Бродяжничество как социальная проблема в Российской Федерации
Содержание
Введение
Бродяжничество как
социально-педагогическая проблема
Заключение
Список литературы
Введение
На исходе XX в. перед
человечеством со всей остротой встали социальные проблемы, свидетельствующие о
тенденции наступления кризисных явлений, которые ставят под угрозу само его
существование.
Особое беспокойство вызывают экономическая и экологическая ситуации,
неравномерность роста народонаселения на планете, нарастающее увеличение
нищеты, безработицы, болезней, нарушения в генофонде.
Политические и социально-экономические катаклизмы, вызванные резким
переходом страны от социалистической системы хозяйствования к
капиталистической, создали благоприятную почву для роста преступности,
коррупции, разрыву между доходами богатых и бедных, снижения уровня жизни
населения, что способствует увеличению социального напряжения.
В этих условиях прежняя система социальной защиты и социальных услуг
населению все чаще дает сбои.
В последнее время вызывают серьезную озабоченность проблемы, связанные с
появлением в России значительного числа лиц без определенного места жительства,
не имеющих постоянных средств к существованию, занимающихся бродяжничеством и
попрошайничеством.
Бродяжничество является актуальной социально-педагогической проблемой в
настоящее время, т.к. бродяги представляют собой асоциальный тип личности.
После отмены в 1991 г. статьи 209 УК РСФСР "Систематическое занятие
бродяжничеством и попрошайничеством", предусматривавшей уголовное
наказание до 2-х лет лишения свободы, как несоответствующей нормам о правах
человека, проблема эта с каждым годом стала принимать все более серьезный
характер.
Указ Президента РФ "О мерах по предупреждению бродяжничества и
попрошайничества" от 2 ноября 1993 г. положил начало широкомасштабной
государственной кампании по работе с лицами без определенного места жительства
и занятий.
Бродяжничеству как социально-педагогической проблеме посвящено много
статей в научно-популярной литературе, а также ряд учебных пособий таких
авторов, как И.Г. Зайнышева, В.И. Жуков и др.
Существование в России граждан без определенного места жительства (бомж)
рассматривается ныне как сложное социальное явление, требующее многостороннего
вмешательства со стороны государства и органов управления.
Данная ситуация с начала 90-х годов перестала считаться в основном
проблемой органов правопорядка, к ее решению подключены различные
государственные структуры, в том числе и социальные службы.
Тема исследования - бродяжничество вынужденное и "по
призванию".
Цель исследования - рассмотреть бродяжничество - как
социально-педагогическую проблему.
Объект исследования - социально-экономические процессы, происходящие в
России в настоящее время.
Предмет исследования - бродяги и бомжи как асоциальные типы личностей.
Задачи исследования - составить социальный портрет бродяги, выявить
причины.
Методы исследования - анализ, сравнение, наблюдение, опрос и др.
Бродяжничество как
социально-педагогическая проблема
Откуда берутся лица без определенного места жительства? Что заставляет
таких людей скитаться по дорогам России, жить в подвалах, вагонах или вовсе под
открытым небом? В эту категорию граждан, как правило, вливаются:
Лица с психической патологией, больные алкоголизмом или наркоманией, не
желающие лечиться, потерявшие связь с семьей и вынужденные скитаться; жертвы
мошенничества с Жильем.
Бывшие осужденные, утратившие социальные связи и не имеющие возможности
реализовать конституционное право на жилище в связи с:
а) продажей жилья родственниками или его потерей вследствие их смерти;
б) нежеланием родственников совместно проживать (человек насильно
выгоняется с занимаемой им жилплощади);
в) несовершенством функционирования структур по учету и распределению
жилья.
Лица, уклоняющиеся от исполнения возложенных судом обязанностей или
совершившие преступление и вынужденные скрываться.
Лица, выселенные по решению суда с занимаемой ими служебной жилплощади
вследствие прекращения трудовых отношений с предприятием, предоставившим жилую
площадь.
Беженцы, вынужденные переселенцы, незаконно въехавшие в РФ из других
стран.
Дети, убегающие от родителей, из воспитательных учреждений и
домов-интернатов.
Чем вызвано обострение проблемы бездомности в нашей стране за последние
годы?
Как показали социологические исследования, проведенные в 1995 г.
Министерством социальной защиты населения РФ совместно с МГСУ, причины
бездомности и бродяжничества ранжируются следующим образом;
Падение уровня жизни населения и развитие неблагоприятных отношений в
семье (50,2% респондентов).
Утрата жилья (11,0% респондентов).
Недостаточно эффективная работа правоохранительных органов, органов
социальной защиты населения, службы занятости, миграционной службы и др. с
лицами без определенного места жительства (8,6% респондентов).
Увеличение числа лиц, злоупотребляющих алкоголем, наркотиками (8,6%
респондентов).
Несовершенство законодательства Российской Федерации (8,2% респондентов).
Прозрачность границ России (7,3% респондентов).
Ухудшение социально-экономического положения в стране (0,8%
респондентов).
Нежелание определенного слоя населения трудиться и вести нормальный образ
жизни (0% респондентов).
Другое (0,8% респондентов).
Точная статистика лиц без определенного места жительства отсутствует.
По мнению некоторых специалистов, в одной только Москве находится от 50 до 300
тысяч бомжей, а по России их число давно уже перевалило полумиллионный рубеж.
Так, в Ростовской области на 1000 жителей приходится З лица бомж. Такое
соотношение характерно и для других регионов России. Даже по чисто
количественным критериям бездомность заняла прочное место в числе
социальных проблем общенационального характера.
