|
% испол.
|
План
|
Факт
|
% испол.
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
Итого:
|
42 460 444
|
27 047 877
|
63,7
|
56 532 810
|
31 302 931
|
55,37
|
4 255 054
|
Администрация Президента Приднестровской Молдавской
Республики
|
4 000
|
563
|
14,08
|
7 962
|
0
|
0
|
-563
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
|
- ботанический сад
|
4 000
|
563
|
14,08
|
7 962
|
|
0
|
-563
|
Министерство экономики Приднестровской Молдавской
Республики
|
313 392
|
226 769
|
72,36
|
344 966
|
233 032
|
67,55
|
-3 762
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
|
- ГИИЦ
|
38 310
|
22 749
|
59,38
|
42 363
|
22 110
|
52,19
|
-639
|
- ГСПЦ
|
|
|
|
11 961
|
10 025
|
83,81
|
10 025
|
- наука
|
275 082
|
204 020
|
74,17
|
290 642
|
200 897
|
69,12
|
-3 123
|
Министерство здравоохранения и социальной защиты
Приднестровской Молдавской Республики
|
9 450 589
|
5 114 039
|
54,11
|
13 938 130
|
5 916 256
|
42,45
|
802 217
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
|
- сельское хозяйство
|
2 003 179
|
743 778
|
37,13
|
2 851 736
|
827 137
|
29
|
83 359
|
- медколледжи
|
731 197
|
547 498
|
74,88
|
1 398 313
|
867 805
|
62,06
|
320 307
|
- больницы
|
3 014 917
|
1 917 168
|
63,59
|
4 389 117
|
2 137 829
|
48,71
|
220 661
|
- поликлинники
|
3 001 273
|
1 612 945
|
53,74
|
4 174 486
|
1 777 437
|
42,58
|
164 492
|
- санитарно-эпидемиолог. профилактические службы и
учреждения
|
679 993
|
288 450
|
42,42
|
1 098 805
|
303 848
|
27,65
|
15 398
|
- прочие
|
20 030
|
4 200
|
20,97
|
25 673
|
2 200
|
8,57
|
-2 000
|
Министерство просвещения Приднестровской Молдавской
Республики
|
6 434 463
|
3 931 294
|
61,10
|
8 644 562
|
4 757 047
|
55,03
|
825 753
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
|
- образование
|
3 169 825
|
1 715 554
|
54,12
|
4 225 482
|
2 186 011
|
51,73
|
470 457
|
- спорт
|
3 760
|
10
|
0,27
|
4 014
|
|
0
|
-10
|
- культура и искусство
|
66 373
|
57 250
|
86,25
|
105 224
|
55 575
|
52,82
|
-1 675
|
- театр
|
294 970
|
199 783
|
67,73
|
330 417
|
220 437
|
66,71
|
20 654
|
- киновидеоцентр
|
2 713 385
|
1 942 511
|
71,59
|
3 755 927
|
2 289 657
|
60,96
|
347 146
|
-ТЦ Приднестровье
|
37 745
|
5 370
|
14,23
|
38 820
|
|
0
|
-5 370
|
- стадион
|
90 825
|
2 300
|
2,53
|
90 776
|
867
|
0,96
|
-1 433
|
- МТО
|
57 580
|
8 516
|
14,79
|
93 902
|
4 500
|
4,79
|
-4 016
|
Министерство обороны Приднестровской Молдавской Республики
|
80 977
|
|
|
80 817
|
|
|
0
|
Государственная служба исполнения наказаний Министерства
юстиции Приднестровской Молдавской Республики
|
400 000
|
319 359
|
79,84
|
450 000
|
236 518
|
52,56
|
-82 841
|
Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики
|
721 014
|
420 224
|
58,28
|
830 526
|
538 135
|
64,79
|
117 911
|
Министерство внутренних дел Приднестровской Молдавской
Республики
|
9 033 784
|
6 718 066
|
74,37
|
10 246 580
|
6 467 194
|
63,12
|
-250 872
|
Министерство природных ресурсов и экологического контроля
Приднестровской Молдавской Республики
|
280 690
|
17 623
|
6,28
|
234 921
|
67 066
|
28,55
|
49 443
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
|
- отраслевые управления
|
210 022
|
|
0,00
|
120 660
|
43 524
|
36,07
|
43 524
|
- наука
|
52 760
|
3 900
|
7,39
|
75 914
|
6 542
|
8,62
|
2 642
|
- Гидрометеоцентр
|
17 908
|
13 723
|
76,63
|
38 347
|
17 000
|
44,33
|
3 277
|
Министерство информации и телекоммуникаций Приднестровской
Молдавской Республики
|
663 145
|
237 281
|
35,78
|
963 686
|
332 413
|
34,49
|
95 132
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
|
- ТВ и РВ
|
528 895
|
237 281
|
44,86
|
572 016
|
174 089
|
30,43
|
-63 192
|
- газета
|
134 250
|
0
|
391 670
|
158 324
|
40,42
|
158 324
|
Государственная служба управления документацией и архивами
Приднестровской Молдавской Республики
|
50 000
|
30 750
|
61,5
|
60 000
|
21 956
|
36,59
|
-8 794
|
ПГУ им. Т.Г. Шевченко
|
13 899 550
|
9 546 823
|
68,68
|
19 413 672
|
12 332 044
|
63,52
|
2 785 221
|
ГУ «Центр по контролю за обращением медико-фармацевтической
продукции»
|
951 240
|
369 006
|
38,79
|
1 053 503
|
275 677
|
26,17
|
-93 329
|
ГУ "Рыбницкое МПРЭО"
|
17 700
|
7 038
|
39,76
|
30 383
|
12 533
|
41,25
|
5 495
|
ГУ "Тираспольские оросительные системы"
|
69 500
|
46 971
|
67,58
|
79 700
|
73 749
|
92,53
|
26 778
|
ГУ "Бендерские оросительные системы"
|
|
|
|
4702
|
|
|
0
|
ГУ "Григориопльские оросительные системы"
|
90 400
|
62 071
|
68,66
|
148 700
|
39 311
|
26,44
|
-22 760
|
Информация об исполнении расходной части специальных бюджетных счетов от
оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в разрезе статей
экономической классификации представлена в Приложении № 5.
