гражданский общество информационный технология
В России создано множество городских порталов различной направленности:
«Правительство Москвы», «Электронный атлас Москвы и Московской области», «Официальный московский туристический портал», «Узнай Москву. Навигационно-туристический проект», «Открытый бюджет города Москвы», «Универсальная электронная карта в Москве», «Портал Автокод», «Порта открытых данных Правительства Москвы», «План капитально ремонта домов Москвы», «План ЕИП мировых судей и судов города Москвы», «Парковочное пространство города Москвы», «Единый информационный инвестиционный портал города Москвы», «Портал государственных и муниципальных услуг города Москвы», «Сервис помощи в поиске пропавших людей в Москве», «Активный гражданин», «Наш город. Портал управления городом». Одной из самых ярких площадок для выражения позиции граждан считается портал «Активный Гражданин».
Современные информационные технологии, которые за последнее десятилетие прочно обосновались в нашей жизни, являются неотъемлемой причиной повышения уровня интереса людей к получению информации. К безусловным лидерам СМИ, таким как газеты, журналы, радио и телевидение добавился еще один - Интернет. Миллионы людей, независимо от их профессии, социального статуса и положения в обществе, способны находить информацию из любой точки нашей планеты, в любое время дня и ночи.
Огромную роль в передаче информации от СМИ до гражданина играют современные информационные технологии. Многообразие всевозможных способов получения информации, порой, впечатляет. Печатные издания постепенно уходят на второй план, уступая дорого современным технологиям, включая различные гаджеты и интернет-ресурсы.
В наше время увеличивается объем влияния средств массовой информации на индивида в обществе. Вопрос влияния СМИ на социум становится актуальным, как никогда ранее. С течением времени информацию в массы передают разные источники; на смену популярным ранее газетам приходит радио, потом внимание массовой аудитории привлекает телевидение, а сейчас самым актуальным и важным источником для получения информации о происходящих вокруг нас событиях становится Интернет.
Мы видим, как в последнее время идет активное расширение числа пользователей всемирной паутины. Люди не только читают новостную хронику, проводят время в социальных сетях, ищут полезную для себя информацию, но и активно, сами того не подозревая, взаимодействуют с государством. Ведь, с помощью современных информационных технологийможно определить интересы, позицию граждан, нетрудно напрямую сообщать властям обеспокоенность людей какими - либо проблемами. В отношении государства они могут выступать как на его стороне, так и на противоположной, создавая напряженную обстановку в обществе и обостряя всеобщее настроение или же наоборот, подавляя массовые недовольства и консолидируя протестные намерения. Ведь, всем известно, насколько грамотно аккумулируют и формируют общественное мнение СМИ. СМИ всегда были невероятным механизмом влияния на общество. А сегодня эта задача значительно упростилась благодаря информационным технологиям: стало гораздо проще отслеживать одобрения и недовольства граждан по тому или иному вопросу. Многие люди, к примеру, активно участвуют в обсуждениях на важные темы, оставляя комментарии под статьями; другим распространенным и очень простым способом является прямое нажатие «нравится» или «не нравится» под опубликованной записью. Интернет это, своего рода, всенародная трибуна, где каждый желающий может поделиться своим мнением, выразить свою точку зрения или же даже предложить пути разрешения стоящей на горизонте проблемы. В большом плюсе информационные технологии еще потому, что все находится в открытом доступе, то есть, в любой удобный момент, например, пользователь сети Интернет может проследить как реализуется политика, предложенная государством. Позавчера люди твердили какое сильное влияние на них оказывают газеты и радио.
Вчераговорили про телевидение, которое заполонило сознание людей. А сегодня на смену всему этому пришли новые информационные технологии, которые помогают колоссальным образом изменять наши мировоззрение и мироощущение в целом.
Актуальность темы обусловлена колоссальным повышением уровня значимости современных информационных технологий в РФ. Мы, находясь в плену всемирной паутины, ежедневно сталкиваемся с рядом важных для нас статей. Пытаясь проанализировать их, мы, зачастую, путаемся в сетях информации, не понимая, где истина. Каждый интернет - источник по- разному преподносит нам необходимую информацию. Именно поэтому часто возникает вопрос «А не сотрудничают ли они с государством?». С одной стороны, в этом нет ничего плохого, наоборот, информацию можно считать достоверной, одобренной. Но, с другой стороны, а так ли это на самом деле? Ведь, возможно, предоставленная информация не является объективной, где отражены только основные моменты вопроса и ни единого навязанного мнения. Скорей всего, это не так и публикуются лишь материалы, выгодные для государства. Сегодня, в век информационных технологий, нам все труднее и труднее понять, где все же скрывается истина.
Объект исследования: гражданское общество.
Предмет исследования: роль современных информационных технологий в становлении гражданского общества в РФ.
Цель исследования: определение степени значимости современных информационных технологий в становлении гражданского общества в РФ.
Задачи исследования:
·Рассмотреть гражданское общество как особый тип социальной организации;
·Изучить структуры гражданского общества;
·Рассмотреть институты гражданского общества в России;
·Исследовать условия функционирования институтов гражданского общества в России и их специфику модернизации;
·Изучить формирование гражданского общества в Российской Федерации посредством современных информационных технологий;
·Исследовать влияние современных информационных технологий на процесс формирования гражданского общества в России.
Гипотезы:
·Дополнительным инструментом формирования гражданского общества выступают современные информационные технологии.
·Благодаря современным информационным технологиям повысился уровень интереса граждан к проблемам, происходящих в обществе.
·Интернет-порталы один из самых эффективных способов взаимодействия общества и власти.
·Доверие к Интернет-источникам гораздо выше, чем к печатным изданиям.
·С помощью информационных технологий можно определять отношение граждан к различным вопросам.
Степень разработанности: изучением понятия «информационное общество» занимались многие исследователи. Огромный вклад внесли такие ученые, как Э. Г. Соловьев, Т. Умесао, Л. Д. Рейман, Ю. Хаяши, Ф. Маклупа, Д. Белл, Т. Стоуньер, С. Нора, И. Масуда, М. Кастельси многие другие.
Однако, считается, что основоположником этого термина стал Э. Тоффлер.
