Актуальные проблемы налогообложения добычи нефти и газового конденсата и пути их решения в Российской Федерации
Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(Финуниверситет)
Кафедра «Налоги и налогообложение»
КУРСОВАЯ РАБОТА
На тему
«Актуальные проблемы налогообложения
добычи нефти и газового конденсата и пути их решения в Российской Федерации»
по учебной дисциплине
«Налогообложение организаций»
Студентки
группы Н 3-1
Ключко Я.П.
Научный
руководитель
доц. Каширина
М.В.
Москва 2013г.
ВВЕДЕНИЕ
Россия занимает одно из ведущих мест в мировой системе оборота
энергоресурсов, активно участвует в мировой торговле ими и в международном
сотрудничестве в этой сфере.
За годы реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 года
энергетический сектор показал себя одним из самых устойчиво работающих
производственных комплексов российской экономики, обеспечивая основной вклад в
формирование российского валового внутреннего продукта, экспортной выручки и
доходной части бюджетной системы страны. Благоприятные внешнеэкономические
условия также обеспечили рост финансового благосостояния нефтяных компаний и
повысили их инвестиционные возможности.
Стратегической целью государственной энергетической политики в области
недропользования и управления государственным фондом недр является обеспечение
устойчивого, эффективного и экологически безопасного воспроизводства
минерально-сырьевой базы для удовлетворения энергетических потребностей
экономики страны и обеспечения экспорта энергоресурсов.
Целью курсовой работы является анализ существующей системы налогового
регулирования нефтегазовой отрасли, а именно: существующих элементов налоговой
нагрузки нефтегазовой отрасли в виде НДПИ и экспортных пошлин, последних
изменений законодательства а также рассмотрение спорных вопросов по данной теме
и путей их решения.
• исследовать теоретическую базу посредством анализа имеющейся в научной
литературе информации;
• обобщить и агрегировать имеющиеся данные для построения заключений или
практического подтверждения полученных выводов;
• рассмотреть основные пути решения выявленных проблем.
В работе использованы труды российских ученых, официальные статистические
данные, заключения экспертов, а также аналитическая информация консалтинговых
компаний.
1. РОЛЬ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕКТОРА В ЭКОНОМИКЕ РФ
1.1 Значение нефтегазового сектора для экономики
РФ
Роль нефтегазового сектора в российской экономике продолжает оставаться
чрезвычайно высокой.
В состав нефтяной промышленности России входят нефтедобывающие
предприятия, нефтеперерабатывающие заводы и предприятия по транспортировке и
сбыту нефти и нефтепродуктов. В отрасли действуют 28 крупных
нефтеперерабатывающих заводов (мощность от 1 млн.т/год), мини-НПЗ и заводы по
производству масел. Протяженность магистральных нефтепроводов составляет около
50 тыс. км и нефтепродуктопроводов - 19,3 тыс. км.
Структуру нефтяной отрасли составляют 10 крупных
вертикально-интегрированных нефтяных компаний. Наиболее мощными из них являются
нефтяные компании «Роснефть», «Лукойл», «Сургутнефтегаз», «Газпром нефть».
Транспортировка нефти и нефтепродуктов осуществляется предприятиями акционерных
компаний «Транснефть» и «Транснефтепродукт».
Газовая промышленность России включает в себя предприятия, осуществляющие
геолого-разведочные работы, бурение разведочных и эксплуатационных скважин,
добычу и транспортировку газа и хранение газа. Единая система газоснабжения
имеет более 162 тыс. км магистральных газопроводов и отводов, 215 линейных
компрессорных станций с общей мощностью газоперекачивающих агрегатов в 42,1
тыс. МВт, 6 комплексов по переработке газа и газового конденсата, 25 объектов
подземного хранения газа.