Обобщенная информация об остатках на начало и конец отчетного периода,
поступивших доходах и израсходованных средствах специальных бюджетных счетов за
I квартал 2012 года представлена в Приложении № 13.
II. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ
за I квартал 2012 года
.II ИСПОЛНЕНИЕ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТОВ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ
За I квартал 2012 года в доход бюджетов городов и районов поступило
средств на сумму 186 636 521 руб., в том числе:
·
налоговые платежи
- 169 076 909 руб. или 90,6%,
·
неналоговые
платежи - 7 508 833 руб. или 4%,
в том числе:
поступления от приватизации объектов муниципальной собственности - 2 793
445 руб. или 1,5% (при этом в объеме платежей по указанной статье отражены
средства, поступившие в местный бюджет г.Слободзея и Слободзейского района за
приватизацию жилья в размере - 1 352 руб.)
·
доходы целевых
бюджетных фондов (территориальные экологические фонды) - 2 538 416 руб. или
1,4%,
·
доходы от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 7 512 363 руб. или
4%.
К анализу исполнения доходной части местных бюджетов приняты плановые
суммы доходов, утвержденные решениями сессий городских (районных) Советов
народных депутатов.
За отчетный период исполнение доходной части местных бюджетов составило
107,66% от запланированного к поступлению показателя в размере 173 356 530 руб.
и в разрезе видов платежей бюджета характеризуются следующими показателями.
Налоговые доходы - поступило средств на сумму 169 076 909 руб. или
106,98% от плана, что на 37 568 817 руб. (28,6%) больше фактических поступлений
за I квартал 2011 года,
в том числе:
налог на доходы организаций - поступило средств на сумму 60 595 098 руб.
или 86,32% от плана, что на 17 087 131 руб. (39,3%) больше фактических
поступлений за I квартал 2011 года;
подоходный налог с физических лиц - поступило средств на сумму 87 055 976
руб. или 135,22% от плана, что на 19 223 371 руб. (28,3%) больше фактических
поступлений за I квартал 2011 года;
платежи за пользование природными ресурсами - поступило средств на сумму
7 636 381 руб. или 94,54% от плана, что на 298 782 руб. (3,8%) меньше
фактических поступлений за I квартал 2011 года;
прочие налоги, пошлины и сборы - поступило средств на сумму 13 388 273
руб. или 87,04% от плана, что на 1 687 516 руб. (14,4%) больше фактических
поступлений за I квартал 2011 года.
Неналоговые доходы - поступило средств на сумму 7 508 833 руб. или
156,83% от плана, что на 2 837 551 руб. (60,7%) больше фактических поступлений
за I квартал 2011 года, в том числе:
доходы от приватизации имущества находящегося в муниципальной
собственности - поступило средств на сумму 2 793 445 руб. или 290,86% от плана,
что на 2 091 459 руб. (в 4 раза) больше фактических поступлений за I квартал
2011 года (при этом в объеме платежей по указанной статье отражены средства,
поступившие в местный бюджет г.Слободзея и Слободзейского района за
приватизацию жилья в размере - 1 352 руб.),
Доходы целевых бюджетных фондов (территориальные экологические фонды) -
поступило средств на сумму 2 538 416 руб. или 106,79% от плана, что на 167 911
руб. (7,1%) больше фактических поступлений за I квартал 2011 года.
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности -
поступило средств на сумму 7 512 363 руб. или 92,18% от плана, что на 1 560 748
руб. (26,2%) больше фактических поступлений за I квартал 2011 года.
В разрезе городов (районов) процент выполнения плановых показателей по
доходам бюджетов составил:
г.Тирасполь 133,97%
г.Каменка и Каменский район 123,73%
г.Слободзея и Слободзейский район 109,87%
г.Григориополь и Григориопольский район 109,56%
г.Дубоссары и Дубоссарский район 107,33%
г.Бендеры 97,33%
г.Рыбница и Рыбницкий район 76,52%
Удельный вес поступлений доходов в местные бюджеты составил:
г.Тирасполь 43,30%
г.Бендеры 19,81%
г.Рыбница и Рыбницкий район 16,93%
г.Слободзея и Слободзейский район 7,96%
г.Дубоссары и Дубоссарский район 5,79%
г.Григориополь и Григориопольский район 4,09%
г.Каменка и Каменский район 2,12%
В разрезе основных видов налоговых, неналоговых и иных обязательных
платежей информация представлена в Приложениях NN 4, 4а.
Исполнение доходной части бюджетов городов и районов в разрезе налоговых
и иных видов обязательных платежей характеризуется следующими показателями.
1. Налог на доходы организаций
За I квартал 2012 года фактическое поступление налога на доходы
организаций в доходную часть бюджетов городов и районов республики составило 60
595 098 руб. или 86,32% от запланированного показателя в сумме 70 201 556 руб.