Изучение гражданского общества происходит со времен Античности, когда многие известные мыслители и философы пытались объяснить этот феномен. Огромный вклад в изучение этого понятия внесли такие философы и ученые.
Глава I. Теоретико-методологические основы формирования гражданского общества в России
1.1 Гражданское общество как особый тип социальной организации и его структура
Тема, связанная с гражданским обществом, никогда не оставалась без внимания в российском обществе. Каждый день из разных источников мы слышим про гражданское общество, однако, многие из употребляющих данное словосочетание, не совсем понимают его значение.
Необходимо определиться что именно является гражданским обществом.
В любой образовавшейся молодой стране, которая только начинает обретать независимость происходит постепенное становление гражданского общества. Граждане данного государства, с разных частей страны постепенно объединяются в народ. У каждого человека есть какие-либо свои интересы и убеждения, объединившись в народ, постепенно эти границы начинают стираться, то есть, появляются уже общие цели, интересы и приоритеты. В следствие чего начинается становление гражданского общества.
Термин «Гражданское общество» пускает свои корни глубоко в историю. В середине XVII века возникает сама идея гражданского общества. Основы учения были заложены в трудах Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтескье.
Трудно сказать точно, когда термин «Гражданское общество» был введен впервые. Некоторые ученые считают, что термин зародился еще в Античности и восходит к идее платоновского общества, аристотелевского полиса и цицероновского гражданского общества. Другие же считают, что впервые термин появляется в XVII веке в трудах немецкого философа Г.Лейбница.Огромный вклад в изучении гражданского общества был внесен Г. Гегелем.
Г. Гегель (немецкий философ): «Гражданское общество - сфера реализации особенно частных целей и интересов отдельной личности. Подлинной свободы в гражданском обществе нет, т. к. в нем постоянно присутствует противоречие между частными интересами и властью, носящее всеобщий характер».
В работе «Философия права» Г. Гегель говорил, что общество необходимо рассматривать в совокупности отношений семьи, гражданского общества и государства. По мнению Гегеля, взаимодействие между всеми ячейками (частные лица, социальные группы и классы, институты) регулируется гражданским правом, которое, в свою очередь, независимо от государства.
В центре гражданского общества Гегель ставил человека, деятельность которого направлена на удовлетворение своих потребностей, как естественных, так и общественных. Гегель считал, что гражданское общество - более высокая ступень развития цивилизации. Термину «гражданское общество» мыслитель противопоставлял «дикость», «неразвитость», «нецивилизованность».
Идеи гражданского общества в трудах этих философов строились на понятиях естественного права и общественного договора.
Обратимся к высказываниям других великих философов. Дж. Локк (английский философ):
«Гражданское общество - это общество политическое, то есть общественная сфера, в которой государство имеет свои интересы».
Ш. Монтескье (французский философ):
"Гражданское общество - это союз индивидуальностей, коллектив, в котором все его члены обретают высшие человеческие качества. Государство превалирует над гражданским обществом".
К. Маркс, Ф. Энгельс (немецкие философы, социологи и экономисты): "Гражданское общество - сфера материальной, экономической жизни и деятельности людей. Именно оно является первичным по отношению к государству, гражданская жизнь как сумма разнообразных интересов скрепляет государство".
Сам К. Маркс говорил, что «гражданское общество - это совокупность производственных, экономических отношений, соответствующие производительным силам общества и образующим базис государства».
Он считал, что гражданское общество -это совокупность сфер материальной и экономической жизни общества.
В высказываниях известных философов о гражданском обществе хорошо видно общее направление, что «гражданское общество» - это основная частица в системе «народ», это единое целое, которое стремится развиваться в одном общем направлении.
Отметим, что государство заинтересованно в формировании гражданского общества, при условии, что оно действует в интересах граждан. Если же такого не будет происходить, то целостность государства рано или поздно разрушится.
Из истории мы знаем, что люди, как правило, объединялись в группы исключительно для того, чтобы выжить. Стоит отметить, что в каждой группе был сильный представитель - лидер. Руководитель группы (лидер), безусловно, действовал как в интересах группы, так и, непременно, в своих, поскольку он сам являлся частью этой самой группы. В случае ущемления интересов обеих сторон авторитет руководителя группы падал. Это приводило не только к потере авторитета и власти, но также могло привести и к потере жизни. Если же последующие представители группы продолжали разрушительные действия, то группа прекращала свое существование.
Для здорового развития гражданского общества необходима активная позиция граждан. К.С Гаджиев по этому поводу говорил: «…о возникновении гражданского общества можно говорить, когда появился гражданин как самостоятельный, сознающий себя таким, индивидуальный член общества, наделенный правами и несущий ответственность».
А. Г. Троегубов видит гражданское общество, как «структурированную систему межличностных отношений и порожденных ими частных интересов».
Интересно, что каждый автор по-разному интерпретирует определение словосочетания «гражданское общество». «Гражданское общество - это сумма инициатив, которые выступают в качестве не только проблем, но и вариантов их разрешения». В этом же аспекте гражданское общество представляется как способ устранения возникающих проблем путем предложенных инициатив, возможностей и талантов людей именно в индивидуальном смысле, либо же в виде общественных организаций, сообществ и предприятий. «Общество становится гражданским лишь тогда, когда в нем признается самоценность гражданина, личности, а государство становится средством всестороннего развития человека».
Отметим, что сама по себе структура гражданского общества очень развита. К этой системе относятся такие компоненты как:
1.Гуманитарный, где свободные индивиды рассматриваются как человеческий состав общества.
2.Социальный, где происходит социальное расслоение общества на социальные группы, касты, слои.
.Экономический, где экономический строй общества это пространство, где имеется производство, потребление, обмен, а также различные формы и отношения собственности.
.Духовный, к этому компоненту относят культуру, науку, образование, религию и др.).
.Территориально - управленческий, к нему принято относить местное самоуправление.
.Организационный, где акцент сделан на различные формы общественных объединений.
.Информационный, к нему относят различные средства и формы информации, а также общественное мнение и т.д.
1.2 Институты гражданского общества в России
Отметим, что это важнейший аспект в рамках гражданского общества. Рассмотрим институты гражданского общества в Российской Федерации в различных сферах жизни общества.
