Эффективность обеспечения безопасности промышленного предприятия
Эффективность обеспечения
безопасности промышленного предприятия
Эффект есть
«действие, производимое чем-либо, следствие чего-либо», эффективный — значит,
«даюший эффект, действенный», «приводящий к нужным результатам».
Затраты на создание, использование и
развитие системы безопасности предпринимательства имеют, как правило,
стоимостную оценку. Вместе с тем в их составе необходимо учитывать не только
финансовые и материальные ресурсы, но и потери времени персонала фирмы,
связанные с созданием системы защиты и выполнением процедур, ориентированных на
обеспечение безопасности.
Важнейшим
моментом управления в сфере обеспечения безопасности предпринимательства
является принятие решений о выборе из ряда возможных вариантов построения
системы безопасности одного оптимального, в наибольшей степени отвечающего
задачам и стратегии фирмы, а также условиям внешней среды.
Критерии
эффективности на
основе оценки степени достижения требуемых результатов позволяют выбрать
наиболее выгодное, рациональное, неслучайное решение в области защиты
предпринимательства, вписать его в конкретные условия фирмы, региона,
государства. Поскольку эти результаты взаимосвязаны, речь должна идти о системе
критериев, которые позволяли бы комплексно оценить эффективность управления. Иначе,
если в процессе управления иметь в виду только один, хотя и важный критерий, в
целом система может оказаться неэффективной за счет «провала» по другим
критериям.
На
практике используются две группы критериев эффективности — количественные
и качественные. Примерами критериев Первой группы могут служить:
количество предпринимательских структур, занятых в различных сферах
деятельности; объем взаимных неплатежей предприятий; доля коммерческих
структур, контролируемых организованной преступностью.
К числу
качественных относятся критерии, связанные с информированностью населения,
работников фирмы по вопросам обеспечения экономической и информационной
безопасности бизнеса; с управляемостью экономики; совершенствованием анализа
процессов развития предпринимательства; улучшением морально-психологического
климата.
Экономическая
эффективность определяется соотношением стоимостной
оценки экономических результатов от деятельности по защите предпринимательства
и расходов, связанных с созданием, функционированием и развитием системы
безопасности.
Для
сферы безопасности предпринимательства правомерно рассмотрение прямого и
косвенного экономических эффектов.
Прямой
эффект связан, например, с предотвращением
потерь от криминальной конкуренции — финансовых средств, материальных
ценностей, с сохранением имиджа, обеспечением контроля над делом, а также
получением прямых доходов от производства товаров и услуг в области
безопасности предпринимательства.
Косвенный
экономический эффект связан с результатами, достигаемыми в социальной,
политической, экономической, организационной, информационной, правовой
областях, в частности с повышением оперативности получения информации,
улучшением морально-психологического климата, повышением уверенности
предпринимателей, работников предпринимательских структур в своей защищенности,
с укреплением экономического рейтинга государства, региона, имиджа фирмы как
следствие наличия эффективной системы управления в сфере безопасности
предпринимательства. За счет косвенного эффекта формируются дополнительные
доходы.
Экономический
эффект может быть оценен для всех уровней —
государства, предпринимательской структуры, специализированной фирмы,
организации, для которой функции защиты бизнеса являются сопутствующими. При
определении экономического эффекта от мероприятий по защите предпринимательства
целесообразно учитывать:
- потери,
связанные с угрозами безопасности предпринимательству (от рэкета, по причинам
невыполнения обязательств партнерами, из-за вредительства со стороны отдельных
сотрудников и т.д.);
-
издержки, связанные с защитой предпринимательства (капитальные и текущие
затраты);
- объем
продукции и услуг;
-
получаемую прибыль;
-
технико-экономические параметры производимой продукции, качественные и
количественные характеристики предоставляемых услуг.
Ущерб
от криминальной конкуренции (а
значит, и результаты защитных мероприятий) можно разделить на три группы:
-
имеющий стоимостную оценку;
- не
поддающийся стоимостной оценке;
Точную
стоимостную оценку имеет, как правило, ущерб, связанный с потерей финансовых
средств, а также с хищением, порчей уничтожением материальных ценностей. Не
поддаются стоимостной оценке последствия посягательств на жизнь и здоровье
предпринимателя, членов его семьи, сотрудников фирмы.
Серьезные
методологические проблемы возникают при попытке оценить ущерб от
несанкционированного доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, от
перехода к конкуренту первоклассного специалиста, от порчи, хищения уникального
оборудования, от внедрения в трудовой коллектив лиц, имеющих связи с
криминальной средой либо действующих в интересах конкурентов, и т.д.