В разрезе городов (районов) выполнение плана поступлений по налогу на
доходы организаций представлено в таблице:
Город (район)
|
План I кв. 2012г., руб.
|
Факт I кв. 2012г.
|
Отклонение, руб.
|
Испол-нение, (%)
|
|
|
руб.
|
уд. вес, %
|
|
|
Тирасполь
|
17 100 779
|
16 389 564
|
27,05
|
- 711 215
|
95,84
|
Бендеры
|
20 430 659
|
17 405 237
|
28,72
|
- 3 025 422
|
85,19
|
Рыбница (Рыбницкий район)
|
20 391 797
|
12 798 030
|
21,12
|
- 7 593 767
|
62,76
|
Дубоссары (Дубоссарский район)
|
4 714 119
|
4 430 563
|
7,31
|
- 283 556
|
93,98
|
Слободзея (Слободзейский район)
|
4 679 391
|
5 599 509
|
9,24
|
920 115
|
119,66
|
Григориополь (Григориопольский район)
|
2 091 209
|
2 821 112
|
4,66
|
729 903
|
134,90
|
Каменка (Каменский район)
|
793 602
|
1 151 086
|
1,90
|
357 484
|
145,05
|
Итого:
|
70 201 556
|
60 597 108
|
100,00
|
- 9 604 448
|
86,32
|
На невыполнение плана по налогу на доходы организаций при перевыполнении
плана по отдельным городам (районам) оказали влияние причины, повлиявшие также
на невыполнение плана по аналогичному платежу в республиканский бюджет.
Так, невыполнение плановых показателей по налогу на доходы организаций по
г.Тирасполь обусловлено тем, что в январе-феврале 2012 года поступил
налог на доходы за ноябрь-декабрь 2011 года по нормативам 2011 года. При этом
на 2012 год нормативы отчислений по налогу на доходы в республиканский бюджет
по сравнению с 2011 годом были снижены, в местный бюджет - увеличены.
Кроме того, невыполнение запланированного на отчетный период показателя
по
г.Тирасполь и г.Бендеры объясняется несвоевременной уплатой данного вида
платежа отдельными хозяйствующими субъектами. Также не исполнены обязательства
по уплате налога на доходы, в части подлежащей зачислению в местный бюджет по
г.Бендеры, за прошлые налоговые периоды следующими организациями: ЗАО НПП
«Биотехнология», ОАО «Бендерский завод «Электроаппаратура», Бендерский завод
«ЖБТ», ОАО БОЭРЗ.
При этом, на перевыполнение запланированного на отчетный период
показателя повлияло:
а) по г.Слободзея и Слободзейскому району - погашение задолженности перед
бюджетом за предыдущие отчетные периоды (РМ СООО «Росток-Рустас», ООО ТПФ
«Интерцентр-люкс», ООО «Авто-Альянс»);
б) по г.Григориополь и Григориопольскому району - перечисление авансовых
платежей в счет будущих начислений (ООО ТПФ «Интерцентр-люкс», МГУП
«Тирастеплоэнерго», ГУП Григориопольская шахта, а также проведенных
взаимозачетов по ГУП ЕРЭС, ООО Шериф и ООО «Тираспольтрансгаз»);
в) по г.Каменка и Каменскому району - пересчет налога на доходы в связи с
отрицательным финансовым результатом по основному виду деятельности за 2011 год
в январе 2012 года многими хозяйствующими субъектами, занимающимися торговой
деятельностью.
2. Подоходный налог с физических лиц
За отчетный период фактическое поступление средств от взимания
подоходного налога с физических лиц в доходную часть бюджетов городов (районов)
республики составило 87 055 976 руб. или 135,22% от запланированного показателя
в сумме 64 380 857 руб., в том числе в разрезе городов и районов: (руб.)
Город (район)
|
План I квартал 2012 года
|
Факт I квартал 2012 года
|
Отклонение
|
Испол-нение (%)
|
Тирасполь
|
30 721 252
|
47 663 597
|
16 942 345
|
155,15
|
Бендеры
|
10 728 409
|
13 027 800
|
2 299 391
|
121,43
|
Рыбница (Рыбницкий район)
|
12 959 240
|
13 505 173
|
545 933
|
104,21
|
Дубоссары (Дубоссарский район)
|
3 596 792
|
4 456 151
|
859 359
|
123,89
|
Слободзея (Слободзейский район)
|
3 311 666
|
4 258 174
|
946 508
|
128,58
|
Григориополь (Григориопольский район)
|
1 880 762
|
2 482 009
|
601 247
|
131,97
|
Каменка (Каменский район)
|
1 182 736
|
1 663 073
|
480 337
|
140,61
|
Итого:
|
64 380 857
|
87 055 976
|
22 675 119
|
135,22
|
Перевыполнение плана поступлений по подоходному налогу обусловлено
следующими причинами:
а) по г.Тирасполь перевыполнение плана поступлений по подоходному налогу
в местный бюджет обусловлено аналогичными причинами перевыполнения плана по
платежам в республиканский бюджет;
б) по г.Бендеры перевыполнение плановых показателей по подоходному
налогу, удерживаемому предприятиями, организациями и учреждениями, обусловлено
увеличением фонда оплаты труда по ЗАО «РП Бендерский машиностроительный завод»
(увеличение численности работников), частичным погашением задолженности по
подоходному налогу за период октябрь-ноябрь 2011 года МУП ДСЭУ, а также
погашением задолженности ЗАО «Биотехнология» по платежам в бюджет согласно
договору о переуступке долга ООО «Амфора»;
в) по г.Рыбница и Рыбницкому району перевыполнение по подоходному налогу,
удерживаемому предприятиями, организациями и учреждениями, связано с частичным
погашением задолженности по подоходному налогу отдельными налогоплательщиками;
г) по г.Дубоссары и Дубоссарскому району перевыполнение плана по
подоходному налогу, удерживаемому предприятиями, организациями и учреждениями,
обусловлено увеличением фонда оплаты труда, а также поступлением подоходного
налога с выплаченных по итогам 2011 года дивидендов по ООО «Центр
питомниководства»;
д) по г.Слободзея и Слободзейскому району перевыполнение плана по
подоходному налогу, удерживаемому предприятиями, организациями и учреждениями,
объясняется уплатой данного налога с выплаченных задолженностей по заработной
плате за предыдущие отчетные периоды и авансовых сумм дохода отдельными
налогоплательщиками;
е) по г.Григориополь и Григориопольскому району:
перевыполнение плана по подоходному налогу, удерживаемому предприятиями,
организациями и учреждениями, обусловлено поступлением платежей, начисленных по
заработной плате, выплаченной в виде аванса по ряду организаций, а также
частичным погашением задолженности по подоходному налогу отдельными
налогоплательщиками, в том числе ПК «Калинина», СПК «Мэлэешть», ГУП
«Григориопольский завод стройматериалов»;
перевыполнение плана по подоходному налогу по совокупному доходу
предпринимателей без образования юридического лица связанно с досрочной подачей
деклараций и уплатой начисленных сумм налога (срок предоставления декларации -
не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным);
ж) по г.Каменка и Каменскому району - перевыполнение плана по подоходному
налогу с физических лиц обусловлено выплатой премий работникам ООО «Каменский
колос» и колхоза «Путь Ленина» в январе 2012 года по итогам работы за 2011 год.
