Распад СССР и новая политическая и социально-экономическая “перестройка”
Распад СССР и новая
политическая и социально-экономическая “перестройка”. 90 г
Выборы по новой альтернативной схеме в высший орган власти прошли весной 89 г. В состав депутатского
корпуса вошли многие сторонники радикальный преобразований – Ельцин, Попов,
Сахаров, Собчак. 1 Съезд народных депутатов СССР ( 89 г.) сформировал
Верховный Совет СССР. Его председателем был выбран Горбачев. Съезд постановил начать переход к новой
модели экономического развития – рыночная экономика. Принятие
экономической реформы ускорила катастрофа на Чернобыльской АЭС (86 г),
последствия которой носили глобальный характер. Реформа предусматривала:
сокращение государственного вмешательства в управление народным хозяйством,
обновление отношений собственности и становление рынка. Широкими правами наделялись предприятия.
Предприятия получили возможность продавать самостоятельно сверхплановую
продукцию, но в экономике еще не сложились рыночные механизмы и это создавало
трудности на пути реализации. Был принят Закон
“Об общих началах предпринимательства СССР”, это привлекло в экономику
иностранных инвестиций, открылись коммерческие и кооперативные банки,
создавались совместные с
зарубежными фирмами предприятия. В с/х
появились фермерские и частные крестьянские хозяйства. Экономическая реформа не
улучшила положения в народном хозяйстве. Сократились темпы производства
промышленной продукции. Серьезные перемены произошли в отношениях СССР и
государств Восточной Европы. Обстановка в СССР, курс на обновление социализма
привели к активации оппозиционных сил. С первых дней пребывания у власти
Горбачев заявил об отказе СССР от вмешательства в дела союзников по ОВД. Осенью 89 г. произошли массовые выступления
против существующих режимов и за восстановление демократических свобод в ГДР,
Болгарии, Румынии, Чехословакии. Рухнули
прежние режимы в Венгрии,
Югославии, Албании, Польше. В 90 г. произошло объединение Восточной и Западной Германии. Переход стран к парламентской демократии
привели к распаду социалистического содружества. Прекратили деятельность СЭВ и ОВД (весна 91г.). В марте 90 г. на 3 съезде
народных депутатов Горбачев был выбран президентом СССР. Летом Верховный Совет СССР принял
постановление о путях перехода к
регулируемой рыночной экономике.
Разрабатывались антикризисные программы (программа 500 дней Явлинского,
программа Абалкина) Реформирование
имело издержки. Резко сократилось
производство промышленной и с/х продукции. Уменьшились доходы населения.
Оставались нерешенными социальные проблемы (жилищные, продовольственные,
экологические). Многообразие форм собственности привело к появлению новых
социальных категорий населения. Возникли соц. группы, владеющие средствами
производства: члены кооперативов и лица, занимающиеся индивидуальной трудовой
деятельностью. Сформировался слой граждан, владеющих значительными финансами
(банкиры). Неспособность центральных властей справиться с экономическими
трудностями вызывала растущее недовольство в республиках. Оно усиливалось в
связи с ухудшением экологической обстановки (Чернобыльская
авария). Появились новые политические партии и движения, народные фронты –
“Рух” на Украине, “Саюдис” в Литве. Они
выступали за государственную обособленность. “ Парад суверенитетов ” На почве
межэтнических конфликтов участились
военные действия. Из-за Нагорного Карабаха, расположенного на территории АзССР
с населением преимущественно армянской национальности начались военные действия
между Арменией и Азербайджаном.
Восстание в Фергане между узбеками и турками - месхетинцами. Требование
Грузии о независимости. Абхазия требовала выделение из состава Грузии. В
республиках Прибалтики поначалу настаивали на признании родного языка и ограничения
числа переселенцев, затем они стали требовать обособления экономики от
общесоюзного. В 88 г. они объявили о суверенитете государств и провели выборы
президентов. 12 июня 90 г. 1 Съезд народных депутатов РСФСР приняла Декларацию о государственном
суверенитете России. В ней
законодательно закреплялся приоритет республиканских законов над союзными. Первым президентом РФ стал Ельцин.
В апреле-мае 91 г.в Ново-Огарево (подмосковная резиденция
президента СССР) состоялись переговоры Горбачева с руководителями 9 союзных
республик по вопросу о новом союзном договоре.
Все участники переговоров поддержали идею создания обновленного Союза и
подписания такого договора. Проект Горбачева предусматривал Союз Суверенных
Государств (ССГ) как демократической федерации равноправных советских
суверенных республик. Намечались перемены в структуре органов власти и
управления, принятие новой Конституции, изменение избирательной системы.
Подписание договора было назначено на 20 августа 91 г. Противники нового договора
опасались углубление экономического кризиса. И в ночь на 19 августа президент
СССР Горбачев был отстранен от власти. Группа государственных деятелей заявила
о невозможности Горбачева - в связи с
состоянием его здоровья – исполнять президентские обязанности. Было введено чрезвычайное положение сроком
на 6 месяцев. Было объявлено о создании ГКЧП (гос.комитет по чрезвычайному
положению).
Указом Ельцина
прекращалась деятельность КПСС. В декабре 91 г. в Беловежской пуще состоялось
совещание руководителей 3 суверенных
государств – Россия (Ельцин), Украина (Кравчук) и Белоруссия (Шушкевич). *
декабря они заявили о прекращении действия союзного договора от 22 года и об
окончании деятельности государственных структур бывшего Союза. Тогда же была достигнута договоренность о создании СНГ – Содружество независимых
государств. В декабре позже к ним присоединились еще 8 бывших республик. Итог –
распад некогда могучего многонационального государства и завершение советского
периода в истории Отечества. СССР прекратил свое существование.