Главный
эффект от принятия мер по защите предпринимательства обусловлен: снижением
вероятности криминальной конкуренции; снижением размера вероятного ущерба всех
видов — материального, морального и иного; снижением затрат на локализацию
последствий, расследованием, компенсацией понесенного ущерба; переносом части
затрат с этапа локализации на этап профилактики, где эти затраты существенно
ниже; возможностью оперативно принять меры противодействия посягательству.
В
качестве основных показателей эффективности мероприятий по защите
предпринимательства могут быть рассмотрены:
-
показатели эффективности, базирующиеся на расчете абсолютной величины
превышения результатов над понесенными затратами — абсолютный эффект;
-
относительная величина эффекта, характеризующая съем эффекта с единицы затрат;
-
удельная величина эффекта (приходящаяся на единицу получаемых результатов).
В силу
того что эффективность значительной части мероприятий по защите
предпринимательства не имеет стоимостной оценки, более предпочтительными
представляются критерии, исчисляемые как отношение стоимости результатов к
величине затрат (характеризующие результат, получаемый с единицы затрат), либо
критерии, составленные как отношение объема затрат к стоимости результатов
(обозначающие удельную величину затрат).
Эффективность
экономических методов, используемых их сочетаний с иными методами
управления зависит от стадии посягательства на безопасность бизнеса, а также от
этапа развития предпринимательской структуры. Экономические методы имеют
большое значение в плане профилактики, хотя их действие не менее эффективно при
окончании посягательства и локализации негативных последствий.
Воспитательные
методы управления
необходимы главным образом на этапе отсутствия угрозы посягательства, при
наличии такого рода угрозы и в несколько меньшей степени в стадии оконченного
посягательства.
Информационные
методы управления
используются весьма широко при отсутствии угрозы посягательства, на остальных
этапах во многом пожинаются плоды их воздействия. В то же время нельзя
недооценивать их значение и при возникновении угрозы, и в ситуации оконченного
посягательства.
Организационные
методы обязательны
на всех этапах, особое значение они приобретают при возникновении угрозы и при
создании экстремальной ситуации.
На этапе
отсутствия угрозы посягательства упор во внутрифирменном управлении
в сфере обеспечения безопасности делается на экономические методы, используемые
совместно с информационными, организационными, воспитательными методами
воздействия, поскольку все они в значительной мере нацелены на профилактику
нарушений и ошибок, предупреждение возможных потерь. На данном этапе
применяется балансовый метод планирования, осуществляются капитальные вложения
в систему безопасности, создаются резервные фонды, накапливаются отчисления,
связанные с амортизацией технических средств защиты. Важное значение имеют
модели заработной платы, премии и штрафы.
В случае
угрозы нанесения ущерба применяется экономическое стимулирование
персонала, но обязательно в сочетании с организационными и информационными
методами управления, которые имеют приоритет. Речь идет прежде всего о
подготовке к противодействию в различных формах.
В экстремальной
ситуации экономические методы теряют свое значение, применение
воспитательных методов не имеет смысла. Наиболее оперативно, а значит, и
эффективно действуют организационные и информационные методы управления.
Основная задача в экстремальной ситуации — реализация соответствующего
кризисного плана.
В стадии
оконченного посягательства и локализации последствии действие
экономических методов очень эффективно. Они используются, в частности, для
компенсации ущерба, нанесенного сотрудникам вследствие противодействия ими
субъекту криминальной конкуренции. Может возникнуть необходимость в
использовании резервных фондов для ремонта оборудования, восполнения запасов
сырья, восстановления систем связи, расчетов с партнерами и т. л.
Экономические
методы действенны наряду с воспитательными, информационными, организационными.
Так, циркулярное информирование необходимо для извещения персонала о сути
произошедшего, принятых мерах, в том числе экономическом стимулировании участников.
С помощью организационных методов осуществляется корректировка системы
безопасности, оказывается необходимое воздействие на персонал.
На этапе
перехода к рыночным отношениям значение экономических методов воздействия резко
возросло. Игнорирование такого рода методов сводит на нет усилия во всех других
сферах — организационной, информационной, правовой. В этой связи высказываемое
в работах, ориентированных на исследование психологических аспектов обеспечения
безопасности предпринимательства, мнение о том, что воспитательные методы
являются приоритетными и определяют успех защитных мероприятий, выглядит
недостаточно убедительным. Вместе с тем следует иметь в виду, что для сферы
защиты предпринимательства все-таки сохраняют свое значение воспитательные и
информационные методы управления как отвечающие принципу предпочтительности
меры профилактического характера.