. Платежи за пользование природными ресурсами
За I квартал 2012 года фактическое поступление средств по платежам за
пользование природными ресурсами составило 7 636 381 руб. или 94,54% от
запланированной суммы в размере 8 077 758 руб. и характеризуется следующими
показателями в разрезе видов платежей: (руб.)
Наименование статьи доходов
|
План I квартал 2012 года
|
Факт I квартал 2012 года
|
Отклонение
|
Исполнение (%)
|
Земельный налог, в том числе:
|
6 419 493
|
6 265 009
|
- 154 484
|
97,59
|
- земельный налог на земли сельскохозяйственного назначения
|
-
|
363 442
|
363 442
|
-
|
- земельный налог на земли несельскохозяйственного
назначения
|
6 419 493
|
5 648 431
|
- 771 062
|
87,99
|
- земельный налог с физических лиц
|
-
|
253 137
|
253 137
|
-
|
Платежи за пользование водными ресурсами в пределах
установленных нормативов и лимитов
|
-
|
335
|
335
|
-
|
Платежи за пользование животным миром в пределах
установленных нормативов и лимитов
|
2 760
|
33 962
|
31 202
|
в 12,30 раза
|
Платежи за право долгосрочного пользования земельным
участком
|
-
|
2 964
|
2 964
|
-
|
Отчисления от фиксированного сельскохозяйственного налога
|
1 655 505
|
1 334 111
|
- 321 394
|
80,59
|
Итого
|
8 077 758
|
7 636 381
|
- 441 377
|
94,54
|
За отчетный период сумма поступлений по земельному налогу в доход
бюджетов городов и районов составила 6 265 009 руб. или 97,59% от
запланированного к поступлению показателя в сумме 6 419 493 руб. В разрезе
городов (районов) республики информация представлена в таблице: (руб.)
Город (район)
|
План I квартал 2012 года
|
Факт I квартал 2012 года
|
Отклонение
|
Исполнение (%)
|
Тирасполь
|
1 369 714
|
1 233 790
|
- 135 924
|
90,08
|
Бендеры
|
1 024 829
|
1 236 532
|
211 703
|
120,66
|
Рыбница (Рыбницкий район)
|
945 474
|
1 112 014
|
166 540
|
117,61
|
Дубоссары (Дубоссарский район)
|
461 825
|
429 566
|
- 32 259
|
93,01
|
Слободзея (Слободзейский район)
|
2 104 659
|
1 690 648
|
- 414 011
|
80,33
|
Григориополь (Григориопольский район)
|
339 364
|
421 295
|
81 931
|
124,14
|
Каменка (Каменский район)
|
173 628
|
141 165
|
- 32 463
|
81,30
|
Итого
|
6 419 493
|
6 265 009
|
- 154 484
|
97,59
|
Учитывая установленный Законом Приднестровской Молдавской Республики от
30 сентября 2000 года № 334-З «О плате за землю» (СЗМР 00-3) срок уплаты налога
за земли сельскохозяйственного назначения - 1 сентября, поступление
запланированной в отчетном году суммы по основному виду платежа ожидается в III
квартале 2012 года. При этом в I квартале 2012 года в доход местных бюджетов
поступили суммы земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения в
размере 363 442 руб. в виде недоимки, сложившейся в предыдущий налоговый
период.
Фактический объем поступлений земельного налога по землям
несельскохозяйственного назначения составил 5 648 431 руб. или 87,99% от запланированного
показателя в сумме 6 419 493 руб.,
в том числе по городам (районам) республики:
- г.Тирасполь - 1 225 194 руб. (89,45%) при плане 1 369 714 руб.,
- г.Бендеры - 1 215 297 руб. (118,59%) при плане 1 024 829 руб.,
г.Рыбница и Рыбницкий район - 905 024 руб. (95,72%) при плане
945 474 руб.,
г.Дубоссары и Дубоссарский район - 371 456 руб. (80,43%) при
плане 461 825 руб.,
г.Слободзея и Слободзейский район - 1 578 184 руб. (74,99%) при
плане 2 104 659 руб.,
г.Григориополь и Григориопольский район - 274 344 руб. (80,84%)
при плане 339 364 руб.,
г.Каменка и Каменский район - 78 931 руб. (45,46%) при плане 173
628 руб.