Социальная сфера включает в себя объединения граждан, образованные для реализации социально-экономических прав человека: трудовые коллективы, профсоюзы, общества инвалидов, общества взаимопомощи, различные благотворительные организации и т.д.
Не стоит забывать, что семья - один из самых важных институтов гражданского общества. Это сфера отношений социальной системы, где человек находится постоянно, то есть проводит большую часть своей жизни. Во многом семья человека, атмосфера в ней, цели семьи, ее материальное благополучие во многом определяют дальнейшую жизнь человека в обществе, его активную деятельность и как следствие влияют на достижения и успехи всего гражданского общества. Семья - основополагающая демографической политики всего государства - залог существования всего государства. Семья - первичная социальная структура, в которой начинают закладываться основы общественного поведения человека в обществе, происходит необходимое воспитание для дальнейшего существования в этом самом обществе.
Что же касается экономической сферы гражданского общества, то для нее характерна широкая сеть организация, образованная группой отдельных лиц и негосударственными предприятиями (финансовыми, промышленными, торговыми и др.), которые сегодня в демократических государствах составляют большинство. Отметим, что различные ассоциации и объединения, носящие как коммерческий характер, так и некоммерческий. К таким организациям можно отнести в том числе и экономические субъекты (например, общества с ограниченной ответственность, акционерные общества или другие хозяйственные общества), включая их объединения, которые являются некоммерческими организациями, главной целью которых считается защита интересов экономических субъектов.
Такие институты, как негосударственные средства массовой информации, органы общественного самоуправления, общественно - политические организации и движения, любые виды общественной активности граждан (например, забастовки, митинги, демонстрации, собрания) все это без исключения действует в политической сфере гражданского общества. Среди этой сферы отдельно выделим политические партии, поскольку в этом случае у граждан Российской Федерации есть «право на объединение в политические партии, создание на добровольной основе политических партий в соответствии со своими убеждениями, вступать в политические партии, либо воздерживаться от вступления в политические партии, участвовать в деятельности политических партий в соответствии с их уставами, а также беспрепятственно выходить из политических партий».
Что же касается духовной сферы общества, то она призвана в целях обеспечения свободы мысли, слова, возможности публично высказывать свое мнение, а также в целях обеспечения самостоятельности и независимости различных творческих объединений. Духовная сфера жизни непрерывно связана с образом жизни людей, их духовным совершенствованием, творчеством и нравственностью. В этой сфере нередко встречаются общественные объединения деятелей культуры, творческие союзы, образовательные союзы, религиозные организации, объединения по интересам.
Особого внимания заслуживает информационная сфера гражданского общества. Благодаря бурному развитию сети Интернет происходит процесс глобализации, при котором происходит проникновение информации во все сферы жизни общества и переплетение всех институтов гражданского общества и их взаимовлияние.
Субъектами гражданского общества, которые действуют в информационной сфере, считаются негосударственные средства массовой информации. Они играют существенную роль в государстве и гражданском обществе. Средства массовой информации - «четвертая власть», которая знает абсолютно все.
Средства массовой информации доводят до гражданского общества основные направления деятельности власти, об их попытках ограничить чьи- либо права в обществе, а также о незаконных действиях отдельных представителей власти. Считается, что именно через средства массовой информации гражданское общество осуществляет контроль над деятельностью всего государства, благодаря СМИ идет поддержание обратной связи между гражданским обществом и государством, при этом доводя до сведения власти об отношении общества к действиям представителей власти, проблемам граждан, их объединений, а также тех, кто нуждается в помощи государства.
Одним из важнейших условий функционирования гражданского общества является наличие у граждан необходимой ценности - свободы. Определяется это как запрет вмешательства государства в частную жизнь граждан.
С ценностью свободы, как известно, тесно связан и принцип уважения к закону. Как сказал М. Бакунин - «Свобода одного человека заканчивается там, где начинается свобода другого человека».Свобода же, которая никак не подкреплена законом - вседозволенность, способная породить не цивилизованные отношения гражданского общества, а «войну всех против всех».
Для наиболее эффективного исследования институтов гражданского общества их принято классифицировать по специфике и сфере осуществляемой деятельности:
1.В сфере оказания квалифицированной юридической помощи (нотариат, общественные объединения адвокатов, адвокатура).
2.В политической сфере (политические партии).
.В социально - экономической и культурно сферах (общественные движения, общественные фонды, некоммерческие общественные организации, профессиональные союзы. Средства массовой информации и др.).
Отдельно выделим категорию институтов, которые не относятся к гражданскому обществу, но действуют на его стороне в целях поддержания функционирования гражданского общества - институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Совет при Президенте Российской Федерации по взаимодействию с религиозными объединениями, Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, Общественный Совет при Министерстве внутренних дел Российской Федерации.
Интересно, что в институтах гражданского общества заложено внутреннее противоречие. В них доминирует частный интерес, развивающий социальную и экономическую активность граждан, позволяющий им осознавать свои права и интересы, личной индивидуальности, и приводящий при этом возникновение конкуренции и противостояния в негосударственных сферах, таких как социальная, экономическая, культурная. Вот это противоречие как раз и становится движущей силой для развития гражданского общества и прогресса государства.
Гражданское общество также состоит из общественных организаций и ассоциаций, функционирующими в соответствии со своими целями и задачами, акцентируя свое внимание на проблемах общества.
Как правило, подобные организации объединяются в рамках реализуемых проектов. Многие из таких организаций являются некоммерческими, что, в свою очередь, позволяет им получать всевозможную поддержку со стороны благотворительных фондов, а также иметь налоговые льготы.
Благотворительные фонды, ориентируясь на направление своей политики, способны влиять на деятельность некоммерческих организаций. Они постоянно следят за реализацией проектов, ведут мониторинг, а также находят всевозможные технологии, которые упрощают их работу.
Так, например, в Российской Федерации существует множество различных фондов, чья деятельность особо заметна.
Приведем в пример несколько таких организаций:
·Фонд развития Дальнего Востока:
«Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона создан по инициативе Президента РФ и Председателя Правительства РФ.
Фонд является государственным финансовым институтом развития, обеспечивающим гибкий подход к структурированию и финансированию проектов. Осуществляет инвестиции в создание новых предприятий и объектов инфраструктуры, которые обладают значимым социально- экономическим эффектом для развития экономики региона.