Если
рассматривать методы управления в сфере обеспечения безопасности бизнеса с
учетом стадии развития предпринимательской структуры, необходимо отметить
следующее.
На начальной
стадии создания фирмы особую роль играют, конечно,
административно-организационные методы управления. Для получения эффекта от
использования информационных и воспитательных методов требуется время. Вместе с
тем необходимо целевое финансирование, иногда значительное, для создания основ
системы безопасности бизнеса. Такого рода финансирование целесообразно
осуществлять на самой ранней стадии, с тем чтобы минимизировать издержки на
развитие системы.
На этапе
стабилизации деятельности фирмы система защиты бизнеса основывается
в значительной мере на системном воздействии воспитательных, экономических и
информационных методов.
Затраты
зарубежных фирм только на охрану коммерческой тайны составляют от 10 до 25 %
всех расходов на производство. В других источниках такого рода затраты
оцениваются в 15 % от получаемой прибыли.
Общая
сумма «пиццо» (деньги на охрану мелких предпринимателей), по данным
правительства Италии, по стране за год составляет от 10 до 26 млрд долл. США.
По другим оценкам в стране Западной Европы средние затраты на обеспечение
безопасности составляют от 15 до 20 % стоимости охраняемых ценностей.
В
Украине эта цифра составляет чуть меньше 1 %.
Основные
текущие затраты по эксплуатации внутрифирменной системы безопасности связаны со
следующим:
- с
циркулярным информированием сотрудников;
-
подготовкой и переподготовкой работников;
-
оплатой труда сотрудников службы безопасности;
-
материальным поощрением работников других подразделений фирмы в связи с
выполнением ими дополнительных функций по защите бизнеса;
-
получением извне (в том числе из открытых источников информации,
характеризующей деловых партнеров, их продукции либо иных данных, необходимых
для принятия решений в сфере обеспечения безопасности бизнеса;
-
вводом, систематизацией и иной обработкой информации по вопросам обеспечения
безопасности;
-
проведением аналитических исследований в интересах обеспечения экономической и
информационной безопасности бизнеса-
-
консультированием по вопросам обеспечения экономической и информационной
безопасности бизнеса;
-
оплатой услуг адвоката, судебных издержек и т.д.;
-
поддержанием режима секретности;
-
ремонтом технических средств, оборудования, используемого в целях безопасности;
-
приобретением расходных материалов, оплатой электроэнергии;
-
координацией и взаимодействием с правоохранительными органами, частными
детективными бюро, другими службами безопасности;
-
проведением экспериментов по преодолению собственной системы безопасности и с
развитием действующей системы безопасности.
Прямой
эффект от внутрифирменного управления в сфере зашиты от криминальной конкуренции проявляется в
предотвращении потерь фирмой финансовых средств, утраты материальных ценностей,
порчи принадлежащего ей имущества, оборудования, зданий и сооружений,
недопущении посягательств на личную безопасность руководителей фирмы, ее
персонала и членов их семей.
Кроме
того, демонстрация фирмой перед возможными субъектами криминальной конкуренции
принимаемых мер безопасности зачастую приводит к их отказу от попыток получить
несанкционированный доступ к коммерческой тайне или нанесения ущерба в иной
форме.
Основные
подходы к определению экономической эффективности управления в сфере
безопасности бизнеса на уровне предприятия состоят в следующем.
1.Рассмотрение удельного веса затрат, связанных с проведением защитных
мероприятий, а также удельного веса потерь из-за не возврата долгов, рэкета,
выплаты взяток коррумпированным виновникам, действий недобросовестных
сотрудников в общей структуре затрат предпринимательской структуры. Оценка
эффективности управления осуществляется на основе сопоставления двух цифр —
снижения удельного веса затрат на обеспечение безопасности и уменьшения потерь.
2.Сопоставление объема потерь за счет различных факторов, стоимости
страхования и размера затрат на проведение защитных мероприятий.
Для
практики важным представляется следующее наблюдение. Для конкретной
предпринимательской структуры и определенных условий ее существования
(правовая, институциональная, технологическая среда и т.д.) существует
определенный предел эффективности затрат на обеспечение безопасности. Сначала,
даже при самых незначительных затратах на защиту бизнеса, уровень безопасности
резко возрастает, затем эффективность вложений в сферу безопасности несколько
падает и, наконец, наступает момент, когда дальнейшее увеличение затрат не
приводит к сколько-нибудь существенному снижению вероятного ущерба.