Неисполнение в полном объеме запланированного на отчетный период
показателя по земельному налогу несельскохозяйственного назначения объясняется
несвоевременной уплатой данного вида платежа хозяйствующими субъектами,
находящимися в тяжелом финансовом положении из-за отсутствия денежных средств
на расчетных счетах, а также наличием задолженности по данному виду платежа у
организаций признанных по Решению Арбитражного суда Приднестровской Молдавской
Республики банкротами:
N п/п
|
Наименование предприятия
|
Дата Решения Арбитражного суда Приднестровской Молдавской
Республики о признании организации банкротом
|
г. Григориополь и Григориопольский район
|
1
|
ПК "Молдова"
|
Решение АС ПМР от 21.04.2009 г. N 1719/05-08,02,03
|
2
|
ПК "Калинина"
|
Решение АС ПМР от 17.01.2010 г. N 1137/09-12,11,05
|
3
|
ПК "Родина"
|
Решение АС ПМР от 22.03.2010 г. N 1784/10-11,03,05
|
ПК "им. Мичурина"
|
Решение АС ПМР от 27.04.2010 г. N 1771/09-03,02,08
|
5
|
СПК "Ленина"
|
Решение АС ПМР от 30.08.2010 г. N 1783/09-02,05,08
|
6
|
СПК «Мэлэешть»
|
Решение АС ПМР от 13.10.2010 г. N 364/10-05,07,06
|
г. Слободзея и Слободзейский район
|
7
|
СПК "Карла Маркса"
|
Решение АС ПМР от 23.08.2006 г. N 858/06-10,05,06
|
8
|
СПК "Мичурина"
|
Решение АС ПМР от 26.07.2006 г. N 848/06-10,07,05
|
9
|
Колхоз "Красный садовод"
|
Решение АС ПМР от 16.08.2006 г. N 485/06-10,06,03
|
10
|
СПК "Чобручи"
|
Решение АС ПМР от 24.08.2006 г. N 859/06-10,05,06
|
11
|
ПСК "Успенский"
|
Решение АС ПМР от 14.09.2006 г. N 939/06-09,06,05
|
г. Тирасполь
|
12
|
АОЗТ "Тизар"
|
Решение АС ПМР от 26.12.2000 г. N 395/99-07
|
13
|
ОАО "Днестрмебель"
|
Решение АС ПМР от 28.02.2012 г. N 1294/11-08,02,03
|
г. Дубоссары и Дубоссарский район
|
14
|
МУП "Сельхоз "Молодая гвардия"
|
Решение АС ПМР от 27.07.2010 г. N 193/09-06,05,08
|
15
|
ПК "Коржево"
|
Решение АС ПМР от 18.02.2010 г. N 319/09-08,03,05
|
16
|
ПК "Роговской"
|
Решение АС ПМР от 05.05.2010 г. N 1313/09-08,03,05
|
17
|
ПК "Мирный"
|
Решение АС ПМР от 05.05.1020 г. N 1320/09-08,03,05
|
18
|
ПК "Метур"
|
Решение АС ПМР от 05.05.2010 г. N 1315/09-08,03,05
|
19
|
МУП " Сельхоз Гояны"
|
Решение АС ПМР от 31.08.2010 г. N 268/10-12,05,08
|
20
|
ОАО "Строительно-ремонтное предприятие"
|
Решение АС ПМР от 20.09.2010 г. N 292/10-12,06,05
|
21
|
МУП "Сельхоз Куйбышева"
|
Решение АС ПМР от 13.01.2011 г. N 13/18-09-08,03,05
|
22
|
МУП "Сельхоз Койково"
|
Решение АС ПМР от 17.11.2011 г. N 192/10-02,08,11
|
г.Рыбница и Рыбницкий район
|
23
|
Колхоз им. Ф.Антосяка
|
Решение АС ПМР от 08.02.2006 г. N1309/05-10,03,06
|
24
|
КСП им. Фрунзе
|
Решение АС ПМР от 12.01.2009 г. N 1458/08-02,03,11
|
25
|
КСП "Искра"
|
Решение АС ПМР от 20.02.2009 г. N 948/07-02,06,08
|
26
|
КСП "Авангард"
|
Решение АС ПМР от 21.10.2009 г. N 1083/07-04,02,06
|
27
|
КСП "1 Мая"
|
Решение АС ПМР от 22.03.2010 г. N 1827/09-05,03,11
|
28
|
ОАО "Рыбницкий мясокомбинат"
|
Решение АС ПМР от 18.05.2010 г. N 102/10-11,08,06
|
29
|
ПСК им.50 лет Октября
|
Решение АС ПМР от 09.02.2011 г. N 96/11-08,03,05
|
30
|
Колхоз "Молдова"
|
Решение АС ПМР от 14.11.2011 г. N 1245/11-07,03,05
|
31
|
Колхоз "Заветы Ленина"
|
Решение АС ПМР от 06.06.2011 г. N 596/11-06,03,08
|
г.Каменка и Каменский район
|
32
|
ПСК "Катериновка"
|
Решение АС ПМР от 17.11.2009 г. N 863/09-05,03,08
|
33
|
ПСК "Рассвет"
|
Решение АС ПМР от 04.12.2009 г. N 1019/02,06,07
|
34
|
ПСК "им.Фрунзе"
|
Решение АС ПМР от 07.12.2009 г. N 868/09-06,02,07
|
35
|
ПСК "Валядынка"
|
Решение АС ПМР от 20.11.2009 г. N 952/09-02,07,08
|
36
|
МУП "Агрокам"
|
Решение АС ПМР от 18.12.2009 г. N 1297/09-08,03,05
|
.II ИСПОЛНЕНИЕ РАСХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТОВ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ
Исполнение расходной части местных бюджетов городов и районов в I
квартале 2012 года характеризуется следующим образом:
Раздел
|
Наименование
|
1 квартал 2012 года
|
|
|
План
|
кассовые расходы
|
% испол.