В своей деятельности Фонд взаимодействует с Полпредством Президента РФ в ДФО, Минвостокразвития и акционером - Внешэкономбанком, являясь важным элементом единой системы государственного управления, созданной для ускоренного развития макрорегиона».
·Фонд содействия инновациям:
«Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд содействия инновациям) - государственная некоммерческая организация в форме федерального государственного бюджетного учреждения, образованная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. №65
Основные задачи Фонда:
Проведение государственной политики развития и поддержки в научно- технической сфере
Создание и развитие инфраструктуры поддержки
Содействие созданию новых рабочих мест для эффективного использования научно-технического потенциала РФ
-Финансовая, информационная и другая помощь
-Вовлечение молодежи в инновационную деятельность
-Привлечение внебюджетных инвестиций в сферу малого инновационного предпринимательства».
·Фонд региональных социальных программ («Наше будущее»).
«Фонд региональных социальных программ «Наше будущее» создан в 2007 году для реализации долгосрочных социально значимых программ и проектов, где могут быть применимы принципы социального предпринимательства.
Социальное предпринимательство - это новаторская деятельность, изначально направленная на решение или смягчение социальных проблем общества на условиях самоокупаемости и устойчивости.
Социальный бизнес находится на стыке традиционного предпринимательства и благотворительности. В частности, социальное предпринимательство берет от благотворительности социальную направленность деятельности, а от бизнеса - предпринимательский подход».
Фонд «Подари Жизнь»:
«Благотворительный фонд помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Подари жизнь»
Учрежден 26 ноября 2006 года актрисами Диной Корзун и Чулпан Хаматовой. Является юридическим лицом.
У фонда нет филиалов, отделений и представителей в регионах России. Есть два партнерских фонда, один зарегистрирован в Лондоне - GiftofLife, а второй в США - Podari.Life.
История Фонда: Фонд возник не с нуля. Его первыми сотрудниками стали те, кто много лет в качестве волонтеров помогал врачам лечить детей, а детям лечиться. Когда-то понятия «жалость, милосердие, доброта» считались проявлениями слабости и говорить о них вслух было не принято. Конечно, всегда были люди, которые помогали своим близким и друзьям, но благотворительности как движения - многочисленного и направленного на помощь совсем незнакомым людям, попавшим в беду, - такой благотворительности не было».
·Фонд Развития Промышленности:
«Фонд развития промышленности основан для модернизации российской промышленности, организации новых производств и обеспечения импортозамещения. Фонд создан в 2014 году по инициативе Министерства промышленности и торговли РФ путём преобразования Российского фонда технологического развития.
Фонд предлагает льготные условия софинансирования проектов, направленных на разработку новой высокотехнологичной продукции, техническое перевооружение и создание конкурентоспособных производств на базе наилучших доступных технологий».
Для реализации новых промышленных проектов Фонд на конкурсной основе предоставляет целевые займы по ставке 5% годовых сроком до 7 лет в объеме от 50 до 500 млн рублей, стимулируя приток прямых инвестиций в реальный сектор экономики.
·Некоммерческая организация «Фонд развития многонародов»:
«В 2014 году Президентом России Владимиром Путиным и Правительством Российской Федерации была поставлена стратегическая задача - обеспечить развитие российских моногородов в первую очередь через диверсификацию их экономики, создание новых рабочих мест и привлечение инвестиций».
Стоит отметить, что все эти Фонды открыты для общественности. Совершенно любой гражданин Российской Федерации может высказать свое мнение, помочь или просто наблюдать за деятельностью неравнодушных граждан. Наблюдается положительная динамика развития Фондов.
«На 17 июня 2016 г. Минюстомбыло зарегистрировано 227 тыс. 397 некоммерческих организаций, в том числе в Москве - 33,8 тыс., в Московской обл. - 15 тыс., Санкт-Петербурге - 12,2 тыс., Свердловской обл. - 6,6 тыс., Краснодарском крае - 6,5 тыс., Татарстане - 5,5 тыс., Башкирии - 5,2 тыс. Впоследствии 4 тыс. 253 организации были исключены из числа НКО в связи с прекращением деятельности.
Президент РФ Владимир Путин, выступая 1 октября 2015 г. на заседании Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, заявил, что "в НКО трудятся более 670 тыс. человек"».
Глава II. Формирование новой модели гражданского общества в современной России
2.1 Специфика модернизации институтов гражданского общества и условия их функционирования в России
Гражданское общество подразумевает под собой совокупность общественных институтов, благодаря которым граждане могут объединяться и реализовывать свои личные интересы, потребности и инициативы.
С помощью институтов гражданского общества граждане могут совместными усилиями вырабатывать цели и, как следствие, достигать их. Есть два способа достижения целей:
1.Полагаясь исключительно на свои силы
2.Используя диалог с другими различными общественным структурами, носителями власти и бизнесом.
В отличие от институтов, с помощью которых удовлетворяется потребность в доходе, к плюсам подобной практики институтов гражданского общества можно отнести возможность самореализации граждан. При таком случае гражданская активность получает защиту в вопросах выражения и реализации прав и свобод человека.
Отметим, что в условиях глобализации мир перешел на новую ступень цивилизационного развития. В период «информационного взрыва», когда велик поток всевозможных «вбросов» в Сети, эффекты современных информационных технологий охватывают практически все виды человеческой деятельности. Фактически, информационные технологии способствуют изменению сетевой логики социальной системы.
Все это привело к существенным изменениям характеристик в системе гражданского общества:
1.Рост независимости личности от государства
2.Усложнение и развитие горизонтальных социальных связей
.Переплетение разнообразных движений и гражданских институтов в единую сеть.
На сегодняшний день, в России в условиях всеобъемлющей модернизации интернет - пространство получает статус инновационной территории, в пределах которой происходит структурирование, взаимодействие и структурирование институтов гражданского общества.
1.Развитие некоммерческих организаций в сети Интернет
В настоящей ситуации основополагающей гражданского общества считаются некоммерческие организации, деятельность которых активно распространяется в виртуальном пространстве, используя при этом всевозможные интернет - технологии, для расширения своей аудитории, ее информирования, а также для повышения эффективности работы своей организации.