Причиной бездомности также является ситуация на рынке российского жилья.
С подорожанием энергоносителей не все граждане могут содержать свое жилье.
А государство еще не приступило к строительству доступного и дешевого
муниципального жилья.
Жители Москвы, Санкт-Петербурга и других крупных городов иногда получают
сомнительные предложения о принудительной продаже жилья с последующим
отселением, что отрицательно сказывается на спокойной жизни в этой квартире,
особенно стариков.
Что представляют собой лица без определенного места жительства? Что
отличает их от остальных граждан?
Среди взрослых бомжей больше мужчин, чем женщин; в среднем их возраст
колеблется от тридцати до пятидесяти лет; более 90% из них - трудоспособны.
Источниками существования для представителя этой категории являются: милостыня,
воровство, помощь благотворительных организаций и эпизодические заработки (сбор
и сдача пустой стеклотары, погрузка/разгрузка, мытье вагонов в отстойниках и
т.п.).
Бомжи разделяются на так называемых "коренных" и
"иногородних". "Коренные", живут на чердаках, в подвалах, в
квартирах в заброшенных домах и (даже!) под линиями теплотрасс и в
канализационных колодцах. Место "иногородних" - в основном вокзалы и
прилегающие к ним территории.
Весь образ жизни бомжей направлен на борьбу за существование. Им
приходится постоянно "отвоевывать" "теплое" место или
"прибыльный" пятачок у метро, бороться за пищу, алкоголь и
возможность получить несколько часов спокойного сна, так как их отовсюду гонят.
К отличительным особенностям лиц без определенного места жительства
относятся: отсутствие жилья, прописки, документов, родственников (субъективно)
и определенных жизненных целей и перспектив. Бомжа можно узнать с первого
взгляда. Внешний вид (заношенная одежда и т.д.) и специфический запах позволяют
безошибочно отнести человека к данной категории.
По данным международной благотворительной организации "Врачи без
границ" душевнобольные составляют примерно 12% столичных бомжей. Еще 24%
бомжей "ненормальные" с общепринятой точки зрения, так как
сознательно выбрали себе такой странный и явно некомфортный образ жизни.
Пожалуй, самым страшным в общей картине лиц без определенного места
жительства является то, что каждый десятый бомж - ребенок.
Это либо сбежавший из неблагополучной семьи (от родителей-алкоголиков, от
побоев и жестокости) или воспитательного учреждения, либо привязанный
родственными узами к родителю-бомжу.
Такие дети, зная только бродяжную жизнь, просто не имеют представления о
традиционном образе жизни и не желают подчиняться ее нормам.
Часто они живут целыми колониями на вокзалах, некоторые рискуют
существовать самостоятельно.
Эти мальчики и девочки так или иначе попадают "под патронаж"
взрослых, вовлекающих несовершеннолетних в преступный мир или занятия
проституцией.
Детская бездомность - позор нашего общества. Все беды современного мира
обрушиваются в первую очередь на детей как наименее защищенную часть населения.
Один из них - детский приемник-распределитель на Алтуфьевском шоссе. Сюда
привозят детей, найденных на вокзалах и улицах.
Многие из них даже не знают своих фамилий - и тогда в детские
дошкольные учреждения эти мальчики и девочки поступают с фамилиями Алтуфьевы.
Негативное влияние самого существования бомжей на жизнь остальных граждан
проявляется прежде всего в значительном усложнении санитарно-эпидемиологической
и криминогенной обстановки в том или ином районе, городе. Так, к типичным
заболеваниям бомжей относятся туберкулез, педикулез (вши), дифтерия, чесотка,
желудочно-кишечные, кожные, венерические и другие заразные заболевания.
Зонами санитарно-эпидемиологического риска становятся практически все
места, посещаемые бомжами, главным образом - вокзалы, рынки, общественный
транспорт и т.п. Особо велика возможность заражения в крупных городах, ставших
для бомжей пространством жизнедеятельности.
Если не принимать соответствующих мер, то ситуация может окончательно
выйти из-под контроля, что может привести к вспышкам сыпного тифа и массовому
распространению туберкулеза и других заболеваний не только у самих бомжей, но и
среди остальной части населения страны.
Что касается ухудшения криминогенной обстановки, то здесь бомжи также
играют далеко не последнюю роль, лишая других граждан спокойствия.
Примерно в 80 случаях из 100 бомж уже имеет в своем послужном списке
судимость. И чаще - не одну. Причем нередко и по самым серьезным статьям УК -
разбой, грабеж, убийство.
Каждое пятое дело по линии уголовного розыска совершается бомжами.
Это огромный пласт так называемой "латентной преступности",
тысячи криминальных деяний, о которых милиция никогда ничего не узнает
Заключение
Социальная проблема - это сложная познавательная задача, решение которой
приводит к существенным теоретическим или практическим результатам. Для ее
решения необходима соответствующая информация об объекте социального
воздействия, об условиях, обстоятельствах и других факторах, влияющих на его
жизнедеятельность, состояние и поведение.
Социальные проблемы могут носить глобальный характер, затрагивая интересы
значительной части человечества.
В работе рассмотрено бродяжничество - как социально-педагогическая
проблема.
Список литературы
1. Технология
социальной работы.: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. И.
Г, Зайнышева. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2000. - 240 с.
2. Жуков
В.И. Потенциал человека: индекс социального развития // Семья в России. М.,
1996. № 1.
3. Информационные
технологии в системе непрерывного педагогического образования. Проблемы
методологии и теории. СПб., 1996. - 250 с.