|
1
|
2
|
6
|
7
|
8
|
0100
|
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
|
19 857 098
|
15 524 359
|
78,2
|
0400
|
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОБОРОНА
|
183 980
|
133 737
|
72,7
|
0500
|
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ГОСУДАРСТВА
|
9 810 480
|
7 473 116
|
76,2
|
1000
|
ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА
|
322 630
|
99 326
|
30,8
|
1200
|
ЖИЛИЩНОЕ И КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
|
16 522 649
|
11 538 449
|
69,8
|
1300
|
ОБРАЗОВАНИЕ
|
180 620 083
|
139 775 944
|
77,4
|
1400
|
КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО, КИНЕМАТОГРАФИЯ
|
15 688 383
|
11 236 653
|
71,6
|
1500
|
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
|
1 151 595
|
938 932
|
81,5
|
1600
|
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
|
870 393
|
557 099
|
64,0
|
1700
|
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
|
7 940 081
|
4 586 649
|
57,8
|
1800
|
ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА
|
7 202 807
|
6 727 577
|
93,4
|
2200
|
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
|
2 837 358
|
47 057
|
1,7
|
3000
|
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ
|
41 701 485
|
14 113 377
|
33,8
|
3100
|
ВОЗВРАТ КРЕДИТОВ ПО ГОСУД. ДОЛГУ
|
52 182 639
|
52 182 638
|
100,0
|
3200
|
ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
|
4 035 068
|
1 457 817
|
36,1
|
|
ВСЕГО РАСХОДЫ
|
360 926 729
|
266 392 730
|
73,8
|
Исполнение расходной части местных бюджетов за 1 квартал 2012 года
составило 73,8 % или сумму 266 392 730 рублей при плане 360 926 729 рублей, в
том числе:
по г. Тирасполь - при плане 84 200 840 рублей фактическое исполнение
расходов составило 63 998 580 рублей или 76,0 %;
по г. Бендеры - при плане 69 519 940 рублей фактическое исполнение
расходов составило 55 010 636 рублей или 79,1 %;
по г.Рыбница и Рыбницкому району - при плане 66 172 439 рублей
фактическое исполнение расходов составило 35 477 938 рублей или 53,6 %;
по г.Дубоссары и Дубоссарскому району - при плане 30 407 631 рубль
фактическое исполнение расходов составило 24 144 157 рублей или 79,4 %;
по Слободзейскому району - при плане 48 658 283 рубля фактическое
исполнение расходов составило 38 100 224 рубля или 78,3 %;
по Григориопольскому району - при плане 41 281 127 рублей фактическое
исполнение расходов составило 32 478 260 рублей или 78,7 %;
по Каменскому району - при плане 20 686 469 рублей фактическое исполнение
расходов составило 17 182 935 рублей или 83,1 %.
В общих фактических расходах местных бюджетов основная доля расходов
приходится на выплату заработной платы с учетом отчислений в бюджет
государственного социального страхования. Так, за отчетный период расходы на
оплату труда с учетом взносов в бюджет государственного социального страхования
(подстатьи 110100 и 110200) профинансированы:
по г. Тирасполь на 95,5 % или в сумме 40 373 253 рубля против плана в
сумме 42 278 825 рублей и в общих фактических расходах местного бюджета
составили 63,1 %;
по г. Бендеры на 92,6 % или в сумме 28 224 389 рублей против плана в
сумме 30 475 874 рубля и в общих фактических расходах местного бюджета
составили 51,3 %;
по г.Рыбница и Рыбницкому району на 66,9 % или в сумме 26 230 815 рублей
против плана в сумме 39 175 298 рублей и в общих фактических расходах местного
бюджета составили 73,9 %;
по г.Дубоссары и Дубоссарскому району на 88,3 % или в сумме 14 725 838
рублей против плана в сумме 16 686 627 рублей и в общих фактических расходах
местного бюджета составили 61,0 %;
по Слободзейскому району на 93,9 % или в сумме 22 869 347 рублей против
плана в сумме 24 359 520 рублей и в общих фактических расходах местного бюджета
составили 60,0%;
по Григориопольскому району на 85,8 % или в сумме 14 458 002 рубля против
плана в сумме 16 850 505 рублей и в общих фактических расходах местного бюджета
составили 44,5 %;
по Каменскому району на 82,6 % или в сумме 8 248 494 рубля против плана в
сумме 9 982 987 рублей и в общих фактических расходах местного бюджета
составили 48,0 %.
Всего по местным бюджетам за 1 квартал 2012 года расходы на оплату труда
с учетом взносов в бюджет государственного социального страхования (подстатьи
расходов 110100 и 110200) профинансированы на 86,3 % или в сумме 155 130 138
рублей, против плана в сумме 179 809 636 рублей, и составляют в общих
фактических расходах в целом местных бюджетов 58,2 %.
В Приложении № 18 представлена сводная информация о доходах и расходах
местных бюджетов за 1 квартал 2011 года.
Информация об исполнении расходной части местных бюджетов за отчетный
период в разрезе разделов (подразделов) функциональной классификации и статей
(подстатей) экономической классификации расходов приведена в Приложении № 19.
В Приложении № 20 приведена информация об остатках на текущих счетах
местных бюджетов городов и районов.