При обращении к российскому законодательству, узнаем, что некоммерческой организацией считается «организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками».
Для должной работы некоммерческих организаций создаются специализированные сервисные ресурсы и сайты, объединяющие образовательную, информационную и методическую информацию. Формируются функциональные интернет - сообщества, соответствующей тематики, например, женские, донорские, правозащитные, экологические и многие другие. В данном случае, благодаря Интернету, становится возможным:
2.Коммуникация, не требующая огромных вложений
.Архивирование информации
.Высокая степень оперативности
Сегодня велико разнообразие интернет - ресурсов: сайты отдельных проектов, реализация которых проходит в жизни в реальном времени (голосование на портале «Активный гражданин»); корпоративные сайты; поисковые каталоги (сервисы по поиску информации в сети Интернет); социальные сети, всевозможные порталы (например, портал «Мой город») и другие.
Все вышеперечисленное способствует организации людей в группы и их последующего взаимодействия для постановки и реализации общей цели. Совместная деятельность участников способствует образовательному, организационному и коммуникационному росту в целом. Роль подобных сайтов, порталов, интернет - сообществ особенно возрастает, когда решаются вопросы всероссийского уровня, затрагивающие интересы всей страны, где важно показать значимость голоса каждого гражданина.
.2 Развитие сетевых сообществ
Сетевые сообщества считаются новыми субъектами гражданского общества. В современном мире, в эпоху информационных технологий и глобализации, гражданское общество не может ограничиваться лишь совокупностью организаций. Благодаря стремительному росту популярности сети Интернет управление и различные политические процессы приобрели совершенно новый характер, что как раз и спровоцировало появление новых субъектов гражданского общество, а именно сетевых сообществ. Сетевые сообщества представляют собой неустойчивую совокупность людей, которые взаимодействуют между собой с помощью системы коммуникаций, работа которой зависит от предоставляемых услуг служб сети Интернет. Такой тандем позволяет осуществлять совместную деятельность в Интернет- пространстве, способствуя формированию сетевого гражданского общества, главной целью которого является взаимодействие в режиме онлайн для моментального решения существующих социальных проблем.
К главным характеристикам сетевого гражданского общества следует отнести:
1.Открытость
2.Спонтанность
«Открытость» подразумевает под собой установление многомерных, широких связей коммуникации.
«Спонтанность» же - постоянное изменение структуры, свободное формирование различных связей, текучесть.
Активное распространение сетевых технологий приводит к созданию «открытых пространств» (openspace) - интернет-площадки, на которых открывается огромное количество возможностей для развития гражданского общества. В этом аспекте мы замечаем преодоление некоторой отчужденности и неразвитости коммуникаций.
Постепенный перевод общественных структур в Интернет-пространство положительно сказывается на взаимодействии органов власти и граждан. Важно отметить, что у граждан есть возможность участвовать в принятии политических решений, то есть оказывать прямое воздействие наформирование и реализацию публичной политики. То есть, это сетевая демократия -взаимодействие граждан и политических деятелей в виртуальном пространстве.
Ни для кого не секрет, что современные информационные технологии толкают государство на поиск альтернативных вариантов взаимодействия с различными группами общества. В виртуальном пространстве постоянно образуются новые сетевые сообщества, способствующие социальному сетевому проектированию, что ведет к созданию и внедрению инновационных технологий во все сферы жизни общества. Не стоит оставлять без внимания социальные сети, форумы, блоги, в которых достаточно огромное количество политиков зарегистрированы. Такой способ общения наиболее «дружественен», поскольку стирает должностные границы, подразумевая под собой, что в сети абсолютно все равны, никто не имеет дополнительных привилегий внутри виртуального пространства.
Социальные медиа - важный инструмент для формирования гражданского общества, поскольку на их площадках происходит самоорганизация граждан, моментальное информирование и быстрая мобилизация в случае внешних чрезвычайных ситуаций.
Сегодня никого не удивляет тот факт, что Интернет - инструмент демократии. Появляется новый тип демократии - сетевая демократия, которая способствует формированию особой среды, а также механизмов для должного проявления активности среди граждан. Интернет - пространство считается важным фактором, которое оказывает влияние на модернизацию институтов гражданского общества в Российской Федерации.
Электронная демократия - форма организации общественно - политической деятельности граждан, благодаря которой, за счет обширного применения информационно - коммуникативных технологий, происходит переход на новый уровень взаимодействия граждан с органами местного самоуправления, органами государственной власти, коммерческими. Электронная демократия, как и электронное правительство, является одной из основополагающего формирования информационного общества.
Одними из самых распространенных механизмов электронной демократии считаются:
1.Сетевая коммуникация граждан, в которую входит коллективное обсуждение особо значимых вопросов и проблем государства в режиме online.
2.Сетевая коммуникация граждан с органами государственной власти, учитывая гражданский контроль за качеством выполнения обещанных постановлений, а также прямое воздействие на принятие ряда решений.
.Формирование online-сообществ, куда также входят механизм планирования и механизм реализации гражданских инициатив, а также проектов коллективных действий.
.Общественное online - управление на муниципальном уровне.
.Электронное голосование (Интернет-выборы, голосование при помощи мобильного телефона и т. д.).
Исходя из концепции, мы видим, что развитие механизмов электронной демократии до 2020 года предполагается провести в три этапа:
I этап: 2011 - 2013 года:
1.Проверка программных и технических решений при создании достойного образца единой системы электронной демократии.
.Внедрение единую систему электронной демократии в субъектах Российской Федерации (учитывая интеграцию с муниципальными и региональными порталами органов власти).
3.Разработка и запуск мобильной версии единой системы электронной демократии для удобства использования системы на мобильных устройствах.
4.Обеспечение интеграции единой системы электронной демократии с социальными сетями.
IIэтап: 2014 - 2016 года:
1.Расширение масштаба функционирования единой системы электронной демократии до федерального уровня.
2.Реализация в полной мере принципа субординации.
.Обеспечение интеграции единой системы электронной демократии с федеральными порталами органов государственной власти, средствами массовой информации, Интернет - порталами информационных агентств, а также со средствами массовой коммуникации (социальные сети, форумы, блоги и др.).
