Деятельность отдела государственной службы, кадров и правового обеспечения Уральского Управления государственного железнодорожного надзора
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ
Факультет юриспруденции
Кафедра социального права
Отчет о прохождении учебной практики
Орещич Ирины Александровны
Студента курса Ю-022
Направление подготовки: 030900 «Юриспруденция»
Руководитель:
Нуштайкина Ксения Владимировна
Ст. преподаватель доцент
Екатеринбург 2013
Введение
В соответствии с учебным планом я проходила учебную практику в отделе государственной службы, кадров и правового обеспечения Уральского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Преддипломная практика является неотъемлемой частью учебного процесса. В ходе ее прохождения происходит углубление и закрепления знаний и профессиональных навыков, полученных в процессе обучения на основе изучения практических ситуаций.
Целью данной практики является ознакомление с деятельностью отдела кадров организации, изучение практических ситуаций в применении норм трудового права.
Основная часть
Уральское Управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Уральское УГЖДН) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта межрегионального уровня выполняет функции по контролю и надзору в сфере железнодорожного транспорта в установленных регионах транспортного обслуживания железных дорог и на примыкающих к ним территориях, на которых расположены объекты железнодорожного транспорта.
Уральское УГЖДН при реализации своих полномочий осуществляет контрольные и надзорные функции и обладает установленными законодательством Российской Федерации правами и полномочиями соответственно федеральных государственных служащих органов Российской транспортной инспекции, осуществляющих инспекторские функции, государственных ревизоров специальной службы федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, ревизоров по безопасности движения поездов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
Уральское УГЖДН осуществляет в установленных регионах транспортного обслуживания Свердловской и Южно-Уральской железных дорог и на примыкающих к ним территориях, на которых расположены объекты железнодорожного транспорта, в пределах границ Российской Федерации, следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
Контроль и надзор за соблюдением предприятиями железнодорожного комплекса законодательства Российской Федерации: О безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; О промышленной безопасности на железнодорожном транспорте; Об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации железнодорожного подвижного состава;
Представляет интересы во всех государственных учреждениях и организациях, совершает все необходимые действия для осуществления регистрации юридического лица;
Осуществляет в установленном порядке:
. Контроль и надзор за соблюдением физическими и юридическими лицами требований нормативных актов в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и иных технических средств, а также их изготовления и приемки;
. Контроль и надзор за соблюдением физическими и юридическими лицами требований нормативных актов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), обеспечения безопасности перевозок опасных грузов на железнодорожном транспорте;
. Принимает участие и вносит предложения по вопросам безопасности движения, в том числе по установлению классификации, порядку служебного расследования и учету транспортных происшествий и других событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта;
. Готовит предложения в пределах своей компетенции для разработки проектов законодательных и иных нормативных правовых и технических актов, определяющих функционирование железнодорожного транспорта;
. Принимает в установленном порядке участие в служебном расследовании железнодорожных транспортных происшествий, осуществляет контроль и надзор за правильностью учета и классификации крушений, аварий, сходов в пассажирских поездах, проездов запрещающих сигналов;
. Осуществляет в установленном порядке проведение аттестации специалистов и руководителей аварийно-спасательных служб и формирований на железнодорожном транспорте;
. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Управлении;
Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в сфере железнодорожного транспорта, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
Содействует реализации на железнодорожном транспорте государственной политики в области профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров по вопросам, направленным на совершенствование безопасности движения, отнесенным к компетенции территориального управления;
Контролирует выполнение отраслевых программ по повышению безопасности движения и пожарной безопасности на подвижном составе путей общего пользования железнодорожного транспорта;
Осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности на железнодорожном транспорте;
Принимает участие в проведении расследований аварий и несчастных случаев, происшедших при эксплуатации опасных производственных объектов;
Осуществляет сбор, накопление и анализ статистической информации о деятельности в сфере железнодорожного транспорта;
Проверяет техническое состояние железнодорожных путей, железнодорожного подвижного состава и контейнеров, соблюдение требований безопасности выполнения погрузочно-разгрузочных работ при погрузке грузов в вагоны и контейнеры и их выгрузке из вагонов и контейнеров;
Участвует в комиссии на постоянной основе по приемке в эксплуатацию и готовит предложения для согласования открытия железнодорожных путей общего и необщего пользования;
Контролирует порядок действий участников перевозочного процесса при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Организует профессиональную подготовку работников территориального управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
Принимает участие в приемочных испытаниях вновь построенного подвижного состава, а также прошедшего капитально-восстановительный ремонт или модернизацию;
Вносит предложения о проведении научно-исследовательских, проектных и научно-технических работ по полномочиям, возложенным на территориальное управление;
Применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность на железнодорожном транспорте, в том числе выдает таким лицам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений действующих норм и правил при эксплуатации, ремонте, хранении железнодорожной техники, о запрете эксплуатации подвижного состава в случае выявления нарушений и недостатков, угрожающих безопасности движения на железнодорожном транспорте;
Осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещение заказов и заключение государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ и иных гражданско-правовых договоров для обеспечения нужд управления;
При реализации своих полномочий работники территориального управления имеют право рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах, установленных законодательством Российской Федерации;
Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации.
Уральское УГЖДН в установленном порядке осуществляет контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих лицензируемые виды деятельности на железнодорожном транспорте, в том числе проверки возможности выполнения соискателем лицензии и лицензиатом лицензионных требований и условий. Результаты проверок установленным порядком представляются в управление государственного железнодорожного надзора Службы.
Задачи отдела государственной службы, кадров и правового обеспечения
Обеспечение реализации в Уральском УГЖДН выполнения Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ).
Правовое обеспечение деятельности и защита законных интересов Уральского УГЖДН.
Документационное обеспечение деятельности Уральского УГЖДН.