.III ИСПОЛНЕНИЕ СМЕТ СПЕЦИАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
Территориальные бюджетные экологические фонды
Объем доходов на исполнение программ формирования и расходования средств
территориальных экологических фондов на 1 квартал 2012 года запланирован в
сумме 2 376 952 рубля. При этом расходы утверждены в сумме 2 382 543 рублей.
Фактически за 1 квартал 2012 года поступило в территориальные экологические
фонды 2 538 415 рублей или 106,8% от плана.
Фактически местными бюджетами на финансирование природоохранных
мероприятий, утвержденных Решениями сессий Советов народных депутатов городов и
районов было направлено 805 068 рублей, или 33,8 % от запланированных, в том
числе по городам и районам:
по г.Тирасполь - 12 000 рублей, или 1,1 % от запланированных;
по г.Бендеры - 125 000 рублей, или 45,1 % от запланированных;
по Григориопольскому району и г.Григориополь - 38 137 рублей, или 66,6 %
от запланированных;
по Дубоссарскому району и г. Дубоссары - 41 175 рублей, или 60,2 % от
запланированных;
по Каменскому району и г.Каменка - 11 568 рублей, или 32,4 % от запланированных;
по Рыбницкому району и г.Рыбница - 415 048 рублей, или 65,5 % от
запланированных;
по Слободзейскому району и г. Слободзея - 162 140 рублей, или 69,2 % от
запланированных.
При этом необходимо отметить, что доходы, фактически полученные
территориальными экологическими фондами в 1 квартале 2012 года, освоены только
на 31,7%. Столь низкий процент освоения полученных территориальными
экологическими фондами средств объясняется неблагоприятными погодными
условиями, несвоевременным заключением договоров в связи с длительной
процедурой проведения тендеров, а также получением заявок на финансирование уже
во 2-м квартале 2012 года.
Информация об освоении средств территориальных экологических фондов в 1
квартале 2012 года в разрезе городов и районов Приднестровской Молдавской
Республики отражена в следующей таблице:
|
Доходы
|
остаток на 1.01.2012г.
|
Расходы
|
|
План
|
Факт
|
% исп.
|
|
План
|
Факт
|
% исп.
|
Тирасполь
|
1 104 114
|
1 350 348
|
122,3
|
949 024
|
1 104 114
|
12 000
|
1,09
|
Бендеры
|
277 096
|
336 331
|
121,4
|
455 146
|
277 096
|
125 000
|
45,11
|
Рыбница
|
605 657
|
452 221
|
74,7
|
16 534
|
605 657
|
415 048
|
68,53
|
Дубоссары
|
68 346
|
78 897
|
115,4
|
42 475
|
68 346
|
41 175
|
60,24
|
Слободзея
|
234 400
|
233 283
|
99,5
|
284 237
|
234 400
|
162 140
|
69,17
|
Григориополь
|
51 647
|
60 032
|
116,2
|
5 591
|
57 238
|
38 137
|
66,63
|
Каменка
|
35 692
|
27 303
|
76,5
|
18 204
|
35 692
|
11 568
|
32,41
|
ВСЕГО:
|
2 376 952
|
2 538 415
|
106,8
|
1 771 211
|
2 382 543
|
805 068
|
33,79
|
III. ИСПОЛНЕНИЕ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ
за I квартал 2012 года
.I ИСПОЛНЕНИЕ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА
За I квартал 2012 года в доход консолидированного бюджета поступило
средств на сумму 620 602 698 руб., что составляет 102,2% от запланированного к
поступлению показателя в размере 607 452 567 руб., без учета сумм возврата
бюджетных кредитов и процентов по ним поступления составили 554 416 676 руб.
или 102,4% от плана в сумме 541 541 127 руб.
в том числе:
·
налоговые доходы
- поступило средств на сумму 434 259 877 руб. или 106% от плана, что на 142 255
338 руб. (48,7%) больше фактических поступлений за I квартал 2011 года;
в том числе:
- поступления средств по ценным бумагам (Государственным казначейским
обязательствам) - 58 159 026 руб. или 100% от запланированного показателя,
·
неналоговые
доходы - поступило средств на сумму 81 345 568 руб. или 107% от плана, что на
62 546 358 руб. (в 4,33 раза) больше фактических поступлений за I квартал 2011
года,
в том числе:
- поступления от приватизации объектов государственной и муниципальной
собственности - 2 793 445 руб. или 191,3% от плана в размере 1 460 397 руб.
(при этом в объеме платежей по указанной статье отражены средства, поступившие
в местный бюджет г.Слободзея и Слободзейского района за приватизацию жилья в
размере - 1 352 руб.)
- суммы возврата бюджетных кредитов и уплата процентов по ним составили
66 186 022 руб. или 100,4% от плана в размере 65 911 440 руб., что на 55 382
966 руб. или в 6,13 раза больше фактических поступлений за I квартал 2011 года;
·
безвозмездные
перечисления (гуманитарная помощь Российской Федерации) - 18 715 138 руб.,
перечисленные в республиканский бюджет согласно Распоряжениям Президента ПМР от
28 декабря 2011 года № 1337рп, от 26 января 2012 года № 41рп, от 28 февраля
2012 года № 126рп «О выделении гуманитарной помощи»,
·
доходы целевых бюджетных
фондов - поступило средств на сумму 40 684 171 руб. или 94,3% от плана, что на
7 525 523 руб. (22,7%) больше фактических поступлений за I квартал 2011 года;
·
доходы от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - поступило средств на
сумму 45 597 945 руб. или 75,2% от плана, что на 4 946 421 руб. (12,2%) больше
фактических поступлений за I квартал 2011 года.