IIIэтап: 2017-2020 года:
1.Не исключена разработка и внедрение дополнительных подсистем функционирования единой системы электронной демократии.
2.Повышение уровня интерактивности благодаря использованию технологий online- конференций, - связи, видеосвязи. Единая система электронной демократии может быть использована в качестве доступной и удобной площадки для планирования, организации и проведения online - коммуникаций («прямые линии», интернет - конференции) власти и граждан.
Разработчики данной концепции считают, что подобная практика единой системы электронной демократии должна поспособствовать увеличению уровня интереса граждан и организаций к участию в общественном управлении на муниципальном, региональном и федеральном уровнях, что, в свою очередь, положительно скажется на качестве предоставляемых муниципальных и государственных услуг на территории Российской Федерации. Это также должно поспособствовать обеспечению повышения эффективности государственного управления. При этом, уровень удовлетворенности граждан от деятельности органов местного самоуправления и органов государственной власти должен возрасти.
.3 Формирование гражданского общества в РФ посредством современных информационных технологий
Важную роль в формировании гражданского общества в Российской Федерации играют современные информационные технологии.
С помощью современных информационных технологий появилась возможность как выявлять мнение граждан, так и влиять на него путем нехитрых действий. Ввиду чего следует отметить их востребованность не только среди обычного населения, но и у весомого государства.
Рассмотрим, как информационные технологии повлияли на авторитет «четвертой власти», а именно средств массовой информации.
Несмотря на свою независимость и нейтралитет, о которых так любят говорить некоторые издательства, многие все равно сильно зависимы от государства. Интересно будет заметить, что наибольшую зависимость испытывают газеты, телевидение, радио, в то время как электронные средства массовой информации наименее зависимы от органов государственной власти в виду полной прозрачности их деятельности на просторах сети Интернет (любой желающий «в два клика» может найти необходимую информацию, а также оставить жалобы или предложения на всеобщее обозрение).
Какова же роль средств массовой информации во взаимодействии государства и общества, и почему развитие информационных технологий влияет на их деятельность?
-СМИ выявляют интересы и проблемы общества.
-полученную информацию доносят до лиц государственной власти.
принимают участие в осуществлении управленческих решений государственных органов.
информируют население в нововведениях, разъясняя при этом важные моменты.
реализуют общественный контроль, производя постоянный мониторинг фактических результатов деятельности органов государственной власти.
Стоит отметить, что деятельность средств массовой информации безоговорочно пересекается с основными направлениями функционирования политических партий.
Однако, перед реализацией всех этих функций стоит ряд препятствий:
-экономическая нестабильность, зависимость. Как было сказано выше, многие издания вынуждены «выживать», придумывая всевозможные способы для этого. Государственная поддержка, для многих, является выходом из кризисной ситуации. Выбирая между «независимостью» и «стабильностью», многие предпочтут второе, чтобы избежать в дальнейшем угрозы закрытия издания. Однако, благодаря бурному развитию информационных технологий, многими изданиями было принято решение самостоятельно перейти в электронный вид. Это значительно облегчило диалог между властью и, теперь уже, электронными средствами массовой информации. Поскольку, таким способом гораздо проще отслеживать статистику откликов на какую-либо новость.
-обратная связь. В 20 веке многие газеты работали с письмами читателей. Любой желающий мог написать свое письмо в редакцию с жалобами или предложениями по волнующему вопросу. Письма тщательно изучались, все вопросы выписывались и очень часто доходили до властей. Власти, в свою очередь, знали, в каких сферах жизнедеятельности людей необходимо было предпринять меры по улучшению ситуации. Что интересно, на письма, в которых была четко сформулировала проблема или жалоба, моментально реагировали вышестоящие инстанции. Многие газеты также использовали письма читателей, как источники для тем их следующих статей. Своего рода, письма - ценный информационный продукт. Любой журналист, работая с письмами, мог отобрать интересные для себя и уже по ним проводить свою дальнейшую работу. Сегодня, в целях повышения качества обратной связи, с помощью информационных технологий было создано множество способов донесения информации до власти: диалоговое окно, в котором можно написать вопрос, предложение или жалобу и быстро получить ответ; форумы, где без труда могут помочь другие граждане, которые уже сталкивались с той, или иной проблемой; открытые поля для комментирования, где можно высказать свое мнение, под конкретной новостью и многие другие.
Эксперты говорят, что наибольший интерес интернет - СМИ проявляют к крупному бизнесу, второе место занимает молодежь, и третье место было отдано малому и среднему бизнесам. Ключевым моментом их деятельности, влияющим на роль во взаимодействии государства и общества является достоверность и актуальность публикуемой информации. Когда средства массовой информации не проходят проверку на достоверность, то степень доверия к таким источникам значительно падает. Ведь средства массовой информации, по сути, не несут ответственность за недостоверность, за исключением ее ссылки к конкретной персоне. Как показывает практика, чем выше зависимость средств массовой информации от государства, тем менее охотно общество верит им. Однако, многие считают, что наиболее правдивая информация публикуется исключительно в интернет - источниках.
Отметим тот факт, что степень доверия к средствам массовой информации воздействует как на эффективность влияния на органы государственной власти, так и на общество в целом. Тем не менее, первые неохотно реагируют на какие - либо выступления СМИ. Наибольшее внимание они заостряют лишь на единичные шокирующие факты, информация о которых размещена в открытом доступе интернет-площадок и которые стали предметом резонансного и бурного обсуждения в обществе. В свою очередь, общество также не видит средства массовой информации связующей нитью между ним и государством. Все эти моменты негативно сказывают на роли СМИ как коммуникаторы между органами государственной власти и обществом.
На наш взгляд, чтобы достойно конкурировать с различными интернет- порталами, которые средства массовой информации должны обрабатывать, детально рассматривать все обращения и предложения граждан и организаций и публиковать полученные материалы в своих изданиях.
При этом, органы государственной власти также должны незамедлительно принимать во внимание всевозможные факты нарушений, публикуемые в средствах массовой информации, и пытаться разрешить возникшие проблемы.