Оценка
степени организованности системы
безопасности на уровне предпринимательской структуры осуществляется с учетом:
-
принципов организации системы безопасности бизнеса;
-
наличия, целевой направленности и интенсивности организационных процессов,
обеспечивающих повышение уровня защищенности предпринимательства;
-
наличия специализированных организаций с функциями, ориентированными на
обеспечение безопасности бизнеса;
-
характера и полноты функций по защите предпринимательства, выполняемых иными
организациями (иными подразделениями фирмы);
-
наличия и характера организационных связей в сфере безопасности
предпринимательства; используемых способов управления в сфере бизнеса;
-
характера организационных мер, используемых для обеспечения безопасности
предпринимательства (состава, целей осуществления, условий применения и т.д.);
-
подготовленности предпринимателей и сотрудников фирмы к Действиям по заранее
разработанной схеме при угрозах или реальных посягательствах на их
безопасность.
Методику
учета и сопоставления результатов и затрат, связанных с обеспечением безопасности предпринимательства, в интересах внутрифирменного
управления необходимо строить на основе высказанных выше соображений, учитывая
при этом:
-
значение понесенного ущерба для бизнеса. Криминальная конкуренция может иметь
решающее значение для самого существования бизнеса. Потери фирмы от криминальной
конкуренции могут быть невосполнимыми, величина ущерба — настолько большого,
что окажется невозможным продолжать предпринимательскую деятельность. Так,
следствием несанкционированного доступа к коммерческой тайне может оказаться
утрата всех преимуществ перед конкурентами.
- потеря
уникального оборудования, уничтожение сырья, при, ведение в негодность
оборудования, производственных площадей могут привести к невозможности
продолжать производственную деятельность. В результате ухода уникального специалиста
может оказаться невозможным продолжение научно-исследовательских работ, которые
лежат в основе реализации предпринимательского проекта, деятельности венчурной
фирмы;
-
уникальность конкретных ситуаций, связанных с криминальной конкуренцией.
Проблемы стоимостной оценки вероятного ущерба и результатов принимаемых мер
обеспечения безопасности связаны не только с необходимостью комплексной оценки
всех факторов, но и с учетом уникальности конкретной ситуации, сложившейся в
силу наличия криминальной конкуренции. Характер вероятного ущерба весьма
индивидуален, т.е. он зависит от обстоятельств, субъекта криминальной
конкуренции, этапа развития фирмы, стадии ее экономической деятельности и
многого другого;
-
вероятностный характер ущерба от криминальной конкуренции. Вероятностный
характер имеет сам факт криминальной конкуренции, а также размер ущерба.
3.
Характер воздействия криминальной конкуренции на бизнес. Среда по отношению к
конкретной фирме может быть настолько криминальной, что внеэкономическая
конкуренция окажет влияние, подобное действию чистой монополии.
Разница
состоит в том, что чистая монополия не пускает новичков на рынок, а
внеэкономическая конкуренция разоряет всякого выходящего на рынок. Для
предпринимательской структуры справиться собственными силами с криминальной
конкуренцией может оказаться невозможным даже в случае принятия исчерпывающих
превентивных мер обеспечения экономической и информационной безопасности.
Указанные
подходы предпочтительны в случае, когда возможный ущерб от криминальной
конкуренции может иметь тяжелые последствия для существования бизнеса. В
ситуации, когда вероятные последствия не могут носить невосполнимый характер,
можно использовать подход, который заключается в минимизации затрат,
необходимых для достижения заранее заданного результата в области защиты
бизнеса.
Литература
1.
Гусев В.С., Демин В.А., Кузин Б.І.
и др. Экономика и организация безопасности хозяйствующих субъектов, 2-е изд. –
СПб.: Питер, 2008. – 288 с.
2.
Одинцов А.А. Экономическая и и
информационная безопасность предпринимательства: учеб.пособие для вузов. –
М.:академия, 2008. – 336 с.
3.
Малюк А.А. Информационная безопасность: концептуальные и методологические
основы защиты информации. Учеб. Пособие для вузов . –М.: Горячая линия
–Телеком, 2004 . – 280с.
4.
Курочкин А.С. Управление
предприятием: Уч.пособие. – Киев, 2009.
5.
Амитан В.Н.
Экономическая безопасность: концепция и основные модели // Економічна
кібернетика. - 2009. – №3-4. – С.13-20.