Природный и попутный нефтяной газ является в настоящее время основным
источником обеспечения внутренних потребностей страны в первичных
энергоресурсах. Доля нефтегазовых доходов в бюджете Российской Федерации в 2012
г. составила почти 50% при вкладе в ВВП страны около 1/3 и в экспорт - почти
2/3.
Сохранению экономической эффективности отрасли способствует
последовательный рост ключевых производственных показателей. За 12 лет добыча
нефти в России выросла более, чем в 1,5 раза - то есть почти на 200 млн. тонн,
что соответствует добыче 4 млн. баррелей в сутки.
Все последние годы Россия стабильно находится в числе лидеров мировой
добычи. Начиная с 2006 г. рост добычи нефти обеспечивался за счет ввода в
эксплуатацию новых месторождений в Восточной Сибири (Уватского, Толоканского,
Ванкорского)
Положительно на показатели отрасли повлияла и стабилизация добычи в
местах традиционного промысла - в Западной Сибири и в Европейской части страны.
Учитывая высокий уровень выработанности месторождений в этих регионах, можно
констатировать наличие эффекта от мер, принимаемых государством и нефтяными
компаниями для повышения нефтеотдачи.
Также отмечаются позитивные тенденции в объемах бурения, которые за
последние 6 лет увеличились вдвое.
По добыче газа Россия стабильно находится в числе мировых лидеров. В
настоящее время объем добычи находится на уровне, достаточном для
удовлетворения внутреннего спроса и обеспечения поставок на внешние рынки.
Более того, достигнутый уровень развития производственной и газотранспортной
инфраструктуры позволяют, в случае необходимости, плавно увеличить добычу.
Рост ключевых показателей нефтегазовой отрасли основан на раскрытии
инвестиционного потенциала отраслей ТЭК.
Так, инвестиции в нефтедобычу за последние 12 лет увеличились в 7 раз, а
в нефтепереработку - почти восьмикратно. За тот же период ежегодные инвестиции
Газпрома в добычу газа и развитие инфраструктуры выросли в 12 раз и превысили
1,2 трлн. руб.
В результате объем и качество переработки нефти в стране демонстрирует
устойчивый рост. В прошлом году в России было переработано 270 млн. т. нефти (+
4,6% к уровню 2011 г.), что является максимальным показателем со времени
распада СССР.
1.2 Основные виды рисков и пути их решений в
нефтегазовой отрасли
На сегодняшний день Россия стоит на пороге конца эпохи
легкой нефти. Уже сейчас наблюдается объективный рост затрат в нефтедобыче как
на действующих, так и на новых лицензионных участках.
На действующих лицензионных участках растет удельная
стоимость добычи и поставки нефти вследствие ухудшения ресурсной базы и роста
регулируемых государством тарифов. В свою очередь на новых лицензионных
участках выявлен еще более высокий уровень затрат вследствие более сложных
горно-геологических и экономических условий.
Прогнозируется, что и в ближайшем будущем каждый
баррель будет даваться нефтяным компаниям непросто. Способствовать развитию
добычи нефти в стране и не допустить падения показателей сможет налоговое
стимулирование.
Одним из способов помочь нефтегазовой отрасли может
стать льготное обложение налогом на добычу полезных ископаемых (НДПИ). По
мнению экспертов, снижение этого налога для сложных проектов не только увеличит
добычу нефти в стране, но и повысит капитализацию нефтяного сектора.
Чтобы не остаться без углеводородов необходимо вести
постоянный поиск новых месторождений. В России большинство неосвоенных участков
находится за полярным кругом, условия ведения добычи на них сложно назвать
легкими. Также пока не освоены месторождения с трудноизвлекаемой нефтью.
Освоение таких участков требует значительных инвестиций. Не меньше затрат нужно
на интенсификацию производства нефти на старых месторождениях.
По
словам президента крупнейшей в РФ нефтяной компании - "Роснефть"
<#"704146.files/image003.gif">
Рисунок 1
Рисунок 2
Приложение 2
Приложение 3