Функции отдела
Основными функциями отдела являются:
. Подготовка предложений о реализации положений Федерального закона № 79-ФЗ, федеральных законов и иных правовых актов о гражданской службе.
. Организация работы по формированию кадрового состава.
. Организация подготовки проектов актов, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности, увольнением гражданского служащего и выходом его на пенсию за выслугу лет, и оформление соответствующих решений.
. Подготовка проектов нормативных актов по вопросам: поступления на гражданскую службу, назначения на должность гражданской службы, перемещения гражданского служащего при прохождении гражданской службы, увольнения гражданского служащего с гражданской службы.
. Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включения гражданских служащих в кадровый резерв.
. Формирование кадрового резерва, организация работы с кадровым резервом по его эффективному использованию.
. Обеспечение условий должностного роста гражданских служащих.
. Ведение реестра государственных служащих в электронном виде.
. Организация и обеспечение проведения аттестации гражданских служащих.
. Организация и обеспечение проведения квалификационных экзаменов гражданских служащих.
. Подготовка и оформление решений о присвоении классных чинов должностным лицам, замещающим государственные должности гражданской службы.
. Организация проведения служебных проверок.
. Подготовка предложений по результатам служебных проверок.
. Обеспечение деятельности комиссии по рассмотрению индивидуальных служебных споров.
. Организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу.
. Организация оформления допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну.
. Организация проверки по соблюдению гражданскими служащими ограничений, запретов и соблюдению требований к служебному поведению, установленных федеральными законами.
. Организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих.
. Организация и внедрение современных кадровых технологий при поступлении на гражданскую службу и ее прохождении.
. Оформление материалов о поощрении и награждении ведомственными и государственными наградами гражданских служащих и иных работников по данным вопросам.
. Оформление документов по установлению стажа государственной службы и стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет.
. Подготовка к рассмотрению материалов по заявлениям о зачете иных периодов работы (службы), опыт и знания по которой необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной службы, в стаж государственной службы, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет.
. Организация оформления и выдачи в установленном порядке служебных удостоверений.
. Организация мероприятия по воинскому учету, бронированию и подготовке документов для предоставления отсрочки от призыва на военную службу осуществляет воинский учет и организацию бронирования.
. Осуществление подготовки предложений по структуре и численности структурных подразделений.
. Организация персонального и статистического учета гражданских служащих.
. Организация работы комиссии по проведению конкурса на замещение должностей государственной гражданской службы.
. Ведение личных дел и трудовых книжек гражданских служащих и работников.
. Консультирование гражданских служащих по вопросам гражданской службы.
. Проверка на соответствие нормам законодательства Российской Федерации проектов актов (приказов, методических указаний, инструкций, писем и других актов).
. Правовая экспертиза проектов федеральных законов, нормативных актов Российской Федерации, направленных в Уральское УГЖДН для подготовки предложений.
. Осуществление систематизированного учета и хранение законодательных и иных нормативных актов.
. Обобщение практики правовой работы и внесение предложений по ее совершенствованию.
. Представление интересов Уральского УГЖДН в судебных органах.
. Оказание организационной и правовой помощи структурным подразделениям по подготовке документов в судебные органы.
. Осуществление анализа практики применения Кодекса об административных правонарушениях, подготовка проектов методических указаний и рекомендаций по данному вопросу.
. Оформление и учет доверенностей на представление интересов Уральского УГЖДН в судах и иных организациях.
. Организация своевременного рассмотрения и подготовка для начальника Уральского УГЖДН поступающих документов.
. Осуществление контроля правильности оформления документов, представляемых на подпись.
. Осуществление контроля прохождения, исполнения и оформления документов в установленные сроки, обобщение сведений о ходе и результатах исполнения документов, систематическое информирование начальника Уральского УГЖДН по вопросам исполнительской дисциплины.
. Подготовка номенклатуры дел, обеспечение ведения и хранения дел.
. Организация контроля за ведением делопроизводства в структурных подразделениях.
. Разработка мероприятий по совершенствованию форм и методов работы с документами, а также по повышению исполнительской дисциплины.
. Разработка распорядительных и методических документов по вопросам организации делопроизводства и архива.
. Консультирование гражданских служащих по вопросам организации делопроизводства и архивоведения.
. Осуществление контроля правильности ведения делопроизводства, а также оформления и формирования дел, подлежащих передаче на архивное хранение, структурными подразделениями.
. Организация работы архива в соответствии с законодательством по архивному делу Российской Федерации, правилами, инструкциями и методическими рекомендациями Федерального архивного агентства и Государственного архива Российской Федерации.
. Обеспечение подготовки материалов и организация совещаний, проводимых начальником Уральского УГЖДН.
. Обеспечение работы приемной начальника Уральского УГЖДН и его заместителя.
Заключение
Во время прохождения учебной практики мною были изучены нормы Российского права на практике. Мне практика помогла научиться самостоятельно решать определенный круг задач, возникающих в ходе работы в Управлении. Я поняла, что на практике будет востребована основная часть знаний, полученных мной на занятиях.
Отзыв о прохождении учебной практики
Орещич Ирина Александровна проходила учебную практику в Уральском Управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отделе государственной службы, кадров и правового обеспечения. Во время практики Орещич И.А. внимательно и ответственно относилась к выполняемой работе.Участвовала в подготовке проектов нормативных актов по вопросам: поступления на гражданскую службу, назначения на должность гражданской службы, перемещения гражданского служащего при прохождении гражданской службы, увольнения гражданского служащего с гражданской службы и др. Всю порученную работу выполняла добросовестно, неоднократно оказывала помощь юристам управления и другим сотрудникам.
Руководство управления оценивает проделанную работу Орещич И.А. на оценку - отлично.
Врио Начальника Управления С.В. Михайлов