При этом доходы консолидированного бюджета за отчетный период по
сравнению с I кварталом 2011 года увеличились на 234 350 778 руб. (60,7%) (без
учета поступлений средств по Государственным казначейским обязательствам,
гуманитарной помощи Российской Федерации, а также сумм возвратов бюджетных
кредитов и процентов по ним, доходы увеличились на 103 731 648 руб. (27,7%)).
Удельный вес фактического поступления доходов республиканского бюджета в
сумме консолидированных доходов бюджета составил 70%, местных бюджетов - 30%.
В разрезе основных видов налоговых, неналоговых и иных обязательных
платежей информация представлена в приложении N 3и.
Кроме того, в I квартале 2012 года были привлечены кредиты на общую сумму
230 039 500 руб.
.II ИСПОЛНЕНИЕ РАСХОДНОЙ ЧАСТИ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА
Фактические расходы консолидированного бюджета за I квартал 2012 года
составили 895 601 181 рубль (расходы республиканского бюджета в сумме 629 208
451 рубль + расходы местных бюджетов в сумме 266 392 730 рублей).
Исполнение расходной части консолидированного бюджета в I квартале 2012
года характеризуется следующим образом:
Раздел
|
Наименование
|
1 квартал 2012 года
|
|
|
План
|
Факт
|
% исполнения
|
0100
|
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
|
62 176 055
|
41 658 901
|
67,0
|
0200
|
ОРГАНЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
|
8 597 994
|
4 563 828
|
53,1
|
0300
|
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
|
995 850
|
295 941
|
29,7
|
0400
|
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОБОРОНА
|
43 275 594
|
58,9
|
0500
|
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ГОСУДАРСТВА
|
112 135 539
|
75 110 644
|
67,0
|
0600
|
ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И СОДЕЙСТВИЕ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ПРОГРЕССУ
|
5 649 050
|
4 037 697
|
71,5
|
0700
|
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО
|
60 965
|
|
0,0
|
0800
|
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
|
7 176 711
|
5 995 688
|
83,5
|
0900
|
ОХРАНА ОКР. СРЕДЫ, ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ, ЛЕСНОЕ, РЫБНОЕ И
ВОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО
|
3 223 399
|
2 155 573
|
66,9
|
1000
|
ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА
|
8 518 630
|
5 158 055
|
60,6
|
1200
|
ЖИЛИЩНОЕ И КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
|
16 522 649
|
11 538 449
|
|
1300
|
ОБРАЗОВАНИЕ
|
245 804 915
|
186 798 792
|
76,0
|
1400
|
КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО, КИНЕМАТОГРАФИЯ
|
20 783 742
|
14 912 931
|
71,8
|
1500
|
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
|
12 175 328
|
7 337 218
|
60,3
|
1600
|
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
|
123 463 177
|
85 730 117
|
69,4
|
1700
|
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
|
136 816 518
|
112 085 923
|
81,9
|
1800
|
ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА
|
10 496 068
|
6 727 577
|
64,1
|
2000
|
ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ БЮДЖЕТАМ ДРУГИХ УРОВНЕЙ
|
112 378 427
|
102 723 683
|
91,4
|
2200
|
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
|
10 696 131
|
47 057
|
0,4
|
3000
|
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ
|
139 178 401
|
64 802 584
|
46,6
|
3100
|
ВОЗВРАТ КРЕДИТОВ ПО ГОСУД. ДОЛГУ
|
131 725 062
|
117 060 010
|
88,9
|
3200
|
ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
|
27 097 059
|
21 378 233
|
78,9
|
|
ВСЕГО РАСХОДЫ
|
1 196 628 307
|
895 601 181
|
74,8
|
За отчетный период удельный вес фактических расходов республиканского
бюджета в расходах консолидированного бюджета составил 70,3 %, местных бюджетов
- 29,7 %.
Литература:
1. Абалкин Л. Роль государства в становлении и регулировании
рыночной экономики // Вопросы экономики. - 2007. - №6. С. 4-12.
. Абалкин Л. Назревшие перемены // Вопросы экономики. - 2008.
- №6. С. 4-67.
. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. - М.:
"ДИС", 2007. - 416 с.
в сфере экономики // Российский экономический журнал. - 1999.
- №3. С. 19-25.
. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике. - М.: ВЛАДОС,
2009..
. Аукуционек С, Жуков В., Капелюшников Р. Доминирующие
Бельченко В.П. Социально-экономическая модель Приднестровья в
переходный период // Экономика Приднестровья. - 2006. - №5. С. 51-65.
. Беляева И. Мотивация труда как критерий успеха
экономических реформ // Проблемы теории и практики управления. - 2003. - №6. С.
36-41.
. Браччи Д. Новые формы занятости и информационные технологии
// Вопросы экономики. - 1998. - №2. С. 153-158.
. Бричко В. АПК и внешняя торговля // Экономист. - 2007. -
№3. С. 87-91.
. Брок Д. Экономика и государство в эпоху глобализации. От
национальных экономик к глобализированному мировому хозяйству // Политэкономист.
- 2007. - №3-4. С. 27-34.
. Бубенников А. Индустрия высоких технологий в эпоху
глобальной конкуренции // МЭиМО. - 2003. - №8. С. 132-142.
. Бузгалин А.В. Переходная экономика. - М.: Таурус, 2004. -
232 с,
. Булатов А. Земельные отношения в рыночной экономике
. Булатов А. Какой земельный рынок нам нужен? // Российский
экономический журнал. - 2008. - №5. С. 33-46.
. Бурла М.П. В.А. Гушан И.М. Казмалы «Экономика Приднестровья
на переходном этапе», Тирасполь 2000 г.