Реакция на жалобы и волнующие вопросы должна быть конструктивной, не агрессивной. Также необходимо ввести ответственность за невыполнение своих обязанностей в отношении предложений граждан.
Государство активно использует средства массовых информаций в своих целях.
-В процессе избирательных кампаний.
Важно отметить, что все большую популярность СМИ набирают во время каких - либо выборов в органы государственной власти. Самым удобным способом представления, например, кандидата является его реклама в средствах массовой информации. Интернет - ресурсы в такие моменты, проявляя инициативность, могут в дополнении проводить опросы, касаемо кандидата. Также, гораздо проще через электронную версию прессы узнать больше о самом кандидате и о его предложениях на дальнейшее будущее. С помощью такого способа гораздо проще представить кандидата в выгодном положении перед избирателями, то есть перед обществом.
-Выявление общественного мнения.
Кандидаты, успешно прошедшие выборы начинают свою активную деятельность по управлению обществом. В данном случае средства массовой информации начинают собирать сведения о том или ином кандидате, о том, как к нему относится народ, есть ли замечания. Также средства массовой информации постоянно изучают рейтинг действующих политиков, проводят мониторинг состояния политических отношений в обществе. Опросы выступают в качестве политической разведки, поскольку пытаются выявить мнение о политической, экономической, духовной, социальной и других сферах жизни общества. Они пытаются понять, какие вопросы волнуют население, какие есть предложения по разрешению сложившихся проблем, и какие ожидания они возлагают на действующие органы государственной власти. Необходимо сказать, что мнения, полученные с помощью опросов, как правило, являются реальной картиной состояния населения. Благодаря чему сразу видно, какое настроение царит в государстве. И, что немаловажно, можно заранее предусмотреть и подавить возможные недовольства в обществе, чтобы избежать нежелательных разрушительных действий людей. Если органы государственной власти ведут грамотную политику, то они прислушиваются к народному мнению при планировании будущего. Очень часто они вносят надлежащие коррективы в свои предложения, изменяют план действий, чтобы не получить ответную отрицательную реакцию от населения.
-Пропаганда.
Это отдельное и очень действенное направление, которое очень любят использовать при своем взаимодействии государство и средства массовой информации. Это пропаганда через интернет - источники, через телевидение, печатные издания и др. Как правило, в такие моменты идет активное внедрение информации, касаемо исключительно дальнейшей политики государства. Демонстрируется будущее групп или отдельного индивида, если будет успешно выполнен рад предложений. Средства массовой информации пытаются раскрыть перед народов комплекс предложенных мер, доказать их эффективность, обосновать этот выбор. Интернет - ресурсы более успешно справляются с этой задачей, поскольку моментально можно получить обратную связь через, например, форумы, на которых каждый желающий может высказать свое мнение.
Глава III. Оценка опыта развития современных информационных технологий и их воздействие на новую модель гражданского общества в России
.1 Практика сетевого гражданского общества в России
Становление гражданского общества - это хороший способ для населения влиять на решение власти, выдвигать всевозможные инициативы, активно участвовать в развитии страны. Современные информационные технологии - новая модель гражданского общества, которая стремительно убирает преграды в диалоге власти и общества, что ведет к развитию «здорового» государства.
Активное развитие информационных технологий подразумевает под собой построение новой коммуникационной инфраструктуры взаимодействия власти и граждан с помощью современных информационных технологий и Интернета. В основу всего заложена политика открытого доступа к информации и участия граждан в политических вопросах. Одними из инструментов реализации к участию в городской политике являются электронные референдумы.
Заметим, что Москва среди всех регионов лидирует по наличию фиксированного Интернета, именно по этой причине столица Российской Федерации была выбрана в качестве площадки для диалога с государством.
1.Быстрый доступ к информации.
2.Массовость, благодаря Интернет - ресурсам, можно передавать информацию 2/3 гражданам.
3.Привлечение неравнодушных жителей к взаимодействию.
Основным условием для внедрения новых институциональных форм является в политике открытого доступа является публичность принятия решений и прямой характер выражения своего отношения по поводу вопросов городской политике. Деятельность новых городских порталов и их мобильных приложений обладают необходимыми индикаторами публичности:
1.Прозрачная работа органов власти.
2.Диалогичный характер взаимодействия власти и общества.
.Возможность контролировать и оценивать работу чиновников.
Примером подобных практик мы можем наблюдать в следующих механизмах:
1.Публичный доступ к статистическим данным, социологическим исследованиям, опросам о городских событиях, обсуждениях и др.
·Интернет - ресурсы (городские порталы, сайты департаментов, мобильные приложения полностью контролируемые городскими властями
·Районные газеты, информирующие об актуальных событиях
·Новостная электронная рассылка через Интернет
2.Дискуссии с горожанами
·Местные собрания
·Публичные слушания
·Воркшопы
·Дискуссионные форумы на сайтах
·Конкурсы проектов
·Комиссии общественного диалога
Благодаря использованию различных каналов коммуникации и создания специализированных платформ гражданской активности создается благоприятная среда для доступа к городской политике.
В данном случае использован хороший психологический прием, называющийся «от имитации к реальности», когда с помощью дистанционного обсуждения у горожан развивается чувство социальной ответственности и значимости. Человек теперь уверен, что он может повлиять на какое-либо решение, внести своей вклад для развития достойного будущего.
Средства массовой информации, безусловно, хороший способ обмена информаций между обществом и государством, выстраивания конструктивного диалога, в следствие чего происходит становление гражданского общества в Российском Федерации.
Для перехода на новый уровень общения, было решено создать интернет- площадки, на которым будет удобно всем: как гражданам, так и властям. Яркий пример такой площадки - портал «Активный гражданин», на который ежедневно заходят сотни тысяч человек. «Активный гражданин» - огромный шаг для сближения горожан и Правительства Москвы.