В 22 г. РСФСР была
переименована в РФ – Россию.
Отсутствие разграничения полномочий между Верховным Советом и Съездом народных
депутатов вызывало острое противоречие между законодательной и исполнительной
властью. Среди парламентариев усилились антипрезидентские настроения.
Оппозиционно настроенные парламентарии находили поддержку у значительной части
населения. У россиян вызывало недовольство продолжение курса на развитие
рыночной экономики, продолжающийся экономический кризис и отсутствие социальных
гарантий. Был проведен референдум о доверии президенту, о досрочных выборах
президента. Победили президентские силы и это углубило политический
кризис. Противостояние ветвей власти
усилилось в 93 г., когда был подготовлен новый проект Конституции.
Парламентарии откладывали ее принять, стремясь ограничить всевластие
президента. Ельцин объявил о роспуске Верховного Совета РФ и Съезда народных
депутатов. Были назначены выборы нового парламента. Тогда были организованы
демонстрации, попытки захватить мэрию и Останкинский телевизионный центр. Десятки тыс. человек стремились изменить
курс социально-экономических реформ. В Москве было объявлено чрезвычайное
положение, введены войска. С
установлением единовластия президента начался слом системы Советов.
Деятельность Советов всех ступеней прекращалась. Их обязанности предавались в
руки местной администрации и выборных дум. 12 декабря 93 г. всенародным
голосованием была принята Конституция РФ. Россия объявлялась демократическим
федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Главой
гос-ва являлся избираемый всенародным голосованием президент. В состав РФ входили 21 республика и 6 краев, 1
автономная область и 10 автономных округов, 2 города федерального значения
(Москва, Санкт-Петербург) и 49 областей.
Законодательно закреплялась двухпалатная структура (Совет Федерации и
Государственная дума) Федерального Собрания – постоянно действующего
законодательного органа РФ. Подчеркивалась самостоятельность трех ветвей власти
– законодательной, исполнительной и судебной. Законодательно закреплялись
политическая многопартийность, право свободы труда и право частной
собственности. В 92 г. был подписан федеральный договор между автономными
республиками Он зафиксировал отказ федеральной власти от стремления к диктату.
Чечня не подписала этот Договор, она наоборот стремилась выйти из состава
России. Сепаратистское движение
в Чечне привело к расколу в руководстве республики и вооруженным конфликтам
сепаратистов с официальной властью.
В декабре 94 г. на территорию Чечни были введены вооруженные
силы России. Это положило началу чеченской войне, завершившейся только 96 г.
Подписание в ноябре 96 г. между российскими и чеченскими представителями Соглашения о прекращении военных действий предусматривало вывод
федеральных войск из Чечни и проведение в республике президентских выборов. Но
эти меры не сняли сепаратистских стремлений чеченского руководства. Политические партии: в вопросах
национально-государственного строительства среди партий были разногласия –
“ЯБЛоко” -отстаивал идею
конституционной федерации; КПРФ – восстановление на новой основе союзного
государства; ЛДПР – возрождение Российского государства в рамках до 77 г. Движение “Отечество”, “Наш дом – Россия”. В
96 г. состоялись выборы президента. Выборы проходили в 2 тура и победа Ельцина
показала, что преобладающая часть граждан поддерживает президента на создание
рыночной экономики и демократического государства. В середине 99 г. обострилась
обстановка в Чечне. Участились террористические акты чеченских боевиков, в короткое время Чечня превратилась в оплот
международного терроризма. Это стало причиной 2 чеченской войны. В 99 г.
состоялись выборы в 3 Государственную думу. В ней приняли партии известные по прежним выборам и новые
политические движения: “Отечество-вся Россия” -лидеры Лужков, Примаков; “Союз
правых сил” “Единство” - Шойгу; “Союз правых сил” - Кириенко, Немцов,
Хакамада. В результате выборов
лидировали – “Единство” и КПРФ. 31.12.
99 г. о своем досрочном уходе в отставку
объявил первый Президент России Ельцин.
Своим преемником он назначил Путина в
марте, в 2000 г он был избран президентом. В марте 99 г. в связи с югославским
конфликтом осложнились отношения между Россией и НАТО. Под предлогом защиты
косовских албанцев от притеснений
сербов военное командование НАТО предприняло военную операцию против Республики
Югославии. В ответ на агрессивное
действия НАТО Россия отказалась
от сотрудничества с ним. Деятельность российского правительства
как внутри страны, так и на
международной арене свидетельствует о его желании преодолеть конфликты с
государствами ближнего и дальнего
зарубежья.
Со странами СНГ был создан Межгосударственный комитет стран
содружества с центром в Москве, был заключен договор о коллективной безопасности,
разработан и утвержден Устав СНГ. Были
подписаны соглашения об
объединенных Вооруженных силах СНГ и о принципах обеспечения государств вооружением и военной техникой. Страны содружества обязаны выполнять
международные обязательства, в частности, участие СНГ в советско-американских
договорах об ограничении систем противоракетной обороны (70 г) и о ликвидации
ракет средней и меньшей дальности (87 г). Со странами запада – в 96 г. Россия
вступила в Совет Европы. Подписано соглашение о взаимоотношениях РФ со странами
НАТО (отказ о применении силы в отношениях друг с другом). Экономическими
партнерами стали страны Ближнего Востока и Латинской Америки. Был предоставлен
режим наибольшего благоприятствования в торговле с Америкой. В развивающихся
странах при участии России строились
тепло- и гидроэлектростанции. Вводились в Пакистане, Египте и Сирии металлургические предприятия и с/х объекты
При подготовке данной
работы были использованы материалы с сайта http://www.studentu.ru