«Активный гражданин» - это приложение для тех, кому не всё равно, что происходит в Москве. Каждую неделю москвичам предлагается обсудить важные для города вопросы: нестационарные торговые объекты, проблемы общественного транспорта, учреждения здравоохранения, рекламные и информационные конструкции, объекты хозяйственной деятельности, учреждения вопросов социальной защиты, вопросы облагораживания вида города и многие другие. Отвечая на них, москвичи напрямую влияют на принимаемые властями решения. Важно, что вопросы у каждого округа Москвы разные, то есть актуальные для того или иного района. При регистрации участникам необходимо указать свой адрес, чтобы в дальнейшем программа отсеивала неактуальные темы. Участие в проекте происходит либо с помощью сайта, либо при помощи мобильного приложения, которое необходимо будет установить на свой телефон. При регистрации в мобильном приложении гражданам нужно указать свой номер и также заполнить профиль участника. Эта информация необходима для сетевого продвижения проекта.
Проект «Активный гражданин» создан по инициативе Правительства Москвы в 2014 году в качестве площадки для проведения открытых референдумов в электронной форме. Проект позволяет проводить общегородские и локальные голосования по широкому спектру тем. По количеству активных пользователей и объему вопросов, которые выносятся на решение горожан, проект является уникальным в мире и отмечен несколькими престижными наградами, в том числе SmartCities Awards-2015. В настоящий момент в проекте зарегистрировано 1 590 732 пользователей, проведено 2587 голосований и принято более 69 155 685 мнений.
Для решения задачи по обеспечению прозрачности работы проекта реализован ряд инструментов, позволяющих пользователям следить за ходом голосований и контролировать достоверность получаемых результатов. В частности, каждый пользователь, принявший участие в голосовании, может:
проверить правильность фиксации и учета, отданного им голоса;
в онлайн-режиме отслеживать общую динамику результатов голосования.
Проект «Активный гражданин» был запущен весной 2014 года. Первое время никто всерьез не воспринимал этот портал. Однако, за первый год своего существования власти смогли привлечь 1000000 неравнодушных граждан. Стоит отметить, что в каждом голосовании принимало участие практически 270000 человек. Привлекает портал еще тем, что за каждое голосование начисляется определенное количество баллов.
Накопленные баллы можно обменивать на билеты в театр, музеи, проездные, парковочные часы, сувениры и многое другое.
3.2 Анализ опыта использования современных информационных технологий и влияние их на процесс становления гражданского общества в России
Как мы уже говорили, портал «Активный гражданин» был запущен весной 2014 года и уже за первый год стал невероятно популярен среди москвичей, а также стал известен в других странах, как один из самых уникальных проектов в мире.
Так ли это на самом деле? Нами было проведено исследование, затрагивающее деятельность за 2014 год и за 2015 год с помощью официально опубликованных данных на портале.
Количество новых участников за год существования увеличилось в полтора раза, что свидетельствует об эффективности работы портала.
За первый год существования проекта было реализовано более 250 решений, в 2015 год эта цифра достигла более 600. В 3 раза увеличилось количество выполненных работ.
Количество принятых мнений тоже очень внушающее. Так, например, за 2014 год было собрано 25 000 000 высказываний о проблемах города. За год эта число увеличилось почти в 2 раза, достигнув отметки в 47 155 914. Эти данные свидетельствуют о высоком уровне доверия граждан к этому порталу. Москвичи с полным пониманием относятся к важности предлагаемых опросов со стороны «Активного гражданина», выдвигают свои предложения по реализации тех или иных программ и, увидев достойный уровень исполнения, не боятся выдвигать все новые идеи.
На портале «Активный гражданин» очень часто опросы повторяются, сделано это с целью тотального улучшения работы сервиса. Например, не так давно свою работу начали Многофункциональные Центры, или же как из привычнее называть - МФЦ. Многие москвичи отмечают достойную работу этой организации. Однако, даже МФЦ требуются доработки.
С 06.06.14 по 20.06.14 проводилось исследование «МФЦ: услуги для всех, качество для каждого».
Было решено выявить мнение об этом центре, понять насколько востребовано оно у москвичей. Насколько удобно территориальное расположение центров. В голосовании приняло участие 50 679 жителей Москвы.
% москвичей сказали, что они хотели бы иметь возможность получить необходимую услугу в любом районе Москвы. Решение было принято: теперь МФЦ обслуживает граждан по экстерриториальному признаку.
С 25.07.14 по 07.08.14 проводилось следующее исследование «Москвичи для москвичей: улучшаем работу МФЦ (часть 1)».
Первоначальной целью было выявление предложений по совершенствованию центров государственных услуг.
В голосовании приняло участие 108 137 москвичей. Предложения были услышаны и разработаны необходимые материалы (например, граждан очень волновала средняя загруженность центров по часам. МФЦ по итогу предоставил москвичам график, когда посещаемость наиболее низкая и высокая.
Следующее исследование проводилось параллельно первому: с 29.07.14 по 13.08.14, это была вторая часть проводимого ранее исследования об улучшении качества услуг МФЦ.
В этом голосовании приняло участие 112 247 неравнодушных жителей Москвы. Повесткой голосования было определение необходимой информации, транслируемой на экранах в МФЦ. Москвичей волновал механизм получения информации, поскольку многие еще только начинали свое знакомство с МФЦ и зачастую не понимали порядка предоставления некоторых услуг. Решение было принято: Правительство Москвы дало указание с подробной инструкцией каждого окна.
На ниже представленной диаграмме мы видим увеличение неравнодушных москвичей почти в два раза по сравнению с первым голосованием.
Рассмотрим, как современные информационные технологии повлияли на авторитет традиционных средств массовой информации (печатные издания, радио, телевидение).
Сегодня большинство людей узнают срочные новости через интернет. Именно через сеть мы можем без труда поделиться новой информацией. Ссылаясь на первые два пункта, уровень доверия к интернет - ресурсам становится значительно ниже. Встает вопрос: «А можем ли мы без опаски ссылаться на интернет - источники?».
Мы наблюдаем положительную динамику роста посещаемости. С каждым годом эта цифра будет только увеличиваться. В то время как печатные издания претерпевают негативные изменения в своей структуре. Их популярность стала значительно ниже. Все дело в совершенствовании компьютерных технологий, и как следствие в дальнейшем процессе дигитализации.
Популярность электронных средств массовой информации возросла не только у обычной аудитории, для которой основным фактором является получение информации, но и у заинтересованных лиц в рекламе. Так, например, на следующей схеме мы видим, насколько рекламодатели предпочитают электронные версии печатным.
Рынок рекламы
+8% (Печатные СМИ)